Sammanträdesdatum Nr 2 2016-03-16 1 Sammanträdestid Onsdag 2016-03-16 kl. 18.00 20.20 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Föglö Närvarande Karlström Jan-Erik, ordförande Sjöberg Beatrice Boström Alfons Hagman Gunilla Eriksson Stefan Gullbrandsson Kurt Frånvarande Karlsson Margaretha Föredragande Tina Jansén,socialsekreterare Övriga närvarande Paragrafer 14-21, extra ärende 22 Underskrifter Ordförande Sekreterare Protokolljustering Ort och tid Jan-Erik Karlström Föglö, 2016-03-16 Tina Jansén Protokollet framlagt till påseende. Plats och tid Gunilla Hagman Stefan Eriksson Kommungården i Föglö, 2016-03-17 Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Tina Jansén socialsekreterare Ort och tid Underskrift
SAMMANTRÄDESKALLELSE Utfärdad den Sida 2016-03-10 2 Sammanträdestid Sammanträdesplats Onsdag 2016-03-16 kl. 18.00 (med början på Annagården) Omsorgshemmet Annagården/Kommungården i Föglö Ärendets nr Ärende 1 2 3 4 5 6 7 8 14 15 16 17 18 19 20 21 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE och komplettering av föredragningslistan PROTOKOLL Socialnämndens protokoll 2016-02-17 UTKOMSTSTÖD Behandla ansökan (konfidentiellt) OMSORGSHEMMET ANNAGÅRDEN Uthyrning av omsorgsplats DELGIVNING Skrivelser och beslut ÄLDREOMSORG PÅ DISTANS Godkänna avtal om köp av tjänst Protokollet framlägges till allmänt påseende på kommungården under tiden 17.3.- 31.3.2016 Sekreterare Tina Jansén Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser Föglö, 2016-03-10 Intygar Tina Jansén socialsekreterare
14-17 2016-03-16 3 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Soc: 14 KomL 23 samt förvaltningsstadgan 17. Socialnämnden är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Kallelse till sammanträdet skall sändas till ledamöterna minst fem vardagar före sammanträdet kallelsedagen medräknad. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Soc: 15 Till protokolljusterare utses Gunilla Hagman och Stefan Eriksson med Beatrice Sjöberg som ersättare. Protokollet justeras 16.3.2016. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Soc: 16 Socialnämnden besluter komplettera föredragningslistan med 22. I övrigt godkänns föredragningslistan. PROTOKOLL S PROTOKOLL 2016-02-17 Soc: 17 Framföres eventuella anmärkningar gällande socialnämndens protokoll 2016-02-17. Protokollet föranleder inga anmärkningar.
18 2016-03-16 4 UTKOMSTSTÖD BEHANDLA ANSÖKAN (KONFIDENTIELLT)
19 2016-03-16 6 OMSORGSHEMMET ANNAGÅRDEN UTHYRNING AV OMSORGSPLATS Soc: 19 Sottunga kommun anhåller medels skrivelse 1.3.2016 om att få hyra en plats på omsorgshemmet Annagården för en klient. Sottunga kommun önskar hyra platsen från 1.3.2016 och tillsvidare. Hänv.: Sottunga kommuns anhållan 1.3.2016 Förslag: Socialnämnden besluter hyra ut ett rum på omsorgshemmet Annagården till Sottunga kommun från 1.3.2016 och tillsvidare. Bruttodygnspriset för år 2016 är 153. Föglö kommun uppbär enligt överenskommelse med Sottunga kommun klientavgiften för kosthåll och vård, varvid dessa klientavgifter avdras från det till Sottunga fakturerade bruttobeloppet. Hyran uppbärs direkt av den boende av Föglö kommun. Övriga villkor framgår av avtalet. Hänv.: Avtal om anlitande av omsorgsboende/servicehustjänster i Föglö vid omsorgshemmet/servicehuset Annagården. Godkänns.
20 2016-03-16 7 DELGIVNING SKRIVELSER OCH BESLUT Soc: 20 Antecknas till kännedom följande skrivelser och beslut: Socialsekretererarens beslutsprotokoll - Beviljade utkomststöd : 32,34,37 (konfidentiellt) - Antagande av nattprimärskötare vid omsorgshemmet Annagården till ordinarie anställning efter prövotid: 33 - Förlängning av hyreskontrakt för hyresgäst vid Annagårdens pensionärslägenheter: 31,35 (konfidentiellt) - Stöd för vård av närstående: 36 (konfidentiellt) - Barnskydd: 38 (konfidentiellt) - Dagvård, beviljad eftisplats: 39 (konfidentiellt) Mariehamns stad - Protokoll från fältarnas referensgruppsmöte 19.2.2016 - Fältarbetarnas årsrapport 2015 Ålands Landskapsregering - Inbjudan till presentation av utvärdering av överföringsmaterial mellan barnomsorg och skola 18.3.2016 kl. 10-11.30 på Självstyrelsegården i Mariehamn. - Information om familjevårdares skydd vid olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar fr.o.m 1.1.2016 LightHouse/Sandra Rasmussen - Elevers och studerandes hälsa och inlärning. Inbjudan till workshop 19.4.2016 på hotell Pommern i Mariehamn. Syftet med workshopen är att ta fram en samverkansmodell gällande barnskyddsärenden. Ålands Omsorgsförbund - Sammanträdesprotokoll 12.1.2016 - Sammanträdesprotokoll 26.1.2016 Social-och hälsovårdsministeriet - Asylsökandes rätt till hälso-och sjukvårdstjänster.
20 2016-03-16 8 Soc: 20 Socialsekreteraren informerar om aktuella händelser och den allmänna situationen i kommunen. Förslag: Socialnämnden besluter anteckna sig skrivelserna och besluten till kännedom. Godkänns.
KOMMUNSTYRELSEN 21 10 185 91 2016-03-16 2016-02-17 2015-11-03 2015-10-21 9 9 20 16 ÄLDREOMSORG PÅ DISTANS GODKÄNNA AVTAL OM KÖP AV TJÄNST Soc: 91 Projektet Äldreomsorg på distans med Högskolan på Åland som huvudman kommer att avslutas den 31.12.2015. Under perioden 18.4.2013 31.12.2015 har Högskolan på Åland drivit projektet med PAF-medel, detta har möjliggjort att över 90 personer i 14 åländska kommuner, samt kommunernas äldreboende och hemtjänst har haft möjlighet att utpröva stödtjänsten gratis, och därmed få en uppfattning av stödtjänstens funktionalitet och användbarhet. Under projektperioden har användarna/kommunerna via en enkel videokonferensteknik - kunnat delta i minst två interaktiva sändningar per vecka - haft möjlighet att vara i bildkontakt med varandra, en till en eller i grupp, - haft möjlighet att vara i bildkontakt med anhöriga och vänner, - haft möjlighet att få vård via stödtjänsten. Efter att ha intervjuat användarna (de äldre) har det konstaterats att känslan av ensamhet har minskat, att upplevelsen av att alltid ha något att prata med är hög, att de äldre under projekttiden har byggt upp ett större socialt nätverk. Det som den största delen av användarna har kommenterat som mest positivt är de sändningar/program som har producerats minst 2 ggr/vecka. Dessa program anser deltagarna har gjort att de har en aktivare och mer meningsfull vardag som leder till större välmående för dem. Användarna har inte tyckt att tekniken har varit svår att lära sig. För kommunernas del har det konstaterats att det kan vara kostnadsreducerande på sikt att använda ÄlDis som arbetsredskap. Den största besparingen ligger i färre körda kilometer och effektivare användning av vårdarens arbetstid. Att införa ÄlDis som arbetsredskap gör också att klienten kan få flera besök än tidigare, att kommunen kan ha bättre koll på sina hemmaboende klienter, samt ger stora möjligheter till rehabilitering på distans. Jomala kommun vill åta sig ansvaret att vara huvudman för Äldreomsorg på distans efter projekttidens slut. Detta innebär att alla kommuner på Åland kan fortsätta använda ÄlDis som
KOMMUNSTYRELSEN 21 10 185 91 2016-03-16 2016-02-17 2015-11-03 2015-10-21 10 10 18 17 Soc: 91 stödtjänst/arbetsredskap, genom att köpa tjänsten av Jomala kommun. Huvudmannaskapet innebär att Jomala anställer en person, som skall ansvara för sändningar, beställning av skärmar, installation, utbildning av personal/klienter, supportärenden etc. till alla deltagande kommuner. Detta gör att stödtjänsten kan fortsätta på samma sätt som under projekttiden. Jomala kommun kommer att ansöka om PAFmedel samt ansöka om bidrag från de testamentmedel á 150 000 som Ålands Landskapsregering har fått för att i en två års övergångsperiod täcka de kostnader som uppstår av att anställa en ansvarig person för ÄlDis. Om kostnaden för ÄlDis ansvarsperson inte till 100 % täcks av ansökta medel är tanken att alla deltagande kommuner skall dela på den resterande kostnaden. Kommunerna ansvarar själva för kostnaden av det antal skärmar de har i användning hos klienten/kommunen. Det står kommunerna fritt att fakturera klienten för tjänsten. Om Föglö kommun är intresserad av att erbjuda ÄlDis-tjänsten till kommuninvånarna under de kriterier som ett nytt huvudmannaskap innebär skall detta meddelas projektledaren senast 2.11.2015. Socialnämnden diskuterar huruvida kommunen skall köpa tjänsten och för i så fall ärendet vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Förslag: I dagsläget är det två hushåll i Föglö som deltar i projektet Äldreomsorg på distans. Socialnämnden har budgeterat ett anslag för år 2016 sammanlagt 2.897 för att åtminstone kunna hålla kvar de skärmar som finns hos kunderna samt på omsorgshemmet Annagården. Kostnaden täcker enbart leasandet av skärmarna och internetkostnaden enligt det avtal som Högskolan på Åland nu har med företaget på fastlandet som tillhandahåller skärmarna. Socialnämnden besluter föreslå för kommunstyrelsen att kommunen köper tjänsten Äldreomsorg på distans från Jomala kommun från 1.1.2016 under förutsättning att kostnaden inte blir orimligt hög per
KOMMUNSTYRELSEN 21 10 185 91 2016-03-16 2016-02-17 2015-11-03 2015-10-21 11 11 18 18 Soc: 91 användare. Närmare information om kostnaden behöver erhållas från Jomala kommun innan definitivt beslut om att köpa tjänsten görs. Föreslås att ingen avgift tas av brukarna i detta skede då det kan innebära att det blir svårt att få nya brukare intresserade av tjänsten. Viking Malmlund föreslår att Föglö kommun anmäler sitt intresse för att vara huvudman för Äldreomsorg på distans. Förslaget vinner inget understöd. Socialsekreterarens förslag godkänns. Kst: 185 Kommundirektörens förslag: Socialnämndens förslag omfattas och meddelas Jomala kommun samt Högskolan på Åland. Socialnämnden ges fullmakt att slutligt fatta beslut om att köpa tjänsten efter att närmare information om kostnaden har erhållits från Jomala kommun, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner budgeten för 2016 till berörda delar. Godkänns. På förslag av Ethel Sundblom beslutar kommunstyrelsen enhälligt tillägga, att tjänsten bör erbjudas och marknadsföras på ett personligt plan direkt till enskilda pensionärer, så att den kommer till användning.
21 10 2016-03-16 2016-02-17 12 12 Soc: 10 har i budgeten för 2016 godkänt anslaget för köp av tjänsten Äldreomsorg på distans. Ett budgetanslag på 2.987 finns upptaget för ändamålet. n har även kravet att tjänsten bör erbjudas och marknadsföras på ett personligt plan direkt till enskilda pensionärer, så att den kommer till användning. I dagsläget är det ingen av de personer som var med i projektet som har skärmarna kvar. De har heller inget önskemål om att tjänsten fortsätter. Jomala har skickat ett budgetförslag som visar de kostnader som skulle gälla beroende på antalet skärmar kommunen hyr samt hur många kommuner som köper tjänsten. Kostnaderna är beräknade både med och utan stödmedel från Ålands landskapsregering. Ålands Landskapsregering har aviserat att de är beredda att stöda en fortsättning efter projekttidens utgång. Hänv.: Jomala kommuns uträkning av kostnader för Äldreomsorg på distans. Socialnämnden besluter om tjänsten Äldreomsorg på distans skall köpas samt för hur många personer. Förslag: Socialnämnden besluter att köpa tjänsten Äldreomsorgs på distans från Jomala kommun för en användare. Köptjänsten gäller i första hand för år 2016 och förutsätter att tjänsten ges bidrag från Ålands landskapsregering. Ingen avgift upptas för brukarna. Godkänns. Soc: 21 Jomala kommun har 7.3.2016 beslutat att ta över det tidigare projektet Äldreomsorg på distans med möljlighet för andra kommuner att
21 2016-03-16 13 Soc: 21 köpa tjänsten från Jomala kommun. Ålands Landskapsregering har beviljat Jomala kommun 60.000 euro för projektet för år 2016. Tanken är att köptjänsten skall komma igång 1.4.2016. Per 7.3.2016 har åtta kommuner anmält intresse av att köpa tjänsten äldreomsorg på distans. För köptjänsten har Jomala kommun upprättat ett samarbetsavtal. Hänv.: Samarbetsavtal för Äldreomsorg på distans. Socialnämnden besluter om godkännande av samarbetsavtalet för Äldreomsorg på distans. Förslag: Socialnämnden besluter godkänna samarbetsavtal för Äldreomsorg på distans mellan Jomala kommun och Föglö kommun. Tjänsten köps för en användare fr. 1.4.2016 och tillsvidare. Hänv.: Samarbetsavtal för Äldreomsorg på distans. Godkänns.
22 2016-03-16 14 UTKOMSTSTÖD BEHANDLA ANSÖKAN (KONFIDENTIELLT)
14-22 2016-03-16 16 ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE MEDDELANDE OM BESVÄRSFÖRBUD Besvärsförbud jämte grunder Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer: 14,19,21 Annan grund för besvärsförbud, vilken Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar. Paragraferna. 15-17,20 Anvisningar om rättelseyrkande Envar kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt rättelseyrkande beträffande följande paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till offentligt påseende. Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs. Socialnämnden i Föglö Tingsvägen 3 22710 FÖGLÖ På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid. Framställan om rättelseyrkande skall innehålla - rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress - det beslut i vilken rättelse yrkas - till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till yrkandet Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill. Om endast denna person undertecknat den, skall också denna persons yrke, boningsort och postadress framgå. Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.
14-22 2016-03-16 17 BESVÄRSUNDERVISNING Kommunalbesvär Kommunalbesvär kan i enlighet med 46 socialvårdslagen anföras över följande paragrafer; 18,22 Besvär skall framställas inom 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. Kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet framlagts till offentligt påseende. Besvärsmyndighet Ålands Förvaltningsdomstol Torggatan 16 PB 31 22101 MARIEHAMN Besvärshandlingarna skall vara inlämnade till besvärsmyndigheten före utgången av besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är helgdag, självstyrelsedag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag, får besvärshandlingarna inlämnas den första vardagen därefter. Besvärsskriften skall innehålla - besvärandens namn, yrke, boningskommun och postadress - det beslut i vilken ändring söks - till vilka delar ändring söks och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till ändringsyrkandet Besvärsskriften skall egenhändigt undertecknas av besväranden eller annan person som uppgjort den. Om endast den som uppgjort besvärsskriften undertecknat den, skall också denna persons yrke, boningsort och postadress framgå. Till besvärsskriften skall bifogas beslutet i vilket ändring söks, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.