SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2007-04-12 1 Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunkontoret, kl 18.30 19.55 Sida Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga närvarande Bo Svensson, Kommunchef Annika Funkqvist, Sekreterare Utses att justera Benny Andersson (s) och Lars Thorsson (m) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-04-19 kl. 17.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf 39-52 Annika Funkqvist Ordförande Justerare Gjert Magnusson (s) Benny Andersson (s) Lars Thorsson (m) Justeringen har tillkännagivits genom anslag BEVIS Organ Kommunfullmäktige 2007-04-12 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2007-04-20 anslagets nedtagande 2006-05-08 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunfullmäktige 2007-04-12 2 KF 39 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Dagordningens fastställs med följande tillägg: 5B. Interpellation till kommunalrådet Eva Bertilsson-Styvén (s) och/eller ordföranden i teknik- och servicenämnden Bo Isaksson från Roland Flyckt (kd) rörande efterlysning av konsekvensbeskrivning efter beslut tagna i teknik- och servicenämnden.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 3 KF 40 Dnr. 2007/17-351 SVAR PÅ MOTION GÄLLANDE BYGGANDE AV NYTT RENINGSVERK PÅ ÄNGHOLMEN Karl-Erik Persson (ka) och Bo Bertelsen (ka) har lämnat in en motion med följande lydelse: Samtliga remissinstanser för den nyligen beslutade VA-utredningen förordade alternativ C, d v s en placering av ett nytt reningsverk på Ängholmen. När man nu äntligen skall ta ett krafttag för att lösa VA problematiken i Skärhamnsområdet, är det lämpligt att lösa problemen för hela västra Tjörn i likhet med den motion Karl-Erik Persson, (ka) lämnade in till kommunfullmäktige 2005-02-10. Nästa steg, i samband med nödvändiga projekteringar, är att fastställa var reningsverket på Ängholmen rent fysiskt ska placeras. Medskickade bilagor, 1 och 2 visar på vilket markområde det nya reningsverket lämpligast skulle kunna placeras. Fördelarna med denna placering är många. Kommunen äger denna mark, och behöver således inte investera i markuppköp. Befintligt reningsverk är placerat strax till höger i bilden, d v s mycket nära beläget, vilket medför att man på ett kostnadseffektivt sätt kan koppla samman de bägge reningsverken, om så anses nödvändigt. Förslag från både politiker och förvaltning har förekommit om att kommunen ska köpa Ängholmens fiskmjölsfabrik, med tillhörande kajanläggningar för att inom detta område bereda plats för ett nytt reningsverk. Detta förslag borde helt förkastas till förmån för en placering enligt bifogat foto och skiss. Gamla fiskmjölsfabrikens område och lokaler kan med all säkerhet nyttjas på ett mycket bättre och mer ekonomiskt sätt av privata entreprenörer. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 070208, 2. Arbetsutskottets beslut 070314, 60. Kommunstyrelsens beslut 070329, 42
Kommunfullmäktige 2007-04-12 4 Yrkanden Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Karl-Erik Persson (ka) yrkar att ärendet återremitteras och tas upp när projekteringen vid Ängholmens reningsverk är klar. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Eva Bertilsson-Styvéns yrkande. att med hänvisning till den pågående projekteringen vid Ängholmens reningsverk anses motionen besvarad.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 5 KF 41 Dnr. 2007/101-177 INTERPELLATION TILL KOMMUNALRÅDET EVA BERTILSSON-STYVÉN (S) OCH/ELLER ORDFÖRANDEN I TEKNIK- OCH SERVICENÄMNDEN BO ISAKSSON FRÅN ROLAND FLYCKT (KD) RÖRANDE EFTERLYSNING AV KONSEKVENSBESKRIVNING EFTER BESLUT TAGNA I TEKNIK- OCH SERVICENÄMNDEN. Roland Flyckt (kd) har ställt en interpellation till kommunalrådet Eva Bertilsson- Styvén (s) och/eller teknik- och servicenämndens ordförande Bo Isaksson (s) med följande lydelse: Teknik och servicenämnden har vid sitt sammanträde 061213 fattat beslut som innebär att om inte regionens ambulansverksamhet betalar i samband med utryckning så kommer färjan Hakefjord inte att trafikera öarna nattetid. I beslutet slogs det fast att detta skulle gälla från och med 1/1-07. Detta trots att Tjörns kommun har ett gällande avtal med regionen. I detta avtal förbinder sig regionen att ambulans ska kunna nå behövande medborgare inom 20 minuter. Jag finner det synnerligen anmärkningsvärt att teknik och servicenämnden fattat detta beslut som ju innebär ett direkt hot mot öbefolkningens liv och hälsa. I och med detta omöjliggörs även räddningstjänstens utryckning i händelse av brand samt även utryckning från hemtjänsten och hemsjukvården i händelse av att patienter larmar för hjälp nattetid. (Hemtjänsten har enligt en prejudicerande dom kravet på sig att vara på plats hos patienten inom 30 min.) Med anledning av ovanstående missförhållanden samt för att via en debatt få till ett lärande för oss alla inför framtida beslut så vill jag ställa följande direkta frågor till teknik och servicenämnden via dess ordförande Bo Isaksson och/eller till kommunalrådet Eva Bertilsson-Styvén: 1. Vilka politiska skäl hade ni i nämnden för att utsätta befolkningen för detta beslut som ju innebär ett hot mot den befolkning som vi som politiker och tjänstemän är satta att tjäna? 2. Uppenbarligen så förstod ni ju när ni fattade beslutet att det även inverkade på fler nämnder och tjänstemän eftersom ni skickade beslutet till KS. Därmed ställde ni ju KS inför ett fullbordat faktum så frågan måste ställas varför ni överhuvudtaget tog detta beslut i teknik och servicenämnden? 3. Varför har denna fråga inte kommit upp i KS? 4. Var ni i nämnden införstådda med att beslutet ensidigt bröt det gällande avtalet med regionens ambulanssjukvård?
Kommunfullmäktige 2007-04-12 6 5. Kommunicerade ni beslutet med socialnämnden och samhällsbyggnadsnämnden? 6. Uppdrog ni i nämnden åt förvaltningschefen att informera kommunchefen så att han fick möjlighet att i sin tjänstemannaorganisation informera dels räddningschefen dels socialchefen och därmed hemtjänsten, hemsjukvården samt vårdcentralen? 7. Om nu ambulanssjukvården löser sin utryckning med som det står i sammanträdesprotokollet från den 13/12-06 på andra och billigare alternativ hur löses då öbefolkningens behov av fortsatt hjälp från räddningstjänsten i händelse av brand samt den kommunala hemsjukvårdens utryckningar vid patientlarm etc.? att interpellationen får ställas.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 7 KF 42 Dnr 2007/86-101 REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MOTIONER I arbetsordningen för kommunfullmäktige står i 33 att Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Motion om bostadsförsörjning. Dnr 2005/022-231 Motionär: Yvonne Andersson (m) Status: Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden 2006-10-13. Motion om inrättande av en barn- och ungdomsförvaltning med tillhörande nämnd. Dnr 2005/209-001 Motionär: Gunnemar Olsson (fp) Status: Ärendet behandlas på kommunstyrelsens beredning 2007-04-17. Motion om att samordna rehabiliteringsinsatser. Dnr 2005/259-106 Motionärer: Birgitta Adolfsson (fp) och Inga Olsson (c) Status: Ärendet behandlas på kommunstyrelsens beredning 2007-04-17. Motion om förslag till ökat inflytande inom Tjörns kommun. Dnr 2006/29-103 Motionär: Moderata fullmäktigegruppen Status: Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden 2006-03-22. Påmint 2006-10-02 och 2007-02-26. Motion om handlingsplan för öarna Åstol, Dyrön, Tjörnekalv och Härön. Dnr 2006/30-216 Motionär: Moderata fullmäktigegruppen Status: Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden 2006-03-22. Påmint 2006-10-02 och 2007-02-26.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 8 Motion angående asbest i VA-systemet. Dnr 2006/86-344 Motionär: Moderata fullmäktigegruppen Status: Ärendet behandlas på arbetsutskottets sammanträde 2007-04-11. Motion om byggnation av ett ekohus. Dnr 2006/96-344 Motionär: Centerpartiet Status: Ärendet behandlas på kommunstyrelsens beredning 2007-04-17. Motion om policy för uthyrning av festlokaler Dnr 2006/102-003 Motionär: Centerpartiet Status: Förslag till policydokument har sänts ut till föreningarna för att lämna synpunkter senast 2007-03-12. Motion om byggande av biogasanläggning Dnr 2006/170-379 Motionär: Henry Hermansson (c) Status: Ärendet remitterades till teknik- och servicenämnden 2006-10-06. Påmint 2007-04-04. Motion om att kommunstyrelsens sammanträden skall vara offentliga Dnr 2007/19-006 Motionär: Bo Bertelsen (ka) Status: Ärendet behandlas på arbetsutskottets sammanträde 2007-04-11. Motion ang byggnation av seniorboende i Tjörns kommun Dnr 2007/34-735 Motionär: Yvonne Andersson (ka) Status: Ärendet behandlas på kommunstyrelsens beredning 2007-04-17.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 9 Motion om till vårdnadsbidrag inom barnomsorgen Dnr 2007/35-719 Motionär: Yvonne Andersson (m) Status: Barn- och utbildningsnämnden fick 2007-02-20 i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag. Motion om införande av skriftligt omdöme i ordning för elever i Tjörns skolor Dnr 2007/43-607 Motionär: Louise Marklund och Bo Bertelsen (ka) Status: Ärendet remitterades till barn- och utbildningsnämnden 2007-04-04. Motion om åtgärder inför stopplagens avskaffande Dnr 2007/45-294 Motionär: Lars Thorsson (m) Status: Ärendet remitterades till Tjörns Bostads AB 2007-04-04. Motion ang framtida utveckling av Tjörns näringsliv Dnr 2007/46-009 Motionär: Lars Thorsson (m) Status: Ärendet remitterades till Tjörns Bostads AB och socialnämnden 2007-04-04. Motion om ombyggnation av Kyrkesundsvägen, väg 727 Dnr 2007/47-311 Motionär: Lars Thorsson (m) Status: Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden 2007-04-04. Motion om ombyggnation av Björholmsvägen, väg 730 Dnr 2007/48-311 Motionär: Lars Thorsson (m) Status: Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden 2007-04-04.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 10 Motion om måltidsverksamheten för äldreomsorgen Dnr 2007/53-012 Motionär: Louise Marklund och Bo Bertelsen (ka) Status: Ärendet behandlas samtidigt som utredningen. Motion om ökad energieffektivisering Dnr 2007/55-306 Motionär: Reidun Lorentzon och Berne Petersson (kd) Status: Ärendet behandlas på kommunstyrelsens beredning 2007-04-17. Motion om upphandling av måltidsverksamheten Dnr 2007/60-012 Motionär: Yvonne Andersson (m) Status: Kommunkansliet fick 2007-04-03 i uppdrag att lämna förslag till beslut. Motion om vindkraftsetablering i kommunal regi Dnr 2007/78-370 Motionär: Lars Thorsson (m) Status: Kommunkansliet fick 2007-04-03 i uppdrag att lämna förslag till beslut. att notera redovisningen.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 11 KF 43 Dnr 2007/87-007 REVISIONSBERÄTTELSE OCH ANSVARSFRIHET FÖR KOMMUNSTYRELSEN OCH NÄMNDERNA 2006 Revisorerna har granskat verksamheterna och räkenskaperna för 2006. Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har biträtt vid revisionen. Revisorerna förordar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder och de förtroendevalda. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till revisorernas förslag. att bevilja kommunstyrelsen och övriga nämnder samt förtroendevalda ansvarsfrihet för 2006.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 12 KF 44 AJOURNERING Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 18.55-18.57 för genomförande av allmänhetens frågestund.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 13 KF 45 Dnr. 2007/73-042 ÅRSREDOVISNING 2006 Ekonomikontoret har upprättat årsredovisning för 2006. Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 070314, 46. Kommunstyrelsens beslut 070329, 33 Yrkanden Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Thorsson (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Rosita Runegrund (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att avsätta 5 mkr av 2006 års resultat till pensionsskulden samt att godkänna årsredovisningen för 2006.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 14 KF 46 Dnr. 2007/63-010 ANTAGANDE AV KVALITETSPOLICY Styrgruppen för kommunens kvalitetsarbete har arbetat fram ett förslag till kvalitetspolicy för Tjörns kommun. Kvalitetspolicyn är ett övergripande dokument där kvalitetsarbetets syfte och uppdrag tydliggörs. Den skall förmedla kommunens övergripande avsikter och inriktning vad avser kvalitet, formellt uttalad och fastställd av kommunfullmäktige. Vidare anges också de gemensamma ramar som krävs för kommunens kvalitetsarbete. Kvalitetspolicyn omfattar alla verksamheter i Tjörns kommun. Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 070314, 48. Kommunstyrelsens beslut 070329, 35 Yrkanden Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Öfverström (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta förslag till kvalitetspolicy.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 15 KF 47 Dnr. 2007/44-600 KVALITETSREDOVISNING 2006 Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat Kvalitetsredovisning för 2006. Enligt förordningen om kvalitetsredovisningen inom skolväsendet (SFS 1997:702 och ändring SFS 2001:649) skall varje kommun och skola årligen upprätta skriftliga kvalitetsredovisningar, som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärdering av enheterna. Kvalitetsredovisningen ska innehålla en bedömning av i vilken mån de nationella målen för utbildningen uppnåtts, och en redogörelse för vilka åtgärder som enheterna respektive kommunen avser att vidta om målen inte uppnåtts. Kvalitetsredovisningen skall vara skolverket tillhanda senast 2007-05-01. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämndens beslut 070308, 28. Kommunstyrelsens beslut 070329, 36 Yrkande Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att godkänna Kvalitetsredovisning för 2006.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 16 KF 48 Dnr. 2006/260-732 FASTSTÄLLANDE AV AVGIFTSNIVÅER FÖR HEMTJÄNST Kommunens avgiftshandläggare har fått i uppdrag att se över kommunens avgiftsnivåer för hemtjänst. Efter genomgång har ett förslag till nya avgiftsnivåer tagits fram baserat på procentsats av prisbasbeloppet / 12. Tidigare beslut Socialnämndens beslut 061220, 221. Arbetsutskottets beslut 070215, 24. Arbetsutskottets beslut 070314, 50. Kommunstyrelsens beslut 070329, 37 Yrkande Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att öka nuvarande indelning av kommunens avgiftsnivåer från 3 till 5 nivåer samt att kostnaden i de olika nivåerna baseras på procent av prisbasbeloppet / 12.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 17 KF 49 Dnr. 2007/65-272 ANTAGANDE AV REVIDERADE REGLER FÖR DEN KOMMUNALA TOMTKÖN Exploateringsingenjör Lena Kammefors och kommunjurist Mona-Lisa Dahlberg har sett över kommunens regler för den kommunala tomtkön. Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 070314, 57. Kommunstyrelsens beslut 070329, 38 Yrkande Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta de reviderade reglerna för den kommunala tomtkön.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 18 KF 50 Dnr. 2007/20-003 ANTAGANDE AV REVIDERAD LOKAL ORDNINGSSTADGA FÖR TJÖRNS KOMMUN Ett förslag till reviderad lokalordningsstadga har arbetats fram av kommunjurist Mona-Lisa Dahlberg. Ordningsstadgan innehåller ytterligare föreskrifter om hur den allmänna ordningen och säkerheten i Tjörns kommun skall upprätthållas. Tidigare beslut Arbetsutskottets beslut 070215, 20. Kommunstyrelsens beslut 070301, 20. Kommunfullmäktiges beslut, 070315, 27. Arbetsutskottets beslut 070314, 60. Kommunstyrelsens beslut 070329, 39 Yrkanden Eva Bertilsson-Styvén (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta den reviderade lokala ordningsstadgan för Tjörns kommun.
Kommunfullmäktige 2007-04-12 19 KF 51 Dnr. 2006/190-111 NOMINERING AV LEDAMOT OCH ERSÄTTARE TILL BOHUSKUSTENS VATTENVÅRDSFÖRBUNDS STYRELSE 2007-2010 Bohuskustens Vattenvårdsförbund har bett att kommunen nominera en ledamot och en ersättare till dess styrelse för perioden 2007-2010. Nominering Kristdemokraterna nominerar Berne Petersson (kd) som ledamot. Centerpartiet nominerar Inga Olsson (c) som ersättare. att följande personer nomineras till Bohuskustens Vattenvårdsförbunds styrelse 2007-2010: Ledamot Berne Petersson (kd) Ersättare Inga Olsson (c)
Kommunfullmäktige 2007-04-12 20 KF 52 Dnr. 2006/190-111 VAL AV OMBUD OCH ERSÄTTARE TILL BOHUSKUSTENS VATTENVÅRDSFÖRBUNDS STÄMMA 2007-2010 Bohuskustens Vattenvårdsförbund har bett kommunen att utse ombud och ersättare till den årliga stämman för perioden 2007-2010. Nominering Socialdemokraterna nominerar Robert Johansson (mp) som ombud. Kristdemokraterna nominerar Lars Andersson (kd) som ersättare. att välja följande personer till Bohuskustens Vattenvårdsförbunds stämma 2007-2010: Ombud Robert Johansson (mp) Ersättare Lars Andersson (kd)
Kommunfullmäktige 070412 Närvarolista / omröstningsprotokoll 1 (2) Ledamöter X närv tjg närv ej tjg x ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Yvonne Andersson (m) X 2. Mikael Anderson (m) - 3. Gunnar Lidén (m) X 4. Lars Öfverström (m) X 5. Marianne Sundling (m) X 6. Lars Thorsson (m) X 7. Sture Sandström (m) X Eleonore Andersson (m) Morgan Englund (m) X Kent Axelsson (m) Robert Heyman (m) 8. Mats Kristensson (c) X 9. Henry Hermansson (c) X Inga Olsson (c) Jörgen Hansson (c) x 10. Martin Johansen (fp) X 11. Hans Kristensson (fp) - 12. Birgitta Adolfsson (fp) X 13. Gunnemar Olsson (fp) X 14. Ewa-Lena Svensson (fp) X 15. Daniel Hjerpe (fp) X Anette Wallin (fp) X Kjell Myrberg (fp) x Elisabeth Hansson (fp) 16. Rosita Runegrund (kd) X 17. Reidun Lorentzon (kd) X 18. Roland Flyckt (kd) X 19. Berne Petersson (kd) X Jörgen Myrberg Elin Svensson (kd) (kd) 20.Eva Bertilsson-Styvén (s) X 21. Benny Andersson (s) X 22. Eva Lind (s) X 23. Torsten Gustafsson (s) X 24. Margareta Larsson (s) X
Kommunfullmäktige 070412 Närvarolista / omröstningsprotokoll 2 (2) Ledamöter X närv tjg närv ej tjg x Ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 25. Nils Lackfors (s) - 26. Anita Andersson (s) X 27. Robert Bull (s) X 28. Gjert Magnusson (s) X 29. Inger Bengtson (s) X 30. Claes Jansson (s) X 31. Hans Strandberg (s) X 32. Rigmor Friis (s) X Bo Isaksson (s) Marion Johansson (s) X Kenneth Lind (s) Rikard Larsson (s) x Christer Olofsson (s) Owe Berntsson (s) Birgitta Bengtsson (s) 33. Emilio Cotroneo (v) - Eva Alhbin Möller (v) Teresa Menéses (v) X 34. Robert Johansson (mp) X Andreas Larsson (mp) x Marita Nyström (mp) 35. Gösta Andersson (sb) X 36. Bengt-Olof Karlsson (sb) - Alexander Lorentsson Marianne Olsson (sb) (sb) 37. Bo Bertelsen (ka) X 38. Tage Nilsson (ka) - 39. Louise Marklund (ka) - 40. Karl-Erik Persson (ka) X 41. Lars Carlsson (ka) X Lars-Erik Lennartsson (ka) X Inga-Lill Hast (ka) X Berndt Wångstedt (ka) x Summa: 40