Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting 2011 OE0107. Innehållsförteckning

Relevanta dokument
Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting 2008 OE0107. Innehållsförteckning

Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting (RS) 2015 OE0107

Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting 2009 OE0107. Innehållsförteckning

Räkenskapssammandrag för kommuner (RS) 2005 OE0107

Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting 2010 OE0107. Innehållsförteckning

Räkenskapssammandrag för kommuner (RS) 2004

Räkenskapssammandrag för kommuner (RS) 1999

Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting (RS) 2014 OE0107

Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting(rs) 2013 OE0107. Innehållsförteckning

Finansiärer och utförare inom vård, skola och omsorg 2014 OE0112

SCB-Indikatorer 2014 AA0101

Samhällets utgifter för kultur Referensår Produktkod KU0501

Sveriges ekonomi 2014 NR0001

Hälso- och sjukvårdens kostnader

Räkenskapssammandrag 2015 OE0107

Samhällets utgifter för kultur Referensår Produktkod KU05

Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg: Barn och personal per 15 oktober 2009 UF0123

Kommunalskatterna 2016 OE0101

Skador och förgiftningar behandlade i sluten vård HS0112

Finansiärer och utförare inom vård, skola och omsorg 2012 OE0112

Taxeringsutfallet Taxeringsår 2013, inkomstår 2012 OE0701

Kommunala hälso- och sjukvårdsinsatser till äldre personer och personer med funktionsnedsättning 2013 HS0116 och HS0117

Finansiärer och utförare inom vård, skola och omsorg 2011

Hälsoräkenskaper 2010 NR0109

Amning och föräldrars rökvanor Barn födda 2013 HS0103

Taxeringsutfallet Deklarationsår 2014, beskattningsår 2013 OE0701

Kommunalskatter 2017 OE0101

Särskola för vuxna (Särvux) 2008 UF0110

Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform 2014 SO0311

Ämnesprov årskurs 3: resultat 2010 UF0125

Hälso- och sjukvårdens kostnader

Skador och förgiftningar behandlade i sluten vård 2009 HS0112

Taxeringsutfallet Taxeringsåret 2008, inkomståret 2007 OE0701

Demografisk analys 2011 Innehållsförteckning Administrativa uppgifter... Kvalitetsdeklaration... 4

Komvux: elever, kursdeltagare och utbildningsresultat

Kommunalskatterna 2009

Svenska utlandsskolor: elever, lärare och utbildningsresultat 2006/07 UF0115. Innehållsförteckning

Innehållsförteckning. Socialstyrelsen BESKRIVNING AV STATISTIKEN SO Socialtjänstavdelningen/Statistikenheten (7)

Kostnader för utbildningsväsendet UF0514

Hälsoräkenskaper 2013 NR0109

Sjukhusbibliotek Referensår 2010 Produktkod KU0104

Amning och föräldrars rökvanor Barn födda 2012 HS0103

Statistik om spädbarnsföräldrars rökvanor 2014

Prisutveckling på el och naturgas samt leverantörsbyten, 2011 EN0304. Innehållsförteckning

Hjärtinfartkter HS0114

Inventering av kommunägda företag 2000

Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner Bidrags- och avgiftsåret 2007 OE0113

Aborter HS0102

Hälso- och sjukvård som kommunen ansvarar för enligt 18 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL Statistikår: 2008, juni (mätmånad) SO0309 och SO0310

Grundskolan: elever per 15 oktober 2008 UF0104

Europaparlamentsval, valresultat 2009 ME0109

Statistik om kommunala hälso- och sjukvårdsinsatser Innehållsförteckning. Beskrivning av statistiken HS0116 1(7) HS0116

Familjerätt 2012 SO0201

Kommunalskatterna 2000

Hälsoräkenskaper NR0109

Kostnader för utbildningsväsendet UF0514

Folkbibliotek Referensår 2011 Produktkod KU0101

Satelliträkenskaper för hälso- och sjukvård 2006 NR0109

Statistik om legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. Innehållsförteckning. Beskrivning av statistiken HS0203 1(7)

Biotopskydd och naturvårdsavtal på skogsmark 2011 JO1402

Läkemedel statistik för år HS0202

Svenskundervisning för invandrare (SFI): elever, kursdeltagare och utbildningsresultat 2008/2009 UF0108

2003 FM0501. Försäkringsbolagens kapitalplaceringar. Innehållsförteckning

Familjerätt 2008 SO0201

Jordbruksstatistisk Årsbok 2014 JO1901

Produktion av skogsplantor 2015 JO0313

Kostnader för utbildningsväsendet UF0514

Skyddad natur 2007 MI0603

Grundskolan: Slutbetyg 2007/08 UF0101

Produktion av skogsplantor 2013 JO0313

Fordonsgas 2011-månadsstatistik EN0120

Intjänad pensionsrätt i ålderspensionssystemet 2010 SF0302

Studieförbunden 2007 KU0401

Allmänna val, valresultat 2010 ME0104

Statistik om sjukdomar behandlade i sluten vård 2015

Folkhögskolan vår- och hösttermin 2015 UF0510

Ekonomiskt bistånd, kvartalsstatistik Utbetalda belopp 2008 SO0204

Särskild utbildning för vuxna: elever per 15 oktober Oktober 2011 UF0110

Sjukdomar i sluten vård HS0110

Kommunal familjerådgivning - mängduppgifter Referensår 2009 SO0206

Produktion av skogsplantor 2010 JO0313

Allmänna val, valresultat 2006 ME0104

Årsboken A. Allmänna uppgifter RV0105

Biotopskydd och naturvårdsavtal på skogsmark 2015 JO1402

Biotopskydd och naturvårdsavtal på skogsmark 2012 JO1402

Utbetalningar av efterlevandeskadelivräntor enligt lagen om arbetsskadeförsäkring 2012 SF0305

KVALITETSDEKLARATION

Jämställdhetsstatistik 2015 LE0201

Utbildningskostnader

Statistik om graviditeter, förlossningar och nyfödda barn 2015

Kostnader för utbildningsväsendet

Äldre vård och omsorg. Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen

Energipriser på naturgas och el 2007:2 EN0302

KVALITETSDEKLARATION

Bilstöd 2015 SF0210. Innehållsförteckning. Försäkringskassan BESKRIVNING AV STATISTIKEN SF0210 Avdelningen för analys och prognos/verksamhetsområdet

Grundskolan: elever per 15 oktober 2010 UF0104

Försäkringsbolagens årsredogörelser 2005 FM0502

Fordonsgas 2012-månadsstatistik EN0120

Ämnesprov årskurs 9: resultat 2011 UF0116

Äldre vård och omsorg. Kommunala insatser 2002 SO0309

Transkript:

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 1(11) Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting (RS) 2011 OE0107 I denna beskrivning redovisas först allmänna och legala uppgifter om undersökningen samt dess syfte och historik. Därefter redovisas undersökningens innehåll och tillförlitlighet samt hur den genomförs och hur man kan ta del av resultaten. Genom att klicka på en rubrik i innehållsförteckningen kommer man direkt till aktuellt avsnitt. Innehållsförteckning Innehållsförteckning 1 A Administrativa och legala uppgifter 2 A.1 Ämnesområde... 2 A.2 Statistikområde... 2 A.3 SOS-klassificering... 2 A.4 Statistikansvarig... 2 A.5 Statistikproducent... 3 A.6 Uppgiftsskyldighet... 3 A.7 Sekretess och regler för behandling av personuppgifter... 3 A.8 Gallringsföreskrifter... 3 A.9 EU-reglering... 3 A.10 Syfte och historik... 3 A.11 Statistikanvändning... 4 A.12 Uppläggning och genomförande... 4 A.13 Internationell rapportering... 4 A.14 Planerade förändringar i kommande undersökningar... 5 B Kvalitetsdeklaration 5 B.0 Inledning... 5 B.1 Innehåll... 5 1.1 Statistiska målstorheter 5 1.1.1 Objekt och population 5 1.1.2 Variabler 5 1.1.3 Statistiska mått 7 1.1.4 Redovisningsgrupper 7 1.1.5 Referenstider 7 B.2 Tillförlitlighet... 7 2.1 Tillförlitlighet totalt 7 2.2 Osäkerhetskällor 7 2.3 Redovisning av osäkerhetsmått 8 B.3 Aktualitet... 9

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 2(11) 3.1 Frekvens 9 3.2 Framställningstid 9 3.3 Punktlighet 9 B.4 Jämförbarhet och samanvändbarhet... 9 4.1 Jämförbarhet över tiden 9 4.2 Jämförbarhet mellan grupper 10 4.3 Samanvändbarhet med annan statistik 10 B.5 Tillgänglighet och förståelighet... 10 5.1 Spridningsformer 10 5.2 Presentation 11 5.3 Dokumentation 11 5.4 Tillgång till primärmaterial 11 5.5 Upplysningstjänster 11 A Administrativa och legala uppgifter A.1 Ämnesområde Ämnesområde: Offentlig ekonomi. A.2 Statistikområde Statistikområde: Finanser för den kommunala sektorn. A.3 SOS-klassificering Tillhör (SOS): Ja För undersökningar som ingår i Sveriges officiella statistik gäller särskilda regler när det gäller kvalitet och tillgänglighet, se Förordningen om den officiella statistiken (2001:100). Uppgifter från kommunernas Räkenskapssammandrag är officiell statistik på riksnivå, uppgifter från Räkenskapssammandragets huvudindelning (resultaträkning, balansräkning, verksamhetens intäkter och kostnader, skatteintäkter, utjämningssystem, generella bidrag och finansiella poster, investeringsredovisning, driftredovisning och motpartsredovisning) är officiell statistik på kommunnivå vad avser nyckeltal. A.4 Statistikansvarig Myndighet/organisation: Statistiska centralbyrån Postadress: 701 89 Örebro Besöksadress: Klostergatan 23 Örebro Kontaktperson:, Kaisa Ahola Telefon: 019-17 61 69, 019-17 61 14 E-post: Offentlig.ekonomi@scb.se

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 3(11) A.5 Statistikproducent Myndighet/organisation: Statistiska centralbyrån Postadress: 701 89 Örebro Besöksadress: Klostergatan 23 Örebro Kontaktperson:, Kaisa Ahola Telefon: 019-17 61 69, 019 17 61 14 E-post: Offentlig.ekonomi@scb.se A.6 Uppgiftsskyldighet Kommuner och landsting är skyldiga att lämna denna statistik enligt författning SCB-FS 2012:2 Statistiska centralbyråns föreskrifter om uppgifter till statistik om kommunernas och landstingens årliga bokslut, Räkenskapssammandraget. A.7 Sekretess och regler för behandling av personuppgifter I myndigheternas särskilda verksamhet för framställning av statistik gäller sekretess enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Alla uppgifter som ingår i Räkenskapssammandraget är offentliga. A.8 Gallringsföreskrifter ADB-register finns från 1960. Utskrift av blankett sparas inte. A.9 EU-reglering Genom Sveriges medlemskap i EU ställer EU större krav på innehållet i statistiken. A.10 Syfte och historik Syftet med undersökningen är att både på kommun-, landsting- och riksnivå ge en tillförlitlig information om kommunernas och landstingens ekonomi, nuläge och utveckling. Kommunsektorns andel av den svenska ekonomin är stor. RS används av nationalräkenskaperna (NR) som källa för att beräkna kommunsektorns andel av BNP, finansiellt sparande, investeringar, transfereringar samt de kommunala affärsverkens driftsöverskott. Genom Sveriges medlemskap i EU ställer EU större krav på innehållet i statistiken. RS är även en viktig källa för staten vid uppföljning och utvärdering av kommunalsektorns verksamhet. Undersökningen innehöll fram till år 2010 även en inventering av vilka företag som kommunerna äger. Ekonomiska uppgifter om kommunernas ekonomi har samlats in sedan 1874 och publicering har skett under samma tidsperiod i Kommunernas finanser, Den offentliga sektorns finanser 1999-2000, Den offentliga sektorn 2001-2003, Landstingensbokslut 2007-2009 verksamhetsindelat (Statistiskt meddelande) och Kommunernas hushållning med resurser 2004 2009 (Statistiskt meddelande) samt Kommunernas och landstingens verksamhetsindelade bokslut 2010.

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 4(11) SCB samlade in landstingens räkenskapsammandrag t.o.m. räkenskapsåret 1972. Efter 35 år på Landstingsförbundet/ Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är arbetsuppgiften fr.o.m. 1 januari 2008 tillbaka på SCB. A.11 Statistikanvändning Uppgifterna från RS används av: - NR för att göra konsumtionsberäkningar, beräkning av kommunala sektorns andel av BNP, beräkningar av transfereringar, investeringar och finansiellt sparande. NR gör också fastprisberäkningar och ändamålsfördelningar utifrån RS. NR i sin tur levererar uppgifterna till Finansdepartementet, Konjunkturinstitutet, Riksbanken och EU. - Kommuner och landsting som jämför den egna ekonomin med andra för att finna uppslag till effektiviseringar i verksamheten. - Sveriges Kommuner och Landsting i sin intressebevakning gentemot staten. - Statliga myndigheter för deras uppföljning av kommunal verksamhet. - Utredningar som ser över kostnadsutjämningen i statsbidragssystemet. - Finansdepartementet för att bedöma enskilda kommuner och landstings ekonomi och för uppföljning och utvärdering av kommunal verksamhet. - Banker och andra finansinstitut för kreditvärdering av kommuner. - Massmedia och allmänhet. - RS används på kommunnivå även för beräkning av statsbidrag för maxtaxa inom barnomsorgen och för utjämningssystem för stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). I samrådsgruppen för kommunal finansstatistik ingår användarrepresentanter från Finansdepartementet, Skolverket, Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) och SCB. A.12 Uppläggning och genomförande RS är en totalundersökning där samtliga primärkommuner och landsting ingår. Insamlingen sker med elektroniskt formulär. Formulären är separerade för kommun respektive landsting, innehållet är dock utformat på liknande sätt. I formulären finns förutom själva blanketten även förprintade uppgifter, granskningskontroller och nyckeltal som beräknas automatiskt. RS skickades till kommunernas ekonomikontor den 28 februari och inlämningstidpunkten var den 23 mars 2011. För landstingens verksamhetsindelade bokslutet skickade SCB ut blanketten under början av mars 2012 och inlämningstidpunkten var den 11 april. A.13 Internationell rapportering Ingen direkt internationell rapportering utan det är via NR som uppgifter skickas internationellt.

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 5(11) A.14 Planerade förändringar i kommande undersökningar Inga större förändringar planeras inför uppgiftsinsamlingen för år 2012. B Kvalitetsdeklaration B.0 Inledning Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting innehåller ett stort antal årliga ekonomiska uppgifter från kommunsektorns bokslut. Samtliga kommuner och landsting ingår och uppgifter redovisas både som summering till riksnivå och som nyckeltal på kommun- och landstingsnivå. Kommunernas RS innehåller de tidigare separata kostnadsundersökningarna Jämförelsetal för skolhuvudmän och Jämförelsetal för socialtjänsten. B.1 Innehåll 1.1 Statistiska målstorheter Kommuners och landstingens bokslut 2011. 1.1.1 Objekt och population Populationen utgörs av Sveriges samtliga 290 primärkommuner och 20 landsting. 1.1.2 Variabler I RS ingår ett stort antal ekonomiska uppgifter från kommunernas och landstingens årsbokslut. RS för kommuner består av följande avdelningar: Resultaträkning. Avdelningen innehåller uppgifter för både kommunen/ landstinget samt koncernen. Resultaträkningen redovisar det ekonomiska resultatet för den löpande verksamheten. De resultatnivåer som ingår är verksamhetens nettokostnader, resultat före extraordinära poster och årets resultat. Balansräkning inklusive borgensförbindelser och övriga ansvarsförbindelser. Avdelningen innehåller uppgifter för både kommunen/landstinget och koncernen. Redovisning av tillgångar, avsättningar, skulder och eget kapital. Här redovisas även borgensförbindelser och övriga ansvarsförbindelser, kommunerna lämnar uppgifter om olika ansvarsförbindelser som man åtagit sig. Pensionsförpliktelser före 1998 redovisas här. Verksamhetens intäkter. Här specificeras verksamhetens intäkter från resultaträkningen med uppdelning på kontonivå. Största intäkten är kommunalskatt. Verksamhetens kostnader. Här specificeras verksamhetens kostnader från resultaträkningen med uppdelning på kontonivå. Största kostnaden är personalkostnad. Skatteintäkter, utjämningssystem, generella bidrag och finansiella

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 6(11) poster.uppgifter om skatteintäkter, avgifter och bidrag från utjämningssytem och generella bidrag förtrycks i kommunernas blankett. De finansiella posterna från resultaträkningen specificeras på kontonivå. Investeringsredovisning. Här redovisas årets investeringsutgifter och investeringsinkomster. I avdelningen redovisas t.ex. inköp och försäljning av fastigheter. Verksamhetsindelningen är grövre än i driftredovisningen. I anslutning till investeringsredovisningen finns fr.o.m. RS2005 möjlighet att redovisa exploateringsverksamheten. Driftredovisning. Redovisning av kommunernas löpande kostnader och intäkter under året. Det är den mest detaljerade avdelningen där verksamheterna redovisas med uppdelning på viktiga kostnads- och intäktsslag. Interna kostnader (t. ex. lokalkostnader, kapitalkostnader och gemensam verksamhet) och interna intäkter finns utfördelade på verksamheterna. För att kunna redovisa verksamhetens externa kostnader och intäkter görs det i slutet av driftredovisningen en justering för de interna posterna. Motpartsredovisning. Denna avdelning belyser köp av huvudverksamhet, bidrag och transfereringar samt specificerar vissa övriga externa intäkter. Köp av huvudverksamhet och bidrag och transfereringar redovisas med uppdelning på motpart (från vem som verksamhet köps respektive vem som får bidraget). Specificering av vissa intäkter görs på en grövre nivå än i driftredovisningen. Pedagogisk verksamhet. Avdelningen innehåller kostnads- och intäktuppgifter för olika skolformer. Intäkter och kostnader är länkade från driftredovisningen vilka sedan fördelas ut på exempelvis undervisning, skolmåltider och läromedel. Äldre och personer med funktionsnedsättning.innehåller intäkts- och kostnadsuppgifter som fördelas ut på insatser till äldre och personer med funktionsnedsättning. Exempel på verksamheter som särredovisas är; vård och omsorg till äldre i särskilt boende eller vård och omsorg till personer med funktionsnedsättning i särskiltboende. Hälso- och sjukvård. Under denna avvdelning fördelas och redovisas intäkter och kostnader för hälso- och sjukvård. Fördelning görs på äldre respektive personer med funktionsnedsättning, intäkter och kostnader fördelas ytterligare på diverse olika verksamheter som exempelvis; hälso- och sjukvård till äldre i ordinärt boende eller hälso- och sjukvård till personer med funktionsnedsättning i särskilt boende enligt SoL. Individ- och familjeomsorg.här redovisas intäkter och kostnader uppdelat på olika verksamheter inom vård och omsorg för vuxna personer med missbruksproblem, barn och ungdomsvård samt övrig individ- och familjeomsorg. Driftredovisning. Redovisning av landstingens löpande kostnader och intäkter under året. Verksamheterna redovisas med uppdelning på viktiga kostnads- och intäktsslag. Interna kostnader (t. ex. lokalkostnader, kapitalkostnader och gemensam verksamhet) och interna intäkter finns utfördelade på verksamheterna. RS för landsting består av följande avdelningar: Kapitaltjänstkostnader. Avdelning som bl.a. omfattar redovisning av

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 7(11) kapitaltjänstkostnader, lokalhyror och hyresintäkter. Investeringsredovisning Här redovisas årets investeringsutgifter och investeringinkomster. Verksamhetsindelningen är grövre än i driftredovisningen. Specificering av driftredovisning. Denna avdelning redovisar intäkter från patientavgifter, försäljning och bidrag samt kostnader för personal och köp av verksamhet. Motpartsredovisning. Redovisning av motparterna för försäljning och köp av verksamhet samt lämnande bidrag. Blanketterna kan erhållas genom kontakt med SCB:s kontaktpersoner. Definitioner på variablerna i RS finns i instruktionsböckerna till respektive undersökning. En normalkontoplan, K-Bas-05 respektive L-Bas -05, för kommunernas och landstingens externa redovisning ges ut av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och där definieras olika kontoslag. För landstingen definieras verksamheterna i "VI2000- Verksamhetsindelning för kommuner och landsting" utgiven av SKL. 1.1.3 Statistiska mått Summavärden i miljontal kronor på riksnivå och i tusental kronor på kommunnivå. Nyckeltal presenteras i kronor per invånare eller med någon annan adekvat nämnare. 1.1.4 Redovisningsgrupper De redovisningsgrupper som används förutom riket är främst län, folkmängdsgruppering av kommuner samt SKL:s kommungruppering. 1.1.5 Referenstider Kalenderåret 2011. 1.2. Fullständighet - B.2 Tillförlitlighet 2.1 Tillförlitlighet totalt Kvaliteten på riksnivå är bra. Kvaliteten på kommunnivå är även den bra eftersom ett stort antal nyckeltal har använts till stöd för granskning under många år. Resultaträkningen och balansräkningen håller mycket hög kvalitet. 2.2 Osäkerhetskällor 2.2.1 Urval RS är en totalundersökning. 2.2.2 Ramtäckning Samtliga kommuner och landsting i populationen ingår i undersökningen. 2.2.3 Mätning Insamlingen av Räkenskapssammandraget sker med elektroniskt formulär i Excel format. Formuläret skickas till och från SCB med e-post. I Excel arket

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 8(11) finns det förutom blanketten även förtryckta uppgifter, ett stort antal granskningskontroller och nyckeltal som beräknas automatiskt. Det som förtrycks är vissa kända intäktsuppgifter (t.ex. kommunalskatt), uppgifter från förra året som används för tidsseriegranskning samt bakgrundsuppgifter för beräkning av nyckeltal. De flesta nyckeltal som publiceras på kommunnivå finns beräknade och redovisade i excel arket. Granskningskontrollerna i formuläret och nyckeltalen ger kommunerna och landstingen själva möjligheter att kontrollera de uppgifterna som lämnas. SCB har skapat en uppgiftslämnarsida för kommunerna respektive landstingen www.scb.se/rskommuner samt www.scb.se/rslandsting där information om blankett och anvisningar finns i god tid före undersökningen för att uppgiftslämnarna skall kunna förbereda sig. Kommunerna och landstingen styrs inte av samma detaljerade lagstiftning som företagen. I lag om kommunal redovisning finns inte några klara regler för hur t.ex. kapitalkostnader och lokalkostnader skall beräknas. Andra mätproblem är att kommunerna och landstingen har olika redovisningsprinciper gällande utfördelning av gemensamma kostnader och vid redovisning av interna poster. I RS blanketten för kommuner ingår numera en fördelningsnyckel för gemensamma kostnader som SCB rekommenderar kommunerna att använda. 2.2.4 Svarsbortfall Samtliga kommuner och landsting besvarade enkätens alla avdelningar 2011. 2.2.5 Bearbetning En stor del av granskningsarbetet sker redan vid ifyllandet av uppgiftslämnarna. Kommuner och landsting kontaktar SCB för att få svar på frågor. Eventuella kontroller som slår ut eller större förändringar i nyckeltalen ska kommunen och landstinget kommentera i speciella kommentarsrutor. SCB granskar det inkomna materialet. Kontakt tas med de flesta kommuner och landsting för komplettering och rättning av lämnade uppgifter. På grund av undersökningens omfattning (ca 2 700 variabler) är det inte möjligt att kontrollera samtliga variabler i RS lika noggrant. Innan verksamhetsnyckeltalen publiceras görs en återrapportering av nyckeltal till kommunerna och landstingen. 2.2.6 Modellantaganden - 2.3 Redovisning av osäkerhetsmått -

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 9(11) B.3 Aktualitet 3.1 Frekvens Både undersökning och publicering är årlig. 3.2 Framställningstid För att vissa finansiella uppgifter ska kunna redovisas tidigare på kommun- och landstingsnivå delas undersökning upp i två steg. Resultaträkning och Balansräkning ingår i steg 1 och skulle för kommunerna och landstingen besvaras senast i mitten/slutet av februari 2011. Kommun-RS skulle vara SCB tillhanda senast den 23 mars 2011. Blanketten skickades ut i slutet av februari. Uppgifterna från steg 1 publicerades i ett pressmeddelande och ett Statistiskt meddelande (OE 24) den 29 mars 2011. Kommunernas och landstingens verksamhetsindelade bokslut (OE 30) där slutresultatet på riksnivå redovisas presenterades den 28 juni. Framställningstiden är ca 3 månader. Landstings-RS skulle vara SCB tillhanda senast den 11 april 2011. Blanketten skickades ut under februari månad 2011. Uppgifterna publicerades i ett pressmeddelande den 31 maj och i ett statistiskt meddelande (OE 30) den 28 juni. Framställningstiden är ca 3 månader. 3.3 Punktlighet Det statistiska meddelandet för kommunerna och landstingen (OE30) kom ut enligt plan. Leverans till nationalräkenskaperna ska ske den 31 augusti enligt överenskommelse. B.4 Jämförbarhet och samanvändbarhet 4.1 Jämförbarhet över tiden Statistikens innehåll är relativt stabilt. Blankettomläggningar har skett 1978, 1988, 1995, 1998 och 2011. Förändringen 1995 var stor då både ny kontoplan och verksamhetsindelning infördes (Kommun-Bas95). Vid omläggningen 1998 kom de två nya avdelningarna Pedagogisk verksamhet och Vård och omsorg till som tidigare varit separata undersökningar. 2011 togs kassaflödesanalysen bort. Avdelningarna externa utgifter och externa inkomster ersattes av verksamhetens intäkter och kostnader, tidigare ingick inkomster och utgifter, det ändrades så att endast kostnader och intäkter tas upp i avdelningarna. Äldre och personer med funktionsnedsättning särredovisas redan i driftredovisningen, vilket medfört att fler uppgifter på kontonivå kan tas fram för de verksamheterna. Här redovisas ytterligare några punkter som påverkar jämförbarheten över tiden: - Förändringar i skatteutjämningssystemet. Staten har förändrat statsbidragen till kommunerna vid ett flertal tillfällen. De specialdestinerade statsbidragen blev 1993 till stor del generella. Kommunalskatteutbetalningarna påverkades också. Fr.o.m. bidragsåret 1996 tillämpas ett nytt statsbidrags- och utjämningssystem

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 10(11) för kommuner och landsting. Förutom inkomst- och kostnadsutjämning ingår i systemet också ett generellt statsbidrag som betalas ut med ett enhetligt belopp per invånare. I det system som gäller från 2005 ingår ett nytt system för inkomstutjämning, en reviderad kostnadsutjämning samt nya inslag i form av strukturbidrag, införandebidrag och regleringspost. - Redovisning av pensionsskuld och semesterlöneskuld. Pensionsskulden har fram till 1997 beräknas inkl. eller exkl. pensionsskuld till lärare. 1998 infördes pensionsberäkningar enligt den blandade modellen vilket alla kommuner använder i RS. Pensionsskuld före 1998 redovisas under ansvarsförbindelserna. - Indelningsändringar p.g.a. delning av kommuner. År 1995 tillkom t.ex. Lekebergs kommun och Bollebygds kommun och 1999 Nykvarn samt 2003 då Knivsta tillkom. År 2007 bytte Heby län, från Västmanland län till Uppsala län. - Verksamhetsindelning. Kommunerna organiserar sig på olika sätt. Det är numera vanligt med barn- och ungdomsnämnd. Skolbarnsomsorgen integreras då naturligt under skolan och inte under verksamheten barnomsorg som K-planen rekommenderar. Förskoleklass redovisas fr.o.m. 1999 under pedagogisk verksamhet. - Verksamhet har överförts från landstingen till kommunerna (t.ex. omsorg om vissa funktionshindrade). 4.2 Jämförbarhet mellan grupper Den affärsmässiga verksamheten varierar mycket mellan enskilda kommuner. Några kommuner bildar bolag för denna verksamhet medan andra väljer att driva den i förvaltningsform. 4.3 Samanvändbarhet med annan statistik Några variabler på kommunens intäkts- och utgiftssida förprintas. Uppgifterna hämtas direkt från den redovisningsräkningen som Skatteverket upprättar. Kontrolluppgifterna (KU) och externa löner i RS stämmer bra överens. - Redovisning av statsbidrag stämmer bra med motsvarande uppgifter från Ekonomistyrningsverket (ESV). - I undersökningen kommunernas finansiella tillgångar och skulder redovisas uppgifter från kommunens balansräkning där ett stort antal variabler kan jämföras. - I kvartalsenkäten sammanställs uppgifter avseende externa inkomster, externa utgifter och investeringar. Dessa uppgifter överensstämmer definitionsmässigt med RS och kontroller sker därför också mot RS-uppgifter. - Publikationen "Statistik om hälso- och sjukvård samt regionalutveckling", som SKL ansvarar för, redovisar kostnadsuppgifter för landstingen. Tillsammans med de ekonomiska uppgifterna i RS är det vanligt att personaloch verksamhetsstatistik används. B.5 Tillgänglighet och förståelighet 5.1 Spridningsformer Böcker:

Enheten för statistik om offentlig ekonomi 2012-06-28 11(11) - Offentlig ekonomi redovisar uppgifter på riksnivå med tabeller och diagram. - Vad kostar verksamheten i Din kommun (VKV) redovisar ca 160 olika finansiella och verksamhetsnyckeltal på kommunnivå. - Årsbok för Sveriges kommuner redovisar uppgifter på riksnivå. Statistiska meddelanden: - Kommunernas och landstingens resultat 2011 (OE 24) - Kommunernas och landstingens verksamhetsindelade bokslut 2011 (OE 30) har en detaljerad sammanställning av de flesta uppgifterna på riksnivå ur Räkenskapssamandraget. Uppgifterna redovisas även som tidsserie. Pressmeddelande: - Landstingens och kommunernas preliminära resultat 2011. 2012-03-06 - Landstingens verksamhetsindelade bokslut 2011. 2012-05-31 - Kommunernas och landstingens verksamhetsindelade bokslut 2011. 2012-06- 28 Internet: Tabellerna till de preliminära uppgifterna från Resultat- och balansräkningen redovisas på Internet. Successiv publicering av verksamhetsnyckeltal redovisades fr.o.m. början av april på i Sveriges statistiska databaser: Nyckeltalen finns även redovisade på SCB:s webbplats under Offentlig ekonomi, Räkenskapssammandrag för kommuner och landsting. Kommun- och landstingsdatabasen som rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) ansvarar för. 5.2 Presentation - 5.3 Dokumentation I blanketten dokumenteras viktiga samband, beräkningar och formler till t.ex. nyckeltal. I Instruktionsboken för uppgiftslämnare finns information om definitioner m.m. I Kommun-Bas 05, L-Bas samt VI 2000 finns definitioner på verksamheter och konton. 5.4 Tillgång till primärmaterial Primärmaterial finns lagrat i PC-miljö från år 1960. Primärmaterial för 1995- finns lagrade i client/server miljö. Ur primärmaterialet finns det möjlighet att få specialbearbetningar gjorda. 5.5 Upplysningstjänster Frågor besvaras av:, 019-17 61 69 eller Kaisa Ahola, 019-17 61 14. E-post: offentlig.ekonomi@scb.se