Styrgruppen för Regional planering/regionalt luftvårdsprogram Protokoll 2006-04-20 Georgia Larsson Tid: 13.00 16.00 Plats: GR; Gårdavägen 2 Närvarande ledamöter Leif Johansson (s), Kungälv, ordförande Roland Rydin (m), Göteborg, vice ordförande Elaine Björkman (s), Ale Kia Andréasson (mp), Göteborg Göran Hildén (fp), Härryda Kenneth Johansson (s), Lerum Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Hans-Olof Engvall (kd), Mölndal Rolf Edvardsson (s), Öckerö Per Ödman (m), Kungsbacka, adjungerad Bo Pettersson (s), Stenungsund, adjungerad Övriga närvarande Ny Dinau, Mölndal Markus Gunneflo, GR trainee Anders Hansson, Mölndal Dick Hedman, Länsstyrelsen i Västra Götaland Eva Rhodin, Trafikkontoret i Göteborg Bo Aronsson, GR Pia Arnesson, GR Georgia Larsson, GR Per Kristersson, GR Cecilia Kvist, GR Lennart Lagerfors, GR Anita Rynvall Mårtensson, GR Monica Lundberg, GR Protokoll från sammanträde med styrgruppen för regional planering 1. Val av justeringsman Till allt jämte ordförande justera dagens protokoll utsågs Roland Rydin (m). 1
2. Meddelanden Bo Aronsson informerade att det inom ramen för Europakorridorens samarbete kommer att anordnas ett seminarium (5 maj 2006) kring Götalandsbanan. Seminariet kommer att äga rum i Jönköping. 3. Information kring Nya vägvanor Eva Rhodin, Trafikkontoret i Göteborg Trafikkontorets kampanj Nya Vägvanor syftar till att skapa en bättre stadsmiljö i Göteborg samt öka medvetenheten beträffande de vägval som medborgarna gör dagligen. Inom kampanjens ramar har man valt att arbeta med följande grupper: Privatpersoner Arbetsplatser/Företag Barn och ungdom Eva Rhodin presenterade kort kampanjens innehåll och delprojekt. Mer information finns att hämta på www.nyavagvanor.se 4. Information kring RAM projektet Ny Dinau och Anders Hansson, Mölndal RAM-projektet, Resvanor till och från arbetsplatser i Mölndal, är ett projekt vars uppdrag är att påverka och förändra arbetsresorna till och från några av de större arbetsplatserna i Mölndal. Ambitionen är att ge en fördjupad kunskap om vad som ligger bakom människors dagliga val av ressätt. Hittills har en studie under ledning av forskningsledare Bi Puranen genomförts där 11 arbetsplatser deltog för att få svar på hur människor reser till arbetet. Resultatet visar på tre segment av resenärer: Komfortare 40 %, åker egen eller tjänstebil till arbetet Flexibilister 35 %, åker egen eller tjänstebil till arbetet men kan tänka sig att blanda bil, kollektivt, cykel, gång beroende på vad som passar bäst GCK (gå, cykel, kollektivt) 25 %, går, cyklar, åker kollektivt 2
Nästa steg i RAM-projektet är att arbeta med målgruppsinriktade åtgärder och åstadkomma förändringar. 5. Information kring kommunernas ansvar och roll vid implementeringen av vattendirektivet Lennart Lagerfors, GR Lennart Lagerfors inledde med att informera kort kring vattendirektivets målsättningar och tidsplan. Länsstyrelserna har huvudansvaret för genomförandet av EU:s vattendirektiv och Vattenmyndigheten har det övergripande ansvaret för förvaltning av kvalitet i våra vatten. För att genomföra vattendirektivet har Vattenmyndigheten föreslagit att vattenråd inrättas inom respektive avrinningsområde. Ett vattenråd kan bl.a. bestå av företrädare för kommuner, vattenvårdsförbund, kraftproducenter samt lantoch jordbruksintressenter. Vattenrådet kommer att delta i arbetet med: Karaktärisering kartläggning Miljöövervakning Mål Åtgärdsprogram Förvaltningsplaner Initiera lokala arbetsgrupper Information och kontakter Sveriges kommuner och landsting har kritiserat förslaget kring vattenråd och anser att staten måste klargöra kommunernas roll samt hur stora kostnaderna för vattenvården förväntas bli. att uppdra åt kansliet att ta fram förslag till hur GR och medlemskommunernas engagemang i ett vattenråd för Göta älvs avrinningsområde kan utformas 6. Information kring Gökungen Per Kristersson, GR Planeringen kring kollektivtrafikstråket Odinsgatan Polhemsplatsen har gått i stå då Västtrafik och Trafikkontoret i Göteborg har inte kommit överens beträffande lösningen. Detta innebär förseningar vid genomförandet av projektet. Per Kristersson föreslog att frysa pengarna i ett år för att sedan återuppta diskussionen kring projektet då en lösning finns tillgänglig. Av diskussionen som följde framgick att styrgruppen anser att arbetet skall fortsätta utifrån tidigare taget beslut kring prioritering och regler för 3
finansiering av projekt inom ramen för Gökungen (beslutet togs av styrgruppen den 16 december 2004). När en lösning finns framtagen kommer styrgruppen att få en dragning av projektläget. 7. Diskussion kring Västlänken Anita Rynvall Mårtensson, GR Vid styrgruppens förra sammanträde framfördes önskemål att föra en diskussion kring Västlänken och därmed kunna fånga styrgruppens eventuella synpunkter. Diskussionen utgick delvis från följande frågeställning: Är nedanstående frågor av regionalt intresse? Lokalt eller regionalt system Restid/direktresor Placering av station avstånd lokaltrafik Möjlighet till stadsutveckling? Fyra spår vid tunnelstation kapacitet Dragning vis Safjället spara utrymme i Mölndals dalgång Miljöpåverkan Av diskussionen som följde framgick följande synpunkter: Viktigt att poängtera Västlänkens regionala betydelse samt att den verkligen kommer till Mycket talar för att Förstärkningsalternativet kommer att väljas bort Haga Korsvägen alternativet prioriteras i Västtrafiks svar Viktigt med en höjd spårkapacitet eftersom det är först då man erhåller störst effekt av Västlänken Detaljerna kring bl.a. stationsutformning och den framtida stadsutvecklingen är i första hand Göteborgsfrågor Koppling mot Hisingen och västerut är viktig Anita Rynvall Mårtensson kommer att ta med sig styrgruppens synpunkter i GR:s kommande förslag till yttrande över Västlänken. att till protokollet anteckna diskussionen 4
8. DART förslag till ny organisation Kia Andréasson (mp) yrkade på ändring samt tillägg i skrivelsens nästsista stycke (ändringen och tillägget markeras kursivt): Ursprunglig lydelse: För att skapa en enkel och effektiv organisation kring utvecklingen av ITS i storstadsområdet föreslås att styrgruppen för regional planering inom GR utgör den politiska organisationen där projekt kan förankras. Ny lydelse: För att skapa en enkel och effektiv organisation kring utvecklingen av ITS i storstadsområdet föreslås att styrgruppen för regional planering inom GR utgör den politiska organisationen där projekt skall förankras innan beslut tas på tjänstemannanivå. att godkänna förändringen av organisationen av DART samarbetet med Kia Andreassons (mp) ändring och tillägg 9. Förslag till yttrande över Översiktsplan för Öckerö kommun 2005, utställningshandling Kia Andréasson (mp) yrkande på att följande text (sista stycket på sida 1 som fortsätter i början av sida 2) skulle tas bort från yttrandet: Frågan om att hålla kvar en handlingsfrihet för framtida förbindelser (reservat) är dock inte ensidigt en fråga för Öckerö kommun. Trafiken till och från norra skärgården berör även i hög grad boende inom Torslanda Hjuvik, Hästevik m.fl. områden. Hur det framtida systemet långsiktigt ska se ut bör därför lösas i samverkan med Vägverket och Göteborgs stad. Intill att en samsyn råder i denna fråga bör handlingsfriheten hållas öppen inom såväl Öckerö kommun som Göteborgs stad Bjarne Färjhage (c) yrkade på kansliets förslag med följande tillägg i samma stycke som ovan (tillägget markeras kursivt): Frågan om att hålla kvar en handlingsfrihet för framtida förbindelser (reservat) är dock inte ensidigt en fråga för Öckerö kommun. Trafiken till och från norra skärgården berör även i hög grad boende inom Torslanda Hjuvik, Hästevik m.fl. områden. Hur det framtida systemet långsiktigt ska se ut bör därför lösas i samverkan med Vägverket, Göteborgs stad och GR. Intill att en samsyn råder i denna fråga bör handlingsfriheten hållas öppen inom såväl Öckerö kommun som Göteborgs stad 5
Ordförande fann att två förslag förelåg till beslut: dels kansliets förslag med Kia Andréassons (mp) yrkande på strykning av ovanstående text dels kansliets förslag med Bjarne Färjhages (c) yrkande på tillägg i ovanstående text. Ordförande ställde proposition på yrkandena och fann att styrgruppen antog kansliets förslag med Bjarne Färjhages (c) tillägg. att godkänna förslag till yttrande, daterat 2006-04-11 med Bjarne Färjhages (c) tillägg; samt att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att godkänna förslaget Kia Andréasson (mp) reserverade sig mot beslutet. 10. Förslag till yttrande över Förslag till kompletterande åtgärder för att klara miljökvalitetsnormen för kvävedioxid i Göteborgsregionen Kia Andréasson (mp) yrkade på att eget yttrande skulle ersätta kansliets förslag till yttrande över rubricerad remiss. Kia Andréassons (mp) yttrande lästes upp och bifogas protokollet. Ordförande fann att två förslag förelåg till beslut: dels kansliets förslag dels Kia Andréassons (mp) eget yttrande. Ordförande ställde proposition på yrkandena och fann att styrgruppen antog kansliets förslag. Roland Rydin (m) föreslog följande tillägg på sida 5, slutet av avsnitt 4.6: Vad gäller parkeringspolitiken intar GR samma ståndpunkt som Göteborgs stad att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat 2006-03-24 med Roland Rydins (m) tillägg; samt att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att godkänna förslaget Kia Andréasson (mp) reserverade mot beslutet till förmån för bilagt eget yttrande daterat 2006-04-20. 6
11. Återrapportering från politikernas regionala uppdrag BRU: Kenneth Johansson (s) informerade att på BRU:s senaste möte diskuterades det bl.a. K2020 och Västlänken. Via Lappia: Elaine Björkman (s) informerade att Via Lappias styrelsen beslutade att invigningen av vägen ska ske i Göteborg och att den lämpligaste tiden är antingen i slutet av juni eller i augusti. Till invigningen kommer infrastrukturministern Ulrica Messing att bjudas in. Mer information finns att hämta i Via Lappias styrelseprotokoll som delades ut av Elaine Björkman (s). 12. Information kring mottagna och kommande remisser Handlingen lades på bordet för kännedom. 13. Övriga frågor Dick Hedman informerade följande: Handelsutredningen Norra Bohuslän finns nu att hämta på Länsstyrelsens hemsida www.o.lst.se Länsstyrelsen kommer att informera kring en ny naturgasledning och i samband med detta bjuda in kommunerna, statliga verk m.fl. Bo Aronsson informerade kring GR:s uppdrag att ta fram en gemensam KLIMP ansökan. Kommunernas kontaktpersoner kommer att bjudas in på ett informationsmöte kring tilltänkta projektförslag den 16 maj 2006. 14. Nästa sammanträde Nästa sammanträde är torsdag den 1 juni 2006. Göteborg dag som ovan 7
Georgia Larsson Justeras: Leif Johansson Roland Rydin 8
Bilaga Yttrande (mp) över Förslag till kompletterande åtgärder för att klara miljökvalitetsnormen för kvävedioxid i Göteborgsregionen I länsstyrelsens första förslag till åtgärdsprogram fanns trängselavgift med som åtgärd. Detta förslag var det verkligt effektiva för att nå miljökvalitetsmålet för kvävedioxid och en åtgärd som den lokala nivån har rådighet över. Tyvärr ströks detta förslag innan länsstyrelsen skickade in sin skrivning till regeringen, vilket var märkligt. Naturligtvis räckte de föreslagna åtgärderna inte till, och uppdraget kom i retur till länsstyrelsen. Istället för att komplettera med verkningsfulla förslag klagas det över att Sveriges norm för kvävedioxid ligger högre än EU:s krav, vilket miljöpartiet anser hedervärt eftersom det handlar om människors hälsa. Det är anmärkningsvärt att länsstyrelsen anser att även om kvävedioxidnormen kommer att överskridas utgör den inte grund för ingripande mot utbyggnad av bostäder och verksamheter i Göteborg. Länsstyrelsen kommer följaktligen inte att ingripa på något sätt, trots att normen överskrids, vilket är fallet i nuläget. Vid mötet med styrgruppen för regional planering 060309 rapporterades om arbetet med att ta fram ett förslag till gemensamt yttrande som kommunerna inom GR-samarbetet kan välja att ställa sig bakom. Tjänstemannasynpunkter hade inhämtats via utsedda kontaktpersoner från respektive kommun. En viktig synpunkt som framkommit var att kommunerna inte känt sig delaktiga i processen med att föreslå åtgärder utan kommit in alldeles för sent i sammanhanget. Vidare hade det framförts som brist att ingen har ansvar för att följa upp kommunens åtagande i det fastställda åtgärdsprogrammet. Dessa synpunkter finns ej med i GR:s yttrande. Slutligen anser miljöpartiet att finansieringen av en utbyggd kollektivtrafik kan genomföras med hjälp av trängselavgifter samt att avsatta vägpengar kan överföras till spårprojekt som leder till att miljökvalitetsmålet för kvävedioxid uppnås. Kia Andréasson (mp) 9