1 (20) Plats och tid Kommunförvaltningens sessionssal Karpen, kl 13.30 17.55 Beslutande Bengt Ingvarsson (s), ordförande Anna Rönn (v), 1:e vice ordförande Rose-Marie Jönsson (c), 2:e vice ordförande Håkan Engström (s) Ljubica Marusic (s) Ingegerd Lundahl (kd) Bengt Grönwall (m) Ann-Christine Sandell (m) Berndt Franzén (spi) Övriga deltagande Ulla Myrbäck (fp), ej tjänstgörande ersättare Robert Lövdahl (m), ej tjänstgörande ersättare Monica Dahl, vård och omsorgschef May Britt Strålfors, förvaltningschef IFO 71 80 Anders Ferm, ekonom 75 76 Kristina Preutz, områdeschef 72 och 81 Lena Sauhula, biståndshandläggare 72 Benny Nordström, behandlingsansvarig 78 80 Lena Jönsson, anhörigkonsulent 83 Lena Nockert, sekreterare Utses att justera Ljubica Marusic Berndt Franzén Justeringens plats och tid Socialkontoret 2008-06-26 Paragrafer ej sekretess 71 89 sekretess 91 91 Underskrifter Sekreterare Lena Nockert Ordförande Bengt Ingvarsson Justerande Ljubica Marusic Berndt Franzén ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2008-06-27 Datum för anslags nedtagande 2008-07-21 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift Lena Nockert, sekreterare
2 (20) SN 71 Delgivning av protokoll a s protokoll 2008-04-29 b s arbetsutskotts protokoll 2008-05-20 c s arbetsutskotts protokoll 2008-06-10 SN 72 Anmälan av delegationsbeslut a Personalärenden, lista 30 37 b Individ- och familjeomsorgs ärenden, lista 2008-03-16 2008-04-15 c Individ- och familjeomsorgs ärenden, lista 2008-04-16 2008-05-15 d Vård och omsorgsförvaltningen: Redovisning av beslut enligt delegation genom systemiskt möte lett av områdeschef Kristina Preutz och med deltagande av biståndshandläggare Lena Sauhula. Ann-Christine Sandell frågar om bakgrunden till anteckningen ej barnomsorg vid beslut om ekonomiskt bistånd.
3 (20) SN 73 Anmälningsärenden a Länsstyrelsens beslut efter tillsynsbesök på Opalen. Ärendet tas upp för yttrande vid socialnämndens sammanträde 080826 b Länsstyrelsens PM om beslut enligt LSS som inte var verkställda 2007-12-31. c Socialstyrelsens information om tilldelade stimulansmedel för år 2008. d Kommunfullmäktige 2008-05-21 29 Hantering av överoch underskott i 2007 års drifts- och investeringsbudget e Kommunstyrelsen 2008-05-28 47 Riktlinjer för kompetensöverföring vid personalavgångar f Uttalande av Synskadades Riksförbund Skåne om Heminstruktörer för synskadade. g Redovisning av länsrättens dom i mål nr 12847-07 E. h Länsrättens dom i mål nr 29-08 E. i Länsrättens dom i mål nr 578-08 E. j Länsrättens dom i mål nr 2755-08 E, 2756-08 E, 2757-08 E. k Länsrättens dom i mål nr 1099-08 E, 2221-08 E. l Länsrättens dom i mål nr 2193-08 E. m Länsrättens dom i mål nr 3384-08 E. n Länsrättens dom i mål nr 3020-08 E. o Länsrättens beslut i mål nr 4498-08 E
4 (20) SN 74 Rapporter a Vård och omsorgschef Monica Dahl rapporterar om rekrytering av områdeschefer. Den 18 augusti tillträder Rune Olsson som områdeschef på Österbo och Elisabeth Petersson som områdeschef på Ybbåsen. Rekrytering av områdeschef inom handikappomsorgen kommer att påbörjas efter semestrarna. b Vård och omsorgschef Monica Dahl informerar om arbetet med rekrytering av ny kommunchef.
5 (20) SN 75 Ekonomisk rapport Dnr SN 2008.46 Ekonom Anders Ferm föredrar ekonomisk rapport för maj månad 2008. Prognosen visar ett sammanlagt underskott för socialnämnden per 2008-12-31 på 850 000 kronor. Sammanfattning Individ- och familjeomsorgsförvaltningen visar ett överskott per 2008-12-31 om 2 050 000 kr. Överskottet beror i första hand på erhållen introduktionsersättning till flyktingar samt minskade kostnader familjehemsplaceringar. Vård och omsorgsförvaltningen visar ett underskott per 2008-12-31 om 2 900 000 kr. Underskott finns inom äldreomsorgen för ökade personalkostnader samt för förstärkning utöver budget avseende arbetsledning på Ybbåsen. Underskott finns inom Handikappomsorgen med anledning av externa vårdinköp, intäktsbortfall på gruppbostaden och ökade kostnader för vikarierande områdeschef. Personalkostnaderna inom handikappomsorgen har minskat. beslutar att i övrigt lägga rapporten till handlingarna.
6 (20) SN 76 Besparingskrav i Budget 2008 lägesrapport Dnr SN 2008.46 Sammanfattning På uppdrag av Kommunstyrelsen beslutade socialnämnden 2008-04-29 58 att vidta ett antal besparingsåtgärder för att nå balans i budget 2008. Prognosen för socialnämnden vid maj månads utgång visar oförändrat ett sammanlagt underskott för socialnämnden per 2008-12-31 om 850 000 kronor Besparingsförslagen är förhandlade enligt MBL 2008-05-14. Rapport Muntlig rapport av vård och omsorgschef Monica Dahl.
7 (20) SN 77 SN au 97 Riktlinjer för hemmaboende ungdomars inkomst Dnr SN 2008.85 Skrivelse daterad 2008-04-10 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Sammanfattning I riktlinjerna för försörjningsstöd anges att, vid tillfälliga förvärvsinkomster för hemmaboende ungdomar, ska ungdomen få behålla upp till 1 200:- utan att pengarna tas upp som inkomst för en familj som uppbär försörjningsstöd. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att hemmaboende ungdomar får av sin egen förvärvsinkomst behålla upp till 1 500 kr per månad, samt att belopp som överstiger 1 500 kr per månad ska räknas av från ungdomens normbelopp samt, i mån av utrymme, del av hyreskostnad. Berndt Franzén föreslår att hemmaboende ungdomar under 18 år ska få behålla hela sin inkomst, innebärande att inkomsten ej beaktas vid beräkning av familjens försörjningsstöd. Efter ställd propostition finner ordföranden att beslutat att hemmaboende ungdomar får av sin egen förvärvsinkomst behålla upp till 1 500 kr per månad, samt att belopp som överstiger 1 500 kr per månad ska räknas av från ungdomens normbelopp samt, i mån av utrymme, del av hyreskostnad. Reservation Berndt Franzén inlämnar följande skriftliga reservation mot beslutet: Reservation SN au 97 att belopp som ungdom under 18 år tjänar in, ej inräknas i försörjning stöd. 24-6-08 Bernt Frasse Franzén SPI
8 (20) SN 78 Halvårsrapport från RådgivningsCentrum Dnr SN 2007.80 Rapport och kostnadsredovisning daterad 2008-05-12 inlämnad till Länsstyrelsen i Skåne Län. Rapport beviljades i juni 2006 medel för att starta projekt RådgivningsCentrum i en lokal skild från socialkontoret. Dit kan människor söka sig utan tidsbokning för rådgivning och samtal i beroendefrågor. Den lokal man fått ligger väl placerad för ändamålet och är lämplig för verksamheten. RådgivningsCentrum har öppet på fasta tider fyra dagar i veckan. Verksamheten fungerar bra och når nya personer som troligtvis inte skulle nås utan denna verksamhet, både missbrukare och anhöriga. Diskussioner har förts i samverkanskommunerna om insatser i kvinnofridsfrågor inom RådgivningsCentrum.
9 (20) SN au 79 Ansökan om serveringstillstånd Dnr SN 2008.71 Sökande Finjabacken AB, org. nr 5565272159 Serveringsställe Golfkrogen i Perstorp Ansökan Serveringstillstånd avseende vin, starköl och spritdrycker till allmänheten årligen under perioden 1 april 31 oktober i restaurang och på anordnad uteservering. Serveringstider kl 11.00 01.00. Föreligger utredning daterad 2008-06-16 samt förslag till beslut från socialsekreterare Karin Cohen. beslutar att bevilja Finjabacken AB serveringstillstånd jml Alkohollagen 7 kap 5 att på Golfkrogen, i restaurang och anordnad uteservering, årligen under perioden 1 april 31 oktober, till allmänheten servera starköl, vin och spritdrycker kl 11.00 01.00.
10 (20) SN 80 Återkallande av serveringstillstånd Dnr SN 2008.116 Sammanfattning Djordje Tucic beviljades 2003-04-23 53 permanent serveringstillstånd för Restaurang Torgkrogen. Djordje Tucic upphör med restaurangverksamheten på Torgkrogen från och med 2008-07-01. Utredning daterad 2008-06-19 av alkoholhandläggare Benny Nordström. beslutar att jml 7 kap 19 punkt 1 återkalla serveringstillståndet för Djordje Tucic på Torgkrogen från och med 2008-07-01.
11 (20) SN 81 SN au 92 Ny vårdform inom handikappomsorgen Dnr SN 2008.104 Sammanfattning Kristina Preutz informerar om att det finns ett förslag om att Lagen om psykiatrisk tvångsvård och Lagen om rättspsykiatrisk tvångsvård ska ändras 2008-09-01. Kommunen har fått 120 000 kronor till fortbildning. Utbildningen kommer att genomföras gemensamt med 5 andra kommuner. En inventering av vårdtagarna ska göras. Kristina Preutz informerar om att hög kompetens för att göra denna typ av inventeringar finns i Jönköping. Diskussion Behovet av, och uppdrag för, personligt ombud diskuteras. Arbetsutskottet beslutar att områdeschef Kristina Preutz ska inbjuda ett personligt ombud från Hässleholm för att informera. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att köpa inventeringen av vårdtagare i kommunen från Jönköping. Kristina Preutz informerar om att förändringarna i Lagen om psykiatrisk tvångsvård och Lagen om rättspsykiatrisk tvångsvård innebär att det blir mer öppenvård. Kommunen kommer att få ansvaret för boendet. beslutar att köpa inventeringen av vårdtagare i kommunen från Jönköpings Psykiatriska Inventering & Vägledning HB.
12 (20) SN 82 SN au 108 Uppdelning av service och omsorg/ omvårdnad inom äldreomsorgen Dnr SN 2007.89 Sammanfattning I samband med organisationsöversynen som gjordes under 2005-2006 framkom förslag om att se över behovet och möjligheterna att dela på service och omsorg/omvårdnad. Projektgruppen inkom med en slutrapport och därefter gav Vård och omsorgsförvaltningen i tilläggsuppdrag att göra en fördjupad utredning. Skrivelse daterad 2008-05-29 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att ytterligare fördjupning inte är nödvändig och att avsluta uppdraget, samt att inte genomföra delning av service och omvårdnad. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
13 (20) SN 83 Delrapport av projekt Komplementet 2008 Dnr SN 2007.120 Delrapport av projekt Komplementet 2008 samt skrivelse från i projektet deltagande organisationer. Sammanfattning Lena Jönsson informerar om projektet som omfattat åren 2007 2008. Styrgruppen vill fortsätta verksamheten efter projekttidens utgång om kommunen har kvar huvudansvaret och att kommunens anhörigkonsulent medverkar i verksamheten och är handledare på samma sätt och i samma omfattning som nu. beslutar att sända rapporten till Länsstyrelsen att beakta behovet av fortsatt verksamhet i budget 2009.
14 (20) SN 84 SN au 93 Arbetskläder för vårdpersonal Dnr SN 2007.215 Utredning med förslag till beslut daterad 2008-05-12 av medicinskt ansvarig sjuksköterska Kerstin Malmberg. Sammanfattning Socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2007:19 om basal hygien inom hälso- och sjukvården innebär att all personal inom vård- och omsorgsförvaltningen ska ha arbetskläder i det patientnära arbetet. Föreskriften ställer också stora krav på att vårdpersonalens handhygien: Diskussion Ordförande Bengt Ingvarsson frågar om vi kan göra upphandlingen i samverkan med annan kommun Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att inkomma med kostnadsförslag på inköp och uppsättning av desinfektionshållare i det särskilda boendet. att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att undersöka möjligheterna att upphandla leasing av arbetskläder i samverkan med annan kommun. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att upphandla leasing av arbetskläder för all vårdpersonal inom äldreomsorgen, om möjligt i samverkan med annan kommun beslutar att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att upphandla leasing av arbetskläder för vårdpersonal inom äldreomsorgen, om möjligt i samverkan med annan kommun
15 (20) SN 85 SN au 111 Rutin för uppsägning av lägenheter i särskilt boende Dnr SN 2008.107 Sammanfattning På våra särskilda boenden gäller idag en månads uppsägningstid. Vård och omsorgsförvaltningen vill förkorta uppsägningstiden till två veckor. En förkortad uppsägningstid underlättar användningen av korttidsenheten så flexibelt som möjligt. Idag kan en person som fått beviljat särskilt boende bli kvar på korttiden upp till en månad på grund av lång uppsägningstid på det särskilda boendet. Skrivelse daterad 2008-05-28 av utvecklingsadministratör Maria Ohlsson. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att uppsägningstiden för lägenhet i särskilt boende ska vara två veckor i hyreskontrakt som skrivs fr o m 2008-07-01, samt att förvaltningen kan bevilja ytterligare uppsägningstid vid speciella skäl. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
16 (20) SN 86 SN au 109 Kvalitetsinstrument för att bedöma vårdbehov Dnr SN 2008.108 Sammanfattning Vård och omsorgsförvaltningen har sedan ett par år tillbaka deltagit i kommunförbundets nyckeltal och kvalitetskatalog där vi tillsammans med det stora flertalet av kommunerna i Skåne har jämfört äldreomsorgen med gemensamma beräkningsmetoder. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Kajsa Thorsell har under flera år utvecklat ett kvalitetsinstrument för att bedöma vårdbehovet. Detta kvalitetsinstrument har Hässleholm kommuns omsorgsverksamhet under ett flertal år arbetat med. Det är flera kommuner som numera använder samma metod och genom att jämföra dessa mätningar med varandra så kallat benchmarking kan validiteten säkras med ytterligare mätningar. Skrivelse daterad 2008-05-30 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att ge förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med Illustra Care om kvalitetsinstrument för att bedöma vårdbehov inom geriatrisk äldrevård, samt att mätningar ska göras vid två tillfällen årligen. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
17 (20) SN 87 SN au 94 Ställföreträdande vård och omsorgschef Dnr SN 2008.100 Skrivelse daterad 2008-05-12 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att föreslå Kommunstyrelsen att förordna områdeschef Tina Olofsson som ställföreträdande vård och omsorgschef fr o m 2008-07-21. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Expedierat till Kommunstyrelsen
18 (20) SN 88 SN au 91 Kravrutin vid skulder till Vård och omsorgsförvaltningen Dnr SN 2008.101 Skrivelse med förslag daterad 2008-04-25 av utvecklingsadministratör Maria Ohlsson. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att Vård och omsorgsförvaltningen ska skicka skulder på 5 000 kr och däröver till kronofogden. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
19 (20) SN 90 Sekretessbelagt personärende.
20 (20) SN 91 Sekretessbelagt personärende.