Socialnämndens, Äldrenämndens och Överförmyndarnämndens gemensamma råd för funktionshinderfrågor Protokoll nr 3/2016 Protokoll fört vid socialnämndens, äldrenämndens och överförmyndarnämndens gemensamma råd för funktionshinderfrågor den Tid: Kl. 15:00 Lokal:, konferensavdelningen, lokal Storfors, Storforsplan 36, Farsta Närvarande: Se sid 2 i protokollet Justerat den 18 mars 2016 Nils Duwähl (DHR Sthlm) Ordförande Lena Huss (HSO/ÅSS) Vice ordförande
Sida 2 (10) Närvarande Ordförande Vice ordförande Ledamot Tjänstemän Nils Duwähl (DHR Stockholm) Lena Huss (HSO/ÅSS) Håkan Jarmar (HSO/RSMH Stockholms läns distrikt) Iren Åhlund (HSO/FUB Stockholm) Kerstin Järneberg (HSO/ Reumatikerföreningen Stockholm) Gillis Hammar, förvaltningschef, socialförvaltningen Pia Ehnhage, strateg, avdelningen för stadsövergripande sociala frågor, socialförvaltningen, 1 4 Ann-Christine Hansson, förvaltningschef, äldreförvaltningen Isabelle Vas, sekreterare, socialförvaltningen Förhinder Ledamot Ledamot Förvaltningschef Avdelningschef Eva Fuchs (HSO/RFHL Stockholm) Gunnar Sandström (SRF) Håkan Andersson, överförmyndarförvaltningen Veronica Wolgast Karlberg, avdelningen för stadsövergripande sociala frågor, socialförvaltningen
Sida 3 (10) 1 Sammanträdets öppnande och godkännande av föredragningslista Ordföranden Nils Duwähl (DHR Stockholm) öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Rådet godkänner föredragningslistan med ändringen att föredragningarna, 7 Föredragning om förslag till reviderade riktlinjer för medföljare vid semesterresa och 8 Hemtjänstutredningen, sker när ärendet behandlas av rådet. Dessa stryks därför från föredragningslistan. 2 Val av protokolljusterare och tid för justering av protokollet Ordföranden Nils Duwähl (DHR Stockholm) och vice ordföranden Lena Huss (HSO/ÅSS) utses att justera protokollet. Protokollet justeras den 18 mars 2016. 3 Anmälan av protokollsjustering Anmäldes att det gemensamma funktionshinderrådets protokoll från den 11 februari 2016 har justerats den 12 februari 2016. Inga kvarstående frågor. Rådets beslut Det gemensamma funktionshinderrådet beslutade att lägga det anmälda protokollet till handlingarna. 4 Ärenden till socialnämnden den 22 mars 2016 1. Socialnämndens föredragningslista. denna. 2. Ärende 9 Inrättande av akut- och planeringsboende för vuxna Dnr 2.4.1-42/2016 ärendet.
Sida 4 (10) Gillis Hammar redogör för bakgrunden och informerar på rådets fråga att lokalerna är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. 3. Ärende 13 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Socialtjänstlagen (SoL), kvartal 4 år 2015 Dnr 3.1.2-82/2016 ärendet. Gillis Hammar och Pia Ehnhage redogör för ett par av orsakerna till att fattade beslut inte verkställts och behov av en samordnande översyn av LSS. Rådets uttalande Det gemensamma funktionshinderrådet finner att de uppgifter som framkommer i ärendet är oklara och bitvis svåra att tolka. Rådet önskar ytterligare information och djupare analys av orsaker och andra omständigheter som leder till att fattade beslut inte kunnat verkställas. 4. Ärende 14 Patientsäkerhetsberättelse för LSS-hälsan år 2015 Dnr 1.4.1-114/2016 ärendet. Gillis Hammar informerar att det är den allra första patientverksamhetsberättelsen som behandlas. Verksamheten, Enheten för hälso- och sjukvårdsinsatser ( LSS-Hälsan ) startade den 1 oktober 2015 och är en helt ny verksamhet. Berättelsen omfattar därför perioden från 1 oktober till den 31 december 2015. Rådet ställer frågor som besvaras. Rådet lyfter att det finns behov av en överenskommelse med landstinget i form av en lista på acceptabla hjälpmedel för att minimera gränsdragningsproblem mellan staden och landstinget. Rådet beslutar att bjuda in verksamhetschef Anne Höjer till ett kommande sammanträde.
Sida 5 (10) 5. Ärende 15 2015 års lägesrapport över arbetet mot felaktiga utbetalningar och bidragsbrott (FUT VIII) Dnr 3.1.2-70/2016 ärendet. Rådets uttalande Det gemensamma funktionshinderrådet delar uppfattningen att fusk och andra felaktigheter givetvis ska motverkas. Rådet vill dock anföra att detta inte får innebära att kommunen är så nitisk att personer med behov av stöd och service riskerar att inte får nödvändigt stöd och insatser. 6. Ärende 17 Förslag till reviderade riktlinjer för medföljare vid semesterresa Dnr 3.1.1-847/2015 ärendet. Pia Ehnhage informerar om bakgrunden till ärendet. Möjligheten till detta bistånd följer av en av kommunfullmäktige antagen riktlinje, inte av lag och eller rättspraxis. Det framlagda förslaget syftar till att öka kunskapen bland handläggarna om detta bistånd samt öka likabehandlingen av ansökningarna om detta bistånd inom staden. Rådet ställer frågor som besvaras, samt framförde sina synpunkter. Rådets uttalande Det gemensamma funktionshinderrådet anser att det är den enskildes behov och omständigheter i övrigt som ska få styra längden på en semesterresa. I lag ges varje arbetstagare rätt till fem veckors semester. Detta gäller givetvis även de personer med funktionsnedsättning som har en anställning eller motsvarande. Därutöver kan kollektivavtal ge rätt till ytterligare semesterdagar. Lagpraxis på assistans med en vecka är absurd. De flesta arbetstagare gör flera eller längre årliga resor än så. Givetvis bör personer med funktionsnedsättning ha samma möjligheter att resa som övriga. Stockholm som Sveriges huvudstad borde gå i täten och värna om att lika villkor ska gälla alla medbor-
Sida 6 (10) gare. Rådet önskar även ett förtydligande av innehållet i de lagrum och regler mm som nämns på sid. 8 i tjänsteutlåtandet. Ordföranden Nils Duwähl tackar Pia Ehnhage för den intressanta föredragningen om innehållet i ärendet. 5 Ärenden till äldrenämndens sammanträde den 22 mars 2016 1. Äldrenämndens föredragningslista. denna. 2. Ärende 7 Treåringen för äldrenämnden för år 2017 med prognos 2018 och 2019 Dnr 122-367/2016 Ann-Christine Hansson redovisar innehållet i ärendet och svarar på rådets frågor. Rådet lyfter att det är bra att det i ärendet ges konkreta förslag på kompetensutveckling på arbetstid eftersom det finns en tendens till övertro på digitala lösningar. 3. Ärende 8 Revisionskontorets projektrapport nr 3/2016 Förebyggande och hälsofrämjande insatser för äldre Remiss från revisionskontoret (dnr 3.1.3-204/2015) Dnr 140-72/2016 Rådet lyfter att det är ett problem för rådets andra målgrupper med ensamhet/isolering. Finns det möjlighet för rådets alla målgrupper att komma till sociala mötesplatser som nu används av äldre? Gillis Hammar och Ann- Christine Hansson ser att det finns många fördelar med en lokalmässig samordning. Det som behöver utredas mer är
Sida 7 (10) formerna för denna samlokalisering var är lokalen/den sociala mötesplatsen belägen och vem som har tillgång/ förhyr lokalen, samt att ta fram rutiner för samordningen av lokalen mellan målgrupperna. 4. Ärende 9 Utveckling av hemtjänst Dnr 350-187/2016 Ann-Christine Hansson lyfter att målsättningen med utvecklingen av insatsen hemtjänst är att öka den enskildes inflytande i insatsen och det oavsett hur gammal personen som behöver insatsen är. Uppdraget utveckling av hemtjänst omfattar fyra delområden: Utvärdering och utveckling av ersättnings- och tidsregistreringssystemet Bedömning och utförande Ändringar av regler kring ersättning System för positionering och tvåfaktorsinloggning Upphandlingsform Rådets uttalande Det gemensamma funktionshinderrådet ställer sig positivt till de framlagda förslagen i ärendet. 5. Ärende 10 Boendeplanering 2017 med utblick mot 2040 Dnr 320-354/2016 Ann-Christine Hansson informerar det finns behov av utbyggnad för att möta stadens kommande behov av boendeplatser. Rådet lyfter vikten av att staden planerar och agerar för att hyrorna för dessa nybyggda bostäder hålls på en skälig nivå. Rådet undrar om det finns motsvarande planering av boenden för rådets andra målgrupper. Gillis Hammar lyfter att ansvaret för utbyggnad av boenden för rådets andra målgrupper ligger på stadsdelsnämnderna. Det finns planer men det behövs en fördjupad analys av hindrena och hur de kan/ska undanröjas.
Sida 8 (10) 6. Ärende 11 Fördelning av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016 Dnr 340-663/2015 7. Ärende 12 Redovisning av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 Dnr 340-447/2015 8. Ärende 14 Ansökningar om Ungdomsbesök på vård- och omsorgsboenden 2016 Dnr 340-53/2016 9. Ärende 16 Anmälan av Äldrecentrums rapport 2015:6 När förutsättningar ges kan utbildningen göra skillnad Uppföljning av Stockholms stads utbildningssatsning på Silviasjuksköterskor Dnr 530-322/2016 Rådets uttalande Det gemensamma funktionshinderrådet ställer sig positiva till att staden satsar på kompetensutveckling.
Sida 9 (10) 6 Ärenden till överförmyndarnämndens sammanträde den 8 mars 2016 1. Överförmyndarnämndens föredragningslista denna. 2. Ärende 5.2 Kontorsutlåtande svar på remiss från stadsledningskontoret av betänkande (SOU 2015:80) Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning 3. Ärende 8.1 Fyllnadsval av ledamot till funktionshinderrådet 7 Anmälningsärenden Det gemensamma funktionshinderrådet beslutade att lägga följande ärenden till handlingarna. Socialnämndens protokoll från sammanträde den 16 februari 2016, som justerats dels den 16, dels den 19 februari 2016. Äldrenämndens protokoll från sammanträde den 23 februari 2016, som justerats dels den 23 februari, dels den 7 mars 2016. Protokoll från kommunstyrelsens funktionshinderråds sammanträde den 15 februari 2015, som justerats den 22 februari 2016. Lista över inkomna skrivelser till socialnämnden under perioden den 29 januari till den 1 mars 2016.
Sida 10 (10) 8 Övriga frågor Inga övriga frågor. 9 Sammanträdet avslutas Ordföranden Nils Duwähl (DHR Stockholm) tackar rådet och tjänstemännen för de givande diskussionerna och avslutar sammanträdet. Sammanträdet avslutas kl. 16.40. Vid protokollet Isabelle Vas