KU 3 BESLUTSFÖRSLAG Förslag till Borås Stads Drogpolitiska program Borås Stads drogpolitiska program fastställdes av Kommunfullmäktige den 19 december 2013 och ska enligt riktlinjerna för styrdokument revideras senast 2016. För revidering ansvarar Fritidsoch folkhälsonämnden. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Borås Stads drogpolitiska program fastställs att gälla till och med 2020 161128 Malin Carlsson Datum Kommunalråd Tillstyrkes Alternativt förslag Datum Kommunalråd Samverkan Ja x Nej Kommentar: Diarienummer: 2016/KS0619 Programområde: 3 Handläggare: Ewa Luvö, tfn 35 30 40 Datum/avdelningschef: 2016-11-15/Ingegerd Eriksson
Sida 1(1) 2016-12-12 Dnr 2016/KS0619 Avd: Kvalitet och utveckling Handläggare: Ewa Luvö Kommunfullmäktige Förslag till Borås Stads Drogpolitiska program Borås Stads drogpolitiska program fastställdes av Kommunfullmäktige den 19 december 2013 och ska enligt riktlinjerna för styrdokument revideras senast 2016. Förrevidering ansvarar Fritids- och folkhälsonämnden. Förslaget till reviderat program har varit på remiss till Föreningsrådet, Stadsdelsnämnderna, Polisen, Södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Sociala omsorgsnämnden dessutom har det diskuterats i den drogpolitiska gruppen. Remissinstansernas synpunkter har till stora delar tagits med i förslaget till nytt program. Det flesta förändringarna är förtydliganden och redaktionella ändringar. Vid sitt sammanträde 17 oktober 2016 återremitterade Kommunstyrelsen förslaget och vill att det reviderade programmet: även lyfter problem med spelmissbruk och även inbegriper sådant missbruk att skolans roll tydliggöras att polisen ökar sin involvering för att bekämpa narkotikaflödet på våra skolor att skolpersonal och föräldrar erbjuds utbildning för att tidigt kunna upptäcka och hantera missbruk av droger Programmet har justerats i enlighet med dessa önskemål, förutom vad gäller spelmissbruk. Detta missbruk ingår inte i den nationella strategin på ANTD-området. Ändringar gjorda efter återremissen syns i kursiv stil. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Borås Stads drogpolitiska program fastställs att gälla till och med 2020 KOMMUNSTYRELSEN Malin Carlsson Kommunalråd Ingegerd Eriksson Chef Kvalitet och utveckling POSTADRESS 501 80 Borås BESÖKSADRESS Kungsgatan 55 WEBBPLATS boras.se E-POST boras.stad@boras.se TELEFON 033-35 70 00 vx FAX 033-35 32 00
Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler Förslagen efter återremiss återges här kursiverade Drogpolitiskt program i Borås Stad
Borås Stads styrdokument» Aktiverande strategi avgörande vägval för att nå målen för Borås program verksamheter och metoder i riktning mot målen plan aktiviteter, tidsram och ansvar» Normerande policy Borås Stads hållning riktlinjer rekommenderade sätt att agera regler absoluta gränser och ska-krav Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: För revidering ansvarar: Fritids- och folkhälsonämnden För ev uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Se texten under Uppföljning Dokumentet gäller för: Alla nämnder, styrelser, förvaltningar och bolag Dokumentet gäller till och med: 2020 2 drogpolitiskt program
Drogpolitiskt program Borås Stad vill skapa goda förutsättningar för invånarna att göra hälsosamma val. Ungdomar i Borås ska växa upp till trygga individer med en positiv livsstil, vilket innebär att välja bort alkohol, tobak, narkotika och dopning. Borås ska vara fritt från narkotika och dopning, med minskade skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Detta kan bidra till att sluta hälsoklyftorna i samhället. Borås Stad är medlem i det internationella nätverket ECAD, European Cities Against Drugs. Genom medlemskapet tar Borås ställning mot legalisering av narkotika och för en strikt narkotikapolitik. Gemensamt förhållningssätt Vi tar ansvar för det vi ser och vågar agera. Vi reagerar och vi bryr oss. De orden är vägledande för vårt arbete. Det förebyggande arbetet och den vård och behandling som erbjuds i Borås ska bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet. Borås Stad ska samverka med andra för att öka möjligheterna att nå målen. Den formaliserade samverkan med polisen och hälso- och sjukvården bör utvecklas ytterligare. Genusperspektivet ska beaktas i allt arbete. Alla vuxna har ansvar för minskad tillgänglighet av alkohol, tobak, narkotika och dopning för unga. Föräldrar, ungdomsledare och personal är viktiga förebilder och gränssättare. Genom ökad kunskap om alkohol och andra droger och deras konsekvenser vill vi uppmuntra ett restriktivt förhållningssätt. Programmet ska ge vägledning i arbetet. Arbete i tre målområden Programmet bygger på tre långsiktiga nationella mål: Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol, ska successivt minska Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet.» Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. Borås Stad ska satsa på att - ha effektiv och samordnad tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen - samverka med berörda myndigheter - samordna ANDT-förebyggande (alkohol, narkotika, dopning och tobak) och brottsförebyggande verksamhet. drogpolitiskt program 3
» Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol, ska successivt minska. Borås Stad ska - minska tillgången till alkohol och tobak för ungdomar under 18 år - uppmärksamma olika gruppers behov med mål att minska skillnader i hälsa. - öka insatserna för att skjuta upp alkoholdebuten och minska alkoholkonsumtionen - ha drogfria mötesplatser för ungdomar - förbättra samverkan i dessa frågor mellan skola och föräldrar - erbjuda barn i familjer med missbruk, psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning ändamålsenligt stöd - öka kunskapen om droger hos föräldrar och hos personal som arbetar med barn och unga - inkludera det alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksförebyggande arbetet i ordinarie verksamhet.» Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet. Borås Stad ska - ge personer med riskbruk, missbruk eller beroende kunskapsbaserad vård och stöd - tidigt upptäcka begynnande missbruk hos unga - uppmärksamma olika gruppers behov för att minska skillnader i hälsa. - öka det uppsökande arbetet - nå fler i åldersgruppen 16 29 år - öka deltagandet av anhöriga i vård- och behandlingsarbetet - utbilda personalen. Uppdrag till nämnderna Grundskole-, individ- och familjeomsorgsnämnden samt utbildnings- och gymnasienämnden ska göra egna handlingsplaner utifrån Borås Stads program och plan. Övriga nämnder ska i sin planering beakta Borås Stads program. Kommungemensam plan Fritids- och folkhälsoförvaltningen samordnar arbetet med att ta fram en kommungemensam handlingsplan. Insatser i planen ska stödja arbetet och val av metoder. Uppföljning Fritids- och folkhälsonämnden ska årligen följa upp nämndernas arbete och lämna redovisning till Kommunstyrelsen, samt senast 2020 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. 4 drogpolitiskt program
postadress 501 80 Borås besöksadress Stadshuset, Kungsgatan 55 telefon 033-35 70 00 e-post boras.stad@boras.se webbplats boras.se