Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 21 februari, 2012 kl. 8:30 9:50 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 24 30 ande Johan Persson (S) Anette Lingmerth (S) Anna Thore (MP) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) ordförande Ersättare Bertil Dahl (V) Övriga Monica Bengtsson (KD) Sekreterare Anette Mellström Justerare Johan Persson ordförande Anders Andersson
2 (6) 24 Information om ny utformning av kommunens årsredovisning Ekonomichefen Urban Sparre informerar om ny utformning av Kalmar kommuns årsredovisning. Arbetsutskottet informeras samtidigt om den senaste skatteunderlagsprognosen. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 25 Information om cykelbokslut 2011 Karin Nilsdotter, utvecklingsenheten, informerar tillsammans med Emil Andréasson och Josefin Bergquist, samhällsbyggnadskontoret, om innehållet i cykelbokslut 2011 som beräknas vara klart under mars 2012. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 26 Upphävande av drogpolitiskt program Dnr KS 2012/0115 Kommunledningskontorets skrivelse den 13 februari 2012. Kalmar kommun har sedan ett antal år haft ett drogpolitiskt program. Nu gällande program antogs av kommunfullmäktige i november 2008. Under 2010/2011 har en utvärdering gjorts av programmet. Samtidigt med utvärderingen har ett arbete pågått med att införliva mål från separata styrande dokument in i budgeten. Detta har fått till följd att de övergripande kommungemensamma målen i det reviderade drogpolitiska programmet redan idag är budgetmål för 2012. Med anledning av det föreslås att det drogpolitiska programmet ska upphöra att gälla och ersättas av det ordinarie budgetarbetet. Nämndernas detaljerade mål inom det drogpolitiska området har eller ska föras in i deras interna budgetar för bästa möjliga uppföljning.
3 (6) Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att det drogpolitiska programmet som antogs den 24 november 2008 ska upphöra att gälla. Framtida mål och aktiviteter inom det drogpolitiska området ska integreras och formuleras i kommande budgetprocess. 27 Medborgarförslag om förskolebarns kostbehov Dnr KS 2012/0098 Medborgarförslag den 22 augusti 2011. Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 19 december 2011. Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 25 januari 2012, 6. Kalmar kommun har fått ett medborgarförslag om att servera varm lagad middag till barn som hämtas sent inom den ordinarie förskoleverksamheten. Barn- och ungdomsförvaltningen har yttrat sig över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår bl.a. att Kalmar kommun serverar frukost, lunch och mellanmål till barn inskrivna i förskolan och på fritidshem. Därutöver serveras frukt och för de barn som är kvar till 19.00 serveras smörgås, fil eller yoghurt. I Kalmar kommun ska alla behandlas lika oavsett var man bor och oavsett vilken förskola eller skola barnen går på. Att servera middagsmål innebär en kostnadsökning som inte ryms inom befintlig budget. Kalmar kommun är heller inte beredd att och kringgå Livsmedelsverkets rekommendationer gällande hygienregler genom att servera varm lagad kvällsmat. Barn- och ungdomsnämnden har härefter, den 21 september 2011, behandlat frågan och föreslagit att kommunfullmäktige ska avslå medborgarförslaget med motiveringen att middagen är hemmets ansvar. Vid arbetsutskottets behandling den 11 oktober 2011 beslutades att återremittera ärendet till barn- och ungdomsnämnden för att kompletteras med fullständig information om efterfrågan, kostnader samt nödvändiga åtgärder som behöver vidtas för att verksamheten ska kunna tillgodose behovet av lagad mat hos de barn som vistas på förskola på så kallade obekväma tider. Barn- och ungdomsförvaltningen har härefter kompletterat beslutsunderlaget och barn- och ungdomsnämnden har den 25 januari 2012 beslutat att överlämna kompletteringen till kommunstyrelsens arbetsutskott.
4 (6) Mats Linde och Ann-Sofie Eriksson, barn- och ungdomsförvaltningen, redogör för förvaltningens komplettering av ärendet. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med motiveringen att middagen är hemmets ansvar. Protokollsanteckning Bertil Dahl (V), Anna Thore (MP) och Anders Andersson (C) lämnar följande protokollsanteckning: Det är viktigt att våra barns behov och välbefinnande alltid sätts i första rummet. Överdriven byråkrati eller hinderletande får inte hindra enkla och praktiska lösningar av problem, behov eller frågeställningar som uppkommer i den löpande verksamheten. Vi är övertygade att om vi betonar betydelsen av att barn som hämtas sent får ett kvällsmål, så löser vår personal frågan på ett konstruktivt, ansvarsfullt och smidigt sätt. 28 Medborgarförslag om förpackningsinsamling Dnr KS 2012/0099 Kommunledningskontorets skrivelse den 7 februari 2012. Nils-Erik Jonsson har i ett medborgarförslag föreslagit att en förpackningsinsamling ska placeras vid Hansa City. Förslaget har även lämnats in till Förpacknings- och Tidningsinsamlingen (FTI) samt Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR). Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår att det är Förpacknings- och Tidningsinsamlingen som ansvarar för förpackningsinsamlingar. För närvarande är det KSRR som har avtal med FTI om var sådana insamlingar ska placeras. Kalmar kommun anser att förslaget om en förpackningsinsamling vid Hansa City är mycket bra och vidarebefordrar därför förslaget till såväl FTI och KSRR som samhällsbyggnadsnämnden. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt svar på medborgarförslaget om en förpackningsinsamling vid Hansa City. Svaret överlämnas för kännedom till Förpacknings- och Tidningsinsamlingen, Kalmarsundsregionens Renhållare samt samhällsbyggnadsnämnden. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.
5 (6) 29 Motion från Malin Petersson (M) om klimatkompensation Dnr KS 2012/0127 Kommunledningskontorets skrivelse den 16 februari 2012. Motion från Malin Petersson (M) den 1 december 2011. Malin Petersson (M) föreslår i en motion att: Kalmar kommun snarast börjar klimatkompensera för flygresor som dess medarbetare och politiker gör. Kalmar kommun snarast utreder möjligheten att införa ett system för hur övriga transporter och resor som politiker och kommunmedarbetare gör inom och utanför kommunen kan klimatkompenseras. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår bland annat att motionen ligger helt i linje med de ambitioner som kommunen har för att uppnå Fossilbränslefri kommun 2030. För närvarande pågår ett projekt i kommunen, CERO (Effektivare resor i den kommunala organisationen), där bland annat frågan om klimatkompensering kommer att utredas. Projekt CERO har i uppdrag att ta fram förslag på mål samt handlingsplan för att effektivisera resorna inom kommunen. Projektet kommer lämna förslag på om och i så fall vilken modell som är lämplig för Kalmar kommun. Resultatet ska redovisas under våren 2012 för att komma med inför budgetarbetet 2013. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige besvarar motionen genom att hänvisa till det kommunövergripande projekt som pågår, Effektivare resor i den kommunala organisationen (CERO). Motionen ska härmed anses vara besvarad. 30 Uppdrag om framtidsstudie för kommunerna Borgholm, Emmaboda, Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås Dnr KS 2012/0161 Kommunledningskontoret skrivelse den 20 februari 2012.
6 (6) Konkurrensen om investeringar, nya invånare och anslag till infrastruktur hårdnar. Samtidigt ökar kommuninvånarnas rättmätiga krav på hög kvalitet och ett rikt serviceutbud, både i stad och på landsbygd. Mot denna bakgrund har kommunstyrelsens ordförande i kommunerna Borgholm, Emmaboda, Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås gemensamt uttalat att göra en gemensam framtidsstudie. I utredningsuppdraget ska ingå, att för tio år framåt, belysa den demografiska och ekonomiska utvecklingen och möjligheterna att klara kompetensförsörjningen. Vidare ska uppdraget belysa möjligheterna att fortsätta som egna kommuner, samordna verksamhet i kommunalförbund eller bilda ny kommun/er. I denna del ska också medborgarinflytande och demokratifrågor belysas. En redovisning av uppdraget föreslås ske på en konferens där samtliga ledamöter i respektive kommunstyrelse bjuds in. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. 2. Anders Andersson (C), med instämmande av Inger Hilmansson (FP), föreslår att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag med den ändringen att andra stycket i förslag till beslut ska ha följande lydelse: Studien ska särskilt belysa möjligheterna om hur vi kan öka samarbetet, organisera verksamheter i kommunalförbund eller andra samverkansformer för att göra kommunerna och vår region starkare. Medborgarinflytande och demokratifrågor skall också belysas under denna punkt. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet i enlighet med Johan Perssons förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att anlita en oberoende konsult att göra en framtidsstudie för kommunerna Borgholm, Emmaboda, Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås. Studien ska särskilt belysa möjligheterna att fortsätta som egna kommuner, samordna verksamhet i kommunalförbund eller bilda ny kommun/er. Även medborgarinflytande och demokratifrågor ska belysas. Reservation Anders Andersson (C) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag.