PROTOKOLL 1 (15) Sammanträdesdag

PROTOKOLL 1 (15) Tid och plats Kl 14.00 15.43 Omfattning 515 535 Närvarande Ulf Olsson (S) Annette Carlson (M) Tom Andersson (MP) Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) Per Carlsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Marie Fridén (M) Kerstin Hermansson (C) Krister Maconi (SD) Ingela Hallgren (KD) ordförande förste vice ordförande andre vice ordförande tjg för Falco Güldenpfennig (KD) Ersättare Lennart Andreasson (V) Ellie Blickfors (MP) Erika Storme Martinger (S) Lars-Åke Johansson (S) Ingegerd Nyborg (M) Johan Medelius (M) Anna Christensen (M) Hamid Fard (FP) Cecilia Andersson (C) Pontuz Fritzson (SD) Övriga Svante Stomberg Christer Johansson Bengt Himmelman Roger Cardell Martin Jacobsson Ingegerd Eriksson Lena Frygne Stig Wallerman Charlotte Tornvall kommunchef ekonomichef samhällsplaneringschef budgetchef finanschef verksamhetssamordningschef controller informatör strategisk samhällsplanerare

PROTOKOLL 2 (15) Jessica Tengeland Charlotte Beijer Göran Björklund blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 515 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Kjell Classon (S) med Ida Legnemark (V) som ersättare. 516 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 14.55 15.21 för politisk beredning i partigrupperna. 517 2012/KS0667 055 Processledare för del av Götalandsbanan Borås Stad kräver att Trafikverket omgående startar en järnvägsutredning omfattande sträckan Bollebygd-Borås och passagen genom Borås utifrån antagna riktlinjer för Götalandsbanan från 2007. Avsikten är att Borås Stad betalar Trafikverkets kostnader för att genomföra en järnvägsutredning och kräver därför full insyn i arbetet avseende såväl kostnader, tidplan som innehåll och ser därför behov av en konsult att arbeta som kommunens projektledare med Götalandsbanan från Bollebygd till öster om Borås. Upphandlingen gav ett anbud. BCG Borban Consulting Group AB lämnade ett fullgott anbud och har uppfyllt de krav som ställts. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): BCG Borban Consulting Group AB utses till processledare för del av Götalandsbanan mot ett rörligt arvode enligt angivet timpris 950 SEK exklusive mervärdesskatt. Ersättning för uppdraget sker för nedlagd och redovisad tid enligt överenskommet timpris.

PROTOKOLL 3 (15) 518 2012/KS0546 108 m.fl. Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Synpunkter på faktura på lunchhäften. (Skrivelsen är besvarad) (2012/KS0546 108) b) Anhållan om verksamhetsbidrag. (2012/KS0597 115) c) Medlemsavgift år 2013 i Sjuhärads kommunalförbund. (2012/KS0638 106) d) Förordnande av borgerlig vigselförrättare. (2012/KS0590 112) 519 2012/KS0344 164 Ansökan om verksamhetsbidrag för år 2012 Boråskretsens Hemvärnsförbund har ansökt om verksamhetsbidrag för lokalkostnader för år 2011 och 2012. Enligt en tidigare överenskommelse utbetalas beviljat bidrag till Boråskretsens Hemvärnsförbund som sedan fördelar detta mellan hemvärnsområdena i förhållande till de lokalkostnader som dessa har haft. Verksamhetsbidraget i denna del avser hemvärnets egna lokalkostnader för år 2011. Hyreskostnaden för hemvärnsgårdarna vid Ålgårdsvägen och f.d. Hedås skola, Fristad, betalas direkt av Kommunstyrelsen till Lokalförsörjningskontoret och avser år 2012. Av hemvärnsgårdarna som verksamhetsbidraget avser ingår inte hemvärnsgården i Fristad i hemvärnets krigsorganisation. Trots detta bedöms ett stöd till den utbildnings- och föreningsverksamhet som bedrivs, förutom hemvärnets personal även till hemvärnsungdomar och andra frivilligorganisationer, vara av sådan betydelse att ett verksamhetsbidrag även för dessa lokalkostnader skall utbetalas. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Hyreskostnader för hemvärnsgårdar betalas av Kommunstyrelsen till Lokalförsörjningsförvaltningen med totalt 181 600 kronor. Bidrag till hemvärnets övriga lokalkostnader utbetalas till Boråskretsens Hemvärnsförbund med 78 395 kronor.

PROTOKOLL 4 (15) 520 2012/KS0002 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 22 augusti 2012 (ärendenummer 230/2012), den 27 augusti 2012 (ärendenummer 231 och 233/2012), den 28 31 augusti 2012 (ärendenummer 234 237/2012), den 3 6 september 2012 (ärendenummer 239 240/2012), den 10 september 2012 (ärendenummer 238 och 242/2012), den 11 september 2012 (ärendenummer 241 och 248/2012), den 12 september 2012 (ärendenummer 109, 220, 227 och 249/2012), den 13 september 2012 (ärendenummer 243, 245 247 och 250/2012), den 14 september 2012 (ärendenummer 232 och 251/2012), den 17 september 2012 (ärendenummer 166/2012), den 21 september 2012 (ärendenummer 216/2012), den 24 september 4 oktober 2012 (ärendenummer 253 263/2012), den 5 oktober 2012 (ärendenummer 252/2012) och den 8 15 oktober 2012 (ärendenummer 264 273/2012). 521 2012/KS0003 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i andra fall Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 17 oktober 2012 (ärendenummer 7/2012). 522 2012/KS0025 103 m.fl. Kvalitet- och utveckling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Kommunala funktionshinderrådets protokoll från sammanträde den 13 september 2012. (2012/KS0025 103) b) Centrala pensionärsrådets protokoll från sammanträdet den 13 september 2012. (2012/KS0026 103) c) Representanter till sverigefinska barn- och ungdomsparlamentet. (2012/KS0578 103) 523 2012/KS0390 739 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS t.o.m den 30 juni 2012 Riksdagen beslutade den 30 maj 2006 att en rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 h-f. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap.1 SoL. Ändringarna i Socialtjänstlagen och

PROTOKOLL 5 (15) Kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Genom ett tillägg i LSS lag om stöd och service till vissa funktionshindrade införs en skyldighet för kommunerna och landstingen att rapportera till Socialstyrelsen om ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2008 och den första rapporteringen skedde per den 30 september 2008. Från och med den 1 januari 2010 förs ansvaret för tillsynen av socialtjänsten över från länsstyrelserna till Socialstyrelsen, den skall samordnas med tillsynen av hälsooch sjukvården. Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Till Socialstyrelsen och revisorerna ska Sociala omsorgsnämnden/stadsdels-nämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Sociala omsorgsnämnden skall rapportera alla gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för dröjsmålet. Personen ska vara identifierbar. Rapportering ska ske en gång per kvartal. När ett ärende som tidigare rapporteras som ej verkställts, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Socialstyrelsen och revisorerna. Till Kommunfullmäktige ska Sociala omsorgsnämnden/stadsdelsnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Rapporten läggs till handlingarna. 524 2012/KS0619 049 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Arbete med att anlägga konstsnöspår. (Ärendet är översänt till Fritids- och folkhälsonämnden för handläggning) (2012/KS0619 049) b) Tillsyn av den fristående gymnasieskolan Portalens Gymnasium i Borås kommun. (Skolinspektionen har genomfört tillsyn av den fristående gymnasieskolan Portalens Gymnasium i Borås kommun. Ärendet är översänt till Utbildningsnämnden för handläggning) (2011/KS0736 612)

PROTOKOLL 6 (15) c) Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om vissa ersättningar inom folkhälsoområdet för år 2013. (2012/KS0639 773) d) Donation av böcker. (Kulturnämnden har tacksamt tagit emot donationen av Swerea IVF:s textila bibliotekssamling. Samlingen omfattar ca 6 000 volymer och kan beskrivas som Nordens mest omfattande textilvetenskapliga bibliotek med internationell inriktning. Värdet av gåvan beräknas till ca 36 000 kr. Samlingen ska tillsammans med Textilmuseets nuvarande bibliotek bilda grunden till en databas som Nordens mest omfattande textila referensbibliotek) (2012/KS0633 046) e) Kulturnämnden, avtal mellan Borås Stad och De Sju Häradernas Kulturhistoriska Förening om huvudmannaskapet vid Borås Museum och Textilmuseet. (2012/KS0647 870) f) Ansökan från Kjersén Group AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Borås kommun (Skolinspektionen avslår ansökan om att godkänna Kjersén Group AB som huvudman för gymnasieskola avseende de nationella programmen Estetiska programmet inriktning Bild och formgivning, Samhällsvetenskapsprogrammet inriktning Medier, information och kommunikation och Ekonomiprogrammet inriktning Ekonomi vid Mode- och designbranschens gymnasieskola i Borås kommun. Ärendet är översänt till Utbildningsnämnden för handläggning) (2012/KS0202 612) g) Ansökan från Flora Dekor Alingsås HB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Vårgårda kommun. (Skolinspektionen avslår ansökan om att godkänna Flora Dekor Alingsås HB som huvudman för gymnasieskola avseende det nationella Naturbruksprogrammet med inriktningarna Djur samt Trädgård vid Flora Dekor Gymnasieskola i Vårgårda kommun. Ärendet är översänt till Utbildningsnämnden för handläggning) (2012/KS0185 612) h) Sammanfattande rapport efter tillsyn av Lernia College AB:s gymnasieskolor. (Skolinspektionen har genomfört tillsyn i sju gymnasieskolor som har eller till nyligen haft Lernia College AB som huvudman. En av skolorna var Portalens Gymnasium i Borås kommun. Skolinspektionen har lämnat en sammanfattande rapport efter tillsynen. Ärendet är översänt till Utbildningsnämnden för handläggning). (2012/KS0651 612)

PROTOKOLL 7 (15) i) Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Borås kommun. (Skolinspektionen avslår ansökan om att godkänna ThorenGruppen AB som huvudman för gymnasieskola avseende det nationella Bygg- och anläggningsprogrammet med inriktningarna Husbyggnad, Mark och anläggning och Måleri, El- och energiprogrammet med inriktning Elteknik, Fordons- och transportprogrammet med inriktningarna Personbil och Karosseri och lackering, Handelsoch administrationsprogrammet med inriktning Handel och service, Hantverksprogrammet med inriktning Frisör, Hotell- och turismprogrammet med inriktningarna Hotell och konferens och Turism och resor, Industritekniska programmet med inriktning Svetsteknik, VVS- och fastighetsprogrammet med inriktning VVS samt Vård- och omsorgsprogrammet vid Yrkesgymnasiet i Borås kommun. Ärendet är översänt till Utbildningsnämnden för handläggning) (2012/KS0321 612) 525 2010/KS0352 611 Ansökan från Mohamed Aabi om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Borås Stad Högsta Förvaltningsdomstolen beviljar inte prövningstillstånd. Skolinspektionen har satt villkor att utbildningen skall starta senast vid början av läsåret 2013/2014. "Kammarrätten och Högsta Förvaltningsdomstolen har inte beviljat prövningstillstånd, varför endast Förvaltningsrätten har prövat ärendet i sak. Mohammad Aabi uppgav till Förvaltningsrätten att hans verksamhet inte skulle bedrivas på Norrby stadsdel. Kommunen gavs inte tillfälle att tillrättalägga att lokaliseringsförslaget var på just Norrby. Förvaltningsrätten kom att lägga bl a detta till grund för sin dom. Kommunens invändning, att det integrationsarbete som görs härigenom avsevärt kommer att försvåras, har därför aldrig kommit att prövas av domstolarna." Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna, se bilaga. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.

PROTOKOLL 8 (15) Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Per Carlsson (S), Krister Maconi (SD), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S), samt nej av Ingela Hallgren (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Ärendet läggs till handlingarna. Reservtion Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Ingela Hallgren (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande. 526 2012/KS0050 108 Delegationsbeslut; avskrivning av fordringar intill ett belopp av ett halvt basbelopp i varje enskilt ärende Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 11 oktober 2012 (ärendenummer 2/2012). 527 2006/KS0559 826 Svar på motion av Lennart Andreasson (V) om konstfrusen bandybana på Boda Lennart Andreasson (V) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 augusti 2006 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att en konstfrusen bandybana anläggs vid Bodahallen. Motionen har varit remitterad till Fritids- och folkhälsonämnden som tillstyrker motionen om en konstfrusen bandybana på Boda. Behovet av en lättillgänglig isbana i Borås Stad där allmänheten kan åka skridskor är stort. Kommunstyrelsen biträder Fritids- och folkhälsonämndens bedömning att behovet av en isbana på Boda finns. Av den anledningen föreslår Kommunstyrelsen att nämnden anvisas ett investeringsanslag på 500 000 kronor i Budget 2013 till en förstudie som skall utreda möjligheterna att anlägga en isbana på Boda. Resultatet av förstudien och eventuellt beslut om att anlägga en isbana på Boda kommer att behandlas i Budget 2014.

PROTOKOLL 9 (15) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Presidiet får i uppdrag att sända ärendet på remiss till ytterligare instanser. 528 2012/KS0177 107 Ny bolagsordning för AB Sandhultsbostäder I befintlig bolagsordning för AB Sandhultsbostäder anges att det i bolaget skall finnas lägst 150 aktier och högst 600 aktier. Detta skulle innebära ett nominellt belopp på 10 000 kronor per aktie eftersom aktiekapitalet i bolaget är 1 500 000 kronor. Varje aktie har dock ett nominellt belopp på 100 kronor, vilket innebär att det i bolaget finns 15 000 aktier. Den felaktighet som finns i bolagsordningen härrör från ombildningen från stiftelseform till bolagsform. I det förslag till bolagsordning som ingick i Kommunfullmäktiges beslut vid ombildningen till bolag angavs att varje bostadsbolag skulle ha 10 000 aktier. För AB Sandhultsbostäder behövdes dock inget nytt aktiebolag bildas. I stället använde Borås Stad ett befintligt aktiebolag, och i detta bolag var det nominella aktievärdet 100 kronor. Kommunstyrelsen föreslår därför att bolagsordningen för AB Sandhultsbostäder ändrar lydelsen i 7 enligt följande: Befintlig lydelse 7 Antal aktier I bolaget skall finnas lägst 150 aktier och högst 600 aktier. Föreslagen lydelse 7 Antal aktier I bolaget skall finnas lägst 15 000 aktier och högst 60 000 aktier. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Ny bolagsordning fastställs för AB Sandhultsbostäder i enlighet med upprättat förslag samt att bolaget rekommenderas att till nästa bolagsstämma fastställa den nya bolagsordningen.

PROTOKOLL 10 (15) 529 2012/KS0049 108 Avskrivning av fordringar över ett halvt basbelopp Kommunstyrelsen föreslår att fordringar avseende främst hyror och hemtjänstavgifter om en sammanlagd summa av 857 949 kronor avskrivs. Fordringarna uppgår till mer än ett halvt basbelopp per gäldenär. Av den sammanlagda summan består 637 911 kronor av avskrivning till följd av ackordsuppgörelse vid rekonstruktion av Borås HC. Anledningen till övrig föreslagen avskrivning är att fordringarna inte inkommit trots vidtagna inbetalningsåtgärder. Gäldenärerna saknar utmätningsbara tillgångar eller är avlidna. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Fordringar om en sammanlagd summa av 857 949 kronor avskrivs. 530 2012/KS0658 706 Internpris 2012 vid köp av verksamhet inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning För att stadsdelsnämnderna och Sociala omsorgsnämnden effektivt ska kunna organisera arbetet inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning, köper och säljer nämnderna insatser av varandra. Till största delen är det Sociala omsorgsnämnden som köper insatser av stadsdelarna. Insatserna är hemtjänst, inklusive avlösning/ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemsjukvård legitimerad insats och hemsjukvård delegerad insats. Sociala omsorgsnämnden sätter priset ut mot externa utförare. 2012 års internpriser är en tillfällig lösning. Kommunstyrelsen kommer att inför 2013 ta ställning till principer för fastställande av internpriser. Internpriserna för år 2011 beslutades av områdescheferna för Äldreomsorg. För insatserna hemtjänst och delegerade hemsjukvårdsinsatser gällde samma ersättning som till externa utförare enligt hemtjänstvalet, exklusive påslaget för momskompensation. Jämfört med 2010 års internpriser innebar detta en ökning med drygt 4 %. För övriga insatser, - trygghetslarm, matdistribution och legitimerad insats hemsjukvård, följde uppräkningen internpriserna för särskilt boende inom äldreomsorgen, vilket innebar en ökning med 2,1 % jämfört med föregående år. Vid beräkning av internpriserna för år 2012 tillämpas i huvudsak samma principer som vid uppräkningen av 2011 års internpriser. För insatserna hemtjänst och delegerade hemsjukvårdsinsatser gäller samma ersättning som till externa utförare enligt hemtjänstvalet, exklusive påslaget för momskompensation

PROTOKOLL 11 (15) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Internpriset för hemtjänst, inklusive avlösning/ledsagning och delegerad hemsjukvårdsinsats är 335 kr/tim för utförd tid i tätort och 345 kr/tim i glesbygd. Internpriset för legitimerad hemsjukvårdsinsats är 350 kr/tim. Internpriserna gäller fr. o. m. den 1 januari 2012. 531 2011/KS0192 612 Ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Borås Stad Drottning Blankas Gymnasieskola AB ansökte om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Borås kommun ansökningsomgång 2011. Ansökan avslogs av Skolinspektionen, men överklagades av huvudmannen till Förvaltningsrätten. Ärendet har nu återförvisats från Förvaltningsrätten till Skolinspektionen för ny handläggning. Borås Stad har tillfälle att på nytt lämna yttrande över ansökan för Estetiska programmet med inriktningen Bild och formgivning med start läsåret 2013/14. Utökning av redan etablerade och nyetablering av fristående gymnasieskolor kan tillsammans med minskat elevunderlag få konsekvenser för den kommunala gymnasieskolan. Om ansökningarna från de fristående gymnasieskolorna beviljas kan det innebära att det läsåret 2013/14 kommer att finnas ett stort antal antagningsplatser på det aktuella programmet och inriktningen. Detta kan medföra stora förändringar för såväl Utbildningsförvaltningen som de fristående gymnasieskolorna i Borås. Från kommunens sida kan en omfattande anpassning behöva göras för att hantera omstrukturering av personal och lokaler som en följd av reducerat elevunderlag eller nedlagda utbildningar med en klar kvalitetssänkning inom hela den kommunala gymnasieskolan som följd Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Borås Stad avstyrker ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen ej har något att erinra, se bilaga.

PROTOKOLL 12 (15) Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Per Carlsson (S), Krister Maconi (SD), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S), samt nej av Ingela Hallgren (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Borås Stad avstyrker ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB. Reservation Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Ingela Hallgren (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande. 532 2012/KS0631 041 Ombyggnad av plan 2 i Brygghuset Lokalförsörjningsnämnden begär ett investeringsanslag på 1 951 000 kronor för ombyggnad av plan 2 i Brygghuset/Ungdomens hus. Finansiering föreslås ske genom att Fritids- och folkhälsonämnden för över ett tidigare beviljat investeringsanslag på 2 000 000 kronor för Brygghuset/Ungdomens hus till Lokalförsörjningsnämnden. I dagsläget utnyttjar Fritids- och folkhälsonämnden plan 1 i fastigheten, som kommunen äger i sin helhet. Under den hittills relativt korta verksamhetstiden för Brygghuset har omfattningen växt och det finns därför behov av att utnyttja ytterligare ett plan i huset. Fritids- och folkhälsonämnden vill därför iordningställa plan 2 som de idag redan förhyr från Lokalförsörjningsnämnden. De utökade ytorna kommer att användas till bl.a. studio för inspelning, föreläsningar, bio och kontor samt ytterligare verksamhetslokaler.

PROTOKOLL 13 (15) Kommunstyrelsen är positiv till Fritids- och folkhälsonämndens planer på att möta den ökade efterfrågan på mer verksamhet i Brygghuset. Det är bra att verksamheten utnyttjar befintliga ytor som redan är inhyrda. Merkostnaden för Fritids- och folkhälsonämnden i form av ökad hyra efter ombyggnationen blir ca 150 000 kronor årligen vilket förutsätts att nämnden kan finansiera inom befintlig driftbudget. När det gäller investeringsbudgeten erhöll Fritids- och folkhälsonämnden ett anslag i Budget 2011 på 2 000 000 kronor för inredning och inventarier som är överfört till 2012. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Lokalförsörjningsnämnden beviljas ett investeringsanslag på 2 000 000 kronor för ombyggnad av plan 2 i Brygghuset. Finansiering sker genom att befintligt anslag för inredning och inventarier till Brygghuset hos Fritids- och folkhälsonämnden förs över till Lokalförsörjningsnämnden. 533 2012/KS0621 759 Sociala investeringar En PM om sociala investeringar har utarbetats. Sociala investeringar och då paketerat och lanserat inom begreppet Social investeringsfond har kommit att diskuteras i allt högre grad de senaste åren. Syftet är att motverka långsiktiga ekonomiska och mänskliga negativa händelseförlopp genom att tidigt identifiera riskgrupper och riskfaktorer och påbörja ett förebyggande arbete i god tid. Det nya i denna diskussion som Kommunstyrelsen givetvis följt noggrant är att det nu på ett pedagogiskt sätt presenterats ekonomiska kalkyler av ex. nationalekonomen Ingvar Nilsson som på ett rakt och tydligt sätt redovisar vilka kostnader samhället åsamkas vid ett livslångt utanförskap. Att inrätta en Social investeringsfond kan då vara ett medel att strukturera och finansiera långsiktiga åtgärder som annars kan vara svårt att få till i ordinarie årsbudgetar med begränsat utrymme. Detta förutsätter att det finns pengar att sätta av till en sådan fond utöver de budgetramar som tilldelats nämnderna. Den styrande majoriteten har tidigare kommunicerat att delar av den återbetalning på 93 miljoner kronor som Kommunen kommer att få under 2012 från försäkringsbolaget AFA kan bilda en grund för en Social investeringsfond. Ett beslut om detta avses att behandlas i Bokslut 2012 då kommunens definitiva överskott för 2012 är klart. I samband med detta skall även förslag till regelverk kring fonden vara klart. Med detta kan även initiativärendet från Allianspartierna angående Social investeringsfond anses vara besvarat.

PROTOKOLL 14 (15) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Upprättat PM angående processen vid ett eventuellt inrättande av en Social investeringsfond i Borås godkänns. Respektive parti i Kommunstyrelsen utser 1 representant att ingå i utredningens referensgrupp. 534 2012/KS0450 109 Samhällsplanering, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Varför inget minnesmärke? (Överlämnas till Kulturnämnden för handläggning) (2012/KS0450 109) 535 2012/KS0148 106 ang ansökan om medel för lokal utveckling 2012, ärende nr 82, 84, 91, 94, 95, 111 och 114 Kommunstyrelsens delegation för beslut om medel för lokal utveckling har inte delegation på att fatta beslut om ansökningar på 100 000 kronor eller mer. 17 av de 44 vid höstens inkomna ansökningar har delegationen beviljat och 20 har avslagits, samt 4 rekommenderas Kommunstyrelsen att bevilja (nr 91, 94, 111 och 114) och 3 rekommenderas Kommunstyrelsen att avslå (nr 82, 84 och 95). Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ansökningarna nr 82 Fristad Vägförening, nr 84 Bosnäs Samfällighetsförening och nr 95 Bredareds IF avslås. Ansökningarna nr 91 Gingri Nya Bygdegårdsförening 120 000 kronor och nr 111 Projektgruppen Attraktiva Målsryd 250 000 kronor bifalles. Ansökningarna nr 94 Fristads Missionskyrka bifalles delvis med 60 000 kronor och nr 114 YD m.fl. på Norrby (Norrby Voice) bifalles delvis med 36 085 kronor (ej lönekostnader). Krister Maconi (SD) yrkar bifall till Ulf Olssons förslag med undantag av nr 114 som han yrkar avslag på. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Krister Maconis yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Krister Maconis yrkande".

PROTOKOLL 15 (15) Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Ingela Hallgren (KD), Marie Fridén (M), Per Carlsson (S), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP), Annette Carlson (M) och Ulf Olsson (S), samt nej av Krister Maconi (SD). Kommunstyrelsen beslutar med 12 röster mot 1 på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Ansökningarna nr 82 Fristad Vägförening, nr 84 Bosnäs Samfällighetsförening och nr 95 Bredareds IF avslås. Ansökningarna nr 91 Gingri Nya Bygdegårdsförening 120 000 kronor och nr 111 Projektgruppen Attraktiva Målsryd 250 000 kronor bifalles. Ansökningarna nr 94 Fristads Missionskyrka bifalles delvis med 60 000 kronor och nr 114 YD m.fl. på Norrby (Norrby Voice) bifalles delvis med 36 085 kronor (ej lönekostnader). Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Kjell Classon (S) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 19 november 2012 Göran Björklund

Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 525 Alternativt förslag E 1 j Ansökan från Mohamed Aabi om godkännande av rätt till bidrag från fristående förskoleklass och fristående grundskola i Borås. Högsta Förvaltningsdomstolen beviljar inte prövningstillstånd. Skolinspektionen har satt villkor att utbildningen skall starta senast vid början av läsåret 2013/2014. Kommunstyrelsen föreslås besluta: Ärendet läggs till handlingarna. För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Ingela Hallgren

Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 531 Alternativt förslag E 7 Ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Borås kommun Etablering av fristående gymnasieskolor i Borås medför sammantaget ett större utbud av utbildningar och en positiv konkurrens om elever samt därmed en strävan att ständigt förbättra kvaliteten på de egna utbildningarna. En utökad etablering av fristående gymnasieskolor kan leda till ett större antal antagningsplatser läsåret 2013/14. Detta kan innebära förändringar för både Utbildningsförvaltningen och de fristående gymnasieskolorna. Kommunen har dock möjlighet att göra de anpassningar som krävs utifrån elevernas val. Alliansens grundinställning är att konkurrensutsättning är av godo och att elevers och föräldrars val av utbildning och skola ska göras av dem själva, inte politiker. Vi alliansföreträdare har därför inget att erinra och överlåter till Skolinspektionen att utföra kvalitetsgranskning och fatta beslut i frågan. Kommunstyrelsen föreslås besluta att: Kommunstyrelsen ej har något att erinra. För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Ingela Hallgren