Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9) Remiss från Justitiedepartementet

Relevanta dokument
Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad

Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Bättre behörighetskontroll (SOU 2012:42) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 31 oktober 2012

Remiss av Nya påföljder (SOU 2012:34)

Placering av barn över nationsgränserna med stöd av Bryssel II-förordningen och 1996 års Haagkonvention (Ds 2009:62) Remiss från Justitiedepartementet

Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård

Färre i häkte och minskad isolering (SOU 2016:52)

Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) Remiss från Socialdepartementet

Färre i häkte och minskad isolering (SOU 2016:52) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 30 november 2016

Samverkansavtal med Statens institutionsstyrelse (SIS) om förstärkt vårdkedja för ungdomar

Utlåtande 2015:14 RVI (Dnr /2014)

Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar

Regeringens proposition 2009/10:191

Remiss av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om gränsdragning mellan hälso- och sjukvård och egenvård Remiss från Socialstyrelsen

Korttidsplatser för behövande äldre personer som bor i eget boende

SAMVERKAN MELLAN SiS OCH SOCIALTJÄNSTEN INOM SLUTEN UNGDOMSVÅRD (LSU)

Legitimation för hälso- och sjukvårdskurator (Ds 2017:39) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 29 november 2017

Nya ungdomspåföljder (Ds 2017:25) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 29 september 2017

Utjämning av kommunernas LSS-kostnader översyn och förslag (SOU 2007:62) Yttrande till Finansdepartementet

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Bättre tillgång till kommunala föreskrifter (Ds 2011:24).

Svensk författningssamling

Distansundervisning för elever bosatta i Sverige Remiss från Utbildningsdepartementet

Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Remiss från Finansdepartementet

Överenskommelse angående samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL)

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Några frågor om offentlighet och sekretess (Ds 2016:2) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 10 maj 2016

Stockholms län och Försäkringskassan, beträffande personer i behov av andningshjälp

Svensk författningssamling

LAG OCH RÄTT. Brott och straff

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst (Ds 2014:9) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 19 juni 2014

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Koncentration av miljöprövningsdelegationerna Remiss från Miljödepartementet Remisstid 26 maj 2011

Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer Remiss från Socialstyrelsen Remisstid den 27 januari 2014

Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anför följande.

Antidopning Sverige. En ny väg för arbetet mot dopning (SOU 2011:10) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid 1 juni 2011

Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 30 september 2016

Ny allmän forumregel för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans (DV 2009:4) Remiss från Justitiedepartementet

Lag (1998:620) om belastningsregister

Barn som misstänks för brott Svar på remiss av SOU 2008:111

Mottagandet vid nationella evakueringar till Sverige (Ds 2016:43) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 24 mars 2017

Betyg från årskurs 6 i grundskolan (Ds 2010:15) Remiss från Utbildningsdepartementet

Fordonsrelaterade skulder (Ds 2012:7) Remiss från Näringsdepartementet Remisstid 16 november 2012

Betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism

Ett skärpt skadeståndsansvar för föräldrar (Ds 2009:42) Remiss från Justitiedepartementet

Bilaga 22:3 till kommunstyrelsens protokoll den 29 november 2006, 9

Föredragande borgarrådet Emilia Bjuggren anför följande.

Svensk författningssamling

Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag

Promemoria om komplettering av den nya plan- och bygglagen

Promemorian Införande av en rehabiliteringskedja (Ds 2008:3) Remiss från Socialdepartementet

En individuell utvecklingsplan med skriftliga omdömen Remiss från Utbildningsdepartementet

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Utredningen om snabbare betalningar (SOU 2012:11) Remiss från Justitiedepartementet

Kunskapsbaserad och jämlik vård (SOU 2017:48) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 oktober 2017

Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Sluten ungdomsvård 1:a halvåret 2000

Kriminalvårdens författningssamling

Revidering av STAN-programmet - Stockholms Tobaks-, Alkohol- och Narkotikapolitiska program. Remiss från

TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR /2006 Handläggare: Leif Jarlebring Yvonne Björkman

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Tredimensionell fastighetsbildning kompletterande lagtekniska

Minska smittoriskerna i förskolan Motion (2016:109) av Jonas Naddebo (C)

Ungdomstjänst i Stockholms stad - verksamhetsrapport 2008 och uppföljning

Upprättelse för barnbrudar i Stockholm Motion (2016:85) av Rickard Wall (-)

Överenskommelse mellan kommun/stadsdelsnämnd och Stockholms läns landsting om WebCare Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms Län

Bättre kontroll av missbruksmedel En effektivare narkotikaoch dopinglagstiftning m.m. (SOU 2008:120) Remiss från Socialdepartementet

Alkoholutandningsprov i svenska hamnar (Ds 2008:68) Remiss från Justitiedepartementet

Nytt beräkningssätt för arvoden till familjehem för barn och ungdom

Transsexuella och övriga personer med könsidentitetsstörningar. Rättsliga villkor för fastställelse av könstillhörighet samt vård och

Psykiatrin och lagen - Tvångsvård, straffansvar och samhällskydd (SOU 2012:17) Remiss från Socialdepartementet

Uppkallande av en plats och en gata efter Sonja Kovalevsky

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Påföljder för psykiskt störda lagöverträdare

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Ökad rättssäkerhet för människor med personlig assistans

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Insatser för en alkohol- och narkotikafri graviditet (Ds 2009:19) Remiss från Socialdepartementet

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 16 november 2015

Bilaga. Ds 2017:25. Nya ungdomspåföljder. Justitiedepartementet

Svensk författningssamling

PM 2013: RIV (Dnr /2013)

Särskilda arkivuppgifter på det statliga arkivområdet för Stockholms stadsarkiv, Värmlandsarkiv och Malmö stadsarkiv

Svensk författningssamling

Kriminalvårdens författningssamling

Särskilda program och behörighet till yrkesprogram (dnr U2009/5552/G) Remiss från Utbildningsdepartementet

Bilaga 5:7 till kommunstyrelsens protokoll den 5 mars 2003, 9

Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux (Ds 2015:60) Remiss från Utbildningsdepartementet

Olovlig frånvaro i skolan Remiss från Utbildningsdepartementet

Betänkandet Nya påföljder (SOU 2012:34)

Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd (Ds 2017:11) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 7 juni 2017

Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande.

Hemställan från K.A. Almgren sidenväveri och museum om kompensation för effekten av gratis entré på museerna i staden med 1,5 miljoner kronor

Riktlinjer för handläggning och dokumentation inom socialtjänsten

PM 2009:RI (Dnr /2008)

PM 2011:117 RIV (Dnr /2011)

Transkript:

PM 2009: RVII (Dnr 001-663/2009) Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9) Remiss från Justitiedepartementet Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande Som svar på remissen Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9) överlämnas och åberopas denna promemoria. Föredragande borgarrådet Ulf Kristersson anför följande. Ärendet Justitiedepartementet har utarbetat departementspromemorian Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9). I promemorian föreslås åtgärder som syftar till att fler kvalificerade insatser ska inledas under verkställighetstiden vid sluten ungdomsvård så att den unge motiveras till att förändra sin kriminella livsstil. För att förbättra utslussningsarbetet föreslås att arbetet för frigivningen från sluten ungdomsvård ska intensifieras och struktureras. Under sista tiden av verkställigheten ska den dömdes behov av att vistas utanför ungdomshemmet särskilt beaktas. Vidare föreslås att Statens institutionsstyrelses (SiS) ansvar för verkställigheten tydliggörs samt att övervakning med elektroniskt hjälpmedel tillåts. Vidare föreslås att möjligheten att göra drogkontroller utökas till att använda nya provtagningsmetoder som svett-, saliv- och hårprov. Slutligen behandlar promemorian frågan om gallring av uppgifter i belastningsregistret beträffande personer som begått brott före 18 års ålder. Hela remissen finns att läsa på: http://www.regeringen.se/sb/d/11382/a/123414 Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden, Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Spånga-Tensta stadsdelsnämnd och Södermalms stadsdelsnämnd. Stadsledningskontoret anser att det är viktigt att bryta den unges kriminella beteende så fort som möjligt och håller med om att intensifierade insatser under verkställighetstiden är ett bra förslag. Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden är positiv till de förslag som promemorian för fram. Nämnden anser att det är bra att SiS ansvar tydliggörs i utsluss- 1

ningsprocessen och utvidgas till att inkludera kostnader för vård under tiden för verkställigheten. Skarpnäcks stadsdelsnämnd tillstyrker utredningens slutsatser, resonemang och stödjer förslaget. Spånga-Tensta stadsdelsnämnd anser att det är positivt att ungdomarna får en mer likvärdig kvalitet på utslussningen när den inte längre blir beroende av varje enskild kommuns eller stadsdels ekonomi. Södermalm stadsdelsnämnd tillstyrker de förslag till en förbättrad utslussning av ungdomar från sluten ungdomsvård som läggs fram i promemorian. Mina synpunkter Jag ställer mig positiv till de förslag som förs fram i departementspromemorian. Det är vikigt att den unga kriminellas beteende bryts så fort som möjligt och intensifierade insatser under verkställighetstiden är ett bra förslag. Det är också bra att Statens institutionsstyrelses (SiS) ansvar i utslussningsprocessen tydliggörs och utvidgas till att inkludera kostnader för vård under tiden för verkställigheten. I Stockholms stad har mellan tio och femton ungdomar per år dömts till sluten ungdomsvård sedan år 2000. Dessa ungdomar har ofta en avvisande attityd till hjälp från socialtjänsten. Inte minst därför är det vikigt att SiS får en tydligare roll i utslussningsarbetet från sluten ungdomsvård. Det är också bra att SiS föreslås få förbättrade möjligheter till kontroll via fotboja och förändrade möjligheter till drogtest. Avslutningsvis välkomnar jag förslaget att ändra gallringsreglerna i belastningsregistret. Dagens gallringsregler leder till att många inte lämnar sitt samtycke till att dömas till ungdomstjänst, trots att detta många gånger skulle kunna vara den mest lämpliga påföljden. Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande Som svar på remissen Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9) överlämnas och åberopas denna promemoria. Stockholm den 27 maj 2009 ULF KRISTERSSON Bilaga Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9) - sammanfattning Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Det antecknades till förteckningen att miljöpartiet lämnar ärendet utan eget ställningstagande. 2

ÄRENDET Justitiedepartementet har utarbetat departementspromemorian Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9). I promemorian föreslås åtgärder som syftar till att fler kvalificerade insatser ska inledas under verkställighetstiden vid sluten ungdomsvård så att den unge motiveras till att förändra sin kriminella livsstil. För att förbättra utslussningsarbetet föreslås att arbetet för frigivningen från sluten ungdomsvård ska intensifieras och struktureras. Under sista tiden av verkställigheten ska den dömdes behov av att vistas utanför ungdomshemmet särskilt beaktas. Vidare föreslås det att Statens institutionsstyrelse ansvar för verkställigheten tydliggörs samt att övervakning med elektroniskt hjälpmedel tillåts. Vidare föreslås att möjligheten att göra drogkontroller utökas till att använda nya provtagningsmetoder som svett-, saliv- och hårprov. Slutligen behandlar promemorian frågan om gallring av uppgifter i belastningsregistret beträffande personer som begått brott före 18 års ålder. Hela remissen finns att läsa på: http://www.regeringen.se/sb/d/11382/a/123414 BEREDNING Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden, Skarpnäcks stadsdelsnämnd, Spånga-Tensta stadsdelsnämnd och Södermalms stadsdelsnämnd. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 30 april 2009 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret håller med om att det är viktigt att bryta den unges kriminella beteende så fort som möjligt och håller med om att intensifierade insatser under verkställighetstiden är ett bra förslag. Det är dessutom bra att ansvaret mellan socialtjänsten och Statens institutionsstyrelse förtydligas. Tidigare har det krävts att socialnämnden i den unges hemkommun samtycker till vald placering vid slutet av ungdomsvården eftersom det är kommunen som svarar för kostnaden. I promemorians förslag förtydligas att Statens institutionsstyrelse ansvarar för placeringen och kostnaden under hela verkställighetenstiden. Dock ska samråd med socialtjänsten ske vilket enligt stadsledningskontoret är en förutsättning. Förslaget innebär inte några extra kostnader för staden vilket är positivt. I promemorian föreslås att i reglerna om gallring ur belastningsregistret för uppgifters om avser personer som är under 18 år vid tidpunkten för brottet och som dömts till skyddstillsyn, villkorlig dom, ungdomsvård, ungdomstjänst eller förklarats fri från påföljd ska införas en gallringsfrist om fem år från dagen då beslut fattats. Tidigare har gallringsfristen för denna grupp var tio år. Stadsledningskontoret anser att detta är positivt eftersom konsekvenserna av att finnas med i belastningsregistret kan vara långtgående för den unge. Om en person i unga år begår brott och därefter ändrar livsstil ska detta löna sig genom att registret snabbare gallras bort. Slutligen hänvisar stadsledningskontoret som svar på remissen Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård och ändrade gallringsregler i belastningsregistret (Ds 2009:9) till vad som sagts i detta tjänsteutlåtande. 3

Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämndens beslutade vid sitt sammanträde den 14 maj 2009 att förvaltningens tjänsteutlåtande utgör svar på remissen. Socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 22 april 2009 har i huvudsak följande lydelse. Socialtjänst- och arbetsmarknadsförvaltningen är positiv till de förslag som promemorian för fram. Det är bra att SiS ansvar tydliggörs i utslussningsprocessen och utvidgas till att inkludera kostnader för vård under tiden för verkställigheten. I Stockholms stad har sedan år 2000 mellan tio och femton ungdomar årligen dömts till sluten ungdomsvård. Denna grupp av ungdomar har ofta en avvisande attityd till hjälp från socialtjänsten och inte minst därför så är det viktigt att SiS får en tydligare roll i utslussningsarbetet från sluten ungdomsvård. Enligt SiS deltog år 2007 kommunerna i 75 procent av alla ärenden när det gäller planeringen för tiden efter frigivningen för den unge. Den vanligaste angivna orsaken till att kommunerna inte deltog i fler ärenden är att den unge inte önskar någon kontakt. Förvaltningen anser även att SiS förbättrade möjligheter till kontroll via fotboja och förändrade möjligheter till drogtest via svett, saliv och hårstrå är bra. Dessa metoder för drogkontroll är enklare, mindre integritetskränkande, mindre kostsamma och mer hygieniska alternativ till de metoder som används idag. Vidare välkomnar förvaltningen förslaget att ändra gallringsreglerna i belastningsregistret. Gallringsfristerna för unga lagöverträdare är idag tio, fem eller tre år. Enligt nuvarande regler så gallras uppgifter om ungdomsvård, skyddstillsyn, villkorlig dom, ungdomsvård och ungdomstjänst tio år efter att domen eller beslutet har tagits. När det gäller uppgifter om sluten ungdomsvård är gallringstiden tio år efter att påföljden helt verkställts. När det gäller uppgifter om fängelse så gallras de tio år efter frigivningen. Uppgifter om böter gallras efter fem år. Enligt Åklagarmyndigheten är det många som inte lämnar sitt samtycke till att dömas till ungdomstjänst, just på grund av gallringsreglerna. I de allra flesta fall finns då inte utrymme att döma till annan påföljd än böter. Effekten av detta blir att domstolen i många fall är förhindrad att välja den mest lämpliga påföljden. Förvaltningen menar utöver åklagarmyndighetens synpunkt att nuvarande gallringsregler kan innebära att resursstarka föräldrar hellre har betalat böter för sitt barn än att uppmana den unge att samtycka till ungdomstjänst, vilket kanske hade varit en mer pedagogisk påföljd. Skarpnäcks stadsdelsnämnd Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 14 maj 2009 att förvaltningens tjänsteutlåtande utgör svar på remissen. Skarpnäcks stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 april 2009 har i huvudsak följande lydelse. Förvaltningen delar utredningens slutsatser, resonemang och stödjer förslaget. På det här sättet får ungdomar en mer likvärdig kvalitet på utslussning oberoende av kommun eller stadsdelsförvaltning. 4

Spånga-Tensta stadsdelsnämnd Spånga-Tensta stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 14 maj 2009 att förvaltningens tjänsteutlåtande utgör svar på remissen. Spånga-Tensta stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 9 april 2009 har i huvudsak följande lydelse. Förbättrad utslussning I januari 1999 infördes sluten ungdomsvård som en ny frihetsberövande påföljd för personer som var under 18 år vid tidpunkten för brottet. Vid utformningen av den nya påföljden var utgångspunkterna dels att verkställigheten skulle ske under sådana former att risken för skadeverkningarna av ett frihetsberövande minimeras, dels att verkställigheten skulle ordnas så att orsakerna till den unges kriminalitet kan angripas så effektivt som möjligt. Vid utformningen av sluten ungdomsvård förutsattes att utslussningen från de särskilda ungdomshemmen skulle ske successivt och att insatser som påbörjats under verkställigheten skulle följas upp och kunna fullföljas efter att verkställigheten hade upphört. Av rapporten framgår att detta inte kommit till stånd trots att det är väl känt att övergången mellan institution och frihet är en kritisk tidpunkt då risken för återfall är stor. I fråga om placering utanför det särskilda ungdomshemmet angavs i förarbetena till verkställighetslagen att det krävs att socialnämnden i den unges hemkommun samtycker till en sådan placering eftersom det är kommunen som får svara för kostnaderna. Det nya förslaget innebär att SiS självständigt ska fatta beslut om t.ex. placeringar utanför ungdomshemmet efter samråd med socialtjänsten. Detta ansvar ska även omfatta ansvaret för finansieringen av placeringar utanför det särskilda ungdomshemmet under tiden för verkställighet av påföljden. Förvaltningen ställer sig positiv till detta förslag. Det bör innebära att ungdomarna får en mer likvärdig kvalitet på utslussningen när den inte längre blir beroende av varje enskilds kommun eller stadsdels ekonomi. Kontroll med elektronisk övervakning Vidare föreslås att Statens institutionsstyrelse vid vistelse utanför de särskilda ungdomshemmen ska ges möjlighet till intensivövervakning med elektronisk kontroll. Användningen av tekniken ska dock anpassas till ungdomar. De ungas förmåga att kunna följa detaljerade anvisningar om var de ska befinna sig under en längre tidsperiod är begränsade. SiS bör därför endast ges möjlighet att kunna kontrollera om den unge befinner sig i sin bostad på angivna tider. Utifrån den föreslagna anpassningen till ungdomar ställer sig förvaltningen positiv till förslaget. Nya provtagningsmetoder för drogkontroll För att underlätta och göra drogkontroller mindre integritetskränkande föreslås att SiS ges möjlighet att använda nya provtagningsmetoder. I dag får SiS göra drogkontroller genom urin-, blod- och utandningsprov. Det finns numera även andra metoder för att göra drogkontroller. Dessa metoder är betydligt enklare, mindre integritetskränkande, mindre kostsamma och mer hygieniska alternativ till de metoder som används i dag. Det är möjligt att analysera spår av narkotika genom enkla prov av svett som finns på huden. Provtagningen sker genom att huden torkas av med ett strykfilter. Det finns även nya enkla metoder för att spåra narkotika i hår och saliv. Förvaltningen har inget att erinra mot detta förslag. Ändrade regler om gallring för unga lagöverträdare Utredningen föreslår att reglerna om gallring ur belastningsregistret ändras för uppgifter som avser personer som är under 18 år vid tidpunkten för brottet och som dömts till skyddstillsyn, villkorlig dom, ungdomsvård, ungdomstjänst eller enligt 30 kap. 6 brottsbalken förklarats fri från påföljd. För denna grupp införs en gallringsfrist om fem år från dagen för dom eller beslut. Idag är gallringstiden, för ungdomar under 18 år, 10 år för fängelse, skyddstillsyn, vill- 5

korlig dom, ungdomsvård och ungdomstjänst. Uppgifter om böter gallras däremot efter 5 år. På senare år har det blivit vanligare att arbetsgivare vill se ett utdrag ur belastningsregistret i samband med ett anställningsförfarande. Detta har medfört en ökad medvetenhet om hur länge olika uppgifter finns kvar i belastningsregistret. För en ung person som vid något enstaka tillfälle gjort sig skyldig till ett brott kommer registreringen i belastningsregistret att få konsekvenser under förhållandevis lång tid. Möjligheterna till utlandsstudier, att beviljas körkort och få vissa anställningar kan under lång tid påverkas på grund av anteckningen i belastningsregistret. Sådana konsekvenser är särskilt kännbara för unga som befinner sig i en tidpunkt i livet då de ska skapa grunden för sina framtida liv. Ungdomar kan endast dömas till ungdomstjänst om de lämnar sitt samtycke och enligt Åklagarmyndigheten är det många unga lagöverträdare som på grund av gallringsreglerna inte lämnar sitt samtycke till att dömas till ungdomstjänst. Effekten av detta blir att domstolen i många fall är förhindrad att välja den mest lämpliga påföljden därför att gallringsreglerna är utformade på ett visst sätt. Förvaltningen ställer sig utifrån ovan positiv till förslaget om ändrade gallringstider för unga lagöverträdare. Södermalms stadsdelsnämnd Södermalms stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 14 maj 2009 att förvaltningens tjänsteutlåtande utgör svar på remissen. Södermalms stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 20 april 2009 har i huvudsak följande lydelse. Förvaltningen ställer sig bakom de förslag till en förbättrad utslussning av ungdomar från sluten ungdomsvård som läggs fram i promemorian. De delar som gäller elektroniska hjälpmedel, drogkontroller och gallringsregler berör inte socialtjänsten direkt på samma sätt som gränsen för SiS ansvar i förhållande till kommunen när det gäller insatser för ungdomarna. Förvaltningen stannar därför vid att kommentera det sistnämnda. Förvaltningen har hittills inte varit involverad i eftervården för någon ungdom tillhörande målgruppen och har därför ingen praktisk erfarenhet av de problem som kan uppstå då SiS och socialtjänsten har olika uppfattningar beträffande en placering. Problemet i sig är däremot välbekant när det gäller annan huvudman, till exempel landstingets barn- och ungdomspsykiatri. Enligt förvaltningen är det svårt att helt bortse från att viljan att ta över/ta emot en placering påverkas av om det följer med ett betalningsansvar. Om socialtjänsten i dag påbörjar eftervården under verkställighetstiden läggs betalningsansvaret för den återstående verkställighetstiden plus eftervården på kommunen. Det faktum att så få ungdomar i målgruppen får mer kvalificerade insatser från samhällets sida under slutfasen av verksställigheten med åtföljande eftervård kan ha med den ekonomiska uppdelningen att göra. Inom kriminalvården överförs inte kostnaden på kommunen i de fall till exempel vård mot missbruk påbörjas inom socialtjänsten innan strafftiden är slut. Genom promemorians förslag blir utslussningen från sluten ungdomsvård likartad. Förutsättningarna för en bra utslussning och eftervård ökar om beslut och budget ligger hos samma huvudman. Förvaltningen föreslår att nämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen. 6