Anmälan om svar på remiss Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) Remiss från Finansdepartementet

Relevanta dokument
Stockholms läns landsting 1 (2)

Yttrande över betänkandet Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69)

Ökad trygghet för hotade och förföljda personer

Meddelandeblad. Skyddade personuppgifter Ökat skydd för hotade och förföljda personer. Lagändringar. Olika typer av skyddade uppgifter

Regionstyrelsens arbetsutskott

Upprättelse för barnbrudar i Stockholm Motion (2016:85) av Rickard Wall (-)

Några frågor om offentlighet och sekretess (Ds 2016:2) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 10 maj 2016

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Remiss från Finansdepartementet - Trygghetsutredningens betänkande Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69)

Mottagandet vid nationella evakueringar till Sverige (Ds 2016:43) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 24 mars 2017

Skolgång för barn som skall avvisas eller utvisas (SOU 2007:34) Remiss från Utbildningsdepartementet

Föreskrifter och allmänna råd om hem för vård eller boende Remiss från Socialstyrelsen Remisstid den 18 mars 2016

Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Remiss från Finansdepartementet

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (SOU 2017:36) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 24 augusti

Utlåtande 2012: RV (Dnr /2012)

Anmälan om svar på remiss En omreglerad spelmarknad, SOU 2017:30

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Palett för ett stärkt civilsamhälle (SOU 2016:13) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid den 13 juli 2016

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden Karin Almgren och Christer Silfverberg samt justitierådet Dag Mattsson

Bättre behörighetskontroll (SOU 2012:42) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 31 oktober 2012

Framtidens högkostnadsskydd i vården (SOU 2012:2) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 21mars 2012

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism

Överlåtelse av överenskommelse om exploatering från Gyllenforsen fastigheter KB i Årstafältet, etapp 1 till HSB Stockholm ekonomisk förening

För dig och för alla (SOU 2017:40) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 2 oktober 2017

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Framtidens högkostnadsskydd i vården (SOU 2012:2) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 21mars 2012

Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 22 februari 2017

Huddinge kommuns kollektivtrafikplan Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 31 mars 2015

Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) Remiss från Socialdepartementet

Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande.

Utlåtande 2018: RI (Dnr /2017)

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Utlåtande 2015:14 RVI (Dnr /2014)

Redovisning av regeringsuppdrag om parkeringsplatser för elbilar Remiss från Näringsdepartementet

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande

Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer Remiss från Socialstyrelsen Remisstid den 27 januari 2014

Stockholms stads förvärv av aktier i Inera AB

PM 2009:RI (Dnr /2008)

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

Svenska flaggan ska alltid pryda stadshusets siluett Motion (2017:41) av Per Ossmer och Martin Westmont (båda SD)

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Ny allmän forumregel för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans (DV 2009:4) Remiss från Justitiedepartementet

EU på hemmaplan (SOU 2016:10) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid den 21 juni 2016

Inrättande av förberedelseskola för nyanlända barn och ungdomar Motion (2016:89) av Per Ossmer m.fl. (alla SD)

Anmälan om svar på remiss Kommunikation för vår gemensamma säkerhet (Ds 2017:7) Remiss från Justitiedepartementet

För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 23 maj 2017

Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen

Kostnadsränta för kommuner Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 1 februari 2017

Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2019/562) Bolagsordningar för SKH Slakthusområdet 1 13 Fastighets AB

Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande.

Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Nämndemannauppdraget breddad rekrytering och kvalificerad medverkan (SOU 2013:49) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 11 oktober 2013

Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering (SOU 2014:91) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 31 augusti 2015

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

Utjämning av kommunernas LSS-kostnader översyn och förslag (SOU 2007:62) Yttrande till Finansdepartementet

Tolktjänst för vardagstolkning Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 juni 2016

Bilaga 5:7 till kommunstyrelsens protokoll den 5 mars 2003, 9

Patientsäkerhet - Vad har gjorts? Vad behöver göras? (SOU 2008:117) Remiss från Socialdepartementet

Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret, utbildningsnämnden, Lärarnas

Klientavgifter vid familjerådgivningen Hemställan från socialtjänstnämnden

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasial spetsutbildning Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 september 2008

Färre i häkte och minskad isolering (SOU 2016:52) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 30 november 2016

Kommittédirektiv. Förstärkt skydd av personuppgifter för hotade och förföljda personer. Dir. 2014:98. Beslut vid regeringssammanträde den 26 juni 2014

Militär ledningsresurs i Stockholm Skrivelse av Kristina Axén Olin, Sten Nordin och Mikael Söderlund (alla m)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, kvartal 2 år 2015, äldreomsorg

Studiemedel för gränslös kunskap (SOU 2011:26) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 oktober 2011

Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd (Ds 2017:11) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 7 juni 2017

Tid för undervisning - lärares arbete med åtgärdsprogram (Ds 2013:50) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 9 oktober 2013

Utredningen om snabbare betalningar (SOU 2012:11) Remiss från Justitiedepartementet

Omedelbart omhändertagande av barn i vissa internationella situationer

Promemoria om komplettering av den nya plan- och bygglagen

Föredragande borgarrådet Sten Nordin anför följande.

Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 27 oktober 2017

Naturvårdsstrategiskt program för biologisk mångfald, Göteborgs stad Remiss från miljö- och klimatnämnden i Göteborgs stad

Begäran om förlängning av borgensåtagande

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

En översyn av lagstiftningen om företagsbot (SOU 2016:82) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 31 mars 2017

Yttrande över trygghetsutredningens betänkande Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69)

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Förslag till ändring i Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 1999:5) om allmäntjänstgöring för läkare

Stadsövergripande policy om skyddade personuppgifter med riktlinjer till nämnder och bolag

En individuell utvecklingsplan med skriftliga omdömen Remiss från Utbildningsdepartementet

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Ändring av kommunstyrelsens respektive borgarrådsberedningens reglementen

TILLÄMPNING. Hudiksvalls kommun. och. hantering av skyddade personuppgifter

Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anför följande.

Samverkan mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län

Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid den 19 oktober 2017

Överenskommelse angående samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL)

PM 2015:127 RVI (Dnr /2015)

Samråd om nya riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundbybergs stad Remiss från Sundbybergs stad

En ny stadsdels namnsättning Motion (2011:6) av Tomas Rudin (S)

Distansundervisning för elever bosatta i Sverige Remiss från Utbildningsdepartementet

Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag

Transkript:

PM 2016:6 RI (Dnr 110-1370/2015) Anmälan om svar på remiss Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) Remiss från Finansdepartementet Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Anmälan om svar på remissen Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) godkänns. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. Ärendet Finansdepartementet har remitterat utredningen Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) till Stockholms stad. Utredningen innehåller bland annat förslag till förändringar gällande fingerade personuppgifter, skyddad folkbokföring och samordning av arbetet med skydd av förföljda personer. På grund av kort svarstid har stadsledningskontoret svarat Finansdepartementet med ett kontorsyttrande. Remissen finns att läsa i sin helhet på regeringens hemsida. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Mina synpunkter Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Anmälan om svar på remissen Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69), godkänns. Stockholm den 16 december 2015 KARIN WANNGÅRD 1

Bilaga Remissen, sammanfattning Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. 2

Remissammanställning Ärendet Utredaren överlämnade betänkandet Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) i juni 2015. Utredningen har haft uppdraget att föreslå åtgärder som ger ett förstärkt skydd för hotade och förföljda personers personuppgifter. Bland annat ska förslag lämnas på hur personer som lever under hot eller förföljelse eller som i övrigt har behov av skydd kan få ett starkare skydd för sina personuppgifter i folkbokföringsdatabasen, hur det kan skapas en mer sammanhållen ordning för hot- och riskbedömningar och för olika skyddsåtgärder samt hur reglerna om fingerade personuppgifter kan förändras så att skyddsåtgärderna kan medges i något större omfattning än idag. Huvuddragen i utredningen samt utredarens förslag återges nedan i sammanfattad form. För Stockholms stad gäller att det i enlighet med stadens organisering är stadsdelsnämnderna som har att utföra de uppgifter som i förslagen nedan formuleras som socialnämndens ansvar. Fingerade personuppgifter Det finns ett krav i praxis som innebär att ett medgivande att använda fingerade personuppgifter endast får lämnas om användningen, med hänsyn till den förföljdes person och andra förhållanden, kan antas få en tillräcklig skyddseffekt. För att tydliggöra detta krav föreslår utredaren att det uttryckligen ska framgå av lagen om fingerade personuppgifter. Idag krävs det synnerliga skäl för att Polismyndigheten ska kunna besluta om att ett medgivande att använda fingerade personuppgifter ska upphöra att gälla. Utredaren föreslår att detta ska bli enklare och att det ska räcka med särskilda skäl. Det gör det möjligt att upphäva beslutet om det är uppenbart att det inte längre finns något skäl för åtgärden, exempelvis om hotet har upphört. När det blir enklare för Polismyndigheten att upphäva ett beslut om fingerade personuppgifter bör det bli enklare för personerna att återgå till ett liv utan skyddsåtgärden. Utredaren föreslår därför att den som har haft ett medgivande att använda fingerade personuppgifter ska kunna förvärva det fingerade namnet. Det ska också vara möjligt att få det fingerade personnumret fastställt om det finns särskilda skäl. Fingerade personuppgifter får stora konsekvenser för personen och för andra i samhället. Utredningen föreslår därför att andra myndigheter ska bistå Polismyndigheten med de åtgärder som behövs för att skyddet ska ge avsedd effekt, för att den enskilde ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt och för att minska risken för att andra lider rättsförluster med anledning av att en person medgetts användning av fingerade personuppgifter. Fingerade personuppgifter ska i princip ha företräde framför vårdnads- och umgängesrätt. Kvarskrivning ersätts med skyddad folkbokföring Utredaren föreslår att kvarskrivning ska ersättas med skyddad folkbokföring. Skyddad folkbokföring ska få ske på annan ort än den gamla folkbokföringsorten om det bedöms öka skyddseffekten. Skyddad folkbokföring ska också få medges utan att personen flyttar om det bedöms att den skyddade folkbokföringen ändå kan förväntas ge en tillräcklig skyddseffekt. I likhet med vad som gäller för fingerade personuppgifter ska skyddad folkbokföring kunna ges för obestämd tid istället för 3

som idag när kvarskrivning beslutas för högst tre år i taget. Ett medgivande om skyddad folkbokföring ska få begränsas till en viss tid. Skyddad bokföring ska också kunna kombineras med kontaktförbud och andra skyddsformer. Ett kontaktförbud stärker ofta den hotade. För barn under arton år som hotas av båda sina vårdnadshavare finns det i nuläget ingen som är behörig att ansöka om skyddad folkbokföring. För dessa barn ska en ansökan som skyddad folkbokföring få genomföras av socialnämnden, om barnet bereds vård med stöd av ett beslut enligt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Den skyddade folkbokföringen ska upphöra att gälla när vården upphör. Skatteverket ska bistå den som har medgetts skyddad folkbokföring vid kontakter med andra myndigheter och i övrigt lämna det stöd som krävs för att den skyddade folkbokföringen ska kunna upprätthållas. Skatteverket ska också bistå andra myndigheter och organisationer i frågor som rör behandling av personuppgifter när det gäller personer med skyddad folkbokföring. När det gäller barn med skyddad folkbokföring ska Skatteverket snarast underrätta bosättningskommunen om ett skolpliktigt barn som efter flyttning har medgetts skyddad folkbokföring. Sekretessen för uppgifter om personer med skyddad folkbokföring ska stärkas inom alla myndigheter och verksamheter. Det minskar risken att uppgifter om personerna kommer i orätta händer. Samordning av arbetet ned skydd för förföljda personer Polismyndigheten ska få i uppdrag att ansvara för att samordna arbetet med skydd för förföljda personer. I samordningsansvaret ligger att ansvara för utvecklande av samarbetet med berörda myndigheter, uppföljning, utveckling av metoder för hotoch riskbedömningar etc. Författningsförändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2016. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 20 november 2015 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret anser att åtgärder som kan leda till stärkt skydd för hotade och förföljda personer är angeläget och ställer sig positiv till utredningens förslag. Barn och unga är en särskilt skyddsvärd grupp och det är därför bra att utredningen tagit hänsyn till denna målgrupp i utformandet av förslagen. Utredningen föreslår att Socialnämnden ges behörighet att ansöka om skyddad folkbokföring för barn som får vård med stöd av LVU när syftet är att skydda barnet mot båda vårdnadshavarna. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att remissen av betänkandet Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) får anses besvarad med vad som sagts i detta tjänsteutlåtande. 4

5