egeringsbes 1 Jut DD 1 REGERINGEN 2013-01-17 Fi2013/118 Finansdepartementet AB Trav och Galopp Hästsportens Hus 161 89 Stockholm Villkor i tillrtånd för ÅB Trav och Galopp att anordna vadhållning i samband me d hästtävlingar 1 bilaga Regeringen beslut Regeringen bifaller AB Trav och Galopps (bolaget) begäran om ändring av villkor i det tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar som gäller fram till och med den 31 december 2013 (Fi2012/3888), med de villkor som framgår av bilagan till detta beslut. År»ndet Regeringen lämnade i beslut den 20 december 2012 bolaget tillstånd att anordna lotterier och vadhållning om pengar för allmänheten fr.o.m. den 1 januari 2013 t.o.m. den 31 december 2013 med de villkor som framgår av bilagan till det beslutet. Bolaget har i en skrivelse till regeringen begärt att villkoren i tillståndet kompletteras med den justering i tillståndsvillkoren som beslutades den 19 april 2012 (Fi2012/301). Skälen för legeringens beslut Bolagets begäran avser en justering av villkoren i nuvarande tillstånd. Denna justering krävs för att vinstutdelning på spel på hästtävlingar i andra länder ska kunna genomföras i enlighet med det tillstånd regeringen beviljat. Postadress 103 33 Stockholm Besuksadress Drot:ninggatan 21 Telefonväxel 08-405 10 00 Telefax 08-21 73 86 E-post: fi.registrator@regeringskansliet.se Telex 117 41 FINANS S
2 Bolagets begäran om ändring bör därför bifallas och nya villkor för tillståndet meddelas. På regeringens vägnar Kopia till Statsrådsberedningen/SAM, EU-kansliet Utrikesdepartementet/RS, FIM Socialdepartementet/FH Finansdepartementet/BA Utbildningsdepartementet/UC Kulturdepartementet/MFI Landsbygdsdepartementet/ELT Lotteriinspektionen Rikspolisstyrelsen Riksgäldskontoret Statens folkhälsoinstitut
3 Vi 11 kor m." i. Bilaga till regeringens beslut F12013/118 1 Vadhållning i samband med hästtävlingar 1.1 Bolaget får för allmänheten anordna vadhållning om pengar i samband med hästtävlingar: - vid vadhållning i samband med hästtävlingar anordnade av Svensk Travsport och Svensk Galopp, - vid vadhållning i samband med hästtävlingar i samarbete med trav- och galoppsportens centrala organisationer i Norden, Frankrike, Sydafrika, Australien, Storbritannien och Italien, - vid vadhållning i egen lokal pool i Sverige med utländska trav- och galopptävlingar som underlag. 1.2 Bolaget får också ta emot vad: - på svenska totalisatorpooler från nordiska totalisatorpooler, - på svenska totalisatorpooler från utomnordiska totalisatorpooler enligt de riktlinjer som finns för samarbetet med trav- och galoppsportens organisationer i Norden. 1.3 Bolaget får ta emot vad fram till start av respektive lopp och betala ut vinsten i omedelbar anslutning efter respektive lopp. 1.4 Bolaget ska i sin verksamhet tillämpa den ordning för vadhållning och kontroll (vadhållningsbestämmelser) som är godkänd av Lotteriinspektionen. Vadhållningsbestämmelserna ska finnas tillgängliga för allmänheten där vadhållning sker. 1.5 Bolaget får i samarbete med Ålands penningautomatförening och A. ands hästavelsförening r.f. utplacera ombuds terminaler på Åland. 1.6 Bolaget får anordna lotterier och spel i radio och TV. 2 Tillstånd att anordna och förmedla lotterier över internet m.m. 2.1 Bolaget får i enlighet med förevarande tillstånd erbjuda möjligheten att med hjälp av elektromagnetiska vågor placera vad i bolagets spelpooler.
4 3 Vadhållninjsformer och vinstutdelning 3.1 Tillståndet innefattar nedan angivna spelformer och vinstutdelning i procent av insatserna. Vadhållningsformer Vinstutdelning i % av insatserna Systemspel på platsplacerad häst i fem till nio lopp 65 % Systemspel på vinnande häst i fem till nio lopp 65 % Systemspel på vinnande häst i två till fyra lopp 75% Spel på kombinationer av de tre främsta hästarna i ett till två lopp 70% Spel på kombinationer av de fyra till sju främsta hästarna i ett lopp 70% Spel på kombinationer av de två främsta hästarna i ett till två lopp 80% Spel på kombinationer av två av de 80% tre till fyra främsta hästarna i ett till två lopp Vinnare och plats Matchspel Head2Head 80% 85 % (två hästar i ett lopp som spelas mot varandra) Den angivna vinstutdelningen får underskridas. 3.2 Öresbelopp som för varje enskilt vad överstiger närmast lägre krontal kan tillfalla bolaget eller återföras till vinnande deltagare i olika spelformer vid lämpligt antal speltillfällen enligt bolagets bestämmande. 3.3. Lägsta vinstbelopp för systemspel med flera vinstpooler är fem kronor per rad. Om vinstbelopp i systemspel med flera vinstpooler per rad understiger trettio kronor behöver bolaget inte betala ut vinsten. Medel som enligt denna bestämmelse undantas från utdelning får fonderas för att enligt bolagets bestämmande delas ut till vinnare i senare omgång eller överföras till annan vinstgrupp inom samma tävlingsomgång. Bolaget ansvarar för att nödvändig information om gällande regel för lägsta vinstbelopp delges allmänheten.
5 3.4 Av bolagets vadhållningsbestämmelser ska framgå vad som i detta beslut anges som vinst. 4 Tillstånd ätt anordna vad i sannarbete med utländska organisationer 4.1 Tillstånd att samarbeta med organisationer i Norden, Frankrike Sydafrika, Australien, Storbritannien och Italien, gäller under förutsättning att bolagets samarbetsorganisation i det andra landet får motsvarande tillstånd. Spelet ska bedrivas på ett sätt som ansvariga tillsynsorganisationer i respektive land anser vara spelsäkert. För vadhållningen gäller i tillämpliga delar dessa villkor. 4.2 För vadhållning i samband med hästtävlingar i andra länder får dock det andra landets vinstavdrag tillämpas med vinstutdelning i procent av insatserna enligt bilaga 1. Den angivna vinstutdelningen får underskridas. Vidare får bolagets vinstutdelning till svenska speldeltagare överstiga de andelar som anges ovan, i den mån det är en följd av att svenska speldeltagare är överrepresenterade som vinnare ur gemensamma vinstpotter. I händelse av en förändring av ovanstående vinstavdelningsnivåer ska bc laget anmäla detta till regeringen med omedelbar verkan. 4.3 Tillstånd att i samarbete med Ålands penningautomatförening och Ålands hästavelsförening r.f. placera ut ombudsterminaler på Aland gäller under förutsättning att bolagets samarbetsorganisation på Åland får motsvarande tillstånd. Spelet ska bedrivas på ett sätt som ansvariga tillsynsorganisationer i respektive land anser vara spelsäkert. 4.4 Tillstånd att anordna vad på svenska totalisatorpooler från länder utanför Norden gäller under förutsättning att bolagets samarbetsorganisation i det andra landet får motsvarande tillstånd. Spelet ska bedrivas enligt de villkor och bestämmelser som gäller i förevarande tillstånd. 4.5. Bolaget får anordna vad i egen pool i Sverige med utländska trav- och galopptävlingar som underlag. Bolaget ska i god tid informera Lotteriinspektionen om vilka tävlingar som är aktuella för spel. 5 åldersgräns och sociala skyddshänsyn 5.1. Personer under 18 år får i enlighet med 35 lotterilagen (1994:1000) in:e erbjudas att ingå vad, vilket ska framgå av vadhållningsbestämmelserna. Där vadhållning sker ska detta tydligt anslås.
6 5.2. Bolaget svarar för att följa utvecklingen av spelandet. Bolaget ska säkerställa att sociala och hälsomässiga skyddshänsyn tas, vilket bland annat omfattar att beakta och aktivt arbeta för att motverka problem med överdrivet spelande. 5.3 All marknadsföring ska ha en inriktning som är socialt ansvarstagande så att den inte uppfattas som alltför påträngande. Särskild försiktighet ska beaktas i samband med marknadsföring av jackpottar i internationellt spelsamarbete. Marknadsföring på internet får inte ske med länk till bolagets webbplats där spelet anordnas. I samband med all marknadsföring och på spelplatsen ska telefonnumret till stödlinjen anges. 5.4 Bolaget ska till regeringen utförligt redogöra för de åtgärder som bolaget har vidtagit i syfte att säkra de sociala skyddshänsynen. Redovisningen ska ske i en separat redovisning, senast i samband med årsredovisningen. 6 Regleringsfonden Överskott som uppstått till följd av felaktig vinstuträkning eller vinstutbetalning och som inte genast delas ut till vinnande vadhållare ska föras till regleringsfond för vinnande vadhållare. Bolaget beslutar om hur regleringsfonden ska disponeras. En återrapportering ska ske till regeringen (Finansdepartementet) i samband med varje utdelning från regleringsfonden. 7 Övriga bestämmelser 7.1 Slumpgenererade spel får endast utgöra en begränsad del av bolagets omsättning. 7.2 Bolaget ska vid tillsyn och kontroll lämna Lotteriinspektionen erforderligt tillträde till område, lokal eller annat utrymme som används i eller på annat sätt har samband med av bolaget bedriven vadhållning. 7.3 Ett villkor för att trav- eller galoppsällskap, anslutet till Svensk Travsport eller Svensk Galopp, ska kunna bedriva vadhållning för bolagets räkning är att sällskapet har en tillfredsställande ekonomi. När bolaget träffar avtal om sådan vadhållning med vederbörande sällskap ska i avtalet ingå att sällskapet förbinder sig att: - lämna bolaget de uppgifter bolaget behöver för bedömningen av sällskapets ekonomi,
7 - i ölja de bestämmelser och villkor som gäller för bolagets vadhållningsverksamhet, - efter anmodan av Lotteriinspektionen lämna upplysningar samt tillhandahålla handlingar eller annat som behövs för tillsynen och att lä una Lotteriinspektionen motsvarande tillträde som bolaget självt är skyldigt att lämna enligt punkt 7.2, - inte på annan överlämna rättigheter eller skyldigheter enligt avtalet, annat än om bolaget skriftligen medger detta. Vidare ska bolaget när det träffar avtal enligt ovan förbehålla sig rätten att: - göra de ändringar i avtalet samt i de anvisningar som bolaget i övrigt utfärdar för vadhållningen som kan komma att föranledas av regler eller beslut som det allmänna meddelar för spelverksamheten, - säga upp avtalet med omedelbar verkan, om sällskapet åsidosätter regler eller beslut som gäller för vadhållningen. 7.4. Regeringen kan komma att meddela ytterligare villkor för spelverksamheten och för tillsynen av denna. 7.5 Bolaget ska följa de villkor, kontroll- och ordningsbestämmelser som Lotteriinspektionen uppställer. Bolaget ska därutöver, ifråga om marknadsföring, följa de Riktlinjer för Marknadsföring som utarbetats av SPER, Spelbranschens etiska råd. 7.6 Regeringen kan återkalla eller ändra tillstånd om något villkor i detta beslut eller vad som överenskommits i avtalet åsidosätts. Detsamma gäller om bolaget inte följer de regler för vadhållningen som regeringen eller annan myndighet utfärdat eller om förhållandena annars påkallar det.
8 Bilaga till punkt 4.2 Följande vinstutdelning i procent av insatserna ska tillämpas vid spel i nedan angivna länder. Danmark Vinnare, Plats, Tvilling och Komb Dagens Dubbel, V4 Trio V5, V65, V64, V75 80% 75 % 70% 65 % Finland Vinnare och Plats 85 % Tvilling (Quinella) 79 % Trio (Trifecta) 70 % Dubbel (Double) 75 % Norge Vinnare och Plats 80 % Duo, Dagens Dubbel och V4 75 % Trio (Trippel) 70 % V5ochV65 65% V75 60 % Australien Vinnare (Win) 85,75 % Plats (Place) 85,5 % Tvilling (Quinella), Komb (Exacta), Dubbel (Double) 83 % Trio (Trifecta) 79 % V4 (Quaddie) 80% Fyra i rad (First 4) 77,5 % V6 (Pick 6) 75 % Frankrike Vinnare och Plats 85 % Kombinationer av de tre främst hästarna i ett till två lopp 67 % Kombinationer av de två främsta hästarna i ett till två lopp 74 % Italien Vinnare (Win) 69 % - 84 %* Plats (Place) 73 % - 84 %* Komb (Exacta) 65 % - 69% Nationell daglig trio (Tris) 59 % Trio (Tris) och Fyra i rad (Quarte) 60 % - 65 % Plats två av tre (Swinger) 65 % * vins tavdrag beroende på antal startande hästar. Ju fler hästar i ett lopp desto högre vinstavdrag.
9 S torbritannien Vinnare (Win) 86,5 % Plats (Place) 82 % Komb (Exacta) 74 % Trio (Trifecta) 74 % Plats två av tre (Swinger) 70 % Plats V6 (PlacePot) 73 % Plats V4 (QuadPot) 73 % V4 (Jackpot) 71% V6 (Scoop6) 70 % Sydafrika Vinnare (Win) och Plats (Place) 80 % Alla andra spelformer 75 %