1/3 Disponentvillan, 2016-06-27 kl 16:00-18:36 72-90 Beslutande Anna-Karin Skatt (S), Bengt Karlsson (S), Tony Pettersson (S), Kenneth Svedlund (S), Othmar Fiala (S), Per-Erik Thurén (S), Zelal Yesildeniz (S), Christer Johansson (S) 72-80 82-90, Ann-Sofie Hagenvind (S), Peter Ezelius (S), Ulla Brissman (S), Cathrine Karlsson (S), Malin Skatt (S), Håkan Joelsson (S), Ulla Johansson (S), Lennart Rehn (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Torgny Hedlund (KD), Anneli Sandstedt (C), Lennart Axelsson (C), Ulf Persson (C), Runo Johansson (L), Halina Gustavsson (L), Ingemar Johansson (L), Peter Friberg (M), Elisabeth Alfredsson (M), Gunilla Dverstorp (M), Ida Davidsson (M), Ambjörn Lennartsson (M), Johan Liljegrahn (M), Maj-Britt Hiltunen (SD), Lucas Lorentsson (SD), Annica Snäll (MP), Erik Ezelius (S) ordförande Tjänstgörande ersättare Berndt Gustafsson (S), Helena Qvick (S), Charlotte Daremark (KD), Karin Olofsson (MP), Gunilla Djurberg (S) 81 Ersättare Gunilla Djurberg (S) 72-80 82-90, Susanne Lindgren (S), Astrid Bengtsson (S), Monica Karlén (S), Lars-Ove Larsson (V), Anna Ider (V), Bengt Gunnarsson (C), Per-Inge Karlsson (C), Birgitta Andersson (L), Fredrik Kvist (M), Bill Malm (M), Ulf Alteg (M), Nils Werner (MP) Tjänstemän Sofie Thorsell, sekreterare Övriga Jan-Olof Sandberg, ordförande kommunrevisionen 74 Justering Utses att justera: Bengt Karlsson (S), Torgny Hedlund (KD) Justeringens tid: Underskrift sekreterare Sofie Thorsell Underskrift ordförande Erik Ezelius (S) Underskrift justerare Bengt Karlsson (S) Torgny Hedlund (KD) Utdragsbestyrkande 1
2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: 2016-07-07 2016-07-29 Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 2016-06-27 Protokollet förvaras: Kommunledningskontoret Underskrift Sofie Thorsell Utdragsbestyrkande 2
3/3 Innehållsförteckning 72 Godkännande av dagordning 4 73 Allmänhetens frågestund 5 74 Handlingar att anmäla 6-7 75 Beslut om delårsrapport tertial 1 2016 8 76 Beslut om budget och strategisk plan 2017-2019 9-12 77 Beslut om investeringsmedel till vatten- och 13 avloppsledningar Kungslena-Ekedalen 78 Beslut om revidering av taxor och avgifter för 14 omvårdnadsförvaltningen 79 Beslut om slutredovisning av investeringsprojekt 15 80 Beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för 16 Tolkförmedling Väst 81 Beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för 17 samordningsförbundet Östra Skaraborg 18 82 Beslut om revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 19 20 83 Rapport om icke verkställda gynnande beslut gällande 21 fjärde kvartalet 2015 84 Beslut om revidering av handlingsprogram om skydd mot 22 olyckor 85 Beslut om att riva fastighet Bergsledet 23 24 86 Beslut om besvarande av motion om Coffice 25 26 87 Beslut om besvarande av motion om gång- och cykelväg 27 mot Ekedalen 28 88 Beslut om besvarande av motion om byggklara tomter 29 89 Beslut om yttrande angående valdistrikt vid kommande val 30 år 2018 90 Mötets avslutande 31 Utdragsbestyrkande 3
1/1 72 Godkännande av dagordning Ordföranden lämnar en kort redogörelse för innehållet i föreslagen dagordning och föreslår därefter att kommunfullmäktige beslutar att godkänna densamma. s beslut beslutar att godkänna dagordningen. 4
1/1 2016/23 73 Allmänhetens frågestund Ordföranden konstaterar att det inte finns några frågor från allmänheten att besvara. s beslut beslutar att lämna punkten. 5
1/2 2016/24 74 Handlingar att anmäla Ordföranden anmäler följande ärenden: Medborgarförslag från Johanna Torgrimsson angående hundrastgård i stadsparken i Tidaholm. Social- och omvårdnadsnämndens beslut 52/2016 Information om ej verkställda beslut första kvartalet 2016, 2016-05-17. Tjänsteskrivelse Rapport om icke verkställda gynnande beslut gällande första kvartalet (januari, februari, mars 2016), socialt ansvarig samordnare Maria Wänerstig. Kvartalsrapport första kvartalet 2016 omvårdnadsförvaltningen. Revisionsplan 2016 för Tidaholms kommun och dess helägda bolag och stiftelser. Anmälan av förändring av gruppledare för socialdemokraterna. Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige - Denise Magnusson (SD). Motion från Ingemar Johansson (L) med flera angående etablerande av bebyggelse på Hellidsberget. Motion från Ida Davidsson (M) med flera angående kostnadsfritt fiske för barn och unga i centrala Tidaholm. Motion från Maj-Britt Hiltunen (SD) med flera om utökning av Västtrafiks grundutbud. Motion från Annica Snäll (MP) med flera om barnomsorg för skiftarbetare. Interpellation från Lennart Axelsson (C) ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående barnomsorg på ombekväm arbetstid. s beslut beslutar att hänskjuta medborgarförslaget från Johanna Torgrimsson till tekniska nämnden för beredning och beslut. beslutar att lägga social- och omvårdnadsnämndens beslut till handlingarna. beslutar att lägga Maria Wänerstigs tjänsteskrivelse till handlingarna. beslutar att lägga kvartalsrapporten till handlingarna. beslutar att lägga revisionsrapporten till handlingarna. beslutar att lägga anmälan av förändring av gruppledare för socialdemokraterna till handlingarna. beslutar att bevilja Denise Magnusson (SD) entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. beslutar att hänskjuta motionen från Ingemar Johansson (L) med flera till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att hänskjuta motionen från Ida Davidsson (M) med flera till kommunstyrelsen för beredning. 6
2/2 beslutar att hänskjuta motionen från Maj-Britt Hiltunen (SD) till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att hänskjuta motionen från Annica Snäll (MP) till kommunstyrelsen för beredning. beslutar att Lennart Axelssons (C) interpellation ska besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Sändlista Tekniska nämnden Länsstyrelsen Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 7
1/1 2016/194 75 Beslut om delårsrapport tertial 1 2016 Kommunstyrelsens ordförande Anna-Karin Skatt (S) informerar om delårsrapport avseende tertial 1 2016. Rapporten innehåller: Ekonomiskt utfall per 2016-04-31. Helårsprognos för 2016 avseende ekonomiskt utfall. Måluppföljning mot kommunfullmäktiges fastställda mål enligt strategisk plan. Nämndernas uppföljning avseende ekonomi och verksamhet. Kommunens prognostiserade resultat för 2016 uppgår till 44,9 mnkr. Om medel från tillfälligt statsbidrag och ersättningar från migrationsverket, som social-och omvårdnadsnämnden erhåller för flyktingmottagande, exkluderas uppgår resultatet enligt prognosen till cirka 14,5 mnkr vilket ligger i nivå med kommunens överskottsmål. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 142/2016 Beslut om delårsrapport tertial 1, 2016-06-08 Tjänsteskrivelse Delårsrapport 30 april 2016, ekonomichef Henrik Johansson, 2016-05-30. Delårsrapport 30 april 2016. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna delårsrapporten till kommunfullmäktige. s beslut beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna. Sändlista Ekonomiavdelningen 8
1/4 2015/415 76 Beslut om budget och strategisk plan 2017-2019 Kommunstyrelsen har via budgetberedningen tagit fram förslag till strategisk plan och budget för åren 2017-2019. Den strategiska planen är ett av kommunfullmäktiges viktigaste verktyg för att styra och leda den kommunala verksamheten. s vision av hur kommunen ska utvecklas är utgångspunkt och ligger till grund för budget och verksamhetsplaner. I budgetförslaget finns inga centrala reserver utan ansvaret och beredskapen för oförutsedda utgifter under verksamhetsåret ligger på respektive verksamhetsnämnd. Investeringar redovisas på två sätt från och med år 2017. Regeringen har i samband med vårpropositionen aviserat en satsning på välfärdstjänster som är inberäknad som budgetförutsättning under planeringsperioden. Budget för 2017 innefattar: - Resursfördelning i form av kommunbidrag till nämnder och styrelser år 2017 om totalt 666.029 tkr. - Investeringsbudget år 2017 på 29.825 tkr för skattefinansierad verksamhet och 6.500 tkr för affärsdrivande verk. - Resultat-, finansierings- och balansbudget enligt upprättat förslag. - Kommunens långfristiga skulder beräknas uppgå till 120.261 tkr 2017-12-31, ingen nyupplåning beräknas vara aktuell 2017. I samband med beslut om byggnation av ny skola kommer finansieringsfrågan för denna att behandlas. - Anslag till en central lönepott på 27.317 tkr (2016 och 2017 års avtalsrörelse). - Utdebiteringen föreslås vara oförändrad och uppgår till 22,07 kr per skattekrona år 2017. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 143/2016 Beslut om budget och strategisk plan 2017-2019, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 73/2016 Beslut om budget och strategisk plan 2017-2019, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Strategisk plan och budget 2017-2019 för Tidaholms kommun, ekonom Göran Andersson, 2016-05-18. Strategisk plan och budget 2017-2019. 9
2/4 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: att fastställa föreliggande förslag till Strategisk Plan och budget för år 2017-2019. att för år 2017 fastställa utdebiteringen till 22,07 kr per skattekrona. God ekonomisk hushållning att målen för god ekonomisk hushållning för verksamhet och ekonomi ska uppnås, vilket innebär: att verksamheten ska bedrivas för att nå de mål som fastställts i den strategiska planen samt att det övergripande finansiella målet ska vara att årets resultat är positivt och minst motsvarar två procent av skatteintäkter och kommunal ekonomisk utjämning samt att lånepolicyn är att undvika upplåning till investeringar i skattefinansierad verksamhet Ekonomistyrprinciper att godkänna ekonomistyrprinciper och budgetmodell som finns redovisade i budgetdokumentet. Balansräkningsenheter att ränta på utlånade medel avseende investeringar till balansräkningsenheter fastställs en gång per år i samband med budgetens fastställande. För 2017 uppgår räntan till 2,0 %. Kapitalkostnader att beträffande beräkning av kapitalkostnader för skattefinansierad verksamhet används nominell metod. Den nominella räntan utgör 1,75 % enligt Skl:s rekommendation. Anna-Karin Skatt (S), Ingemar Johansson (L), Hajrudin Abdihodzic (V) och Ambjörn Lennartsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Annica Snäll (MP) och Lennart Axelsson (C) yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att budget och strategisk plan ska kompletteras med utökade satsningar för underhåll och skötsel av fastigheter, investeringar i klimatanpassningar samt ändamålsenliga skollokaler under budgetperioden samt att större hänsyn ska tas till den befintliga energiplanen. Finansiering ska ske genom en omfördelning av befintliga medel. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, kommunstyrelsens vilket stöds av Skatt med flera samt Snälls och Axelssons yrkande om återremiss. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 10
3/4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-06-27 Ordföranden ställer först Snälls och Axelssons yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detta och att ärendet därmed ska avgöras idag. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: JA: Ärendet ska avgöras idag. NEJ: Ärendet ska avgöras senare. Följande röstar JA: Anna-Karin Skatt (S), Bengt Karlsson (S), Tony Pettersson (S), Kenneth Svedlund (S), Othmar Fiala (S), Per-Erik Thurén (S), Zelal Sara Yesildeniz (S), Christer Johansson (S), Ann-Sofie Hagenvind (S), Peter Ezelius (S), Ulla Brissman (S), Cathrine Karlsson (S), Malin Skatt (S), Håkan Joelsson (S), Berndt Gustavsson (S), Ulla Johansson (S), Lennart Rehn (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Torgny Hedlund (KD), Runo Johansson (L), Halina Gustavsson (L), Ingemar Johansson (L), Peter Friberg (M), Elisabeth Alfredsson (M), Gunilla Dverstorp (M), Ida Davidsson (M), Ambjörn Lennartsson (M), Johan Liljegrahn (M), Charlotte Daremark (KD), Helena Qvick (S), Erik Ezelius (S). Följande röstar NEJ: Anneli Sandstedt (C), Lennart Axelsson (C), Ulf Persson (C), Maj-Britt Hiltunen (SD), Lucas Lorentsson (SD), Karin Olofsson (MP), Annica Snäll (MP). Omröstningen utfaller med: JA: 32 NEJ: 7 har beslutat att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detta. s beslut beslutar: att fastställa föreliggande förslag till Strategisk Plan och budget för år 2017-2019. att för år 2017 fastställa utdebiteringen till 22,07 kr per skattekrona. God ekonomisk hushållning Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 11
4/4 att målen för god ekonomisk hushållning för verksamhet och ekonomi ska uppnås, vilket innebär: att verksamheten ska bedrivas för att nå de mål som fastställts i den strategiska planen samt att det övergripande finansiella målet ska vara att årets resultat är positivt och minst motsvarar två procent av skatteintäkter och kommunal ekonomisk utjämning samt att lånepolicyn är att undvika upplåning till investeringar i skattefinansierad verksamhet Ekonomistyrprinciper att godkänna ekonomistyrprinciper och budgetmodell som finns redovisade i budgetdokumentet. Balansräkningsenheter att ränta på utlånade medel avseende investeringar till balansräkningsenheter fastställs en gång per år i samband med budgetens fastställande. För 2017 uppgår räntan till 2,0 %. Kapitalkostnader att beträffande beräkning av kapitalkostnader för skattefinansierad verksamhet används nominell metod. Den nominella räntan utgör 1,75 % enligt Skl:s rekommendation. Reservation Lennart Axelsson (C), Annica Snäll (MP), Karin Olofsson (MP), Maj-Britt Hiltunen (SD) och Lucas Lorentsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sändlista Ekonomiavdelningen Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 12
1/1 2015/415 77 Beslut om investeringsmedel till vatten- och avloppsledningar Kungslena-Ekedalen Tekniska nämnden har inför investeringsbudget 2017 hemställt om ett investeringsanslag på 1 000 tkr för avloppsledningar från Kungslena till Ekedalen. Tidaholms Energi AB, med tillhörande nätaktörer, avser att bygga ut elnät till Kungslena via Ekedalen vilket ger möjlighet till samförläggning och delade kostnader för grävning. Tekniska nämnden hemställer om att få utnyttja medlen redan år 2016 för att kunna möjliggöra en samförläggning av avloppsledningarna med elnätsprojektet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 145/2016 Beslut om investeringsmedel till vatten- och avloppsledningar Kungslena-Ekedalen, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 75/2016 Beslut om investeringsmedel till vatten- och avloppsledningar Kungslena- Ekedalen, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse VA-ledningar Kungslena-Ekedalen, ekonom Göran Andersson, 2016-05-06. Tekniska nämndens beslut 62/2016 Beslut angående komplettering VA-ledningar Kungslena, 2016-04-21. Tjänsteskrivelse Komplettering VA-ledningar Kungslena, teknisk chef 2016-03-30 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla tekniska nämndens hemställan om investeringsmedel i 2017 års investeringsbudget med 1 000 tkr för VA-ledningar från Kungslena till Ekedalen och med möjlighet att få disponera medlen under 2016 för att möjliggöra en samförläggning med Tidaholms Energi AB:s elnätsprojekt s beslut beslutar att bifalla tekniska nämndens hemställan om investeringsmedel i 2017 års investeringsbudget med 1 000 tkr för VA-ledningar från Kungslena till Ekedalen och med möjlighet att få disponera medlen under 2016 för att möjliggöra en samförläggning med Tidaholms Energi AB:s elnätsprojekt Sändlista Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen 13
1/1 2016/234 78 Beslut om revidering av taxor och avgifter för omvårdnadsförvaltningen Social- och omvårdnadsnämnden har beslutat, SON 51/2016, föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderade taxor och avgifter för omvårdnadsförvaltningen enligt upprättat förslag att gälla från och med 2016-08-01. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 148/2016 Beslut om revidering av taxor och avgifter för omvårdnadsförvaltningen, 2016-06-08. Tjänsteskrivelse Revidering av taxor och avgifter för omvårdnadsförvaltningen, kommunsekreterare Sofie Håkansson, 2016-05-31. Social- och omvårdnadsnämndens beslut 51/2016 Beslut om revidering av taxor och avgifter omvårdnadsförvaltningen, 2016-05-17. Utkast Omvårdnadsförvaltningens taxor och avgifter 2016 fr. om 1 aug. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderade taxor och avgifter för omvårdnadsförvaltningen enligt upprättat förslag att gälla från och med 2016-08-01. s beslut beslutar att anta reviderade taxor och avgifter för omvårdnadsförvaltningen enligt upprättat förslag att gälla från och med 2016-08-01. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Ekonomiavdelningen 14
1/1 2015/235 79 Beslut om slutredovisning av investeringsprojekt Tekniska nämnden har överlämnat en slutredovisning av utförda och färdigställda investeringsprojekt. Det framgår av beslutsprocessen för investeringsprojekt som kommunfullmäktige har antagit att tekniska nämnden ska slutredovisa investeringar och driftkostnader för avslutade investeringsprojekt till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Tekniska nämnden redovisar följande projekt som avslutade: Barnens hus takbyte. Rudbecksgymnasiet ombyggnad för kulturskola. Björnens förskola ombyggnad samt tillbyggnad med två avdelningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 149/2016 Beslut om slutredovisning av investeringsprojekt, 2016-06-27. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 81/2016 Beslut om slutredovisning investeringsprojekt, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Slutredovisning av investeringsprojekt, kommunsekreterare Sofie Håkansson, 2016-05-10. Tekniska nämndens beslut 54/2016 Beslut om slutredovisningar investeringsprojekt Barnens hus, Rudbecksgymnasiet ombyggnad för kulturskola samt Björnens förskola, 2016-04-21. Slutredovisningar av Barnens hus, kulturskolan och Björnens förskola. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga tekniska nämndens slutredovisning av investeringsprojekt till handlingarna. s beslut beslutar att lägga tekniska nämndens slutredovisning av investeringsprojekt till handlingarna. Sändlista Tekniska nämnden 15
1/1 2016/211 80 Beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för Tolkförmedling Väst Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har överlämnat förslag till årsredovisning för verksamhetsår 2015. I årsredovisningen redovisas ett resultat på 5,2 mnkr att jämföra med budgeterat resultat på 2 mnkr. Resultatet beror främst på det ökade antalet beställningar av tolktjänster. Tolkförmedling Väst har under perioden förmedlat 1 257 översättningsuppdrag. De vanligaste översättningarna är från svenska, arabiska, engelska och persiska till arabiska, engelska, svenska och somaliska. Av revisionsberättelsen för år 2015 framgår att revisorerna tillstyrker ansvarfrihet för direktionens ledamöter för verksamhetsåret 2015. Revisorerna bedömer att verksamheten bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 150/2016 Beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för Tolkförmedling Väst, 2016-06-08. Tjänsteskrivelse Årsredovisning för kommunalförbund Tolkförmedling väst, kanslichef Anna Eklund, 2016-05-26. Direktionen Tolkförmedling Västs beslut 227/2016 Årsredovisning 2015, 2016-04-15. Årsredovisning 2015 Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst Revisionsberättelse för år 2015 Tolkförmedling Väst, 2016-04-20. Granskningsrapport Kommunalförbund Tolkförmedling Väst för år 2015, 2016-04-20. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2015 för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja direktionen för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst ansvarsfrihet för verksamhetsår 2015. s beslut beslutar att godkänna årsredovisning 2015 för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. beslutar att bevilja direktionen för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst ansvarsfrihet för verksamhetsår 2015. Sändlista Tolkförmedling Väst 16
1/2 2016/88 81 Beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet Östra Skaraborg På grund av jäv deltar inte Christer Johansson (S) i handläggningen av detta ärende. Samordningsförbundet Östra Skaraborg har överlämnat förslag till årsredovisning för verksamhetsår 2015. I årsredovisningen redovisas ett resultat på 53 tkr samt ett eget kapital som uppgår till 2 440 tkr. Förbundet hade budgeterat med ett underskott på 711 tkr för år 2015 men på grund av olika orsaker, till exempel att det är första året för förbundet samt att det har genomförts ett antal chefsbyten, uppnår inte förbundet det budgeterade resultatet fullt ut. Det framgår dock i årsredovisningen att de uppsatta målen för år 2015 har uppnåtts. Av revisionsberättelsen för år 2015 framgår att revisorerna tillstyrker ansvarfrihet för styrelsens ledamöter för verksamhetsåret 2015. Revisorerna bedömer att verksamheten bedrivits på ett ändamålsenligt och, från ekonomisk synpunkt, tillfredställande sätt. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 151/2016 Beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet Östra Skaraborg, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 76/2016 Beslut om årsredovisning för samordningsförbundet Östra Skaraborg 2015, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Årsredovisning för samordningsförbundet Östra Skaraborg, kanslichef Anna Eklund, 2016-05-02. Årsredovisning 2015 Samordningsförbundet Östra Skaraborg Revisionsberättelse för år 2015 Samordningsförbundet Östra Skaraborg, 2016-04-01. Granskningsrapport Samordningsförbundet Östra Skaraborg för år 2015, 2016-04-01. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet Östra Skaraborg. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja styrelsen för samordningsförbundet Östra Skaraborg ansvarsfrihet för verksamhetsår 2015. 17
2/2 s beslut beslutar att godkänna årsredovisning 2015 för Samordningsförbundet Östra Skaraborg. beslutar att bevilja styrelsen för samordningsförbundet Östra Skaraborg ansvarsfrihet för verksamhetsår 2015. Sändlista Samordningsförbundet Östra Skaraborg Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 18
1/2 2015/211 82 Beslut om revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige. Förslaget utgår från Sveriges kommuner och landstings cirkulär nr 14:57. Avsnitt som är helt nya i förslaget till reviderad arbetsordning är Sammanträde på distans, Allmänhetens frågestund, Kommunal allmänpolitisk debatt och Fullmäktigeberedningar. Förslaget till ny arbetsordning har beretts av kommunfullmäktiges presidium och presidiets synpunkter har beaktats i framtagandet av slutgiltigt förslag till arbetsordning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 152/2016 Beslut om revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, 2016-06-08. Tjänsteskrivelse Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, kanslichef Anna Eklund, 2016-04-01. Utkast s arbetsordning, 2016-04-01. SKL (Sveriges kommuner och landsting) cirkulär nr 14:57 Arbetsordning för fullmäktige- ett underlag för lokala bedömningar, 2014-12-16. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera kommunfullmäktiges arbetsordning i enlighet med upprättat förslag. Gunilla Dverstorp (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra formuleringen i andra stycket i 11 till s ordförande bestämmer tillsammans med partiernas gruppledare hur ledamöterna ska vara placerade i fullmäktigesalen samt att därefter revidera arbetsordningen i enlighet med upprättat förslag. Anna-Karin Skatt (S) yrkar bifall till Dverstorps förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, kommunstyrelsens och Dverstorps vilket stöds av Skatt. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Dverstorps förslag. 19
2/2 s beslut beslutar att ändra formuleringen i andra stycket i 11 till s ordförande bestämmer tillsammans med partiernas gruppledare hur ledamöterna ska vara placerade i fullmäktigesalen samt att därefter revidera arbetsordningen i enlighet med upprättat förslag. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 20
1/1 2015/233 83 Rapport om icke verkställda gynnande beslut gällande fjärde kvartalet 2015 I socialtjänstlagen och lag om stöd och service till funktionshindrade finns det bestämmelser som anger att icke verkställda gynnande beslut ska rapporteras till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter att verkställighet avbrutits. Social- och omvårdnadsnämnden har beslutat att överlämna rapport över icke verkställda gynnande beslut för fjärde kvartalet 2015 till kommunfullmäktige. Av rapporten framgår att det finns fem gynnande beslut som inte har verkställts inom omvårdnadsförvaltningen. Inom socialförvaltningen finns inga gynnande beslut som inte har verkställts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 155/2016 Rapport om icke verkställda gynnande beslut gällande fjärde kvartalet 2015, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 82/2016 Rapport om icke verkställda gynnande beslut gällande fjärde kvartalet 2015, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Rapport om icke verkställda gynnande beslut fjärde kvartalet 2015, kommunsekreterare Sofie Håkansson, 2016-05-10. Social- och omvårdnadsnämndens beslut 26/2016 Beslut om kvartalsrapport ej verkställda gynnande beslut kvartal fyra 2015, 2016-03-29. Tjänsteskrivelse Information om kvartalsrapport fjärde kvartalet, socialt ansvarig samordnare Maria Wänerstig, 2016-04-04. Kvartalsrapport för socialförvaltningen, 2016-03-01. Kvartalsrapport för omvårdnadsförvaltningen, 2016-01-27. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. s beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. 21
1/1 2016/174 84 Beslut om revidering av handlingsprogram om skydd mot olyckor Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor ska en kommun ha ett handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet. Handlingsprogrammet beskriver delar av det systematiska säkerhetsarbete som bedrivs i kommunerna Falköping och Tidaholm. Räddningsnämnden har skickat beslut, RN 8/2016, där nämnden godkänner och översänder ett förslag till handlingsprogram för år 2016-2019 för antagande i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 156/2016 Beslut om revidering av handlingsprogram om skydd mot olyckor, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 83/2016 Beslut om revidering av handlingsprogram om skydd mot olyckor, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Handlingsprogram enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Falköping - Tidaholm 2016-2019, kanslichef Anna Eklund, 2016-04-11. Räddningsnämndens beslut 8/2016 Förslag till Handlingsprogram 2016-2019, 2016-03-10. Handlingsprogram enlig Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Falköping - Tidaholm 2016-2019, chef förebyggande avdelning Johan Hjortsberg, chef operativ avdelning Christer Olofsson, 2016-02- 24. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till handlingsprogram enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor Falköping - Tidaholm 2016-2019. s beslut beslutar att anta upprättat förslag till handlingsprogram enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor Falköping - Tidaholm 2016-2019. Sändlista Räddningsnämnden 22
1/2 2016/114 85 Beslut om att riva fastighet Bergsledet Tekniska nämnden har beslutat, TN 32/2016, föreslå kommunstyrelsen besluta att ge tekniska nämnden tillstånd att riva fastigheten Bergsledet. Nämnden framhåller i sitt beslut att kommunstyrelsen år 2010 beslutade att uppdra till tekniska nämnden att undersöka förutsättningarna för en uthyrning av fastigheten. Ingen har dock visat intresse av att hyra den och fastigheten har stått outhyrd sedan dess. Kommunledningsförvaltningen har gått igenom kommunstyrelsens reglemente och konstaterar att kommunfullmäktige inte har delegerat till kommunstyrelsen att fatta beslut om att riva fastigheter. Detta innebär att det är kommunfullmäktige som måste fatta beslut om rivning. Tekniska förvaltningen framhåller att kostnaden för rivning ryms inom tekniska nämndens budget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 157/2016 Beslut om att riva fastighet Bergsledet, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 84/2016 Beslut om att riva fastighet Bergsledet, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Rivning av Bergsledet, kommunsekreterare Sofie Håkansson, 2016-04-04. Tekniska nämndens beslut 32/2016 Beslut angående förslag om rivning av Bergsledet, 2016-02-25. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt tekniska nämnden att riva byggnaden Bergsledet. Annica Snäll (MP) yrkar på att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för en utredning av hur kommunen kan erbjuda tillgång till fastigheten Bergsledet. Kommunstyrelsen ska i utredningen ta reda på om det finns intresse hos tidaholmare eller andra att använda, hyra eller köpa fastigheten. Lennart Rehn yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, kommunstyrelsens vilket stöds av Rehn och Snälls yrkande om återremiss. Ordföranden ställer först Snälls yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detta. 23
2/2 Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detta. s beslut beslutar att uppdra åt tekniska nämnden att riva byggnaden Bergsledet. Reservation Annica Snäll (MP), Karin Olofsson (MP), Maj-Britt Hiltunen (SD) och Lucas Lorentsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sändlista Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 24
1/2 2015/341 86 Beslut om besvarande av motion om Coffice Ambjörn Lennartsson (M) har lämnat in en motion där han föreslår kommunfullmäktige besluta att Tidaholm ska ha ett Coffice. Lennartsson beskriver i sin motion vad som avses med Coffice och framhåller bland annat att det ska gå att hyra en flexibel arbetsplats i en gemensam lokal där det ska finnas tillgång till möteslokal, konferensrum, programvara, skrivare samt café. Målgruppen ska primärt vara blivande företagare, nyföretagare samt småföretagare. Lennartsson framhåller att utformningen av hur ett Coffice i Tidaholm ska se ut och fungera bör beredas och utvecklas i nära samarbete med näringslivsenheten, företagarna, nyföretagarcentrum och arbetsmarknadsenheten. Motionen har skickats på remiss till kommunledningsförvaltningens näringslivsenhet som föreslår att motionen bör avslås utifrån det konkreta förslag som presenteras i motionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 159/2016 Beslut om besvarande av motion om Coffice, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 85/2016 Beslut om besvarande av motion om Coffice, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Motion om Coffice i Tidaholm, kanslichef Anna Eklund, 2016-05-04. Yttrande från Näringslivsenheten angående Coffice, Näringslivschef Malin Lundberg, 2016-02-29. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att Tidaholm ska ha ett Coffice. Ambjörn Lennartsson (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Anna-Karin Skatt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Friberg (M) yrkar bifall till Lennartssons förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, kommunstyrelsens vilket stöds av Skatt och Lennartssons vilket stöds av Friberg. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. 25
2/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-06-27 godkänner följande propositionsordning: JA: Bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ: Bifall till Lennartssons förslag. Följande röstar JA: Anna-Karin Skatt (S), Bengt Karlsson (S), Tony Pettersson (S), Kenneth Svedlund (S), Othmar Fiala (S), Per-Erik Thurén (S), Zelal Sara Yesildeniz (S), Christer Johansson (S), Ann-Sofie Hagenvind (S), Peter Ezelius (S), Ulla Brissman (S), Cathrine Karlsson (S), Malin Skatt (S), Håkan Joelsson (S), Berndt Gustavsson (S), Ulla Johansson (S), Lennart Rehn (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Helena Qvick (S), Erik Ezelius (S). Följande röstar NEJ: Torgny Hedlund (KD), Anneli Sandstedt (C), Lennart Axelsson (C), Ulf Persson (C), Runo Johansson (L), Halina Gustavsson (L), Ingemar Johansson (L), Peter Friberg (M), Elisabeth Alfredsson (M), Gunilla Dverstorp (M), Ida Davidsson (M), Ambjörn Lennartsson (M), Johan Liljegrahn (M), Maj-Britt Hiltunen (SD), Lucas Lorentsson (SD), Karin Olofsson (MP), Annica Snäll (MP), Charlotte Daremark (KD). Omröstningen utfaller med: JA: 21 NEJ: 18 har därmed beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att avslå motionen om att Tidaholm ska ha ett Coffice. Reservation Anneli Sandstedt (C), Lennart Axelsson (C), Ulf Persson (C), Runo Johansson (L), Halina Gustavsson (L), Ingemar Johansson (L), Peter Friberg (M), Elisabeth Alfredsson (M), Gunilla Dverstorp (M), Ida Davidsson (M), Ambjörn Lennartsson (M), Johan Liljegrahn (M), Maj-Britt Hiltunen (SD), Lucas Lorentson (SD) och Karin Olofsson (MP) reserverar sig mot beslutet. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 26
1/2 2015/363 87 Beslut om besvarande av motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen Lennart Axelsson (C) med flera har lämnat in en motion där de föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunen utreder möjligheten att genom uppgrusning iordningställa den gamla järnvägsbanken mellan Täppan och Acklinga som en första del av en gång- och cykelväg mellan Tidaholm och Ekedalen. Motionärerna framhåller att bakgrunden till motionen är att det i kommunens strategiska plan för år 2015-2017 finns ett effektmål att öka framkomligheten och säkerheten för oskyddade trafikanter. Motionen har skickats på remiss till tekniska nämnden som föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Tekniska nämnden framhåller att utbyggnad av gång- och cykelväg till de yttre tätorterna bör förläggas längs allmän väg och anläggas av, eller i samarbete med, Trafikverket. Nämnden konstaterar att det är särskilt viktigt att tillgodose att nya åtgärder inte leder till ökade olycksrisker. En utbyggnad av gång- och cykelväg fram till väg 26 utan att samtidigt skapa en säker passage bedöms därför som olämpligt. Uppgrusning av en enskild väg bedöms inte heller som lämpligt eftersom det kan leda till frågor om varför kommunen tar ett särskilt ekonomiskt ansvar för just den vägen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 160/2016 Beslut om besvarande av motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 86/2016 Beslut om besvarande av motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-05-18. Tjänsteskrivelse Motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, kanslichef Anna Eklund, 2016-05-04. Tekniska nämndens beslut 6/2016 Beslut om yttrande angående motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen, 2016-01-28. Motion om gång- och cykelväg mot Ekedalen (C, L, KD), 2015-10-26. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om gång- och cykelväg mot Ekedalen. Lennart Axelsson (C) yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta att återremittera ärendet till kommunstyrelsen eftersom motionen har behandlats som att den handlar om anläggande av en gång- och cykelväg när den istället handlar om att utreda anläggandet av en gång- och cykelväg. 27
2/2 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag, kommunstyrelsens och Axelssons yrkande om återremiss. Ordföranden ställer först Axelssons yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detta och att ärendet därmed ska avgöras idag. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: JA: Ärendet ska avgöras idag. NEJ: Ärendet ska avgöras senare. Följande röstar JA: Anna-Karin Skatt (S), Bengt Karlsson (S), Tony Pettersson (S), Kenneth Svedlund (S), Othmar Fiala (S), Per-Erik Thurén (S), Zelal Sara Yesildeniz (S), Christer Johansson (S), Ann-Sofie Hagenvind (S), Peter Ezelius (S), Ulla Brissman (S), Cathrine Karlsson (S), Malin Skatt (S), Håkan Joelsson (S), Berndt Gustavsson (S), Ulla Johansson (S), Lennart Rehn (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Helena Qvick (S), Erik Ezelius (S). Följande röstar NEJ: Torgny Hedlund (KD), Anneli Sandstedt (C), Lennart Axelsson (C), Ulf Persson (C), Runo Johansson (L), Halina Gustavsson (L), Ingemar Johansson (L), Peter Friberg (M), Elisabeth Alfredsson (M), Gunilla Dverstorp (M), Ida Davidsson (M), Ambjörn Lennartsson (M), Johan Liljegrahn (M), Maj-Britt Hiltunen (SD), Lucas Lorentsson (SD), Karin Olofsson (MP), Annica Snäll (MP), Charlotte Daremark (KD). Omröstningen utfaller med: JA: 21 NEJ: 18 har därmed beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen genom en minoritetsåterremiss. s beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen eftersom motionen har behandlats som att den handlar om anläggande av en gång- och cykelväg när den istället handlar om att utreda anläggandet av en gång- och cykelväg. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 28
1/1 2015/323 88 Beslut om besvarande av motion om byggklara tomter Ingemar Johansson (L) med flera har lämnat in en motion i vilken de framhåller att Tidaholm ska vara en kommun som är attraktiv att bygga och bo i. Motionärerna menar att ett viktigt led i att nå detta mål är att det finns byggklara tomter på attraktiva områden. Motionärerna yrkar på att kommunen ska utreda förutsättningarna för att alltid ha ett givet antal småhustomter byggklara i Tidaholms kommun och att därefter inkomma med ett beslutsunderlag för att göra detta möjligt. Motionen har skickats på remiss till miljö- och byggnadsnämnden och tekniska nämnden. Miljö- och byggnadsnämnden framhåller att innehållet i motionen stämmer väl överens med de effektmål som nämnden har antagit. Dessa effektmål har konkretiserats i miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan 2016 av vilken det framgår att nämnden har som mål att planlägga 10 tomter om året. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 161/2016 Beslut om besvarande av motion om byggklara tomter, 2016-06-08. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 89/2016 Beslut om besvarande av motion om byggklara tomter, 2016-05-18. Utredning av motion om byggklara tomter, kommunsekreterare Sofie Håkansson, 2016-03-21. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 147/2016 Beslut om yttrande angående motion om byggklara tomter, 2015-12-09. Tekniska nämndens beslut 145/2016 Beslut om yttrande angående motion om byggklara tomter, 2015-11-19. Motion om byggklara tomter (L, M), 2015-09-28. Strategisk plan 2016-2018, antagen av kommunfullmäktige 2015-06-22. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. s beslut beslutar att bifalla motionen. Sändlista Miljö- och byggnadsnämnden Tekniska nämnden 29
1/1 2016/208 89 Beslut om yttrande angående valdistrikt vid kommande val år 2018 Västra Götalandsregionen har överlämnat förslag till valkretsindelning för val till regionfullmäktige till samtliga kommuner för yttrande. Efter en ändring i vallagen är varje landsting från och med 1 januari 2015 en enda valkrets vid val till regionfullmäktige om inte fullmäktige beslutar att dela in regionen i två eller flera valkretsar. Västra Götalandsregionen ska således ta ställning till om regionen ska vara en enda valkrets eller om det ska delas in i flera valkretsar. Västra Götalandsregionen föreslår att valkretsindelningen ska vara samma valkretsindelning som för val till riksdagen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 164/2016 Beslut om yttrande angående valdistrikt vid kommande val år 2018, 2016-06-08. Tjänsteskrivelse Yttrande över föreslagen valkretsindelning för val till regionfullmäktige, kanslichef Anna Eklund, 2016-05-18. Västra Götalandregionens regionsstyrelses beslut 122/2016, Förslag till valkretsindelning, 2016-04-26 Sammanställning av valkretsar vid 2014 till riksdag och landsting. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom Västra Götalandsregionens förslag till valkretsindelning för val till regionfullmäktige. s beslut beslutar att ställa sig bakom Västra Götalandsregionens förslag till valkretsindelning för val till regionfullmäktige. Sändlista Västra Götalandsregionen 30
1/1 90 Mötets avslutande Lennart Axelsson (C) tackar för uppvaktningen som han fick av kommunfullmäktige på sin födelsedag. Ordföranden tackar de närvarande och avslutar mötet. 31