Protokoll från Göteborgsregionens förbundsfullmäktiges sammanträde onsdagen den 8 juni 2011, klockan 18.00 19.30, på Ullevi Restaurang & Konferens, Göteborg Närvarande Ledamöter Elisabet Rothenberg (M), Göteborg, ordförande Anneli Hulthén (S), Göteborg Owe Nilsson (S), Göteborg Mats Arnsmar (S), Göteborg Jahja Zeqiraj (S), Göteborg Ann Lundgren (S), Göteborg Carina Benjaminsson (S), Göteborg Ann-Christine Andersson (S), Göteborg Abbas Zarrinpour (S), Göteborg Stefan Kristiansson (MP), Göteborg Ethel Sjöberg (MP), Göteborg Kia Andréasson (MP), Göteborg Mats Pilhem (V), Göteborg Roger Björn (M), Göteborg Jonas Ransgård (M), Göteborg Kristina Tharing (M), Göteborg Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborg Martin Wannholt (M), Göteborg, 18-32 Hampus Magnusson (M), Göteborg Roland Rydin (M), Göteborg Lisbeth Boëthius (M), Göteborg Gunnar Ek (M), Göteborg Helene Odenjung (FP), Göteborg Kjell Björkqvist (FP), Göteborg Axel Darvik (FP), Göteborg Theo Papaioannou (VägV), Göteborg Anna Irving (VägV), Göteborg Tom Heyman (VägV), Göteborg Daniel Rondslätt (SD), Göteborg Mikael Berglund (M), Ale Paula Örn (S), Ale Birgitta Larsson (S), Alingsås 1
Pär-Göran Björkman (S), Alingsås Annette Eiserman-Wikström (M), Härryda Per Vorberg (M), Härryda Pär Lundqvist (FP), Härryda, 18-32 Per Ödman (M), Kungsbacka Lisa Andersson (M), Kungsbacka Jan Österdahl (M), Kungsbacka Hans Forsberg (M), Kungsbacka Fredrik Hansson (C), Kungsbacka Eva Borg (S), Kungsbacka Johan Tolinsson (S), Kungsbacka Gun-Marie Daun (KD), Kungälv Miguel Odhner (S), Kungälv Mats Frisell (S), Kungälv Anna-Lena Holberg (M), Lerum Olle Adolfsson (S), Lerum Jörgen Andersson (C), Lilla Edet Hans Bergfelt (M), Mölndal Bengt Möndell (M), Mölndal Marcus Claesson (FP), Mölndal Ingemar Johansson (C), Mölndal Patrik Karlsson (S), Mölndal Lisbeth Årgårdh (S), Mölndal Gun Kristiansson (S), Mölndal Stefan Svensson (M), Partille Marianne Ahlborg (FP), Partille Bert Nygren (KD), Partille Eva Carlsson (S), Partille Jan Glimstedt (FP), Stenungsund Bo Pettersson (S), Stenungsund Martin Johansen (FP), Tjörn Benny Andersson (S), Tjörn Bengt Olausson (M), Öckerö Anne-Lie Sundling (KD), Öckerö Ersättare Svetlana Lucic (S), Göteborg, tjänstgörande Rolf Lindén (S), Göteborg, tjänstgörande Lena Malm (S), Göteborg, tjänstgörande Marcus Johansson (S), Göteborg, tjänstgörande Per Berglund (S), Göteborg, tjänstgörande 2
Ann-Sofie Hermansson (S), Göteborg, tjänstgörande Endrick Schubert (S), Göteborg, tjänstgörande Pija Ekström (S), Göteborg, tjänstgörande Jöran Fagerlund (V), Göteborg, tjänstgörande Aron Mathiasson (V), Göteborg, tjänstgörande Jonas Schönemann (M), Göteborg, tjänstgörande Joakim Olinder (M), Göteborg, tjänstgörande Åke Björk (M), Göteborg, tjänstgörande Kristina Bergman Alme (FP), Göteborg, tjänstgörande Maria Berntsson (KD), Göteborg, tjänstgörande Arne Steen (SD), Göteborg Inga-Lill Andersson (S), Ale, tjänstgörande Kersti Lagergren (M), Härryda, tjänstgörande Per Stenberg (M), Kungsbacka, tjänstgörande Maj-Britt Rane-Andersson (S), Kungsbacka Ole Salsten (S), Kungsbacka, tjänstgörande Agne Hedeström (M), Kungälv, tjänstgörande Annelie Lundström (KD), Lerum, tjänstgörande Eva Andersson (C), Lerum, tjänstgörande Karl Ask (V), Lerum Lars-Erik Anderström (M), Lilla Edet, tjänstgörande Bernt A Runberg (S), Mölndal Marie Östh (S), Mölndal Ove Dröscher (S), Mölndal Carola Granell (S), Stenungsund, tjänstgörande 15 Välkommen Ordföranden Elisabet Rothenberg hälsar välkommen och öppnar sammanträdet. 16 Parentation Ordföranden Elisabet Rothenberg håller ett anförande ägnat åt minnet av ledamoten i förbundsfullmäktige, Ove Andersson, som avlidit. 3
17 Val av två ledamöter att justera dagens protokoll samt bestämmande av tid för justeringen På förslag av Mats Arnsmar beslutar förbundsfullmäktige att uppdra åt Ann-Christine Andersson (S), Göteborg, och Anna-Lena Holberg (M), Lerum, att jämte ordföranden justera dagens protokoll måndagen den 13 juni 2011, kl. 15.00. 18 Muntliga föredragningar - Ylva Löf, GR, ger en lägesrapport från arbetet med det Västsvenska paketet. - Birgitta Claesson Roll, Volvo Group, och Birgitta Sandström Barac, ISGR, ger en kort presentation av ISGR AB, GRs internationella skola. 4
19 Anmälan om val av nya ledamöter samt nya Dnr: 11-142.012 ersättare i förbundsfullmäktige 11-141.012 11-140.012 Från Göteborgs kommunfullmäktige har inkommit följande protokollsutdrag: - från sammanträde 2011-03-24, 4, utvisande att till ny ersättare i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Piotr Kiszkiel (FP) i stället för Kerstin Ekman (FP). - från sammanträde 2011-03-24, 8, utvisande att till ny ledamot i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Roger Björn (M) i stället för Jan Hallberg (M). - från sammanträde 2011-03-24, 9, utvisande att till ny ersättare i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Christer Holmgren (M) i stället för Henrik Nilsson (M). Förbundsfullmäktige beslutar att anteckna anmälningsärendena till protokollet. Ordföranden hälsar de nya ledamöterna och ersättarna välkomna till förbundsfullmäktige. 20 Revisionsberättelse angående förbundsstyrelsens Dnr: 10-181.026 räkenskaper och förvaltning för år 2010 Förbundsfullmäktige behandlar revisionsberättelsen för år 2010 avseende förbundsstyrelsen. På förslag av ordföranden beslutar förbundsfullmäktige att bevilja Göteborgsregionens förbundsstyrelse ansvarsfrihet för dess förvaltning under år 2010. Förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare deltar inte i beslutet. 5
21 Förslag till årsredovisning för GR avseende år Dnr: 10-60.021 2010 Förslag från förbundsstyrelsen 2011-05-05 angående årsredovisning för GR avseende år 2010 har varit utsänt. Gunnar Ek (M) ställer frågan varför årsredovisningen ej är undertecknad av förbundsstyrelsen och ifrågasätter att förbundsfullmäktige därför ska fastställa verksamhetsberättelsen. Jöran Fagerlund (V) framför uppfattningen att årsredovisningen saknar en konsekvensanalys av de olika verksamheterna i ett jämställdhetsperspektiv. Med bifall till förbundsstyrelsens förslag beslutar förbundsfullmäktige att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 2010 huvudsakligen innefattande verksamhetsberättelse, förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, samt att översända årsredovisningen till medlemskommunerna för kännedom. Reservation Gunnar Ek (M) och Daniel Rondslätt (SD) reserverar sig mot beslutet att godkänna en ej undertecknad årsredovisning. 6
22 Förslag till verksamhetsinriktning och budget för Dnr: 11-22.021 GR år 2012 Förslag från förbundsstyrelsen 2011-05-05 angående verksamhetsinriktning och budget för GR år 2012 har varit utsänt. Yrkanden Ordföranden yrkar att förbundsfullmäktige beslutar i enlighet med förbundsstyrelsens förslag. Jöran Fagerlund yrkar på tillägg att förbundsfullmäktige beslutar i enlighet med två att-satser i yttrande från (V), behandlat i Göteborgs kommunfullmäktige 2011-03-24: - att det under Bostadsbyggande sid 14 läggs till en ny punkt under styrgruppen ska verka för Boendesegregationen ska brytas genom nybyggnation med blandade upplåtelseformer, underskottet av hyresrätter måste åtgärdas. - att GRs styrelse inför kommande budgetarbete, 2013 års budget, inarbetar barn- och jämställdhetsperspektiven i texten. Propositionsordning Ordföranden ställer propositioner på yrkandena och finner att förbundsstyrelsens förslag bifallits medan Jöran Fagerlunds båda yrkanden avslagits. Omröstning begärs vad gäller förslaget i andra att-satsen angående barn- och jämställdhetsperspektiven. Omröstning Godkänd voteringsproposition Ja för bifall till Jöran Fagerlunds yrkande. Nej för avslag på Jöran Fagerlunds yrkande. Omröstningen sker genom handuppräckning. 30 ledamöter röstar Ja och 30 ledamöter röstar Nej. Efter ordförandens utslagsröst blir utfallet 31 för och 30 mot. 29 ledamöter avstår från att rösta. Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet och med tillägg i enlighet med yrkande från Jöran Fagerlund beslutar förbundsfullmäktige 7
att fastställa föreliggande verksamhetsinriktning och budget för år 2012, att fastställa kommunernas avgift till GR för år 2012 till 74,11 kr per invånare, med fördelning på kommunerna i förhållande till befolkningsunderlaget per 2010-12-31, att uppdra åt förbundsstyrelsen att i den fortsatta verksamheten beakta de synpunkter som kommunerna framfört under budgetsamrådet, samt att GRs styrelse inför kommande budgetarbete, 2013 års budget, inarbetar barn- och jämställdhetsperspektiven i texten. 8
23 Avtal om genomförande av block 1 i Dnr: 09-160.20 Västsvenska paketet Förslag från förbundsstyrelsen 2011-05-05 angående avtal om genomförande av block 1 i Västsvenska paketet har varit utsänt. Yrkanden Theo Papaioannou (VägV) yrkar avslag på förbundsstyrelsens förslag. Ordföranden yrkar bifall till förbundsstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer propositioner på yrkandena och finner att förbundsstyrelsens förslag bifallits medan Vägvalets yrkande har avslagits. På förslag av förbundsstyrelsen beslutar förbundsfullmäktige att godkänna upprättat förslag till avtal - Avtal om genomförande av block 1 med tillägg till avtal om medfinansiering av transportslagsövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige, samt att uppdra åt förbundsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. Reservation Ledamöterna från VägV under instämmande av Daniel Rondslätt (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vägvalet reserverar sig mot beslutet att godkänna Block 1 i det Västsvenska paketet. Kostnadskalkylerna är undermåliga och flera av delprojekten har redan drabbats av kraftiga kostnadsökningar. Regionens invånare riskerar att drabbas av höjda skatter och avgifter för anläggningar som rätteligen bör vara ett statligt ansvar. Göteborg den 8 juni 2011 9
24 Förslag till revidering av GRs förbundsordning Dnr: 10-143.011 avseende rollen som regionalt samverkansorgan Förslag från förbundsstyrelsen 2011-04-08 angående förslag till revidering av GRs förbundsordning avseende rollen som regionalt samverkansorgan har varit utsänt. På förslag av förbundsstyrelsen beslutar förbundsfullmäktige att för GRs del godkänna följande tillägg i förbundsordningens 2 vad gäller GRs ändamål: - att vara en mötesplats för kommunal omvärlds- och intressebevakning samt för erfarenhetsutbyte, samt - att representera medlemskommunerna i förhandlingar och överläggningar i Beredningsgruppen för hållbar utveckling (BHU) avseende frågor av kommunövergripande och strategisk natur, samt att den reviderade förbundsordningen sänds ut för fastställande av förbundsmedlemmarnas fullmäktigeförsamlingar. 10
25 Förslag till revidering av GRs förbundsordning Dnr: 11-150.013 avseende internationellt inriktad skolverksamhet samt skolbarnomsorgsverksamhet Förslag från förbundsstyrelsens presidium 2011-05-18 angående förslag till revidering av GRs förbundsordning avseende internationellt inriktad skolverksamhet samt skolbarnomsorgsverksamhet har varit utsänt. På förslag av förbundsstyrelsens presidium beslutar förbundsfullmäktige att för GRs del godkänna följande tillägg i förbundsordningens 2 vad gäller GRs ändamål: att, inom ramen för gällande Skollag och förordning, bedriva internationellt inriktad förskoleklass-, grund- och gymnasieskoleverksamhet samt skolbarnomsorgsverksamhet. samt följande tillägg i förbundsordningens 5: Förbundsfullmäktige får även tillsätta andra organ som behövs för att fullgöra förbundets ändamål enligt 2. samt att den reviderade förbundsordningen sänds ut för fastställande av förbundsmedlemmarnas fullmäktigeförsamlingar. Kristina Bergman Alme deltar inte i beslutet. 11
26 Fastställande av beslut vid bolagsstämman för Dnr: 11-182.012 ISGR AB angående val av styrelse och revisorer för bolaget På förslag av GRs valberedning beslöt bolagsstämman för ISGR AB 2011-05- 03 att utse ny styrelse samt förtroendevalda revisorer för 2011 enligt bilaga. Enligt KL 17 ska fullmäktige utse samtliga styrelseledamöter samt lekmannarevisorer i bolag där kommunen har samtliga aktier. Detta gäller även kommunalförbund. Förbundsfullmäktige beslutar att fastställa beslutet vid bolagsstämman för ISGR AB angående val av styrelse och revisorer för bolaget 2011. Kristina Bergman Alme deltar inte i beslutet. 27 Fastställande av beslut vid bolagsstämman för Dnr: 11-181.012 Meritea AB angående val av styrelse och revisorer för bolaget På förslag av GRs valberedning beslöt bolagsstämman för Meritea AB 2011-04-28 att utse ny styrelse samt förtroendevalda revisorer för 2011 enligt bilaga. Enligt KL 17 ska fullmäktige utse samtliga styrelseledamöter samt lekmannarevisorer i bolag där kommunen har samtliga aktier. Detta gäller även kommunalförbund. Förbundsfullmäktige beslutar att fastställa beslutet vid bolagsstämman för Meritea AB angående val av styrelse och revisorer för bolaget 2011. 12
28 Bestämmande av tid för förbundsfullmäktiges Dnr: 11-146.010 sammanträde 2012 Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige att fullmäktiges sammanträde 2012 ska äga rum tisdagen den 12 juni. 29 Kungörelse av förbundsfullmäktiges Dnr: 11-147.010 sammanträde under år 2012 Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige att kungörelser om fullmäktiges sammanträden, innefattande uppgifter om de ärenden som ska behandlas, under år 2012 ska införas i Göteborgs- Posten och Metro. 30 Anmälningsärenden Förteckning över av förbundsstyrelsen fattade beslut under tiden september 2010 maj 2011 har varit utsänd. Förteckningen antecknas till protokollet. 31 Redovisningshandling och revisionsberättelse Dnr: 11-177.39 avseende Stiftelsen för västsvenska fritidsområden samt fråga om ansvarsfrihet för stiftelsen för år 2010 Årsredovisning och verksamhetsberättelse för Västkuststiftelsen för år 2010 förelades förbundsstyrelsen 2011-05-05. Årsredovisningen inkluderar revisionsberättelse. Enligt stiftelsens stadgar, beslutade av Stiftelsens huvudmän, ska ansvarsfrihet för styrelsens förvaltning prövas av huvudmännen, vilka utgörs av Västra Götalandsregionen, Region Halland och GR. 13
På förslag från förbundsstyrelsen beslutar förbundsfullmäktige att för GRs del bevilja styrelseledamöterna i Västkuststiftelsen ansvarsfrihet för 2010 års förvaltning, samt att anteckna mottagandet av årsredovisningen och revisionsberättelsen för Västkuststiftelsen för år 2010. I beslutet deltar inte Eva Carlsson (S) och Per Ödman (M). 32 Anförande Ordföranden avslutar sammanträdet och önskar alla närvarande en trevlig sommar. Vid protokollet Gunnel Rydberg Justerat den 13 juni 2011. Elisabet Rothenberg Ordförande ----------------------------- --------------------------- Ann-Christine Andersson Anna-Lena Holberg Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla i juni 2011. 14