2011-02-23 Sida 1 (13) Sammanträde med Handikapprådet Plats och tid Samhällsbyggnadssektorn, Förvaltningshuset, kl 14.00-17.00 ande Övriga deltagande Björn Alm, (M), ordförande Mona Joelsson, DHR, vice ordförande Marie-Louise Gunnarsson, (M) Tomas Erazim, (M), 1-8 Camilla Johansson, NHR Britt Jönsson, IFS Eva Johansson, HLR Eiwor Wrigfors, FUB Jan Scholander, HRF Mona Joelsson, DHR Ann-Sophie Karlsson, sekreterare Ulla Henriksson, socialchef, 1-4 Gunnar Alm, EKFAB, 1-3 Björn Dahlberg, utredningssekreterare sociala sektorn, 1-4 Håkan Sterner, bygglovarkitekt, 7-9 Christer Tilly, fritidschef, 10 Stefan Karlsson, byggledare Evenemangshallen, 10 Utses att justera Britt Jönsson Justeringens plats Samhällsbyggnadssektorn, Eksjö, 2011-04-11 Paragrafer 1-12 och tid Underskrifter Sekreterare Ann-Sophie Karlsson Ordförande Björn Alm, 1-8, 10-12 Mona Joelsson, 9 Justerande.. Britt Jönsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Handikapprådet 2010-02-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadssektorn.. Ann-Sophie Karlsson
Handikapprådet 2011-02-23 2 (13) Hr 1 Val av justerare att välja Britt Jönsson till justerare. Hr 2 Val av ordförande och vice ordförande att välja Björn Alm till ordförande och Mona Joelsson till vice ordförande.
Handikapprådet 2011-02-23 3 (13) Hr 3 Föregående mötesprotokoll att stödja den skrivelse som De handikappades riksförbund (DHR) tänker lämna till Länshandikapprådet (LHR), att Mona Joelsson ska ansvara för att skriva skrivelsen och skicka den till Handikapprådets ledamöter för godkännande, att Jan Scholander demonstrerar för Gunnar Alm det instrument som används för att mäta/kontrollera hörslingor, samt att lägga föregående mötesprotokoll till handlingarna Föregående mötes protokoll gås igenom och godkänns. Följande noteras. 26 Eksjöbostäder har besvarat Handikapprådets förfrågan om jourverksamhet för lagning av hjälpmedel under tider då Landstingets hjälpmedelscentral har stängt. Eksjöbostäder har avböjt att åta sig denna uppgift p g a att deras jourverksamhet redan har en hög arbetsbelastning, samt att denna typ av service inte är förenlig med Eksjöbostäders verksamhetsområde. Mona Joelsson, DHR, påtalar att det är Landstingets skyldighet att upprätthålla jourverksamhet för lagning av hjälpmedel och inom DHR har man beslutat att skicka en skrivelse till Länshandikapprådet (LHR) med krav om att landstinget i Jönköpings län får till stånd en fungerande jourverksamhet. DHR vill gärna att flera handikapporganisationer/föreningar skriver under denna skrivelse som ska skickas till LHR. 30 Gunnar Alm, Eksjö Kommunfastigheter (EKFAB) upplyser Handikapprådet om att det är fastighetsförvaltaren som ansvarar för kontroll av hörselslingor i kommunens offentliga lokaler. Jan Scholander påtalar att även om det finns hörselslingor i en offentlig lokal så är det inte säkert att dessa fungerar. Det är därför önskvärt att någon ansvarar för att följa upp den inventering av hörselslingor som gjordes för ett antal år sedan och kontrollera att de verkligen fungerar. Jan Scholander framhåller också att det är förhållandevis enkelt att kontrollera om hörselslingor fungerar eller inte med hjälp av ett särskilt instrument. Gunnar Alm ställer sig positiv till att EKFAB införskaffar dylikt instrument och att man utbildar fastighetsförvaltarna i att hantera detta. 32 Från och med 2011-01-01 gäller lagen om valfrihet inom hemtjänsten. Lagen innebär bl a att man har möjlighet att välja om man vill ha hemtjänst via kommunen eller något privat företag. De privata företagen verkar inom olika områden, både
Handikapprådet 2011-02-23 4 (13) beträffande vilka tjänster som erbjuds och inom vilket geografiskt område företaget arbetar. Kommunen ansvarar för att teckna avtal med de privata bolagen och kommer att informera dem som är berättigade hemtjänst om vilka företag de kan välja mellan.
Handikapprådet 2011-02-23 5 (13) Hr 4 Rapport från arbetsgrupp för handlingsplan till programmet med åtgärder för personer med funktionsnedsättning I juni 2010 antog kommunfullmäktige Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning och under hösten 2010 tillsattes en arbetsgrupp som ska ta fram en handlingsplan till det politiska programmet. Arbetsgruppen leds av Björn Dahlberg, utredningssekreterare sociala sektorn, och i den ingår fyra representanter från Handikapprådet; Jan Scholander, HRF, Kenneth Jägsander, SRF, Britt Jönsson, IFS och Mona Joelsson, DHR. På mötet informerar Björn Dahlberg om att arbetet med handlingsplanen nyligen har påbörjats och för närvarande förs diskussioner om vilka ämnesområden som handlingsplanen ska omfattas av. Nästa steg är att dela upp arbetet mellan de olika sektorerna där varje sektor ansvarar för att ta fram ett åtgärdsprogram för de frågor som den berörs av. Tomas Erazim, (M), påtalar att det är viktigt att handlingsplanen är långsiktig för att den ska fungera. Mona Joelsson framhåller att en förutsättning för att handlingsplanen ska kunna genomföras är att det tillsätts resurser till det, samt att det är viktigt att det görs upp ett schema för när gruppen som arbetar med att ta fram handlingsplanen ska träffas. Jan Scholander påtalar betydelsen av att göra uppföljningar av handlingsplanen för att kunna se vad man har åstadkommit.
Handikapprådet 2011-02-23 6 (13) Hr 5 Anmälningsärenden att förklara ärendena anmälda. Anmäles Länshandikapprådets protokoll 2010-12-09 Socialutskottets protokoll 2010-12-08, 175 Kommunstyrelsens protokoll 2011-01-11, 20 Socialutskottets protokoll 2011-01-19, 7 Remissvar angående gemensamt regelverk för färdtjänst.
Handikapprådet 2011-02-23 7 (13) Hr 6 Kommunstyrelsen informerar Tomas Erazim, (M), rapporterar om kommunens ekonomi och budgetarbete. Under 2010 fick kommunen ett överskott på ca 12 milj. Det stora överskottet beror bl a på ökade skatteintäkter och bidrag från staten. Sociala sektorn och Barn- och ungdomssektorn hade dock stora underskott. Sociala sektorn hade ett underskott på 5,9 miljoner och Barn- och ungdomssektorn hade ett underskott på 1,9 miljoner. Beträffande budgeten för 2011 beräknar man att få in 14 miljoner kronor mera i skatteintäkter. Samtidigt kommer man att ha löneökningar på ca 15 miljoner varför de ökade skatteintäkterna endast täcker de förestundade löneökningarna. Det är därför viktigt att man håller budgeten för 2011. Riktlinjer för budgeten 2012 kommer att påbörjas under mars och fortgå under april-maj. Mona Joelsson, DHR, vill veta hur mycket pengar man kommer att avsätta till resurser för handikappade. Tomas Erazim kan inte besvara den frågan men framhåller att en tydlig handlingsplan för kommunens politiska program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning kan bidra till att kommunen avsätter mera pengar till resurser för handikappade. En annan fråga som är aktuell hos kommunstyrelsen är bildandet av storregioner. Hur storregionerna i denna landsdel kommer att se ut är fortfarande oklart och det råder stor oenighet bland politikerna i de kommuner som ligger i Eksjös direkta närhet. Även i Eksjö kommun är politiker oense i frågan men diskussioner pågår.
Handikapprådet 2011-02-23 8 (13) Hr 7 Inventering av enkelt avhjälpta hinder Bestämmelserna om enkelt avhjälpta hinder innebär att publika lokaler och allmänna platser ska göras mer tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelseoch orienteringsförmåga. Föreskrifterna om enkelt avhjälpta hinder regleras i 17 kap 21 a i Plan- och bygglagen. I praktiken innebär föreskrifterna om enkelt avhjälpta hinder att skapa förutsättningar för alla att ta sig fram på egen hand, exempelvis genom tydliga och väl utformade kontrastmarkeringar, varningsmarkeringar, skyltning, belysning och räcken. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att ett enkelt avhjälpt hinder undanröjs. Fastighetsägaren har även ansvar för kostnaden. Om ett hinder är enkelt avhjälpt eller inte bedöms av politiker, i samråd med kommunala tjänstemän. Kommunen har även tillsynsansvar och kan förelägga fastighetsägare att avhjälpa enkelt avhjälpta hinder. Håkan Sterner, bygglovarkitekt, redogör för resultatet av inventeringen av enkelt avhjälpta hinder, även kallad EAH-spindeln, som utfördes under senhösten 2010. Bakom inventeringen stod Sveriges kommuner och landsting (SKL). Inventeringen visar att Eksjö kommun ligger förhållandevis bra till i jämförelse med andra kommuner i arbetet med att åtgärda enkelt avhjälpta hinder. Det finns dock ännu vissa brister och kommer kommunen att fortsätta sitt arbete med att åtgärda de hinder som fortfarande finns. Mona Joelsson framhåller att Eksjö kommun varit dåliga på att utöva påtryckning på fastighetsägare att åtgärda enkelt avhjälpta hinder. Det påtalas även att det är svårt för funktionsnedsatta att ta sig in i vissa offentliga lokaler, t ex omnämns lokalerna på Södra Storgatan där Interflora och Fina hem är inhysta. Där har tillgängligheten t o m försämrats.
Handikapprådet 2011-02-23 9 (13) Hr 8 Krusagården rapport angående beläggning Håkan Sterner, bygglovarkitekt, redogör för planerna gällande förbättrad tillgänglighet för funktionshindrade på Krusagården, som är en del av den äldre bebyggelsen i Eksjö stad med anor från 1600-talet. Krusagården ägs och förvaltas av EKFAB men drivs av en förening vars mål är att hålla den gamla gården öppen för allmänheten så mycket som möjligt. Funktionshindrades tillgänglighet till Krusagården är starkt begränsad och det finns ett uttalat behov att förbättra den fysiska tillgängligheten. Några planer på att handikappanpassa Krusagården fullt ut finns dock inte p g a att det inte är förenligt med gårdens kulturhistoriska värden och det faktum att byggnaden är byggnadsminnesförklarad. Man arbetar dock med vissa förbättringar beträffande tillgängligheten för funktionshindrade och det finns ett förslag på att belägga ett stråk med slätare och hårdare material över kullerstenarna som täcker Krusagårdens innergård för att underlätta för rullstolsburna och de som använder sig av rollator att förflytta sig över gården.
Handikapprådet 2011-02-23 10 (13) Hr 9 Förbättring av tillgängligheten till Odd Fellows lokal Odd Fellow har planer på att förbättra tillgängligheten för funktionshindrade i Odd Fellow-ordens fastighet på Nybrogatan. Odd Fellows lokal kan hyras av allmänheten och det är därför betydelsefullt att den är tillgänglig även för dem som har olika typer av funktionshinder. Håkan Sterner, bygglovarkitekt, redogör för Odd Fellowordens planer och ber Handikapprådets representanter att komma med synpunkter. Ett förslag är att anlägga en mobil handikappramp vid husets huvudentré som fälls ner manuellt och möjliggör för rullstolsburna att ta sig in i byggnaden och sedan ta hissen upp till Odd Fellow-ordens lokal. Rampens konstruktion kräver dock att man har en medhjälpare med sig som kan fälla ner rampen och sedan fäller upp den efter att den rullstolsburne passerat. Att anlägga en permanent ramp som alltid finns tillgänglig är problematiskt p g a att den skulle uppta en för stor del av trottoaren och tvinga ut gångtrafikanter i gatan. Ett annat alternativ som diskuteras av Odd Fellows medlemmar är att installera en hiss med automatisk dörröppnare på baksidan av fastigheten så att man som rullstolsburen kan ta sig in i lokalerna på egen hand. De synpunkter som handikapprådet framför är att en hiss på baksidan är att föredra då den gör de funktionshindrade mer självständiga och oberoende. Man framhåller också att en hiss även förbättrar tillgängligheten för dem som använder rollatorer samt underlättar varutransporter. Björn Alm deltar inte i förhandlingen av ärendet p g a jäv. Ordförandeskapet för denna punkt överlämnas åt Mona Joelsson, vice ordförande.
Handikapprådet 2011-02-23 11 (13) Hr 10 Evenemangshall - tillgänglighet Christer Tilly, fritidschef, och Stefan Karlsson, byggledare Evenemangshallen, informerar om hur man arbetar för att tillgodose handikappades behov av tillgänglighet i den nya evenemangshallen. De poängterar att man vid byggandet av Ohlsbergs Eksjö Arena tagit hänsyn till de synpunkter som samlades in från olika föreningar och organisationer under planeringsstadiet. Bland annat inhämtades synpunkter från kommunens handikappråd och de handikappades riksförbund beträffande fysisk tillgänglighet för funktionshindrade. Stefan Karlsson framhåller att man tagit hänsyn till de krav som ställs angående handikappvänlighet, t ex beträffande storlek på hissar, färgsättning, kontrastmarkeringar och gångbeläggningar. Man har även tagit hänsyn till stomipatienter och inrättat en mindre omklädningsavdelning för dem. Behovet av åskådarplatser för rullstolsburna har också beaktats. Handikapprådets ledamöter påtalar behovet av parkeringsplatser för handikappade i anslutning till evenemangshallen.
Handikapprådet 2011-02-23 12 (13) Hr 11 Information från respektive handikapporganisation - IFS Britt Jönsson informerar om IFS, som står för Intresseförbundet för schizofreni och liknande psykoser. Föreningen arbetar med att öka kunskapen om schizofreni och liknande psykossjukdomar och om de funktionsnedsättningar som sjukdomen för med sig. IFS är ett rikstäckande förbund som delas in i flera lokalavdelningar. I IFS Småländska Höglandet ingår sex kommuner och har ett tjugotal medlemmar. Britt Jönsson poängterar betydelsen av att handikappanpassa även för dem med psykiska handikapp. Exempelvis kan psykoser medföra överkänslighet mot ljud vilket kan innebära vissa svårigheter för personer med psykiskt handikapp att bo i flerfamiljshus. IFS Småländska Höglandet arbetar bl a för upprätta ett trapphusboende för psykiskt sjuka. Man har även diskuterat möjligheterna att bilda boendekooperativ. Det finns också ett behov av s k utslussningsboende där de med psykiska handikapp kan få hjälp och stöd med resocialisering efter längre sjukhusvistelser. Marie-Louise Gunnarsson, (M), framhåller att man inom den sociala sektorn arbetar med att få till stånd ett trapphusboende för psykiskt sjuka.
Handikapprådet 2011-02-23 13 (13) Hr 12 Övriga ärenden att sammanträden ska hållas enligt den uppsatta planen som redan skickats ut till ledamöterna. Enligt den planering som gjorts beträffande Handikapprådets sammanträden under 2011 gäller att Handikapprådet sammanträder mellan kl 14.00-16.30 den 23 februari, 18 maj, 24 augusti och 16 november. Samtliga möten är förlagda till onsdagar. Ingbritt Martinsson har lämnat en förfrågan om det går att ändra Handikapprådets sammanträdesdagar från onsdagar till tisdagar. Denna fråga har även varit uppe tidigare i samband med att sammanträdesdagarna planerades in, men p g a att en del ledamöter är förhindrade att närvara på sammanträden förlagda till tisdagar bestämdes att förlägga sammanträdena till onsdagar. När frågan väcks igen anser rådet att man måste hålla sig till de redan inbokade datumen då Handikapprådets ledamöter redan planerat in dessa dagar och tider.