Egenkontrollprogram för tobaks- & folkölsförsäljning Egenkontroll avseende: tobak folköl Datum: Försäljningsställe: Ägare: Organisationsnummer: Butiksägare/försäljningsansvarig: Antal anställda:
Värt att veta om egenkontrollprogram Du som tänker sälja folköl och/eller tobak till konsumenter ska ha ett egenkontrollprogram som visar att försäljningen sker i enlighet med bestämmelserna i alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581). Det är du som näringsidkare som ansvarar för att det finns ett egenkontrollprogram. Ett egenkontrollprogram ska alltid finnas. Även du som är ensamföretagare är alltså skyldig att ha ett sådant. Ett egenkontrollprogram fungerar som ett stöd för dig som näringsidkare i egenkontrollen och är ett viktigt underlag när kommunen gör tillsyn av verksamheten. Programmet bör innehålla försäljningsställets rutiner för att kontrollera ålder, marknadsföring och hur personalen får de nödvändiga kunskaper om vad som gäller vid försäljning av folköl och tobak. Anmälningskrav för försäljning av folköl och tobak Folköl är en maltdryck som har en alkoholhalt överstigande 2,25 men inte 3,5 volymprocent. Öl med högst 2,25 volymprocent kallas lättöl och öl med högre alkoholstyrka än 3,5 volymprocent kallas starköl. En burk folköl 50 cl med 3,5 volymprocent innehåller lika mycket alkohol som 4 cl spritdryck (40 %). Du som säljer folköl och tobak ska anmäla detta till kommunen där du har ditt försäljningsställe. Försäljning får inte påbörjas innan anmälan har gjorts. Du ska även anmäla ägarbyte eller om du upphör med försäljningen. Tillsammans med anmälan om försäljning ska även anmälan om egenkontrollprogram bifogas. Om lokalen redan har serveringstillstånd behövs inte en anmälan om du vill sälja folköl eftersom försäljningen redan omfattas av ditt serveringstillstånd. Om du vill sälja folköl För att få sälja folköl måste du också sälja mat. Om din försäljning inte endast är tillfällig (det vill säga bara gäller någon enstaka dag) måste du registrera din verksamhet som livsmedelsverksamhet hos kommunen. För att din butik ska godkännas som livsmedelsverksamhet måste kunderna kunna köpa en komplett måltid. Det betyder allt ifrån mejeriprodukter till charkvaror, torr varor, bröd, grönsaker, frukt och frysta eller konserverade produkter. Det ska dessutom finnas ett sortiment av lättdrycker till försäljning i butiken, till exempel lättöl, läsk och vatten. Att bara sälja exempelvis glass, godis, chips, kaffe, kakor och liknande räcker alltså inte. Om du vill servera folköl För att få servera folköl måste du också servera mat under hela serveringstiden. Minimikravet för vad som anses vara mat är till exempel pizza, varmkorv, hamburgare, kebab eller skaldjur. Det ska också finnas ett sortiment av lättdrycker, exempelvis lättöl, läsk och vatten. Om din servering inte endast är tillfällig (det vill säga bara gäller någon enstaka dag) måste du registrera din verksamhet som livsmedelsverksamhet hos kommunen. Servering av folköl på festivaler Du får inte sälja folköl från rörliga försäljningsställen. På festivaler eller liknande evenemang måste du sälja från en fast lokal som är godkänd som livsmedelslokal. Det innebär att det inte är tillräckligt med till exempel en korvvagn. Däremot kan en kiosk bli godkänd som livsmedelslokal om du uppfyller alla krav.
Ditt ansvar som säljare Vid försäljning ska tobakslagen och alkohollagen följas. De viktigaste kraven är att ingen försäljning sker till personer som är under 18 år eller till någon som misstänks överlämna det till någon under 18 år, samt att ingen försäljning/servering av folköl görs till en person som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel (t ex narkotika). Ägaren ansvarar för att försäljningsreglerna följs i butiken och ansvarar för att personalen känner till gällande regler. Kassapersonalen har ett personligt straffansvar och kan dömas till böter eller i värsta fall fängelse om tobak säljs till en person som inte fyllt 18 år. Egenkontroll och utbildning Du som har servering eller detaljhandel med folköl och/eller tobak ska ha en särskild kontroll, egenkontroll, över försäljningen och du ska se till så din personal kunskap om vad som gäller för försäljningen. Du ansvarar för att det finns ett egenkontrollprogram. Checklista för egenkontrollprogrammet utse försäljningsansvarig, informera berörd personalen om regler och rutiner och varför de finns, regelbundet (minst en gång/år samt vid nyanställning) repetera regler och rutiner med personalen, regelbunden intern kontroll av att personalen följer reglerna, se till att det finns tydlig information om reglerna anslagen i butiken, dokumentera att åtgärderna i programmet har vidtagits. Avgift för tillsyn Alla som säljer tobak och/eller folköl ska betala en årlig tillsynsavgift till kommunen. Kommunen skickar ut en faktura på avgiften. För att få reda på aktuell avgift kan du gå in på kommunens webbplats eller kontakta kommunens alkoholhandläggare. Vad händer om du bryter mot lagen? Om personalen bryter mot reglerna är du som ägare ansvarig. Om du inte följer alkohollagens eller tobakslagens regler kan kommunen fatta beslut om föreläggande eller förbud. Varorna kan dessutom tas i beslag. Du som medvetet eller av misstag bryter mot reglerna om försäljning av folköl och/eller tobak kan dömas för olovlig försäljning till böter eller fängelse i högst sex månader.
Information om åldersgränsen 18 år För att informera om åldersgränsen ska du ha tydliga och klart synbara skyltar på försäljningsstället. Skylten ska normalt sett placeras vid kassan och där produkter finns uppställda för att uppfylla kravet på att vara tydlig och klart synbar. Det finns inget som hindrar att ni placerar fler skyltar på andra platser på försäljningsstället. Var är skyltar eller dekaler placerade på försäljningsstället? Vid kassan På entrédörren På skyltfönster Vid produkterna Rutiner för ålderskontroll Du som säljer folköl och/eller tobak ska förvissa dig om att kunden har fyllt 18 år. Den som säljer eller lämnar ut varan, exempelvis expediten i kassan, är personligen ansvarig för att ingen under 18 år får köpa tobak eller folköl. Det betyder att den som vid försäljning överlämnar tobak eller folköl till någon som inte har fyllt 18 år kan dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Om det finns tveksamhet beträffande kundens ålder ska legitimation begäras. Det kan vara svårt att enbart genom utseendet bedöma en ung persons ålder. Du bör därför alltid begära legitimation om kunden ser ut att vara under 25 år. Om kunden inte har fyllt 18 år får folköl och tobak inte säljas eller lämnas ut på annat sätt. Om det finns särskild anledning att anta att folkölen och tobaken är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år (så kallad langning) får varan inte heller lämnas ut. Vilka rutiner har ni för ålderskontroll på försäljningsstället? När vi är osäkra på kundens ålder frågar vi efter legitimation. Kundens ålder kontrolleras via födelsedata på legitimationen. En ålderssticka (dekal) finns för att underlätta ålderskontrollen. Personalen rekommenderas att begära legitimation av alla kunder som ser ut att vara under... år. Om kunden inte kan visa att han eller hon är över 18 år nekar vi till köp. Om kunden inte visar legitimation på begäran nekar vi till köp. Om personalen misstänker att folköl eller en tobaksvara är avsedd för någon som är under 18 år nekar vi till köp. Om kunden är påstridig så tillkallas en chef eller annan ansvarig personal. Har ni någon rutin för att följa upp hur personalen hanterar kravet på ålderskontroll? I så fall, vilken?
All försäljning av folköls- och tobaksvaror till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera ålder. Därför måste det finnas rutiner för ålderskontroll även vid försäljning genom automat, postorder, internet eller liknande. Vilka rutiner har ni för ålderskontroll om försäljningen sker via automat, postorder, internet eller liknande? Detta är inte aktuellt. Poletter eller liknande till automat säljs i kassan med ålderskontroll. Automaten är placerad så att den kan bevakas kontinuerligt. Ålderskontroll vid köp på internet görs via bankkort eller liknande. Försändelser via post skickas med rekommenderat brev, mottagningsbevis, personlig utlämning eller liknande. Försändelser via post innehåller uppgifter om att tobaksvaran inte får lämnas ut till någon som inte har fyllt 18 år. Finns det situationer när det är svårare att följa bestämmelserna om åldersgränsen? Har ni någon rutin för att följa upp hur personalen hanterar kravet på ålderskontroll? I så fall, vilken? På vilket sätt hanterar ni problematiska situationer, exempelvis om kunden inte kan/vill lämna legitimation? Vi informerar personalen om risker som kan uppstå i samband med tobaks- och/eller folkölsförsäljning och ger förslag på hur dessa kan hanteras. Vi utbildar personalen i konflikthantering som inkluderar information om åldersgräns och ålderskontroll.
Förbud mot styckesförsäljning av cigaretter Det är inte tillåtet att sälja cigaretter styckevis eller i förpackningar med färre än 19 cigaretter. (Från och med den 20 maj 2017 ska det vara minst 20 cigaretter i paketen.) Detta för att tobak ska bli mindre tillgängligt, framför allt för underåriga. Har ni någon rutin för att kontrollera att cigaretter inte säljs lösa (styckevis)? I så fall, vilken? Förbud att sälja/servera folköl till märkbart påverkad person Folköl får inte säljas/serveras till person som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel (t ex narkotika). Vad har ni för rutin för att säkerställa att personalen inte säljer folköl till en märkbart påverkad kund? Stöd och utbildning av personal Som näringsidkare som tillhandahåller folköl och tobak för försäljning till konsumenter ska du ge personalen den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa alkohollagen, tobakslagen och anslutande föreskrifter. På vilka sätt informeras eller utbildas personalen om kravet på ålderskontroll, deras personliga straffansvar och övriga bestämmelser vid folköls- och tobaksförsäljning? Vid nyanställning Personalmöten Informations- och utbildningsblad Intern utbildning Extern utbildning Hur ofta informeras och utbildas personalen om kravet på ålderskontroll, deras personliga straffansvar och övriga bestämmelser vid folköls- och tobaksförsäljning? Vid nyanställning Minst en gång per år Vi använder en tabell för att notera tidpunkterna för information och utbildning till personalen
Det finns inget ålderskrav för den som säljer folköl och tobak. Däremot måste du som säljer folköl och tobak ha kunskaper om lagen och möjlighet att vägra sälja folköl och tobak till underåriga. I många fall är detta svårt för en person som inte själv fyllt 18 år. Vilket särskilt stöd ger ni till personal under 18 år för att hantera sådana situationer? Vi säljer tobak och/eller folköl i en särskild kassa med erfaren äldre personal. Ung personal kan få stöd från erfaren personal under hela arbetstiden. Ung personal får extra utbildning och stöd för att kunna hantera svåra situationer. Marknadsföring Reklam för folköl och tobak får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till köp av folköl och tobak. Reklamen ska vara saklig och får inte vända sig till barn och ungdomar under 25 år. Har ni någon rutin för att kontrollera att marknadsföringen på försäljningsstället är tillåten? I så fall vilken? Krav på varningstexter En tobaksvara är en produkt som innehåller tobak och som är avsedd att rökas, snusas, sugas på eller tuggas. Exempel på tobaksvaror är cigaretter, cigarrer, cigarromslag, cigariller, pip- och rulltobak, snus, tuggtobak, portionstobak, råtobak och tobak till vattenpipa. Alla tobaksvaror ska ha varningstexter. Cigarettpaket ska dessutom ha en innehållsdeklaration. Utformning och placering regleras i EU-direktiv 2001/37/EG, tobakslagen (1993:581) och Statens folkhälsoinstituts föreskrifter FHIFS 2001:2 och FHIFS 2002:4. På cigarettförpackningar ska varningstexterna vara tryckta. På övrig tobak kan varningstexterna vara klistrade. Varningstexterna för tobak som ska rökas är fler och mer omfattande än den varningstext som krävs för tobak som ska snusas, sugas på eller tuggas. Varningstexterna ska vara på svenska. Tobaksvaror som är omärkta eller felaktigt märkta får inte säljas. Efter den 20 maj 2016 har kravet på märkning av tobaksvaror ändrats. Det är tillåtet att sälja enligt de gamla reglerna fram till den 20 maj 2017. Efter den 20 maj 2017 är det förbjudet att sälja de gamla paketen. Ändringar i märkningen av tobaksvaror från och med den 20 maj 2016: Hälsovarningar ersätter varningstexter. Ingrediensförteckning förbjuds på cigarettpaket. Tobakspaket får inte likna livsmedel eller kosmetiska produkter. På paketen får det inte hänvisas till smak, doft eller tillsatser (gäller inte snus). Det får inte antydas att en viss vara har miljöfördel. Karakteristisk smak (exempelvis mentol) förbjuds i cigaretter och rulltobak, fasas ut till 2020.
Hälsovarningar Varningstexterna har ändrats till hälsovarningar. Det blir olika regler beroende på vilken vara det gäller. Kortfattat gäller följande: Cigaretter, rulltobak och vattenpipstobak ska ha så kallade kombineradehälsovarningar som består av varningstext och bild, både på framsidan och på baksidan av paketet. På den ena sidan ska det även finnas informationstext: Tobaksrökinnehåller 70 cancerframkallande ämnen. På den andra sidan ska det finnas allmänvarning: Rökning dödar. Övriga tobaksprodukter för rökning, exempelvis piptobak, cigariller och cigarrer, ska ha hälsovarning och allmän varning. Rökfria tobaksvaror, exempelvis snus och tuggtobak, ska ha hälsovarning på de två största ytorna: Denna tobaksvara skadar hälsan och är beroendeframkallande. Örtprodukter för rökning, exempelvis rökmassa för vattenpipa utan tobak, ska ha hälsovarning på förpackningens framsida och baksida: Att röka denna produkt skadar din hälsa. Har ni någon rutin för att kontrollera att tobaksvarorna som säljs är korrekt märkta? I så fall vilken? Vi utbildar personalen i hur tobaksvaror ska vara märkta. Vi kontrollerar att tobaksvarorna är korrekt märkta i samband med inköpen. Vi kontrollerar att tobaksvarorna är korrekt märkta i samband med uppackning i butiken. Om märkningen av tobaksvarorna ser annorlunda ut gör vi en extra kontroll. Om tobaksvarorna inte är korrekt märkta så tar vi bort dem från försäljningsstället och kontaktar leverantören. Annan åtgärd: Värt att veta om beskattning av tobaksvaror Tobaksskatt ska vara betald för tobaksvaror cigaretter ska till exempel säljas i originalförpackning som är märkt med högsta tillåtna detaljhandelspris. Detta regleras i lagen (1994:1563) om tobaksskatt. Den som innehar obeskattade tobaksvaror kan bli skyldig att betala tobaksskatt. Därför är det viktigt att ni även har rutiner för att kontrollera att de tobaksvaror som ni säljer är beskattade i Sverige. För mer information, kontakta Skatteverket på telefon 0771-567 567. Hur kontrollerar ni att den tobak ni köper är skattad i Sverige?
Information om kontrollköp Kommunen har rätt att göra kontrollköp för att testa om försäljningsställen har bra rutiner för sina ålderskontroller. Det innebär att en person som har fyllt 18 år testar om det går att handla tobak eller folköl utan att visa legitimation. Syftet är att förbättra butikens rutiner för ålderskontroll. Kom ihåg att informera din personal om att ert försäljningsställe kan få besök av någon som gör ett kontrollköp! Avvikelser Du ska ha kontroll över din försäljning och även se till att din personal följer bestämmelserna i lagen. Det är viktigt att du åtgärdar eventuella brister som uppstår. Om bestämmelserna i lagen inte uppföljs kan kommunen besluta om administrativa åtgärder mot dig som näringsidkare för att du ska rätta till felen. Som ett stöd för dig själv kan du dokumentera vilka åtgärder du har vidtagit om en brist uppstår. Då blir det också lättare för dig att följa upp om bristen har rättats till. Vilka åtgärder tas om det uppstår brister, såsom att bestämmelserna i lagen eller egenkontrollprogrammet inte följs? Personalen får en genomgång av försäljningsbestämmelserna. Vi tar kontakt med kommunen för att få informationsmaterial. Tobak och/eller folköl säljs endast i en särskild kassa med erfaren personal. Erfaren personal får särskilt ansvar för försäljningen av tobak och/eller folköl för att stödja oerfaren personal. Annan åtgärd: Tips till dig som säljer folköl och/eller tobak Tänk på att alltid begära legitimation om du är osäker på kundens ålder. Kom ihåg att den som är över 18 år normalt inte har något emot att visa sin legitimation. Du har laglig rätt att vägra sälja folköl/tobak om du misstänker att det bryter mot reglerna i alkohollagen. Tala gärna om för kunden att du riskerar böter eller fängelse om du bryter mot lagen. Fråga gärna din kommun om du kan få tillgång till informationsmaterial och åldersgränsdekaler. Miljön i och utanför butiken kan anpassas för att inte dra till sig ungdomar, till exempel genom att inte annonsera om att ni säljer öl/tobak och inte heller placera ölet/tobaken alldeles innanför ytterdörren. Var uppmärksam på om det samlas ungdomsgäng utanför butiken. Risken finns då att en person med rätt ålder handlar folköl/tobak och lämnar över den till person under 18 år (så kallad langning).
Information till personalen Det är viktigt att din personal vet vilka regler som gäller vid folköls- och tobaksförsäljning och varför. Därför är det lämpligt att du informerar personalen minst en gång per år. En nyanställd bör dessutom få en genomgång när denne anställs. Kom ihåg att både berätta vad lagen säger och beskriva hur era rutiner ser ut. För att komma ihåg när du har informerat dina anställda kan det vara bra att fylla i namnen på de anställda i en tabell, se exempel nedan. De anställda bör själva få fylla i datumet då de senast deltog i ett informations- eller utbildningstillfälle. Namn Datum 1 Datum 2 Datum 3 Datum 4
Berörda myndigheter och mer information Olika myndigheter har ansvar för olika områden: Folkhälsomyndigheten (www.folkhalsomyndigheten.se) är central tillsynsmyndighet för frågor om ålderskontroll och varningstexter. Konsumentverket (www.konsumentverket.se) är central tillsynsmyndighet för frågor om marknadsföring. Skatteverket (www.skatteverket.se) har ansvar för frågor om beskattning. I vissa fall ansvarar Tullverket för beskattning. Tullverket (www.tullverket.se) har ansvar för bland annat kontroll av åldersgräns vid införsel från EU-land och import från ett tredje land. I vissa fall har Tullverket också ansvar för beskattning. Länsstyrelsen (www.lansstyrelsen.se) ansvarar inom länet för samordning och viss tillsyn. Polisens (www.polisen.se) primära uppgift är att ingripa mot brott som har begåtts. Kommunens (www.tierp.se) uppgift är att arbeta förebyggande genom att se till att reglerna följs. Kommunen och polisen ansvarar lokalt för tillsyn över försäljningen av tobaksvaror och folköl.