Ledningsutskottet 2011-05-25 Protokoll - Ledningsutskottet Sid 1/21 Ärendeförteckning 73-88 73 Månadsuppföljning 2011-04-30 74 Uppföljning av kapitalförvaltningen 2011-04-30 75 Budget 2012-2014 76 Förlängning av konsortialavtal Kristianstads Airport AB 77 Projekt Kommunens Kvalitet i Korthet 78 Åtgärder i kök 79 Investeringsfond för Östra Göinge reningsverk 80 Antagande av Feleberga 9:1, Sibbhult, Östra Göinge kommun 81 Förslag till beslut att antaga planprogrammet för Bivaröd 23:1, m.fl. vid Knislinge flygplats, Östra Göinge kommun 82 Upphävande av fastighetsplan för Loket 6 i Glimåkra 83 Köpeavtal och köpebrev - Fastighet Heimdal 2 84 Avskrivning av motion angående att erbjuda samtliga kommuninvånare en goinge -mailadress m.m. 85 Avskrivning av motion angående IT-enhetens ledning och arbete i den nya organisationen 86 Svar på medborgarförslag - Frågan om vidkraftsetablering i Östra Göinge kommun 87 Svar på medborgarförslag - Otjänligt dricksvatten i Sibbhult 88 Svar på medborgarförslag - att det skapas en skalenlig topografisk landskapsmodell av Östra Göinge kommun Storgatan 4 280 60 Broby Växel: 044-775 60 00 Fax: 044-775 62 90 Plusgiro: 8 46 00-6 Bankgiro: 265-9399 kommun@ostragoinge.se www.ostragoinge.se
Tid och plats Onsdagen den 25 maj 2011, Dönaberga, Läkarvillan i Broby, 13.00 15.45 Närvarande Ledamöter Patric Åberg (M), ordförande Karl-Erik Innala (S), vice ordförande Ann Ahlbin (S) Ersättare Percy Eriksson (FP), tjg. ersättare för Esbjörn Svensson (C) Övriga närvarande Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi Linda Andersson, ekonom 73 Kerstin Wanstadius, sekreterare Justerare Karl-Erik Innala (S) Justeringens utförande Kommunhuset, enheten för Utvecklingsstöd & ärendehantering 2011-06-01, kl. 10.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2020-06-01 Underskrifter Paragrafer 73-88 Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Patric Åberg (M) Justerare Karl-Erik Innala (S) 2
Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet Sammanträdesdatum 2011-05-25 Datum då anslaget sätts upp 2020-06-01 Datum då anslaget tas ned: 2011-06-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten Utvecklingsstöd & örendehantering Underskrift Kerstin Wanstadius 3
73 Månadsuppföljning per 2011-04-30 Dnr KS 2011/129.040 Månadsuppföljning per den 30 april för kommunen överlämnas till kommunstyrelsen. Den bygger på respektive verksamheters inrapporterade underlag. - Månadsuppföljning 2011-04-30 - Kommunstyrelsen godkänner rapporten. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige i anledning av månadsuppföljningen per den 30 april 2011 att anslå 7 miljoner kronor till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov genom uppbudgetering av skatteintäkterna med motsvarande belopp. Medlen ska användas till underhåll av fastigheter och gator. - Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att komma med förslag till underhållsåtgärder. Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 4
74 Uppföljning av kapitalförvaltningen per 2011-04-30 Dnr KS 2011/124.040 Kapitalförvaltarna Carlson, Danske Capital, Swedbank Robur och Agenta har lämnat rapport för portföljens sammansättning och avkastning mm per den 30 april 2011. - Gemensam Service tjänsteskrivelse 2011-05-16 - Redovisning för kapitalförvaltningen per den 30 april. - Kommunstyrelsen godkänner rapporten. Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 5
75 Budget 2012-2014 Dnr KS 2011/620.041 Majoriteten har tagit fram förslag till budget för åren 2012-2014. Förslaget innebär ingen förändring av förvaltningens budgetförslag för dess verksamheter. - Gemensam Service tjänsteskrivelse 2011-05-25 - Majoritetens budgetförslag 2012-2014 - Förvaltningens budgetförslag för 2012-2014 Yrkanden Karl-Erik Innala (S) yrkar att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att till styrelsens sammanträde den 8 juni, tillsammans med verksamhetsansvariga, utarbeta en skriftlig risk och konsekvensbeskrivning på majoritetens budgetförslag" Patric Åberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Två förslag föreligger nämligen Karl-Erik Innalas (S) yrkande och Patric Åbergs (M) yrkande. Ordföranden ställer proposition om förslagen, var för sig och finner att ledningsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta majoritetens förslag. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa skattesatsen för kommunalskatt till 21:11 per skattekrona för år 2012, dvs en oförändrad skattesats. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna mål för 2012-2014. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa upprättat förslag till driftsbudget. Styrelse/nämnd har rätt att flytta medel mellan verksamheter. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa upprättat förslag till investeringsbudget för 2012-2014. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna upprättat förslag till resultat-, kassaflödes- och balansbudget för 2012-2014. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ge kommunstyrelsen rätt att under år 2012 nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under året, med totalt 50 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har dessutom rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2012. 6
Forts. 75 Tillsyns- och tillståndsnämnden Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi 7
76 Förlängning av konsortialavtal Kristianstads Airport AB Dnr KS 2011/576.503 Kristianstads kommun föreslår i skrivelse 2011-05-04 att gällande konsortialavtal för Kristianstad Airport AB förlängs på oförändrade villkor under tiden 2011-07-01-2012-06-30. Nuvarande konsortialavtal för Kristianstads Airport AB är tecknat mellan ägarna Region Skåne, Kristianstads, Hässleholms, Bromölla och Östra Göinge kommuner för tiden 2003-07-01-2011-06-30. Enligt 11 i konsortialavtalet sker förlängning av avtalet för ytterligare en åttaårsperiod om avtalet inte skriftligen sägs upp senast den 30 juni 2009. Region Skåne sa 2009 upp avtalet för omförhandling. Representanter för Kristianstads kommun och Region Skåne har under våren fört diskussioner om avtalets konstruktion för tiden efter 2011-06-30. I avvaktan på en långsiktig avtalskonstruktion föreslår Kristinastads kommun att avtalet förlängs ett år. - Kristianstads kommuns skrivelse 2011-05-04 - Konsortialavtal Kristianstad Airport AB - Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna en förlängning av nuvarande konsortialavtal för Kristianstad Airport AB på oförändrade villkor t.o.m. 2012-06-30. Kristianstads Kommun, Kommunledningskontoret Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 8
77 Projekt "Kommunens Kvalitet i Korthet" Dnr KS 2011/585.016 Sveriges kommuner och Landsting har sedan 2006 bedrivit ett projekt, Kommunens Kvalitet i Korthet, tillsammans med ett antal kommuner. Idag omfattar nätverket ca 130 kommuner, som tillsammans har utvecklat och etablerat en begränsad och hållbar samling viktiga resultatmått för att åskådliggöra kommunernas uppdrag i sin helhet. Inom ramarna för projektet har det varje år tagits fram jämförbara resultatmätningar och vid gemensamma träffar har kommunerna som förbättrat sina resultat fått möjlighet att kommentera resultaten. I projektet har även stor vikt lagts på att låta resultaten utgöra en del av kommunens dialog med medborgarna. Modellen ger en utmärkt grund för ökad fokus på kommunens resultatstyrning i och en plattform kan skapas för lokala diskussioner om förbättringar. Förutom deltagande i att ta fram ett intressant resultat erbjuder SKL även de deltagande kommuner stöd i : - Att utveckla dialogen med medborgarna kring resultat, - Att utveckla informationen kring resultat såväl externt som internt, - Att utveckla den egna styrningen och ledningen med resultaten som utgångspunkt, - Att utveckla olika modeller för att kunna analysera resultaten. Detta stöd kommer bland annat att ske i olika parallella nätverk och seminarier. SKL inbjuder nu kommunen att delta i detta projekt inför nästa mätomgång. Arbetet i Kommunens Kvalitet i Korthet bygger på att kommunen utser en kontaktperson som på hemmaplan har mandat att driva arbetet samt inrättar en lokal styrgrupp där ledande tjänstemän ingår. Första träff, som är uppstart för alla deltagande kommuner inför nästa mätomgång, är den 22 september i Stockholm. Kostnaderna för deltagande i projektet inskränker sig till rese- och traktamentskostnader för kontaktperson från kommunen vid de tre årliga träffarna. Kostnader för att sammanställa de tre första måtten angående kommunens tillgänglighet (frivilliga), som läggs ut på externt företag uppgick år 2009 och 2010 till 16.000 kr/kommun. - Tjänsteskrivelse 2011-04-27 - Inbjudan att delta i "Kommunens Kvalitet i Korthet", SKL 2011-03-21 9
Forts 77 - Kommunstyrelsen beslutar att kommunen skall delta i projektet inför kommande mätperiod. - Kommunstyrelsen beslutar ge kommunchefen i uppdrag att utse kontaktperson samt styrgrupp. Jonas Rydberg, Kommunchef Bertil Ängqvist, Utvecklare 10
78 Anhållan om medel för åtgärder i kök Dnr KS 2011/571.550 Parallellt med pågående kostutredning har Verksamhet teknik genomfört en analys och kartläggning av nödvändiga åtgärder under 2011 i befintliga kommunala storkök. Kartläggningen har också en koppling till genomförda arbetsmiljöinspektioner i fem av befintliga kök i december 2010. Totalt finns ett behov motsvarande 3,8 milj kr under 2011 för åtgärdande av akuta brister. - Gemensam service tjänsteskrivelse 2011-05-17 - Tjänsteskrivelse Verksamhet teknik 2011-05-04 - Kommunstyrelsen anvisar 3,8 miljoner kronor till åtgärder i storkök under 2011, varav 1,7 miljoner kronor till investeringsåtgärder från projektet Verksamheter och 2,1 miljoner kronor till underhållsåtgärder från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi Kenneth Liedman, Verksamhetschef 11
79 Investeringsfond för Östra Göinge reningsverk Dnr KS 2011/568.343 Östra Göinge kommun planerar sedan ett antal år att bygga ett avloppsreningsverk med kapacitet att betjäna flertalet av kommunens tätorter. Planeringen har bland annat medfört att investeringar i befintliga avloppsreningsanläggningar i Knislinge och Broby har hållits tillbaka i väntan på uppförande av en ny anläggning. Effektiviseringar och energibesparande åtgärder har därtill bidragit till att skapa ett ekonomiskt utrymme inom ramen för avgiftsuttag enligt gällande va-taxa. Verksamhet Teknik föreslår att det ekonomiska överskott som genererats inom VA-verksamheten överförs till en investeringsfond för det planerade avloppsreningsverket. - Tjänsteskrivelse Verksamhet Teknik 2011-04-18 - Investeringsplan för Östra Göinge reningsverk, tjänsteskrivelse Verksamhet Teknik 2011-04-15 - Kommunstyrelsen godkänner förslag till investeringsplan för Östra Göinge reningsverk. - Kommunstyrelsen beslutar att upprätta en investeringsfond för VA-verksamheten avsedd för Östra Göinge reningsverk med tillförande av årliga överskott i VA-verksamheten från och med 2007 inklusive inkomstränta beräknad efter verklig löpande ränta för det fonderade kapitalet. - Kommunstyrelsen beslutar att investeringsfond för Östra Göinge avloppsreningsverk skall särredovisas i kommunens bokslut med specifikation av tillförda medel, ränteinkomster och uttag fram till dess att fonderade medel till fullo har tagits i anspråk. - Kommunstyrelsen beslutar att va-verksamheten skall belastas med verklig räntekostnad för upplånat kapital för va-verksamhetens investeringar. 12
80 Antagande av Feleberga 9:1, Sibbhult, Östra Göinge kommun Dnr KS 2010/262.289 Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-29 221, med anledning av den pågående försäljningen av del av Feleberga 9:1 i uppdrag åt kommunförvaltningen att ta fram ett förslag till ändring av detaljplanen. Planen innebär en ändring i markanvändning från A, allmänt ändamål, till BC, bostäder och centrumverksamhet. Planförslaget handläggs som enkelt planförfarande med antagande av Kommunstyrelsen efter samrådsskedet. Handläggningen som enkelt planförfarande motiveras av att den ändrade markanvändningen är av begränsad betydelse. - Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-05-09 - Särskilt utlåtande - Planförslaget kompletteras redaktionellt i enlighet med föreliggande handlingar. - Kommunstyrelsen beslutar i övrigt att bemöta ingiven erinran eller andra synpunkter i enlighet med kommunförvaltningens kommentarer samt att anta planförslaget. Sakägare med erinran Linnea Widing, fysisk planerare 13
81 Förslag till beslut att antaga planprogrammet för Bivaröd 23:1, med revidering, vid Knislinge flygplats, Östra Göinge kommun Dnr KS 2010/535.210 Kommunstyrelsen beslutade 2009-04-15 att ge kommunchefen i uppdrag att i ett planprogram pröva möjligheten för industriell användning eller annan lämplig användning av området såsom upplagsplats och bearbetning för skogs och lantbruksmaskiner. I detta program stod det att "tillkommande verksamheter skall föregås av detaljplaneläggning". Den meningen stryks i det reviderade programmet. - Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-05-09 - Planprogram - Kommunstyrelsen beslutar att planprogrammet för Bivaröd 23:1 antas med den revidering som gjorts och används som underlag för det fortsatta detaljplanearbetet. Linnea Widing, fysisk planerare 14
82 Upphävande av fastighetsplan för Loket 6, Glimåkra, Östra Göinge kommun Dnr KS 2011/535.213 Kommunförvaltningen i Östra Göinge kommun har ansökt om upphävande av fastighetsplan för fastigheten loket 6. Anledningen till upphävandet är att ägaren till fastigheten Loket 6 vill separera bostadshus och kioskbyggnad i två separata fastigheter. Denna förrättning kräver att fastighetsplanen hävs för Loket 6. Detta förfarande sköts av kommunen med assistans av lantmäterimyndigheten. - Göinge Direkt tjänsteskrivelse 2011-04-20 - Kartskiss 2011-04-20 Ledningsutskottets förlag till kommunstyrelsen: - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att med lantmäterimyndighetens assistans upphäva fastighetsplanen för Loket 6. Jonas Rydberg, Kommunchef Kjell Ekstam, byggnadsinspektör 15
83 Upphävande av fastighetsplan - Fastighet Heimdal 2 och 3 Dnr KS 2010/584.253 Kommunförvaltningen Östra Göinge kommun har ansökt om upphävande av fastighetsplan för fastigheterna Heimdal 2 och Heimdal 3 - Göinge Direkt tjänsteskrivelse 2011-05-17 - Kartskiss - Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att med lantmäterimyndighetens assistans upphäva fastighetsplanen för Heimdal 2 och Heimdal 3. Jonas Rydberg, Kommunchef Kjell Ekstam, byggnadsinspektör 16
84 Avskrivning av motion angående att erbjuda samtliga kommuninvånare en "goinge"-mailadress samt etablera ett "intranät" för kommuninvånare m.m. Dnr KS 2010/174.009 Folkpartiet Liberalerna lämnade in en motion 2009-01-06 angående att erbjuda samtliga kommuninvånare en "goinge"-mailadress, etablera ett "intranät" för kommuninvånare samt att vidareutveckla 24-timmars myndigheten för bättre service till medborgare. Eftersom partiet nu ingår i majoriteten och förutsättningarna i innehållet i motionen har ändrats kan den avskrivas. - Skrivelse från Percy Eriksson (FP) - Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avskriver motionen eftersom partiet nu ingår i majoriteten och förutsättningarna i innehållet i den har ändrats. 17
85 Avskrivning av motion angående IT-enhetens ledning och arbete i den nya organisationen Dnr KS 2010/172.009 Folkpartiet Liberalerna lämnade in en motion 2009-01-06 angående IT-enhetens ledning och arbete i den nya organisationen. Eftersom partiet nu ingår i majoriteten och förutsättningarna i innehållet i motionen har ändrats med hänvisning till nya IT samarbetet i Skåne Nordost kan motionen avskrivas. - Skrivelse från Percy Eriksson (FP) - Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avskriver motionen eftersom partiet nu ingår i majoriteten och förutsättningarna i innehållet i motionen har ändrats med hänvisning till nya IT samarbetet i Skåne Nordost. 18
86 Förslag till svar på medborgarförslag - Frågan om vidkraftsetablering i Östra Göinge kommun Dnr KS 2011/254.009 Hans-Åke Persson, Knislinge och Björn Collin, Värestorp har inkommit med ett medborgarförslag angående frågan om vidkraftsetablering i Östra Göinge kommun - Aktuellt medborgarförslag - Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-05-28 - Medborgarförslaget överlämnas till beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad för beaktande i samband med arbetet med vindbruksplan för kommunen. - Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Hans-Åke Persson Björn Collin 19
87 Svar på medborgarförslag - Otjänligt dricksvatten i Sibbhult Dnr KS 2011/289.009 Elisabeth Lundbladh, Glimåkra, har inkommit med ett medborgarförslag som tar upp frågor om kommunalt vatten i Sibbhult samt om vissa redovisningsmässiga grunder för den ekonomiska redovisningen av va-verksamheten. - Tjänsteskrivelse Verksamhet teknik 2011-04-29 - Tjänsteskrivelse enhetschef Bjarne Segersteén 2011-04-29 - Medborgarförslag Elisabeth Lundbladh 2011-03-03 - Kommunstyrelsen besvarar medborgarförslaget med enhetschefens redogörelse. Elisabeth Lundbladh 20
88 Svar på medborgarförslag - skalenlig topografisk landskapsmodell av Östra Göinge kommun Dnr KS 2010/491.009 Göran och Kerstin Stenberg, Broby, har lämnat in ett medborgarförslag om att det ska skapas en skalenlig topografisk landskapsmodell över Östra Göinge Kommun. Modellen bör vara mobil så att den kan visas upp på olika platser inom kommunen. Modellen är tänkt att b.la. visa nyetablering av vindkraftverk. Förslag till yttrande Skalenliga topografiska modeller kan i många situationer vara ett bra hjälpmedel för att visa upp ett landskap på ett mer levande sätt än en platt karta. Ofta rör det sig dock om mindre områden än en hel kommun. Problemet med att göra en skalenlig modell över att område av Östra Göinge kommuns storlek är att det man syftade till att visa upp inte kommer till sin rätt. Skulle man göra en modell över Östra Göinge Kommun som dessutom är mobil landar man i en skala på 1:20000. För att visa upp t.ex. ett vindkraftverk som är 100 m högt blir det i modellen inte högre än 5mm. Vid nyetablering av vindkraftverk kan man istället göra 3D-visualiseringar och fotomontage för att visa hur landskapsbilden påverkas. - Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-05-10 - Medborgarförslag 2010-04-27 - Kommunstyrelsen beslutar att meddela förslagsställaren ovanstående yttrande och anser därmed att medborgarförslaget är besvarat. Göran o Kerstin Stenberg 21