Förslag till förordning av elbusspremie Remiss från Miljö- och energidepartementet

Relevanta dokument
Huddinge kommuns kollektivtrafikplan Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 31 mars 2015

Remissyttrande angående förslag till förordning om elbusspremie, Ref M 2016/00374/R

Remissyttrande angående förslag till förordning om elbusspremie

Uppdaterad miljölastbilsdefinition för Stockholms stad

Redovisning av regeringsuppdrag om parkeringsplatser för elbilar Remiss från Näringsdepartementet

Naturvårdsstrategiskt program för biologisk mångfald, Göteborgs stad Remiss från miljö- och klimatnämnden i Göteborgs stad

Bättre tillgång till kommunala föreskrifter (Ds 2011:24).

Yttrande angående remiss av förslag till förordning om elbusspremie

Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande.

Promemoria om komplettering av den nya plan- och bygglagen

Förslag till handbok Elnät i fysisk planering behandling av. av ledningar och stationer i fysisk planering och i tillståndsärenden

Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande.

Reduktionsplikt för minskning av växthusgasutsläpp från bensin och dieselbränsle Remiss från Miljö- och energidepartementet Remisstid den 5 maj 2017

Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande. Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret och miljö- och hälsoskyddsnämnden.

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

Översyn av den kommunala energi- och klimatrådgivningen

Föredragande borgarrådet Ulla Hamilton anför följande.

Föreskrifter om kommunal energi- och klimatrådgivning Remiss från Statens energimyndighet

Verksamheter som kan undantas från tillstånds- och anmälningsplikt

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Samråd om ny tunnelbana mellan Odenplan och Arenastaden

Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (SOU 2017:36) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 24 augusti

Koncentration av miljöprövningsdelegationerna Remiss från Miljödepartementet Remisstid 26 maj 2011

Ändrad beräkning av bilförmån Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 5 maj 2017

Denna promemoria syftar till att utgöra underlag för framtagande av en förordning som styr fördelningen av medel i anslag 1:19 Elbusspremie.

Individuell mätning och debitering vid ny- och ombyggnad (rapport 2014:29) Remiss från Boverket Remisstid den 9 februari 2015

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Ålderskrav vid framförande av vattenskoter

Planskild korsning Frescati Remiss från Stockholms läns landsting

Kategorisering av verksamheter och åtgärder utifrån krav på miljökonsekvensbeskrivning

Föredragande borgarrådet Jan Valeskog anför följande.

För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 23 maj 2017

SL

Mottagandet vid nationella evakueringar till Sverige (Ds 2016:43) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 24 mars 2017

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Föreskrifter och allmänna råd om hem för vård eller boende Remiss från Socialstyrelsen Remisstid den 18 mars 2016

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Förslag för införande av strålskyddsdirektivet (2013/59/EURATOM) i svensk lagstiftning Remiss från Strålsäkerhetsmyndigheten

Ansökan om tillstånd att inrätta flygplats Remiss från Transportstyrelsen Remisstid den 26 juni 2017

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande

Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anför följande.

Bygg ut den eldrivna pendelbåtstrafiken

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrift för elbusspremien

Svensk författningssamling

Framtidens bussar är elektriska. Enkätundersökningar bland allmänheten och politiker. siemens.se/elbussar

Måltidsoptimering för minskat matsvinn i stadens skolor

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, utbildningsnämnden, Lärarnas

Vattenmiljö och vattenkraft Remiss från Miljö- och energidepartementet Remisstid den 10 oktober 2017

Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen

Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Remiss från Finansdepartementet

Ändring av befintligt tillstånd för Värtaverket KVV8 i Stockholm Remiss från Fortum Värme Remisstid den 5 oktober 2017

Låt stadens alla fastighetsägare ansluta sig till stadens 24-timmarsgaranti mot klotter Motion (2016:27) av Lotta Edholm och Patrik Silverudd (båda L)

Stockholms åtgärdsplan för klimat och energi med utblick till 2030 Rapport från miljöförvaltningen

Yttrande över Remiss av förslag till förordning om elbusspremie

Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 31 december 2016

Några frågor om offentlighet och sekretess (Ds 2016:2) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 10 maj 2016

En stadieindelad timplan i grundskolan och närliggande frågor Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 23 november 2016

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Anmälan om svar på remiss Kommunikation för vår gemensamma säkerhet (Ds 2017:7) Remiss från Justitiedepartementet

Parkeringsapplikation för rörelsehindrade med parkeringstillstånd Motion (2017:7) av Martin Westmont (SD)

Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 20 mars 2013

Behov av förskola och skola på nordvästra Kungsholmen Hemställan från Kungsholmens stadsdelsnämnd

Från värdekedja till värdecykel - så får Sverige en mer cirkulär ekonomi (SOU 2017:22)

Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 9 november 2017

Förlängd period för avgiftsbefrielse för miljöbilar med boende- och nyttoparkeringstillstånd

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Bättre behörighetskontroll (SOU 2012:42) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 31 oktober 2012

Anmälan om svar på remiss av Förslag till ändringar i BBR (A) och BEN 2 Remiss från Boverket

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

PM 2013:30 RII (Dnr /2012)

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasial spetsutbildning Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 september 2008

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 16 november 2015

och rådets direktiv 2002/30/EG hänvisas till vad som sagts i denna promemoria.

Framställan från Transportstyrelsen om ändring av bestämmelser om miljözoner i trafikförordningen Remiss från Näringsdepartementet

EU på hemmaplan (SOU 2016:10) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid den 21 juni 2016

En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst (Ds 2014:9) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 19 juni 2014

Framtiden börjar i Ropsten

Om laddstolpar. Motion (2015:47) från Lars Jilmstad (M). Svar på remiss från kommunstyrelsen

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Eldrivna bussar i den moderna staden. så skapas en infrastruktur för laddning

Särskilda arkivuppgifter på det statliga arkivområdet för Stockholms stadsarkiv, Värmlandsarkiv och Malmö stadsarkiv

Utlåtande 2015: RI (Dnr /2015)

Klimat- och miljömål Nynäshamns kommun , remiss

PM 2012:156 RIII (Dnr /2012)

Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande.

Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 30 september 2016

Västtrafik Om att ställa krav, följa upp krav och att vara en del av utvecklingen

Tydligare ansvar och regler för läkemedel, (Slutbetänkande SOU 2018:89)

Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 oktober 2017

Uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov

Förordning om miljö- och säkerhetskrav vid myndigheters inköp av bilar samt upphandling av transporter Remiss från Näringsdepartementet

Distansundervisning för elever bosatta i Sverige Remiss från Utbildningsdepartementet

Justerad genomsnittsålder på bussar med anledning av elektrifiering av stadstrafiken i Norrtälje

Effektivare planering av vägar och järnvägar (SOU 2010:57) Remiss från Näringsdepartementet

Vägledning för utbetalning om elbusspremie

Föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser för kommun och landsting Remiss från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Tolktjänst för vardagstolkning Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 juni 2016

Transkript:

PM 2016:86 RV (Dnr 110-235/2016) Förslag till förordning av elbusspremie Remiss från Miljö- och energidepartementet Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Som svar på remissen "Förslag till förordning av elbusspremie hänvisas till vad som sägs i stadens promemoria. Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande. Ärendet Riksdagen har fattat beslut om att inrätta ett stöd för att främja introduktion av elbussar på marknaden. Syftet med stödet är att bidra till miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft och God bebyggd miljö. Eldrivna bussar har stor potential att minska utsläppen av såväl klimatutsläpp, luftföroreningar som av buller. Elbussar underlättar en förtätning av bostäder i storstäder samt frigör biodrivmedel till lastbilar och andra tunga fordon som är svårare att elektrificera. Miljö- och energidepartementet har remitterat en promemoria med förslag till förordning om elbusspremie till Stockholms stad. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och trafiknämnden. Exploateringsnämnden och stadsbyggnadsnämnden har inga synpunkter på remissen. Trafikkontoret har svarat med ett kontorsyttrande. Stadsledningskontoret ställer sig positivt till promemorian och den föreslagna förordningen, som sammantaget bedöms ha god potential att nå syftet att öka andelen eldrivna bussar, inte minst i de större städerna där kollektivtrafiken till stor del sker med buss. Därmed kommer ett införande av elbusspremier att bidra till att uppnå de mål som Stockholms stad har inom miljöområdet, som till exempel avser minskade utsläpp av växthusgaser och minskat buller från trafiken. Miljö- och hälsoskyddsnämnden påpekar i sitt remissvar att enligt förslaget till elbusspremie ska en sådan införas för åren 2016-2019. För Stockholms läns del ska endast två avtal av totalt 12 tecknas inom perioden 2016-2019 varför miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att elbusspremien sannolikt inte kommer att ha någon större inverkan på kollektivtrafiken i Stockholm. Däremot kan andra städer ha glädje av premien och miljöförvaltningen ställer sig därför positiv till förordningen. 1

Trafikkontoret ställer sig i sitt kontorsyttrande positivt till åtgärder som premierar miljöfordon och förnybara drivmedel. För att Stockholm ska nå fossilfrihet till år 2040 behövs en rad olika åtgärder. Största nyttan med elbussar är låga bullernivåer och avsaknaden av emissioner som NOx, och de gör därför störst nytta i städernas centrum. I de större städerna som Stockholm, Göteborg och Malmö finns då framförallt ett stort behov av ledbussar. Mina synpunkter För att Stockholm ska nå fossilfrihet till år 2040 behövs en rad olika åtgärder. Eldrivna bussar har stor potential att minska utsläppen av såväl klimatutsläpp, luftföroreningar som buller och de underlättar en förtätning av bostäder i storstäder samt frigör dessutom biodrivmedel till lastbilar och andra tunga fordon som är svårare att elektrificera. Eldrivna bussar kan också bidra till miljökvalitetsmålen begränsad klimatpåverkan, frisk luft och god bebyggd miljö varför det är mycket välkommet att riksdagen har fattat beslut om att inrätta ett stöd för att främja introduktion av elbussar på marknaden. Eftersom endast två av totalt sett tolv avtal ska tecknas inom Stockholms län för perioden 2016-2019 då elbusspremien enligt det här förslaget ska införas så kommer den sannolikt inte att ha någon större inverkan på Stockholm. Däremot kan säkert andra städer ha glädje av premien varför det är positivt att den införs. Jag stödjer miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag till ändring om att premien även bör kunna sökas för kollektivtrafikavtal som ingåtts före 31/12 2015, men där elbussen införskaffats efter 31/12 2015. Det är också viktigt att infrastrukturen inte glöms bort och sätter hinder för introduktionen av elbussar, premien bör därför kunna omfatta investering i laddinfrastruktur som är direkt kopplad till introduktionen av ny elbuss. Det skulle med fördel också kunna samordnas med medel från Klimatklivet (Fo 2015:517 om stöd till lokala klimatinvesteringar). Jag noterar också att trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting ser en större effektivitet i att premien betalas ut direkt till operatör som tilldelats kontrakt av regionala kollektivtrafikmyndigheten. Enligt förvaltningen bör premien kunna utformas så att den uppfyller EU:s regelverk för statsstöd och det finns därför skäl att undersöka detta närmare. Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Som svar på remissen "Förslag till förordning av elbusspremie hänvisas till vad som sägs i stadens promemoria. Stockholm den 21 april 2016 KATARINA LUHR Bilagor Regeringskansliets promemoria med förslag till förordning om elbusspremie. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. 2

Remissammanställning Ärendet Riksdagen har fattat beslut om att inrätta ett stöd för att främja introduktion av elbussar på marknaden. Syftet med stödet är att bidra till miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft och God bebyggd miljö. Eldrivna bussar har stor potential att minska utsläppen av såväl klimatutsläpp, luftföroreningar som av buller. Elbussar underlättar en förtätning av bostäder i storstäder samt frigör biodrivmedel till lastbilar och andra tunga fordon som är svårare att elektrificera. Miljö- och energidepartementet har remitterat en promemoria med förslag till förordning om elbusspremie till Stockholms stad. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och trafiknämnden. Exploateringsnämnden och stadsbyggnadsnämnden har inga synpunkter på remissen. Trafikkontoret har svarat med ett kontorsyttrande. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 mars 2016 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret ställer sig positivt till promemorian och den föreslagna förordningen, som sammantaget bedöms ha god potential att nå syftet att öka andelen eldrivna bussar, inte minst i de större städerna där kollektivtrafiken till stor del sker med buss. Därmed kommer ett införande av elbusspremier att bidra till att uppnå de mål som Stockholms stad har inom miljöområdet, som till exempel avser minskade utsläpp av växthusgaser och minskat buller från trafiken. Då elbussar för närvarande står inför en marknadsintroduktion finns goda skäl för staten att, inom de gränser som sätts av EU:s regelverk och andra internationellt bindande avtal, på det sätt som beskrivs i promemorian bidra till en ökad kvalitet på kollektivtrafiken. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen anser remissen besvarad med vad som sägs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 15 mars 2016 följande: 1. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna svaret på remissen och överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att justera paragrafen omedelbart. Miljöförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 29 februari 2016 har i huvudsak följande lydelse. 3

Riksdagen har beslutat att en elbusspremie ska införas för åren 2016-2019. Miljöförvaltningen anser att elbusspremien sannolikt inte kommer att ha någon större inverkan på kollektivtrafiken i Stockholm. Däremot kan andra städer ha glädje av premien och miljöförvaltningen ställer sig därför positiv till förordningen. Miljöförvaltningen anser att förslaget är bra, men föreslår följande ändringar: Premie ska kunna sökas även för kollektivtrafikavtal som ingåtts före 31/12 2015, men där elbussen införskaffats efter 31/12 2015. Premien ska kunna omfatta investering i laddinfrastruktur, som är direkt kopplad till introduktionen av ny elbuss. Den största nyttan med elbussar är framförallt de låga bullernivåerna och avsaknaden av emissioner, varför elbussarna gör störst nytta i städernas centrum. Att kollektivtrafiken prioriteras för premien, före privata busslinjer, bedöms vara en korrekt avvägning, utifrån miljömålen om frisk luft och god bebyggd miljö. Miljöförvaltningen noterar dock att trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting ser en större effektivitet i att premien betalas ut direkt till operatör som tilldelats kontrakt av regionala kollektivtrafikmyndigheten. Trafikförvaltningen har uppfattningen att premien bör kunna utformas så att den uppfyller EU:s regelverk för statsstöd, samt att det inte är första gången som företag kan få del av statlig ekonomisk stimulans. Miljöförvaltningen anser att det finns skäl att undersöka detta närmare. Miljöförvaltningen tror inte att elbusspremien kommer att få så stor effekt på kollektivtrafiken i Stockholm med nuvarande förslag. Innerstadsavtalet för kollektivtrafik (ca 300 bussar), där behovet av elbuss är störst, tecknades nyligen. Nytt avtal för innerstaden ska tecknas tidigast 2021. Endast två avtal om allmän trafik inom Stockholms län (ca 180 av totalt 2 200 bussar) kommer att tecknas inom perioden 2016-2019. Miljöförvaltningen föreslår därför att premie ska kunna sökas även för avtal som ingåtts före 31/12 2015, men där elbussen införskaffats efter 31/12 2015. I samband med att elbussar introduceras behöver laddinfrastruktur byggas. Miljöförvaltningen föreslår att premie även ska kunna sökas för investering i laddinfrastruktur, som särskilt behövs i samband med investering ny elbuss. Det här kan också samordnas med medel från Klimatklivet (Fo 2015:517 om stöd till lokala klimatinvesteringar), men det är viktigt att inte infrastrukturen glöms bort och sätter hinder för introduktionen av elbussar. Efter dialog med trafikförvaltningen och Stockholms läns landsting noterar miljöförvaltningen också att trafikförvaltningen föredrar att premien istället ges direkt till de operatörer som tilldelats kontrakt av den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Trafikförvaltningen har uppfattningen att premien bör kunna utformas så att den uppfyller EU:s regelverk för statsstöd, samt att det inte är första gången som företag kan få del av statlig ekonomisk stimulans. Det finns skäl att undersöka en sådan lösning närmare, så att premien ändå uppfyller EU:s regelverk för statsstöd. Miljöförvaltningen gör också några medskick vad gäller infrastrukturen. Erfarenheterna kommer bland annat från projektet med Stockholms stads eldrivna busslinje 73. Angående laddstationerna finns flera frågor som behöver lösas: De laddstationer som hittills har byggts kräver stora stolpar med ett rejält fundament under marken. Dessutom krävs en stor transformator med fläkt, vars ljud kan störa omgivningen. Det kan vara svårt att hitta plats för dessa stationer, åtminstone i Stockholms innerstad. Bussen behöver dessutom plats för att stå och ladda ett antal minuter. Det är svårt att veta var laddplatser behövs. Skälet är att vi ännu inte vet hur långt bussarna går på el, särskilt inte efter att batterierna åldrats. Det pågår försök med induktionsladdning. Det är viktigt att en stad/kommun inte låser in sig i en teknik, som kanske bara en enda busstillverkare kan hantera. Det finns också flera juridiska och praktiska frågor att reda ut vid övergång från testverksamhet till permanent trafik: 4

Vem ska äga och drifta laddinfrastrukturen? Är det operatören, med tidsbegränsat kontrakt? Eller är det eloperatören? Eller är det kommunen, som oftast äger marken, men som inte har inflytande på upphandlingen och trafiken? Ska kommunen tillåta olika laddinfrastruktur som passar bussar från olika operatörer på kommunens mark? Hur ska konkurrensen tas till vara, samtidigt som antalet laddstationer blir rimligt? Om kommunen äger laddinfrastrukturen, ska olika bussbolag samsas om denna, till exempel genom så kallade slot-tider? Trafikkontoret Trafikkontorets kontorsyttrande daterat den 9 mars 2016 har i huvudsak följande lydelse. Trafikkontoret är positivt till åtgärder som premierar miljöfordon och förnybara drivmedel. För att Stockholm ska nå fossilfrihet till år 2040 behövs en rad olika åtgärder. Största nyttan med elbussar är låga bullernivåer och avsaknaden av emissioner som NOx, och de gör därför störst nytta i städernas centrum. I de större städerna som Stockholm, Göteborg och Malmö finns då framförallt ett stort behov av ledbussar. Utmaningarna är framför allt priset, räckvidd/laddningsfrekvens och laddinfrastruktur. Nedan följer detaljerade synpunkter från kontoret på några av bestämmelserna i föreslagen förordning om elbusspremie. 5 i förslaget till förordning anger att stödet endast gäller för avtal om allmän trafik som tecknats efter 31 december 2015. Trafikkontoret kan konstatera att detta innebär att det är ett mycket begränsat antal avtal som blir aktuella för stödet. För Stockholms län är det endast två avtal av 12 som tecknas mellan 31 december 2015 och 31 december 2019. Det omfattar 180 av SL-trafikens ca 2 200 bussar. Nytt trafikavtal som omfattar innerstadens ca 300 bussar, där det kan vara mest lämpligt att använda stödet, kommer att tecknas tidigast 2021, och kan bli så sent som 2025. Trafikkontoret föreslår mot bakgrund av detta att elbusspremie ska kunna sökas av operatörer som anskaffar elbussar för bruk i trafikavtal oavsett datum för trafikavtalets tecknande, d.v.s. även i trafikavtal tecknade före 2015-12-31. Utöver detta föreslår trafikkontoret att en buss som byggs om till laddhybrid eller elbuss och omregistreras som sådan också ska ha rätt att ansöka om premie. Eventuellt med ett villkor att bussen ska gå i linjetrafik i ett visst antal år efter omregistreringen. I 5 föreslagen förordning anges vidare att laddhybrider ska köras på el minst 70 procent av körsträckan och i övrigt endast på ett hållbart biodrivmedel. Trafikkontoret anser att eftersom laddhybrider ofta används i innerstadstrafik med låg genomsnittshastighet och med många stopp, kan andelen tid då laddhybridbussen körs på el vara mer intressant än körsträckan. Om ett krav på till exempel 80 % av tiden ska köras på el gynnas lösningar med god start-stopp-teknik och eldrift vid hållplatser och vid trafikljus/korsningar. Om körsträckan används som mått kan bussen stå på hållplats på tomgång utan att uppfyllelse av kravet påverkas. Som exempel kan nämnas trafikförvaltningens utvecklingsprojekt med åtta laddhybridbussar på linje 73 i Stockholms innerstad. Dessa laddar för närvarande vid en ändhållplats, och går då på eldrift 40 % av sträckan, men hela 70 % av tiden. Trafikkontoret föreslår därför att krav på andel tid då laddhybridbussen går på el kan användas som alternativ till krav på andel av sträckan. En annan fråga som uppkommer i samband med detta krav är den om inkörningsperioder. Laddhybrider är, liksom en del elbussar, byggda med nyutvecklade komponenter och kan förväntas ha en inkörningsperiod då förbränningsmotorn används i högre grad än senare. Ett förslag för att komma tillrätta med detta kunde vara att kravet på andel eldrift gäller först efter att elbussarna gått tre månader i trafik. Att premien går till kollektivtrafik före privata busslinjer bedömer trafikkontoret vara en 5

korrekt avvägning utifrån de juridiska förutsättningarna och de miljömål som ska uppnås. Kontoret anser vidare att det kan förtydligas huruvida krav finns på vilken aktör som får äga/leasa bussen samt även vilken aktör som får ta del av premien. I sammanhanget bör övervägas om kollektivtrafikhuvudmannen också ska kunna få premien, exempelvis för att täcka högre avtalskostnader. Elbusspremiens storlek är enligt förslaget beroende av transportkapacitet. Trafikkontoret vill lyfta risken för att ståytor ökas i förhållande till antalet sittplatser för att öka den registrerade transportkapaciteten, eller att bussen registreras med ett maximalt antal passagerare per kvadratmeter för att få en hög elbusspremie. I SL-trafiken finns bara en typ av buss som är registrerad med en transportkapacitet högre än 140 passagerare. Det är högkapacitets-stomlinjebussar i ledbussutförande med minst fem barnvagnsplatser. Av de ca 2 200 bussar som går i SL-trafiken är det 74 bussar som, om de elektrifierades, skulle kunna ansöka om den högsta premien. Om elbusspremien istället varierar med bussens längd fås en premie som motsvarar transportarbetet och den energi som förbrukas av bussfordonet, istället för att avgöras av hur bussen möbleras eller registreras. Dessutom kan en rimlig nivå på premien sökas även för bussar i förortstrafik vilka inte är konfigurerade med ett stort antal ståplatser. Trafikkontroet föreslår mot bakgrund av ovanstående att elbusspremiens storlek avgörs av bussens längd istället för transportkapacitet. Laddinfrastruktur berörs inte i förslaget men trafikkontoret vill lyfta fram just infrastrukturen som en viktig aspekt att hantera för att en större introduktion av elbussar ska kunna bli verklighet på ett bra sätt för såväl staden i stort som direkt inblandade aktörer (trafikhuvudman, operatör, kommun samt även leverantörer av fordon och laddinfrastruktur). Det finns flera juridiska och praktiska frågor att reda ut i anslutning till laddinfrastruktur. Följande frågeställningar är framförallt aktuella inför en framtida övergång från testverksamhet till permanent trafik: Ägande och drift vem ska äga och drifta laddinfrastruktur? Aktörer kan vara operatör (tidsbegränsat kontrakt), eloperatör, kommun (markägare men inte upphandlare eller trafikansvar), kollektivtrafikhuvudman mm. Utrymme de laddplatser som hittills har byggts kräver stora stolpar med ett rejält fundament under marken. Dessutom krävs en stor transformator med fläkt, vars ljud kan störa omgivningen. Det kan vara svårt att hitta plats för dessa stationer, åtminstone i Stockholms innerstad. Bussen behöver dessutom plats för att stå och ladda ett antal minuter. Placering det är svårt att veta var laddplatser behövs. Skälet är att det i dag är oklart hur långt bussarna går på el, särskilt inte efter att batterierna åldrats. Metoder idag finns ingen standard för laddinfrastruktur för bussar och det pågår även försök med induktionsladdning. Det är viktigt att en stad/kommun inte låser in sig i en teknik, som kanske bara en enda busstillverkare kan hantera. 6