Kommunfullmäktige 16 oktober 2006
Kommunfullmäktige 2006-10-16 Sid 146 Delårsrapport 2:2006...169 147 Slutredovisning utbyggnaden VA-systemet i Själsö-Brisund...170 148 Ändrade bestämmelser avs. revisorer, revisionsreglemente m.m...171 149 Ansvarsförsäkring för strålskada...173 150 Återkallande av tillsyn över förorenade områden...174 151 Detaljplan del av Visby Länna 1:9 (Jungfruparken) Antagande...176 152 Motion. Utveckling av turismen och samarbete med Baltikum...177 153 Motioner. Gratis parkering för miljöbilar...178 154 Motion. Effektivisering av arbetsorganisation...180 155 Motion. Etablera samhällsbyggarnas hus på P18...181 156 Motion. Jämförande analys med andra kommuner...182 157 Motion. Vårdprogram för unga med självskadebeteende...183 158 Motion. Screening för prostatacancer...185 159 Medborgarförslag. Vårdnadsbidrag för vård av egna barn...186 160 Medborgarförslag. Rasthage för hundar...187 161 Medborgarförslag. Övergångsställe vid avfart Traume...188 162 Medborgarförslag. Arbetskläder i barnomsorgen...189 163 Medborgarförslag. Informationsskyltar om platsens historia...190 164 Medborgarförslag. Ta bort träd i Hemse samhälle...191 165 Medborgarförslag: Spegelvänd Gotlands kommuns vapen...192 166 Motioner och medborgarförslag under beredning...193 167 Medborgarförslag; nya...194 168 Interpellation. Konflikt om miljöprojekt...195 169 Interpellation. Tillgänglighet till lokaler och allmänna platser...195 170 Interpellation. Återvinningsgård intill Burgsviks samhälle...195 171 Interpellation. Skolans prao-verksamhet...196
172 Interpellation. Åtgärder angående bekämpning av tallprocessions...196 spinnare på södra Gotland 173 Interpellation. Konsekvenser av en gasledning i Östersjön...196 174 Enkla frågor...197 175 Motioner; nya...198 176 Interpellationer; nya...199 177 Information...200 178 Avtackning...201
Sammanträdesdag Plats och tid Teatersalongen i Föreningshuset Borgen, Visby, kl. 13.00-16.30 Beslutande Se följande sidor Övriga närvarande Bo Dahllöf, regiondirektör Barbro Sjögren, kanslisekreterare Utses att justera Lilian Virgin och Staffan Bergwall Justeringens plats Ledningskontoret och datum 2006-10-26 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 146 178 Per Lundin Ordförande.... Claes-Göran Nilsson Justerande...... Lilian Virgin Staffan Bergwall ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdag 2006-10-16 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2006-10-26 nedtagande 2006-11-17 Förvaringsplats för protokollet Ledningskontoret, kansliteamet Underskrift... 166
Beslutande Ledamöter Claes-Göran Nilsson (s) Carina Grönhagen (s) Lilian Edwards (m) Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Inger Harlevi (m) Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Hans Klintbom (c) Lena Celion (m) Göran Örtbrant (m) Björn Jansson (s) Hans-Erik Svensson (s) Christer Engelhardt (s) Lilian Virgin (s) Per-Olof Jacobsson (c) Pär Stenegärd (c) Torsten Gislestam (c) Gösta Hult (c) Margareta Benneck (m) Eric Martell (s) Anna Wickström (s) Gerty Holmstedt (s) Anna Enström (s) Curt Broberg (c) Stefan Nypelius (c) Christer Mattsson (c) Solveig Artsman (m) Staffan Bergwall (m) Rose-Marie Stenbom (s) Roland Olofsson (s) Leif Andreasson (s) Eva Gahnström (c) Britt-Marie Klintström (c) Lars-Erik Benneck (m) Hans-Åke Norrby (mp) Lars Wetterlund (s) Eleonore Hemström (s) Per-Åke Ekelöf (s) Leif Dahlby (s) Per-Erik Andh (s) Bror Lindahl (fp) Jan Lindell (fp) Per-Anders Croon (m) Mats E:son Hjorth (kd) Heidi Plisch (mp) Torgny Landin (s) Wera Svensson (s) Evert Bäckström (s) Brittis Benzler (v) Jennie Andersson (v) Gunnar Tinge (fp) Anna-Greta Lickander (fp) Yngve Andersson (kd) Rut Smeds (kd) Britt Ronsten (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) kl. 15.35-16.30, 174-178 Carina Lindberg (v) Roland Norbäck (v) Bodil Rosengren (v) Elias Özyurt-Eldenblom (-) Tjänstgörande ersättare Hanna Lenholm (s) (för Åke Svensson) Kerstin Löfgren-Dahlström (c) (för Barbro Ronsten) Ivan Anderzon (m) (för Håkan Onsjö) Bertil Eneqvist (s) (för Ylva Simander) Curt Redner (s) (för Lena Palmborg-Karlsson) Britt-Marie Sjöndin (s) (för Marianne Gottlander) Tommy Söderlund (s) (förchristian Hammarström) Lena Simonson (m) (för Carl Henrik Lundborg) Anders R Johansson (v) (kl. 13.00-15.35, 146-173 för Bengt Viberg) Barbro Tillander (v) (för Luis Barnes) 167
Icke tjänstgörande ersättare Ursula Brottman (mp) Mikael Eriksson (m) Gun Friberg (fp) Ursula Jacobsson (c) Birgitta Johansson (s) Arvo Keinonen (m) Sven-Åke Malmberg (s) Therese Mangard (v) Allan Olofsson (c) Macij Onoszko (kd) Margareta Ronquist (kd) Carin Rosell (s) Mats Sundin (s) 168
Kf 146 Delårsrapport 2:2006 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 278 Den delårsrapport (2:2006) som hade lämnats av kommunstyrelsen visade på ett prognostiserat överskott mot budget på 15 miljoner kronor och ett totalt överskott för året på 70 miljoner kronor. Detta kan jämföras med att i den första delårsrapporten fanns ett budgeterat överskott på 33 miljoner kronor. Verksamheterna har enligt prognosen ett sammanlagt överskott på 30 miljoner kronor. Även finansförvaltningens prognos uppvisar ett överskott. Dock har några av nämnderna fortfarande ett underskott per helårsprognos och dessa är hälso- och sjukvårdsnämnden med -8,3 miljoner kronor, tekniska nämnden -1 miljoner kronor samt räddningstjänsten med -1 miljoner kronor. Ett prognostiserat överskott uppvisas av social- och omsorgsnämnden med 35,3 miljoner kronor. Reavinster från fastighets- och markförsäljning uppgår enligt prognosen på helårsbasis till 45 miljoner kronor. Även skatteintäkterna beräknas enligt prognos för helåret vara positiva med 25 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har föreslagit att åtgärder ska vidtas, av de nämnder som enligt prognosen uppvisar underskott, för att få en budget i balans. Anföranden: Anföranden hölls av Jan Lundgren (s), Eva Nypelius (c) och Lena Celion (m). Kommunfullmäktiges beslut Delårsrapporten 2:2006 läggs till handlingarna. 169
Kf 147 Slutredovisning utbyggnaden VA-systemet i Själsö-Brissund KS/2006/0108-29 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 227 - Tekniska nämnden 2006-02-22, 41 - Ledningskontoret 2006-07-14 En slutredovisning av utbyggnaden av VA-systemet i Själsö-Brissund har lämnats av tekniska nämnden. Projektet som beräknades kosta 52 miljoner kronor har givit ett överskott på 17 miljoner kronor och har i bokslutet för 2005 avsatts till eget kapital. Som en delförklaring till att anläggningskostnaderna blev lägre har angetts till såväl fysiska som marknadsmässiga orsaker. (Anm: Tekniska nämnden handlägger slutredovisningar för investeringsobjekt understigande 2 mnkr, kommunstyrelsen objekt mellan 2 och 10 mnkr och kommunfullmäktige objekt över 10 mnkr.) Redovisad investeringsutgift Anvisade medel Överskott 35 066 696 kr. (Beräknad produktionskostnad: 52,2 mnkr) 52 200 000 kr 17 133 304 kr Kommunfullmäktiges beslut Slutredovisningen godkänns. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ekonomiteam Konsult- och servicekontoret redovisning 170
Kf 148 Ändrade bestämmelser avs. revisorer, revisionsreglemente m.m. KS2006/0323-00 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 266 - Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2006:32 - Ledningskontoret 2006-09-04 Med anledning av att riksdagen har fattat beslut om ändringar i kommunallagen, rörande revision, ansvarsprövning och ägarstyrning, har Sveriges kommuner och landsting informerat om konsekvenser för kommunerna. Bl.a. behöver det företas ändringar i revisionsreglementet innan det nya fullmäktige har utsetts och ett sådant underlag har tagits fram av ovanstående. Antal: Revisorsersättare ska inte längre utses. I stället utökas minimiantalet revisorer från fem till nio. (Gotlands kommun har inte preciserat antalet revisorer i sitt reglemente. Kommunfullmäktige har utsett nio revisorer och lika många ersättare). Valbarhet: Revisor är inte valbar till ordförande eller vice ordförande i kommunfullmäktige, ledamot eller ersättare i nämnd eller kommunalt företag (stiftelse), oavsett det är direkt eller indirekt ägt, hel- eller delägt. I propositionen förordar regeringen att inte heller ledamot i kommunfullmäktige väljs till revisor. Ordningen är eftersträvansvärd, anser regeringen, som kommer att utreda frågan. Problemen i mindre kommuner med att till revisor rekrytera personer med politisk erfarenhet och god kännedom om kommunal verksamhet är skälet till att kravet nu inte införs. Ansvarsprövning: Fullmäktige ska motivera beslutet att bevilja eller neka ansvarsfrihet, om det inte är uppenbart obehövligt. Fullmäktige kan också rikta egen anmärkning, oavsett revisorerna gjort det eller inte. Prövningsprocessen skärps och frågan om beredningen av dessa frågor behandlas i Sveriges Kommuner och Landstings information. Kravet på att anlita sakkunniga biträden skärps. Även lekmannarevisorers (i kommunala bolag) ska anlita sakkunniga biträden i den omfattning som behövs för att fullgöra uppdraget enligt god sed vid detta slag av granskning. (Trädde i kraft 1 juli 2006). Minst en lekmannarevisor ska utses i helägda direkt och indirekt ägda aktiebolag (dotterbolag) och revisor i stiftelser som kommunen samt bildat. Som lekmannarevisor ska väljas någon av kommunens revisorer (personunion). Förändringarna trädde kraft 1 juli 2006. De revisorer och ersättare som är valda att granska t.o.m. räkenskapsåret 2006 gäller nuvarande regler. Vid höstens val av revisorer tillämpas de nya reglerna. [Text Ann Egefalk] forts 171
Kf 148 forts Ledningskontoret har med utgångspunkt från förbundets förslag lagt fram reviderat förslag till nytt revisionsreglemente. Den nya lagen har också medfört att det behöver informeras om valbarhetsregler för revisorer. Kommunfullmäktige kan även behöva påbörja diskussion om vad kraven på ansvarsprövningen kan få för innebörd och eventuellt kan detta medföra förändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning. I utlåtandet har ledningskontoret även kommenterat andra förändringar som kan vara av vikt. Yrkanden: Jan Lundgren (s) yrkade, med instämmande av Eva Nypelius (c), att i förslaget till nytt reglemente ändring görs på så sätt att andra stycket i 22 stryks. Kvar blir då att revisorer och fullmäktiges presidium har regelbundna överläggningar, minst två gånger varje år. Ordföranden Claes-Göran Nilsson (s) yrkade att i förslaget till reglemente skall meningen i 9 ändras till: Kommunfullmäktige uppdrar åt dess presidium att bereda revisorernas budget. Propositioner Ordföranden ställde proposition på Jan Lundgrens (s) yrkande om ändring i reglementets 22 och förklarade sig anse att hans yrkande vunnit majoritet. Ordföranden ställde därefter proposition på sitt eget yrkande om ändring i reglementets 9 och förklarade sig anse att även detta vunnit bifall. Slutligen ställde han proposition på kommunstyrelsens förslag till reglemente och fann att detta med de ovan föreslagna ändringarna hade vunnit majoritet. Kommunfullmäktiges beslut Upprättat förslag till nytt reglemente för Gotlands kommuns revisorer antas med följande förändringar: 9 ändras till Kommunfullmäktige uppdrar åt dess presidium att bereda revisorernas budget. Andra stycket i 22 stryks och kvarvarande mening är Revisorer och fullmäktiges presidium har regelbundna överläggningar, minst två gånger per år. Expedieras: Revisorerna Ledningskontorets ärendeteam Författningssamlingen Anm: Reglementet bifogas protokollet 172
Kf 149 Ansvarsförsäkring för strålskada KS2006/0357-90 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 267 - Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag 2006-04-25 - Hälso- och sjukvårdsnämnden 2006-06-20, 456 - Ledningskontoret 2006-09-04 På förslag av Landstingsförbundets styrelse har Landstingens ömsesidiga försäkringsbolag, LÖF, givit som rekommendation att landstingen ska ge en ideell schablonersättning för skada som orsakats av strålbehandling vid bröstcancer, s.k. hypofraktionering, för åren före 1974 (LÖF tillkom 1975). Denna föreslås ske genom att en separat ansvarsförsäkring tecknas solidarisk på samma sätt som försäkringen i övrigt gör. Samtidigt rekommenderas att sådana drabbade patienter undantas från att betala patientavgift för öppen sjukvård. Hälso- och sjukvårdsnämnden har tillstyrkt rekommendationen. Ledningskontoret har också tillstyrkt LÖF:s rekommendation. Kommunstyrelsen har föreslagit att kommunfullmäktige ska följa rekommendationen. Kommunfullmäktiges beslut Gotlands kommun tecknar separat ansvarsförsäkring med LÖF avseende strålskada som drabbat patient genom strålbehandling med hypofraktionering vid bröstcancer under perioden fr.o.m. 1960 t.o.m. 1974 i enlighet med förslag. Förslag till villkor för Särskilt åtagande ex gratia vid strålskada som drabbat patient genom strålbehandling med hypofraktionering vid bröstcancer godkänns. Förslaget till ideell schablonersättning godkänns. Patienter som orsakats bestående kroppsskada genom hypofraktionering i samband med behandling av bröstcancer under perioden 1960 1989 ska undantas från att betala patientavgift i öppen sjukvård. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ärendeteam 173
Kf 150 Återkallande av tillsyn över förorenade områden KS2006/0358-42 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 269 - Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2006-06-21, 116 - Ledningskontoret 2006-09-05 Miljö- och hälsoskyddsnämnden har föreslagit att kommunen hos Länsstyrelsen ska begära återkallande av den operativa tillsynen över förorenade områden som kommunen påtagit sig och länsstyrelsen överlåtit sedan 1999. Beslutet från 1999-06-29 hade lydelsen: Förorenade områden enligt kap. 10 miljöbalken, där föroreningarna härrör från pågående miljöfarlig verksamhet med beteckningen A eller B i bilaga till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd med samma undantag som i punkt 1 eller från verksamhet av detta slag som upphört efter den 30 juni 1969 och där tillsynen vid tidpunkten för verksamhetens upphörande inte hade överlåtits enligt 44 a miljöskyddslagen (1969:387). Bakgrund: På förslag av miljö- och hälsoskyddsnämnden begärde Gotlands kommun 1997 hos länsstyrelsen att få överta tillsynen enligt miljöbalken av samtliga tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter, dock inte verksamhet som utövas av Försvarsmakten m.fl., och vissa uppräknade verksamheter: anläggning för cementtillverkning, större anläggning för kalkframställning, civil flygplats eller flottiljflygplats. Senare, 1999, begärde kommunen att få överta tillsyn över förorenade områden, dels dem där tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet pågår, dels dem där den tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheten upphört efter 30 juni 1969. Samma undantag som ovan skulle dock gälla. Länsstyrelsen har bifallit framställningarna och överlåtit tillsynen till miljö- och hälsoskyddsnämnden 7 augusti 1997 respektive 29 juni 1999. Miljö- och hälsoskyddsnämndens aktuella framställning avser alltså tillsynen av förorenade områden. Bokstavsbeteckningarna A och B avser tillståndsgivande organ: A miljödomstolen och B länsstyrelsen. Förordningen 1998:899 gäller miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd enligt miljöbalken. I bilaga till förordningen specificeras om en verksamhet kräver tillstånd och i så fall av vilken instans eller anmälan. Förordningen 1998:900 gäller tillsyn enligt miljöbalken och innehåller bestämmelser om tillsyn över efterlevnaden av föreskrifter enligt miljöbalken och om tillsynsmyndigheternas skyldigheter. [Text: Ann Egefalk] Ledningskontoret som har tillstyrkt förslaget med den kommentaren att föreslagen åtgärd kan visa sig vara otillräcklig. Kontoret förutsätter dock att miljö- och hälsoskyddsnämnden av egen kraft följer utvecklingen och i så fall på egen hand på nytt väcker frågan. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har under ärendets beredning med ny information från länsstyrelsen - framfört att föreslaget återkallande bör ske snarast. forts. 174
Kf 150 forts Kommunstyrelsen har tillstyrkt ledningskontorets förslag. Kommunfullmäktiges beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden får i uppdrag att på kommunens vägnar snarast hos länsstyrelsen göra framställning om återtagande av tillsyn enligt 10 kap. miljöbalken i enlighet med den inriktning nämnden föreslagit. Expedieras: Miljö- och hälsoskyddsnämnden 175
Kf 151 Detaljplan del av Visby Länna 1:9 (Jungfruparken). Antagande - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 254 - Byggnadsnämnden 2006-06-14, 129 och förslag detaljplan 2006-05-31 Förslag till antagande av detaljplan för del av Visby Länna 1:9 (Jungfruparken) har lämnats av byggnadsnämnden till kommunfullmäktige. Den nya detaljplanen medger byggande av bostäder i motsats till tidigare, fördjupad översiktsplan från 1975 för A7-området, då området var utlagt som park. Området är beläget mellan Allégatan, Lännavägen och Jungfrustig och består i dag av ett kalt gräsbeväxt område gränsande till Pingstförsamlingens fastighet. I området föreslås nu att det byggs totalt 32 bostäder och markanvisningsavtal har träffats med Wisab Bygg AB. Bostäderna kommer att byggas som 3 flerbostadshus med 24 lägenheter och 8 småhus med max taknockshöjd på 8 m och tillåten bebyggelse i två våningar. Redaktionella förtydliganden har gjorts av byggnadsnämnden med anledning av utställningen av detaljplanen varav kan nämnas att max taknockshöjd har sänkts och högsta antalet tomter för småhus har införts. Kommunstyrelsen har inget att erinra, utan föreslog endast under samrådet att planen skulle antas av kommunfullmäktige p.g.a. den ändrade markanvändningen. Kommunfullmäktiges beslut Planförslaget antas. Expedieras: Byggnadsnämnden 176
Kf 152 Motion. Utveckling av turismen och samarbete med Baltikum KS2003/0525-10 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 262 - Motion 2003-10-15 - Ledningskontoret 2006-08-22 Mats E:son Hjorth och Nils Ronquist båda (kd) har lagt motion om utveckling av turism till Gotland. De har föreslagit att en omvärldsanalys för turistnäringen ska göras med bäring på framtida konkurrenter. Att förslag tas fram för ett ännu attraktivare Gotland. De har även föreslagit att en analys företas avseende möjligheterna till framtida samarbete med Baltikum. Ledningskontoret har i sitt utlåtande hänvisat till tillväxtprogrammet från 2003 och de prioriteringar som där angavs: Byggande av kongresshall, evenemangsbolag, säsongsförlängande åtgärder samt höjd kapacitet och kvalitet på boende inom turistnäringen. De har även nämnt ett flertal andra åtgärder som genomförts. Ett nytt tillväxtprogram håller på att tas fram och en omvärldsanalys kommer att göras. Samverkan finns med bl.a. besöksnäringen i framtagandet av tillväxtprogrammet som ska fastställas under 2007. Kontoret deltar även i framtagandet av det nya interregionala programmet (Mål 3) som handlar om samverkan i mellersta Östersjön. Med detta har motionen ansetts besvarad. Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen ska anses besvarad med ledningskontorets utlåtande. Anföranden: Anföranden hölls av Mats E:son Hjorth (kd), Hans Klintbom (c) och Inger Harlevi (m). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Ledningskontorets regionala utvecklingsteam 177
Kf 153 Motioner. Gratis parkering för miljöbilar KS2004/0293-51 och KS2004/0460-51 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 230 - Motion 2004-06-23 - Tekniska nämnden 2005-03-30, 73 - Motion 2004-10-22 - Tekniska nämnden 2005-03-30, 72 - Ledningskontoret 2006-07-03 Två motioner har inkommit med delvis liknande lydelse om befrielse från parkeringsavgift för miljöfordon. Ann Enström (mp), som förste undertecknare, har föreslagit att tekniska nämnden får i uppdrag att studera och utreda möjligheterna för att införa P-avgiftsbefrielse för fordon drivna med miljövänliga bränslen och att tillämpliga regler utformas. Stefan Nypelius (c) har yrkat på att låta utreda möjligheten att ge miljöbilar gratis parkering i Visby till sommaren 2005 samt att kriterier definieras för miljöbil. Tekniska nämnden har föreslagit att motionerna ska anses besvarade med hänvisning till tidigare beslut i nämnden om att parkeringsavgifter inte ska införas generellt i Visby (2005-01-26, 21). De har därmed ansett att frågan inte längre är aktuell. Däremot ska parkeringsavgift betalas för alla fordon som utnyttjar parkeringarna vid hamnterminalen och sommarparkeringen på Gutavallen. Ledningskontoret har delat tekniska nämndens bedömning men också ansett att miljöbilar ska få fri parkering när och om parkeringsavgifter allmänt införs i kommunens tätorter. De har föreslagit att definitionen av miljöbil ska följa Vägverkets definition av miljöbilar för statliga tjänstefordon. A n m : Fr.o.m. 1 januari 2006 ändrade regeringen definitionen av miljöbil i den förordning som reglerar myndigheters inköp och leasing av miljöbilar (2004:1364). Nu klassas även bensin- och dieselbilar med låg bränsleförbrukning som miljöbilar. Definitionen ska ses över ungefär vartannat år. När förordningen infördes 2004 fick Vägverket samtidigt i uppdrag att utveckla den definition som då användes. Verkets rapport från 2005 låg till grund för ändringen av förordningen. [Text Ann Egefalk] Kommunstyrelsen har i sitt förslag till kommunfullmäktige följt ledningskontorets förslag samt givit tekniska nämnden i uppdrag att utforma lämpligt regelsystem. Anföranden: Anföranden hölls av Hans-Åke Norrby (mp) och Stefan Nypelius (c). forts. 178
Kf 153 forts Kommunfullmäktiges beslut Motionen bifalls såtillvida att någon avgift för parkering på offentlig plats som förvaltas av kommunen inte ska uttas för miljöbilar. Definitionen av miljöbil inom Gotlands kommun ska vara densamma som i gällande lydelse av regeringens förordning (2004:1364) om myndigheters inköp och leasing av miljöbilar. Tekniska nämnden såsom trafiknämnd får i uppdrag att utforma lämpligt regelsystem för hantering av denna ärendetyp. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsteam 179
Kf 154 Motion. Effektivisering av arbetsorganisation KS2004/0294-00 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 231 - Motion 2004-06-23 - Ledningskontoret 2006-02-28 I en motion har Lena Celion (m) föreslagit att genom kvalitetsarbete, med kommunens budget och struktur, säkra en god verksamhet genom att effektivisera den del av arbetstiden som inte innebär ett direkt arbete med brukarna. Som exempel tar hon upp den tid som åtgår till möten och sammanträden. Ledningskontoret har i sitt utlåtande konstaterat att en minskning av antal möten skulle vara detsamma som en effektivisering inte går att göra rent generellt. I kommunen pågår inom ramen för Struktur 2007 en genomgång av organisationer och arbetsformer och att de i motionen framställda frågeställningarna där beaktas. Kontoret har även kommenterat olika former av teknik och teknikstöd. Kontoret har föreslagit att motionen härmed anses vara besvarad. Kommunstyrelsen har föreslagit att ärendet anses besvarat med ledningskontorets utlåtande. Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Ledningskontorets ROI-team 180
Kf 155 Motion. Etablera samhällsbyggarnas hus på P18 KS2005/0146-21 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 232 - Motion 2005-03-21 - Ledningskontoret 2006-07-06 I en motion från centerpartiets kommunfullmäktigegrupp med Eva Nypelius (c) som första namn har de yrkat att stadsarkitektkontoret, tekniska förvaltningen och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samlokaliseras helt i enlighet med tidigare planering för ett s.k. samhällsbyggarnas hus. Förslagsvis kan detta ske på f.d. P18-området. Syftet är att öka förvaltningarnas tillgänglighet och bidra till att förverkliga begreppet Smidiga Gotland och få ett bättre företagsklimat. Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska anses besvarad med planerade åtgärder. I utlåtandet redogör kontoret för planeringen av utlokalisering av ovannämnda förvaltningar samt för planering av utflyttning även av annan kommunal administration till Wisborgs slätt som är det nya namnet på f.d. P18-området. Anförande: Anförande hölls av Eva Nypelius (c). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Ledningskontorets planeringsteam 181
Kf 156 Motion. Jämförande analys med andra kommuner KS2005/0379-10 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 233 - Motion 2005-09-18 - Ledningskontoret 2006-05-11 Göran Örtbrant (m) har i motion yrkat på att kommunen ska genomföra en jämförande analys av kostnader och kvalitéer (för utförda tjänster) med ett representativt urval av andra kommuner (och landsting). Han ser detta som ett led i ett aktivt förändringsarbete för att få ut mesta möjliga nytta av de skattepengar kommunen förfogar över. Ledningskontoret har i sitt svar delat uppfattningen att jämförande analyser med andra kommuner ska göras vid förändringsarbete. De hänvisar också till att jämförande analyser görs sedan många år i publikationen Vad kostar verksamheten i din kommun som sammanställs och utges av Sveriges kommuner och landsting tillsammans med Statistiska centralbyrån. Det har även 2005 av Sveriges kommuner och landsting gjorts en stor jämförande analys av kommuner med liknande struktur som Gotland. Denna har presenterats för kommunstyrelsen. Kommunens styrkort erhåller bl.a. en systematisk och samlad bild av kommunens måluppfyllelse. Som ett led i målet för perspektivet processer tas nu fram ett antal produktivitetstal som ska kunna följas upp år från år även mot andra kommuner. Kontoret har i sitt beslutsförslag ansett motionen besvarad med sitt yttrande. Kommunstyrelsen har i sitt förslag ansett motionen besvarad med ledningskontorets utlåtande. Anförande: Anförande hölls av Göran Örtbrant (m). Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Ledningskontorets ekonomiteam 182
Kf 157 Motion. Vårdprogram för unga med självskadebeteende KS2005/0532-93 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 263 - Motion 2005-12-12 - Hälso- och sjukvårdsnämnden 2006-03-06, 417 - Ledningskontoret 2006-08-17 I en motion har Carina Lindberg som första namn av flera (v) föreslagit att hälsooch sjukvården får i uppdrag att utarbeta ett vårdprogram för barn- och ungdomar med självskadebeteende där hela vårdkedjan belyses och som innehåller slutsatser och rekommendationer till adekvata och effektiva vårdinsatser. Framtagandet av program föreslås ske tillsammans med barnnätverket. I motionen ges exempel på lyckade behandlingsinsatser med dialektisk beteendeterapi, DBT, vid behandling av flickor med självskadebeteende. Hälso- och sjukvårdsnämnden har i sitt yttrande redogjort för arbetssätt inom psykiatrin på Gotland för flickor med självskadeproblem, det aktuella kunskapsläget samt även refererat till rapporten Vad vet vi om flickor som skär sig utgiven av Socialstyrelsen 2004. Till protokollet finns en protokollsanteckning från Carina Lindberg (v) där hon framhåller dessa flickors utsatthet och att även detta framkommit i revisorernas granskning av psykiatrin. I nämndens beslutsförslag överlämnas förvaltningens yttrande som dess eget. Ledningskontoret har i sitt utlåtande betonat att ämnet är angeläget och dessutom ett växande problem. Lokalt utarbetade program utifrån etablerad kunskap inom området förutsätts tas fram så fort klinisk erfarenhet samt vetenskapligt underlag föreligger av hälso- och sjukvårdsnämnden. Kontoret har med sitt utlåtande ansett motionen besvarad. Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen anses besvarad med både hälso- och sjukvårdsnämndens och ledningskontorets svar. forts. 183
Kf 157 forts Yrkanden: Carina Lindberg (v) yrkade, med instämmande av Lilian Edwards (m), Sonia Landin (s), Torgny Lihnell (mp), Lena Celion (m) och Hans-Åke Norrby (mp), att motionen skulle tillstyrkas med två tilläggsyrkanden. 1. Att hälso- och sjukvårdsnämnden redan nu får ta ett ansvar i frågan för att samordna arbete och utbildningsinsatser för berörda verksamheter. 2. Att hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att när tillräcklig klinisk erfarenhet samt vetenskapligt underlag föreligger utarbeta ett vårdprogram för unga med självskadebeteende. Proposition och omröstning: Ordföranden ställde proposition på Carina Lindbergs 1:a tilläggsyrkande om ansvarsfrågan i nutid och förklarade sig anse att hennes förslag vunnit majoritet. Ordföranden ställde därefter proposition på Carina Lindbergs 2:a tilläggsyrkande om ett framtida vårdprogram och förklarade sig anse att även hennes andra förslag vunnit majoritet. Ordföranden ställde till sist proposition på kommunstyrelsen förslag till svar på motionen och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet, med de ovan föreslagna tilläggsyrkandena. Kommunfullmäktiges beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden får redan nu ett ansvar i frågan, om ungas självskadebeteende, för att samordna arbete och utbildningsinsatser för berörda verksamheter. Hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att när tillräcklig klinisk erfarenhet samt vetenskapligt underlag föreligger utarbeta ett vårdprogram för unga med självskadebeteende. I övrigt anses motionen besvarad med hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande samt ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ledningsteam 184
Kf 158 Motion. Screening för prostatacancer KS2006/0140-90 - Kommunstyrelsen, 2006-08-24, 234 - Motion 2006-03-20 - Hälso- och sjukvårdsnämnden 2006-06-20, 459 - Ledningskontoret 2006-06-30 I en motion har Solveig Artsman (m) yrkat på att låta utreda möjligheterna att införa screening för män angående prostatacancer. Hon anför att gotländska män toppar den nationella statistiken och det med ett enkelt blodprov kan upptäckas om det finns anlag för denna cancerform. Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit att motionen ska anses besvarad med dess yttrande. I detta har de redogjort för de grundvillkor som bör vara uppfyllda innan screening utförs och anser att det inte är klarlagt om fördelarna med minskat lidande och förlängd livslängd överväger nackdelarna i form av överbehandling och försämrad livskvalitet. De har även redogjort för svårigheterna med att dra entydiga resultat ifrån befintligt statistiskt underlag. För tillfället pågår en större europeisk studie med ca 200 000 män och nämnden föreslår sammanfattningsvis att svar på denna studie först ska inväntas innan lokala initiativ sker. Ledningskontoret har föreslagit att hälso- och sjukvårdsnämndens förslag tillstyrks. Detta blev även kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses besvarad med hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ledningsteam 185
Kf 159 Medborgarförslag. Vårdnadsbidrag för vård av egna barn KS2005/0515-88 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 235 - Medborgarförslag 2005-11-30 - Barn- och utbildningsnämnden 2006-02-16, 3 - Ledningskontoret 2006-06-27 I ett medborgarförslag har Daniel Magnusson föreslagit att kommunen ska införa vårdnadsbidrag för vård av egna barn på samma sätt som Nacka kommun har gjort. Barn- och utbildningsnämnden har i sitt yttrande föreslagit avslag på medborgarförslaget. Nämnden har redogjort för gällande regler samt kortfattat för det i Nacka kommun tillämpade systemet med s.k. barnomsorgscheckar. Ledningskontoret har i sitt beslutsförslag avslagit medborgarförslaget. I utlåtandet har de påpekat att kommunallagen inte medger den typ av bidrag som finns i Nacka kommun och att i rättspraxis har kommuner nekats att införa s.k. kommunala vårdnadsbidrag. Anföranden: Anföranden hölls av Rut Smeds (kd) och Inger Harlevi (m). Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås. Expedieras: Förslagsställaren Barn- och utbildningsnämnden Ledningskontorets ledningsteam 186
Kf 160 Medborgarförslag. Rasthage för hundar KS2006/0192-10 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 236 - Medborgarförslag 2006-03-31 - Tekniska nämnden 2006-06-21 - Ledningskontoret 2006-07-20 Medborgarförslag har lämnats av Kristina Mårtensson där hon föreslår att kommunen ska anordna en hundrasthage. Hon motiverar denna med en sådan skulle gagna många kommuninnevånare och besökare. I en bilaga förklaras även hur en sådan hundrasthage skulle kunna utformas. Tekniska nämnden har tillstyrkt medborgarförslaget. De har föreslagit att behov av utrymme för hundrasthage ska prövas i detaljplanearbete för A7-fältet. Ledningskontoret har även de tillstyrkt förslaget i enlighet med tekniska nämndens förslag. De har föreslagit att byggnadsnämnden ska ges i uppdrag att pröva behovet av hundrasthage i detaljplanearbetet med A7-fältet. Kontoret har inhämtat att det tidigare har funnits en hundrasthage på Bingeby-området vilken dock sedan mer än 10 år är borttagen. Det finns en befintlig hundrasthage vid Träffpunkten vid Färjeleden omfattande ca 220 kvadratmeter, som är avsedd för hundar som skall med eller kommer från färjan. Kommunstyrelsen har beslutat att byggnadsnämnden får i uppdrag att pröva behovet av område för hundrasthage i detaljplanearbetet med A7-fältet. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med kommunstyrelsens beslut att behovet ska prövas i kommande planläggning av A7-fältet. Expedieras: Förslagsställaren Ledningskontorets planeringsteam
Kf 161 Medborgarförslag. Övergångsställe vid avfart Traume KS2006/0224-31 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 237 - Medborgarförslag 2006-04-25 - Tekniska nämnden 2006-06-21, 164 - Ledningskontoret 2006-07-20 I medborgarförslag från Sara Holmström har hon föreslagit att det ska byggas ett övergångsställe eller en vägtunnel på väg 142 mot Träkumla vid avfarten till Traume. Hon vill även att det anläggs en cykelväg på P18-vägen (Langs väg). Tekniska nämnden har föreslagit att frågan om övergångsställe eller vägtunnel överlämnas till Vägverket för prövning då det är en statlig väg. Hennes fråga om cykelväg anser nämnden ska beaktas i planläggningen av Visborgsslätt. Detta område står inför en större exploatering och denna fråga kommer upp i samband med omgivande vägars anslutning till området. Ledningskontoret har föreslagit att tekniska nämndens förslag tillstyrks. Detta har även blivit kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Behovet av cykelväg längs Langs väg ska beaktas i planläggningen av Visborgs slätt. Frågan om säker gångpassage över väg 142 överlämnas till Vägverket. Expedieras: Förslagsställaren Tekniska nämnden Ledningskontorets planeringsteam 188
Kf 162 Medborgarförslag. Arbetskläder i barnomsorgen KS2006/0255-10 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 238 - Medborgarförslag 2006-04-26 - Ledningskontoret 2006-06-16 I ett medborgarförslag från Margita Lovén och Sarah Jakobsson har de föreslagit att arbetsgivaren ska stå för arbetskläder för personal inom barnomsorgen. De har motiverat förslaget med att slitaget på kläderna är stort och att skyddskläder bl.a. behövs vid regn, kyla och smitta. De har poängterat att arbetskläder är en självklarhet inom mansdominerade yrken. Ledningskontoret har funnit att det finns anledning att se över frågan och har påbörjat översynen under augusti månad och har beräknat att arbetet med framtagande av rutiner för användande av skyddskläder eller arbetskläder ska vara klart under första halvåret 2007. Kommunstyrelsen har föreslagit att medborgarförslaget ska anses besvarat med ledningskontorets svar. Anförande: Anförande hölls av Anna Wickström (s). Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget anses besvarat med ledningskontorets utlåtande. Expedieras: Förslagsställaren Ledningskontorets arbetsgivarteam 189
Kf 163 Medborgarförslag. Informationsskyltar om platsens historia KS2006/0248-10 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 264 - Medborgarförslag 2006-05-09 - Ledningskontoret 2006-08-28 Medborgarförslag från Elisabeth Molin har kommit där hon föreslår att skyltar ska sättas upp på hus och vid platser för att berätta och informera om dessas historia. Hon vill även att kartor framställs som visar på dessa platser och hus. Hon anser det vara viktigt att, såväl till yngre genrationer som till orten nyligen inflyttade, förmedla historien. Ledningskontoret har i sitt svar konstaterat att sådan skyltning redan idag i väsentlig omfattning finns vid särskilt viktiga platser och byggnader. En ytterligare skyltning bör prövas i samråd med sakkunskap och samordnas med befintlig. De har föreslagit att frågan överlämnas till Världsarvskommittén. Även kommunstyrelsen har föreslagit detta till kommunfullmäktige. Anföranden: Anföranden hölls av Inger Harlevi (m), Anders R Johansson (v), Sonia Landin (s) och Torsten Gislestam (c). Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget överlämnas till Världsarvskommittén. Expedieras: Förslagsställaren Ledningskontorets ledningsteam 190
Kf 164 Medborgarförslag. Ta bort träd i Hemse samhälle KS2006/0258-10 - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 239 - Medborgarförslag 2006-05-11 - Tekniska nämnden 2006-06-21, 163 - Ledningskontoret 2006-08-03 I ett medborgarförslag från Carina Thomasson har hon föreslagit att träd i Hemse samhälle ska tas bort med anledning av att de härbärgerar tusentals kajor som medför en sanitär olägenhet. Tekniska nämnden har avslagit medborgarförslaget i sitt beslutsförslag. De har ansett att detta inte är en lösning på problemet då kajorna bara flyttar till ett nytt ställe. Träden utgör ett viktigt inslag i samhällsbilden och detta överstiger olägenheten med att kajorna finns i träden nattetid. Problemet bör åtgärdas på ett annat sätt. Ledningskontoret har tillstyrkt tekniska nämndens avslag. Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige föreslagit att medborgarförslaget ska avslås. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås. Expedieras: Förslagsställaren Tekniska nämnden 191
Kf 165 Medborgarförslag: Spegelvänd Gotlands kommuns vapen KS2006/0286-10 - Kommunstyrelsen 2006-09-21, 265 - Medborgarförslag 2006-06-02 - Ledningskontoret 2006-09-01 Medborgarförslag har lämnats av Sören Strand där han anser att i Gotlands kommuns vapen är väduren vänd åt fel håll, heraldiskt sett. Han begär därför att kommunen hos Riksheraldikern ska anhålla om tillåtelse att vända vapnet åt rätt håll. Ledningskontoret har i sitt utlåtande beskrivit, dels kommunvapnet som ur betraktarens synvinkel är vänt åt vänster, dels kommunens logotype som är vänd åt höger. Båda har varit medvetna val. Kontoret har föreslagit att medborgarförslaget ska avslås. Kommunstyrelsen har i sitt beredningsförslag till kommunfullmäktige följt ledningskontorets förslag. Yrkande: Bror Lindahl (fp) yrkade på återremiss av ärendet vad gällde kommunens logotype för utredning av kostnader för att få den rättvänd. Proposition: Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och Bror Lindahls yrkande och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås. Expedieras: Förslagsställaren Ledningskontorets ledningsteam 192
Kf 166 Motioner och medborgarförslag under beredning - Kommunstyrelsen 2006-08-24, 240 - Ledningskontoret förteckning per augusti 2006 Ledningskontoret har upprättat förteckning över motioner och medborgarförslag under beredning som enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska rapporteras. Kommunfullmäktiges beslut Förteckningen läggs till handlingarna. 193
Kf 167 Medborgarförslag; nya Följande medborgarförslag har inkommit: Henry Lindkvist: Öka intresset för varpasporten Lars-Inge Söderberg: Hastighetsbegränsning på Apoteksgatan och Skolgatan i Hemse Helena Björkholm: Tillhandahålla hjälpmedel mot elektromagnetisk strålning Dnr/datum KS 2006/0388-10 2006-08-08 KS 2006/0424-51 2006-08-31 KS 2006/0428-96 2006-09-01 194
Kf 168 Interpellation. Konflikt om miljöprojekt KS 2006/0222-35 Miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande Jan Grimlund (mp) besvarade interpellation av Torgny Lihnell (mp) om konflikt gällande bevattningsdammarna i Roma. Torgny Lihnell tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2006-04-24 Interpellationssvaret bifogas Kf 169 Interpellation. Tillgänglighet till lokaler och allmänna platser KS 2006/0333-22 Kommunstyrelsens ordförande Jan Lundgren (s) besvarade interpellation av Lilian Virgin (s) om tillgänglighet till lokaler och allmänna platser för alla samhällsmedborgare. Lilian Virgin tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2006-06-19 Interpellationssvaret bifogas Kf 170 Interpellation. Återvinningsgård intill Burgsviks samhälle KS 2006/0339-45 Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (s) besvarade interpellation av Torsten Gislestam (c) om återvinningsgård intill Burgsviks samhälle. Torsten Gislestam (c) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2006-06-19 Interpellationssvaret bifogas 195
Kf 171 Interpellation. Skolans prao-verksamhet KS 2006/0402-61 Barn- och utbildningsnämndens ordförande Brittis Benzler (v) besvarade interpellation av Lilian Edwards (m) om skolans prao-verksamhet. Lilian Edwards tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Interpellation 2006-08-21 Interpellationssvaret bifogas Kf 172 Interpellation. Åtgärder angående bekämpning av tallprocessionsspinnare på södra Gotland KS 2006/0403-44 Miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande Jan Grimlund (mp) besvarade interpellation av Solveig Artsman (m) om åtgärder angående bekämpning av tallprocessionsspinnare på södra Gotland. Solveig Artsman tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Torsten Gislestam (c) och Pär Stenegärd (c). Interpellation 2006-08-21 Interpellationssvaret bifogas Kf 173 Interpellation. Konsekvenser av en gasledning i Östersjön KS 2006/0404-42 Kommunstyrelsens ordförande Jan Lundgren (s) besvarade interpellation av Hans- Åke Norrby (mp) om konsekvenser av en gasledning i Östersjön. Hans-Åke Norrby tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Inger Harlevi (m), Eva Nypelius (c) och Bror Lindahl (fp). Interpellation 2006-07-31 Interpellationssvaret bifogas 196
Kf 174 Enkla frågor Hans-Erik Svensson (s) fick tillstånd att ställa en enkel fråga om hur det kan komma sig att en enskild medborgare kan ådömas skadestånd för miljöbrott som denne inte varit ansvarig för. Frågan besvarades av ordförande för miljöoch hälsoskyddsnämnden Jan Grimlund (mp). 197
Kf 175 Motioner; nya Följande motioner har inkommit: Björn Jansson (s) Musikhus vid Kungsladugården Rose-Marie Stenbom (s) Forsagårdens framtid Eva Gahnström (c) Rökning inom äldreomsorgen Dnr KS 2006/0464-76 KS 2006/0484-10 KS 2006/0485-44 198
Kf 176 Interpellation; ny Torgny Lihnell (mp) fick tillstånd att till tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (s) ställa interpellation om säkerhetsföreskrifter vid entreprenadarbeten (KS 2006/0486-10). Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 199
Kf 177 Information Till handlingarna lades: Revisorernas granskning av årsredovisningen 2005, 2006-04-07 Förbättringsplan för äldre- och handikappomsorgen 2001-2005 Slutrapport Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift, SKL Cirkulär 2006:35 200
Kf 178 Avtackning Avslutningsvis riktade ordförande Claes Göran Nilsson (s) kommunfullmäktiges tack till styrelser och nämnder, samt därmed förvaltningarna, som strävat mot de mål som fullmäktige satt upp. Han riktade även uppskattande ord till medierna för en rik och kunnig bevakning. Därefter riktade han sitt tack till alla de som gör sitt bästa för det allmänna till nytta och glädje för oss alla. Han riktade ett särskilt tack till fullmäktiges ledamöter och ersättare för deras insatser som dock sällan får applåder och publikens jubel. Ordföranden Claes-Göran Nilsson avtackade därefter avgående ledamöter och överlämnade som gåva en ljusstake försedd med inskription (namn och mandatperioder) framställd av Christer Mattson, Visby Glasblåseri. Följande ledamöter avtackades: Evert Bäckström (s) 2005-2006, Anna-Greta Lickander (fp) 2005-2006, Carl-Henrik Lundborg (m) 2004-2006 *, Wera Svensson (s) 2004-2006, Per-Erik Andh (s) 2002-2006, Luis Barnes (v) 2002-2006 *, Anna Enström (s) 2002-2006, Mats E:Son-Hjorth (kd) 2002-2006, Christian Hammarström (s) 2002-2006 *, Torgny Landin (s) 2002-2006, Hans-Åke Norrby (mp) 2002-2006, Lena Palmborg-Karlsson (s) 2002-2006 *, Heidi Plisch (mp) 2002-2006, Gunnar Tinge (fp) 2002-2006, Lars Wetterlund (s) 2002-2006, Britt-Marie Klintström (c) 2000-2002 och 2005-2006, Margareta Benneck (m) 1998-2006, Staffan Bergwall (m) 1998-2006, Torgny Lihnell (mp) 1998-2006, Jan Lindell (fp) 1998-2006, Rut Smeds (kd) 1998-2006, Elias Özyurt-Eldenblom (-) 1995-2006, Ylva Simander (s) 1994-2006 *, Bengt Viberg (v) 1993-2006, Leif Andreasson (s) 1991-2006, Britt Ronsten (mp) 1994-1998 och 2005-2006 Rose-Marie Stenbom (s) 1985-2006 och Per-Åke Ekelöf (s) 1979-2006. Följande avgående ersättare erhöll blommor och avtackades: Ursula Brottman (mp) 2005-2006, Bertil Eneqvist (s) 2002-2006, Mikael Eriksson (v) 2002-2006, Mikael Dahlström (s) 2006-2006, Gun Friberg (fp) 2005-2006, Birgitta Johansson (s) 1994 och 2001-2006, Arvo Keinonen (m) 2004-2006, Hanna Lenholm (s) 2001-2006, Allan Olofsson (s) 2002-2006, Curt Redner (s) 1996-2006, Margareta Ronquist (kd) 2002-2006, Mats Sundin (s) 2002-2006, Tommy Söderlund (s) 2003-2006, Barbro Tillander (v) 1998-2002 och 2005-2006 samt Carin Rosell (s) 2002-2006. forts. 201
Kf 178 forts Övriga ej närvarande ersättare som nu lämnade sina uppdrag var: Lars Bengtsson (s) 2004-2006, Kaj Boström (v) 2002-2006, Juan-José Cassis (s) 2002-2006, Anders Franzén (v) 1996-1998 och 2005-2006, Kaj Gustafsson (fp) 2005 2006, Lena Lind (mp) 2003-2006, Mona Magnusson (s) 1994-1997 och 2005-220,), Peter Melander (c) 2005 2006 samt Gerhard Nyberg (m) 2002 2006. I ett tal framförde avgående ledamoten och åldermannen Per-Åke Ekelöf (s) sitt och ledamöternas tack för de år som de varit med, samt passade på att önska de kvarvarande ledamöterna och ersättarna lycka till i det fortsatta arbetet. Ersättarnas tack framfördes av Bertil Eneqvist (s) och även han passade på att önska de kvarvarande ledamöterna och ersättarna lycka till. Ordföranden tackade med blommor därefter tjänstgörande tjänstemän, med regiondirektören Bo Dahllöf i spetsen, för den gångna mandatperioden. Efter detta tackade ordförande 1:e vice ordföranden Carina Grönhagen (s) och 2:e vice ordföranden Lilian Edwards (m) för gott stöd och gott samarbete i presidiet och överlämnade som gåvor från Gotlands kommun varsitt par malmljusstakar. Andre vice ordföranden Lilian Edwards avtackade på fullmäktiges och på presidiets vägnar, kommunfullmäktiges ordförande Claes-Göran Nilsson (s) för kunnigt och gott ordförandeskap under den gångna mandatperioden och överlämnade som gåva från Gotlands kommun 1 par malmljusstakar. Avslutningsvis talade ordförande Claes Göran Nilsson om det förtroende han erhållit som ordförande och den ära han upplevt i att få representera Gotland i egenskap av företrädare för kommunen. Till kvällen hade ordföranden bjudit in till en buffé på Frimurarlogen. Där skedde även avtackning av avgående kommunalråd och avgående ordföranden för nämnderna. 202
Författningssamling för Gotlands kommun Bilaga 148 REGLEMENTE FÖR GOTLANDS KOMMUNS REVISORER Antaget av kommunfullmäktige 1992-05-11. Ändrat 1996-09-16 och 2006-10-16. Revisionens roll 1 Revisorerna och lekmannarevisorerna (revisionen) är fullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och företag. Revisionen har en central roll när det gäller att säkerställa insynen i och kontrollen av all verksamhet som kommuner och landsting ansvarar för. Den har därmed en viktig funktion i den lokala självstyrelsen. Revisionen kan skänka legitimitet och förtroende åt verksamheten, men också vara förmedlare av väsentlig och nödvändig kritik. Med sina insatser kan revisionen också generera bidrag till förbättring och utveckling. Den övergripande revisionsuppgiften i kommuner och landsting är att granska om verksamheten följer fullmäktiges beslut och om verksamheten uppnår de politiska målen inom givna ekonomiska ramar. En väsentlig är att främja arbetet med styrning och kontroll av verksamheten. Att vara revisor och lekmannarevisor är ett förtroendeuppdrag vars syfte är att med oberoende, saklighet och integritet främja, granska och bedöma verksamheten. Revisionens formella reglering 2 För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för kommunala företag. Den kommunala revisionen regleras i kommunallagen, främst kapitel 9. Lekmannarevisionen regleras i aktiebolagslagen, kapitel 10. Regler för revision finns också i lagstiftning för andra företagsformer t ex stiftelselagen. God revisionssed i kommunal verksamhet är de föredömliga och goda principer och tillvägagångssätt som är allmänt vedertagna när kommunal revision utförs. Den goda seden uttrycker grundläggande värden, förhållningssätt och förutsättningar liksom processer, principer och tillvägagångssätt i granskning och bedömning i kommunen och dess kommunala företag. God revisionssed i kommunal verksamhet utgår från den kommunala sektorns förhållanden. Revisionsarbetet i kommunen ska bedrivas minst med utgångspunkt från den goda sed som senast är uttolkad och uttryckt i skriften God revisionssed i kommunal verksamhet (Sveriges Kommuner och Landsting). När revisorerna beslutar om sin förvaltning och om jäv gäller i tillämpliga delar också regelverket för beslutsfattande mm i kommunallagen och kommunens nämnd- reglemente. Revisorerna verkar i övrigt under den lagstiftning som allmänt gäller i offentlig verksamhet tryckfrihetsförordning och sekretesslag, förvaltningslag, personuppgiftslag, 1 (5)
Författningssamling för Gotlands kommun Reglemente för Gotlands kommuns revisorer lagen om offentlig upphandling m fl. Likaså har de att följa kommunövergripande riktlinjer från fullmäktige. Revisorerna granskar verksamhet som i sin tur är reglerad av speciallagstiftning som de behöver vara orienterade om för insikt om hur de styr och påverkar de organ revisorerna granskar. Revisorernas antal och organisation 3 Kommunen har nio revisorer som efter allmänna val utses av fullmäktige för en mandatperiod. Fullmäktige väljer revisorerna för en mandatperiod. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelse. Det första året i mandatperioden inleds därför med dubbla grupper revisorer. 4 Revisorerna arbetar samfällt med hela granskningsuppdraget. 5 Bland kommunens revisorer utser fullmäktige lekmannarevisorer och suppleanter till kommunens aktiebolag och revisorer med suppleanter i kommunala stiftelser i det antal som fastställs för varje enskilt företag. 6 Fullmäktige väljer för den tid som fullmäktige bestämmer en ordförande och en vice. Rollen är att vara sammankallande och leda gemensamma sammankomster och sammanträden. Ordförande hämtas ur minoriteten i fullmäktige. Revisorernas uppgifter 7 Utöver lagstadgade uppdrag svarar revisorerna för granskningen av till kommunen lämnade donationsstiftelser. 8 I ärenden som avser och berör revision har revisorerna rätt att yttra sig. Revisorernas ekonomi och förvaltning 9 Kommunfullmäktige uppdrar åt dess presidium att bereda revisionens budget. 2 (5)