Protokoll Kommunfullmäktige 2014-12-18 Sida 1 av 22 Ärendeförteckning 86 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Uno Johansson (M) 87 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ersättare i kommunfullmäktige efter Siv Warenfalk (SD) och Kaj Malmberg (SD) 88 Antagande av reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) 89 Ny renhållningstaxa för Östra Göinge kommun 2015 90 Utställt förslag till ny renhållningsordning 91 Sammanträdesdagar 2015 92 Borttagande av Medborgarförslag 93 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och i valberedningen fr o m 2015-01-01, Joakim Wendel (V) 94 Medborgarförslag - Belysning i rondellen i Broby där väg 19 och 119 möts 95 Motion - Sverigedemokraterna motsätter sig föreslagen åtgärd om borttagande av medborgarförslag. 96 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige fr o m 2015-01-01, Kenneth Johannesson (S) 97 Medborgarförslag - Ebola 98 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Kurt Broström (SD) 99 Anmälan av inkomna revisionsrapporter Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll Kommunfullmäktige 2014-12-18 Sida 2/22 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Torsdag den 18 december 2014, klockan 18:30-20:00, Kommunhuset, sessionssalen Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare Per-Olof Björnsson (FP) och Lena Olsson (S) Justeringens utförande Kommunhuset, enheten för administration och utredning, 2014-12-22, kl 13.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla Underskrifter: Paragrafer 86-99 Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Per-Olof Björnsson (FP) Justerandes sign. Justerare Lena Olsson (S) Utdragsbestyrkande
Protokoll Kommunfullmäktige 2014-12-18 Sida 3/22 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-12-18 Datum då anslaget sätts upp 2014-12-22 Datum då anslaget tas ned 2015-01-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Inger Gustafsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande Ledamoter 89 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Patric Åberg (M) X 1 Erling Emsfors (M) X 1 Per-Eric Mattsson (M) X Avstår Siv Larsson (M) X 1 Jerker Westdahl (M) X 1 Sofia Sommer (M) X 1 Daniel Jönsson (M) - Ann Ahlbin (S) X 1 Lars-Stellan Jönsson (S) X 1 Lena Olsson (S) X 1 Anders Bengtsson (S) X 1 Ida Ahlbin (S) X 1 Sven-Arne Persson (S) X 1 Monica Svensson (S) X 1 Miklos Liewehr (S) X 1 Aime Kömmits Andersson (S) X 1 Daniel Petersén (S) - Kristin Johansson (S) X 1 Per-Olof Björnsson (FP) X 1 Magnus Nilsson (KD) X 1 Sofia Nilsson (C) X 1 Esbjörn Svensson (C) X 1 Joakim Wendel (V) X 1 Ingvar Nilsson (MP) X 1 Aage Kvant (SD) - Robin Nilsson (SD) X 1 Mikael Andersson (SD) X 1 Kristoffer Persson (SD) X 1 Pethra Wagnell (SD) X 1 Mats Rosenqvist (SD) X 1 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 4/22
Namn och närvarande Ersättare Ersättare för 89 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Tjg Mikael Persson (M) X Daniel Jönsson (M) 1 Inger Mattsson (M) X Jörgen Strand (M) - Johan Lindgren (M) - Tjg Kenneth Johannesson (S) X 1 Annika Qvarnström (S) X Karl-Erik Innala (S) - Birthe Nilsson (S) - Marcus Jeppsson (S) X Moa Ahlbin (S) - Tommy Aspegren (FP) - Tommy Axelsson (FP) - Marie-Louise Fredin (KD) X Christina Panfalk (KD) - Eva Svensson (C) - Jennie Thygesson (C) - Jeanette Svensson (V) - Nicklas Martinsson (V) - Elisabeth Johansson (MP) X Ulf Holmén (MP) - Tjg Roberto Fierro, (SD) X Aage Kvant (SD) 1 Kurt Broström (SD) - ORDFÖRANDE Camilla Westdahl (M) X 1 27 3 1 avstår Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/22
86 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Uno Johansson (M) Dnr: KS 2014/00979 Meddelandet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har i protokoll 2014-12-03 meddelat att till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Uno Johansson (M) utses Jerker Westdahl (M). Johan Lindgren (M) utses som ersättare efter Jerker Westdahl (M). Länsstyrelsens protokoll 2014-12-03 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/22
87 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ersättare i kommunfullmäktige efter Siv Warenfalk (SD) och Kaj Malmberg (SD) Dnr: KS 2014/01023 Meddelandet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har i protokoll 2014-12-03 meddelat att till ny ersättare i kommunfullmäktige utses Kurt Broström (SD) efter avgångna ersättare Siv Warenfalk (SD) och Kaj Malmberg (SD). Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Länsstyrelsens protokoll 2014-12-03 Beslutet skickas till: Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/22
88 Antagande av reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) Dnr: KS 2014/00956 Kommunfullmäktige antar reviderad förbundsordning. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Samordningsförbundet Skåne Nordost har inkommit med reviderad förbundsordning. Revideringen avser 6 och 14. Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-03 177 Ledningsutskottets protokoll 2014-11-19 94 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-11-10 Skrivelse från Samordningsförbundet Skåne Nordost 2014-10-31 Beslutet skickas till: Matts Daludd, Samordningsförbundet Skåne Nordost Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/22
89 Ny renhållningstaxa för Östra Göinge kommun 2015 Dnr: KS 2014/00923 Kommunfullmäktige antar förslag till ny renhållningstaxa 2015 för Östra Göinge kommun. Reservationer Ingvar Nilsson (MP), Kenneth Johannesson (S) och Joakim Wendel (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Östra Göinge Renhållnings AB (ÖGRAB) har lämnat förslag till kompletteringar och justering av renhållningstaxa att gälla från och med 2015-01-01. En höjning av avgifter i taxan med 1,2 procent föreslås, vilket motsvarar utvecklingen för renhållningsindex A12:1MD. ÖGRAB föreslår vidare flera mindre textjusteringar i taxan för ökad tydlighet samt med anledning av förslag till ny renhållningsordning och taxans anpassning till detta. Efter ett försök med ändring av kärl för deponi/tidningar, som fallit väl ut, föreslår ÖGRAB också att detta kärl ändras till metall/tidningar. Förslag till ändringar är markerade med röd text i förslaget. Förslaget behandlas av kommunfullmäktige i Osby kommun i december månad. Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-03 178 Ledningsutskottets protokoll 2014-11-19 95 Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-28 Skrivelse ÖGRAB 2014-10-21, Förslag till kompletteringar och justering av taxan inför 2015 Förslag till Renhållningstaxa Östra Göinge kommun 2015 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/22
89 Yrkanden Ingvar Nilsson (MP): - Ärendet återremitteras med hänvisning till de oklarheter och risker för rättsosäkerhet som finns i förslaget med avseende på t.ex. oklarheter kring avfall som omfattas av producentansvar, avsaknad av incitament att minska mängden, självkostnadspris på vissa tjänster samt rättsosäkerhet kring när felsortering föreligger. Patric Åberg (M), Sofia Nilsson (C), Magnus Nilsson(KD) och Petra Wagnell (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss, d.v.s. huruvida ärendet skall avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag. Omröstning Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för att ärendet skall avgöras idag. Nej-röst för att ärendet skall återremitteras. Vid omröstningen avges 27 ja-röster och 3 nej-röst. En ledamot avstår från att rösta. Se närvaro och omröstningslista. Kommunfullmäktige har således beslutat att ärendet skall avgöras idag. Därefter ställer ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: ÖGRAB Kenneth Liedman, enhetschef Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/22
90 Antagande av ny renhållningsordning Dnr: KS 2014/00475 Kommunfullmäktige antar reviderat förslag till renhållningsordning med ikraftträdande 2015-01-01. Reservationer Ingvar Nilsson (MP), Kenneth Johannesson (S) och Joakim Wendel (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att i samverkan med Osby kommun ställa ut förslag till renhållningsordning bestående av avfallsplan och föreskrifter för granskning och samråd. Förslag till renhållningsordning har varit utställt under tiden 8 sept 6 okt 2014. Arbetsgruppen för renhållningsordningens framtagande har sammanställt och bemött inkomna yttranden. Arbetsgruppen föreslår att reviderat förslag till renhållningsordning för tiden 2015-2018 ska antas med ikraftträdande 2015-01-01. Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-03 179 Ledningsutskottets protokoll 2014-11-19 96 Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-20 Sammanställning och beredning av yttranden avseende utställt förslag till renhållningsordning, 2014-10-13 Reviderat förslag till Renhållningsordning, 2014-10-13 Yttrande TT-nämnden i Östra Göinge kommun, protokoll 2014-09-24, 100 Remissyttrande angående ny renhållningsordning, TT-nämnden i Osby kommun, 2014-10-06 Några synpunkter på förslag till renhållningsordning, Yttrande Ingvar Nilsson 2014-10-06 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/22
Forts 90 Besvarande av remiss, SBVT 2014-10-06 Yttrande angående förslag till ny renhållningsordning, Miljöpartiet de gröna i Osby 2014-09-25 Synpunkter på Renhållningsordning, Weine Åstenius 2014-10-06 Yrkanden Ingvar Nilsson (MP): - Ärendet återremitteras för ett grundläggande omtag med utgångspunkt från lagstiftning och miljökvalitetsmål. För övrigt hänvisar jag till de synpunkter som lämnades i samband med utställningen. Patric Åberg (M), Jerker Westdahl (M), Per-Olof Björnsson (FP) och Mikael Persson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss, d.v.s. huruvida ärendet skall avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag. Därefter ställer ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: ÖGRAB Kenneth Liedman, enhetschef TT-nämnden i Östra Göinge kommun TT-nämnden i Osby kommun Ingvar Nilsson SBVT Miljöpartiet de gröna i Osby Weine Åstenius Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/22
91 Sammanträdesdagar 2015 Dnr: KS 2014/01042 - Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagar för kommunfullmäktige enligt nedan med sammanträdesstart kl. 18.30. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Föreligger förslag till sammanträdesdagar under 2015. KSLU KSOU KSIU KS KF Jan 21 21 14 7 28 Feb 25 25 4 4 26 Mars 18 18 11 11 26 April 22 22 1 1 29 Maj 20 20 6 6 28 Juni 3 3 17 Juli 1 Aug 26 26 5 Sep 23 23 9 9 24 Okt 21 21 7 7 29 Nov 18 18 4 4 26 Dec 16 16 2 2 17 Sammanträdesstart: Kommunstyrelsen Kl. 15.00 Information kl. 14.00-14.45 Ledningsutskottet KL.08.30 Omsorgs- och utbildningsutskottet Kl. 13.00 Individutskottet Kl. 08.30 Kommunfullmäktige Kl. 18.30 Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-03 179 Ledningsutskottets protokoll 2014-11-19 103 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-11-19 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/22
Forts 91 Beslutet skickas till: Gruppledare i de politiska partierna Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/22
92 Borttagande av Medborgarförslag Dnr: KS 2014/01007 Medborgarförslag upphör att gälla från och med 2015-01-01, medborgardeltagande tillförsäkras genom medborgardialoger samt möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade i mars 2004 att medborgarförslag skulle införas på försök från och med 1 april 2004. Antalet inkomna medborgarförslag har minskat från 2011 för att t.o.m. november 2014 vara 4 stycken. Förslaget är nu att ta bort medborgarförslag. Medborgardeltagande tillförsäkras bl.a. genom medborgarmöten i samband med de fördjupade översiktsplanerna. Dessutom införs möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag i alla kommunens verksamheter i början av 2015. På så sätt kan inkomna förslag hanteras snabbare inom förvaltningen än som varit fallet med medborgarförslag. Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-03 185 Ledningsutskottets protokoll 2014-11-19 104 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-11-17 Yrkanden Kenneth Johannesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/22
93 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och i valberedningen fr o m 2015-01-01, Joakim Wendel (V) Dnr: KS 2014/01137 Kommunfullmäktige godkänner Joakim Wendels (V) avsägelse Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen Ledamot Joakim Wendel (V) har avsagt sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och i valberedningen fr o m 2015-01-01. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Joakim Wendels avsägelse Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Joakim Wendel (V) Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/22
94 Medborgarförslag - Belysning i rondellen i Broby där väg 19 och 119 möts Dnr: KS 2014/01092 Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Jan Listerud har inkommit med ett medborgarförslag om bl a att det sätts upp belysning i rondellen i Broby där väg 19 och 119 möts. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-11-28 Medborgarförslag 2014-11-28 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/22
95 Motion - Sverigedemokraterna motsätter sig föreslagen åtgärd om borttagande av medborgarförslag. Dnr: KS 2014/01166 Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att de motsätter sig föreslagen åtgärd om borttagande av Medborgarförslag och yrkar istället införande av en kommunombudsman som har helhetsansvaret att mottaga och besvara allmänhetens frågor och klagomål riktat till kommunen. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-12-09 Motion 2014-12-08 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/22
96 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige fr o m 2015-01-01, Kenneth Johannesson (S) Dnr: KS 2014/01175 Kommunfullmäktige godkänner Kenneth Johannessons (S) avsägelse. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Kenneth Johannesson (S) inkom 2014-12-09 med skrivelse till Östra Göinge kommun där han avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige från och med 2015-01-01. Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse 2014-12-09 Skrivelse från Kenneth Johannesson (S) 2014-12-09 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Kenneth Johannesson (S) Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 19/22
97 Medborgarförslag - Ebola Dnr: KS 2014/01091 Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Jan Listerud har inkommit med ett medborgarförslag om att inga flyktingar från Afrika kommer till kommunen på grund av att sjukdomen Ebola inte är under kontroll. Medborgarförslag Beslutet skickas till: Jan Listerud Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 20/22
98 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Kurt Broström (SD) Dnr: KS 2014/01187 Kommunfullmäktige godkänner Kurt Broströms (SD) avsägelse. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Kurt Broström (SD) har avsagt sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Meddelande från länsstyrelsen 2014-12-11 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Kurt Broström Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 21/22
99 Anmälan av inkomna revisionsrapporter Dnr: KS 2014/01198 Kommunfullmäktige noterar anmälan över inkomna revisionsrapporter. Revisorerna är fullmäktiges redskap för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och företag. Revisorerna överlämnar sina rapporter till kommunfullmäktiges presidium. En revisionsrapport som överlämnats till fullmäktiges presidium skall anmälas till fullmäktige vid närmast följande sammanträde. I anmälan anges att rapporten kommit in, vad granskningen avser och när den beräknas kunna presenteras för fullmäktige tillsammans med ett svar från ansvarigt politiskt organ. Inkomna revisionsrapporter Rapport avser Ansvarig för granskad verksamhet Beräknad tidpunkt för presentation i KF Granskning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen 2015-04-29 Granskning av placerade barn och unga Kommunstyrelsen 2015-04-29 Anmälan av inkomna revisionsrapporter 2014-12-11 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 22/22