1 (18) Plats och tid Wilhelm Thamsalen, Stadshuset, Huskvarna, kl. 13:00 16:20 Beslutande Peter Jutterström (M), ordförande Jacob Öberg (M) Albert Åhs (M) Saddia Hidalgo Larsson (KD) Kjell Olsson (KD) Bertil Rylner (FP) Bodil Käll (C) Tord Sundqvist (S) Katja Öz (S) Markus Fredriksson (S) Irada Söderberg (S) Övriga närvarande Priya Joshi (M), närvarande t.o.m. kl. 16:10 120 Lovisa Sjöbring (M) Mattias Oscarsson (KD), närvarande fr.o.m. kl. 13:15 110 Lars-Göte Löfdahl (KD) Christer Roos (S) Anna Gunnarsson (S), närvarande fr.o.m. kl. 13:20 111 Amir Crnic (S) Elinor Klasson (S) Gunvor Runström (MP), representerar MP, närvarande t.o.m. kl. 14:20 117 Stephan Rapp, utbildningsdirektör Stefan Claesson, chef utbildning och arbetsmarknad Bo Fröderberg, ekonomichef, närvarande t.o.m. 117 forts. sid. 2 Utses att justera Markus Fredriksson (S) Paragrafer 109 121 Justeringens plats och tid Stadshuset, Huskvarna, den 26 september 2012, kl. 16:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anne-Marie Roman Peter Jutterström Markus Fredriksson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2012-09-27 Datum för anslags nedtagande 2012-10-18 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen, Stadshuset, Huskvarna Underskrift Anne-Marie Roman
2 Övriga närvarande Marie Söderberg, personalchef Kenny Andersson, chef gymnasieenheten Hans Blomqvist, tf. chef kvalitet och analys/utredare, närvarande t.o.m. 114 Kerstin Peterson, arbetsmarknadschef, närvarande 112 120 Marie Protiwa, vuxenutbildningschef, närvarande 115 120 Ulf Andersson, gymnasiechef, närvarande t.o.m. 111 Elisabeth Fridsäll Emilsson, utvecklingsstrateg, närvarande t.o.m. 112 Anne-Marie Roman, chefssekreterare/nämndsekreterare
3 Innehåll Sida 109 Meddelanden 4 110 Anmälan om delegationsbeslut 5 111 Svar på skrivelsen "Hur skall eleverna vid gymnasiesärskolan nå sina mål?" 6 112 Skolbiblioteksplan 7 113 Upphävande av policy vid eventuell sponsring 8 114 Upphävande av Riktlinjer för bemanningsplanering och hantering av "intern övertalighet" 9 115 Utvecklingsplan 2012/2013 10 116 Reviderad plan för systematiskt kvalitetsarbete i Jönköpings kommun 11 117 Delårsbokslut t.o.m. augusti 2012 12 118 Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun 13 119 Kurser och konferenser 16 120 Informationsärenden 17 121 Övriga frågor 18
4 109 Meddelanden Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden 2012-06-20 2012-08-27. s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.
5 110 Anmälan om delegationsbeslut Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut 2012-06-29 2012-09-04. s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
6 111 Svar på skrivelsen "Hur skall eleverna vid gymnasiesärskolan nå sina mål?" Uan/2012:10 617 Personal vid Sanda gymnasiesärskola har till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inkommit med en skrivelse 2012-06-07, Hur skall eleverna på gymnasiesärskolan nå sina mål? Beslutsunderlag Gymnasiechefens vid Sandagymnasiets svar i skrivelse 2012-08-10 med tillhörande riskbedömning 2012-06-18 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-13 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-10 med svar från gymnasiechefen vid Sandagymnasiet får utgöra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens svar till personal vid Sanda gymnasiesärskola. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-10 med svar från gymnasiechefen vid Sandagymnasiet utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens svar till personal vid Sanda gymnasiesärskola. Beslutet expedieras till: Gymnasiechefen Sandagymnasiet Berörd personal vid Sanda gymnasiesärskola
7 112 Skolbiblioteksplan Uan/2012:225 609 Då den tidigare gemensamma biblioteksplanen för Jönköpings kommuns biblioteksverksamhet har upphävts i beslut av kommunfullmäktige 2012-06-20, måste utbildningsförvaltningen i Jönköpings kommun ha en egen plan för skolbiblioteksverksamheten och skolbibliotekscentralen. Skolbiblioteksverksamheten regleras i flera styrdokument, bland annat skollagen (SFS 2010:800) och bibliotekslagen (SFS 1996:1596). Det övergripande syftet med Jönköpings kommuns skolbiblioteksplan är att bidra till elevernas måluppfyllelse. Skolbiblioteket ska vara ett pedagogiskt nav på skolan och den pedagogiska verksamheten i skolbiblioteken har stor betydelse för elevernas lust och förmåga att läsa, skriva och lära, att utveckla och uttrycka sitt eget tänkande och tyckande och ta del av andras åsikter. Samverkan med folkbiblioteken är och kommer att vara mycket viktig för kommunens skolbibliotek. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-08 Skolbiblioteksplan Skolbiblioteken och skolbibliotekscentralen Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställer plan för skolbiblioteken och skolbibliotekscentralen. ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra plan för skolbiblioteken och skolbibliotekscentralen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Plan för skolbiblioteken och skolbibliotekscentralen fastställs. Utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att genomföra skolbiblioteksplan för skolbiblioteken och skolbibliotekscentralen. Beslutet expedieras till: Utbildningsdirektör Chef utbildning och arbetsmarknad Gymnasiechefer 1:e skolbibliotekarie Chef barn- och utbildningsenheten
8 113 Upphävande av policy vid eventuell sponsring Uan/2012:204 600 Styrdokumentet Policy vid eventuell sponsring upphävs med omedelbar verkan. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-06-27 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Policy vid eventuell sponsring, som antogs av dåvarande gymnasienämnden 2004-08-23, 81, upphävs med omedelbar verkan. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Policy vid eventuell sponsring, som antogs av dåvarande gymnasienämnden 2004-08-23, 81, upphävs med omedelbar verkan. Beslutet expedieras till: Gymnasiechefer Arbetsmarknadschef Chef vuxenutbildningsenheten
9 114 Upphävande av Riktlinjer för bemanningsplanering och hantering av "intern övertalighet" Uan/2012:220 020 Styrdokumentet Riktlinjer för bemanningsplanering och hantering av intern övertalighet upphävs med omedelbar verkan. I praktiken har nämnda riktlinjer redan ersatts i och med att dåvarande gymnasienämnden i januari 2010 antog Riktlinjer för hantering av omflyttning. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-09 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Riktlinjer för bemanningsplanering och hantering av intern övertalighet, som antogs av dåvarande gymnasienämnden 2005-04-18, 42, upphävs med omedelbar verkan. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Riktlinjer för bemanningsplanering och hantering av intern övertalighet, som antogs av dåvarande gymnasienämnden 2005-04-18, 42, upphävs med omedelbar verkan. Beslutet expedieras till: Personalchef Ubf
10 115 Utvecklingsplan 2012/2013 Uan/2012:235 610 Varje huvudman inom skolväsendet ska enligt den nya skollagen systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet är de kunskaps- och värdegrundsmål som finns redovisade i skollagen, läroplanerna och i andra föreskrifter som berör utbildningen. har beslutat att sammanställda resultat, bedömningar och utvecklingsområden analyseras återkommande under året av gymnasiecheferna tillsammans med förvaltningsledningen. Vid dessa avstämningar har nämndens presidium möjlighet att närvara. Genom avstämningarna utkristalliseras de åtgärder som huvudmannen behöver initiera för att stödja enheternas kvalitetsarbete. En del åtgärder genomförs löpande under läsårets gång medan andra tas upp i plan för åtgärder i denna utvecklingsplan. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-15 Utvecklingsplan 2012/2013 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Anta upprättad utvecklingsplan för läsåret 2012/2013. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Anta upprättad utvecklingsplan för läsåret 2012/2013. Beslutet expedieras till: Samtliga gymnasieskolor Vuxenutbildningsenheten
11 116 Reviderad plan för systematiskt kvalitetsarbete i Jönköpings kommun Uan/2011:242 12 fastställde 2011-10-17, 150, struktur för systematiskt kvalitetsarbete i Jönköpings kommun. Med anledning av upprättat förslag till utvecklingsplan är en revidering av strukturen nödvändig. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-08-15 Reviderat förslag till systematiskt kvalitetsarbete Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Anta reviderat förslag till systematiskt kvalitetsarbete. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Anta reviderat förslag till systematiskt kvalitetsarbete. Beslutet expedieras till: Samtliga gymnasieskolor Vuxenutbildningsenheten
12 117 Delårsbokslut t.o.m. augusti 2012 Uan/2011:184 041 Utbildningsförvaltningen har upprättat ett delårsbokslut för nämndens ansvarsområde. Delårsbokslutet omfattar årets första åtta månader 2012. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2012-09-02 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås besluta godkänna upprättat delårsbokslut 2012 samt redovisa detta till stadskontoret. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN BEHANDLING s beslut Godkänna upprättat delårsbokslut 2012 samt redovisa detta till stadskontoret. Beslutet expedieras till: Stadskontoret
13 118 Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun Uan/2012:250 619 ThorenGruppen AB ansökte om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun ansökningsomgång 2010. Ansökan avslogs av Skolinspektionen, men överklagades av huvudmannen till Förvaltningsrätten. Ärendet har nu återförvisats från Förvaltningsrätten till Skolinspektionen för ny handläggning. ThorenGruppen AB har inkommit med nya ansökningshandlingar för godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola läsåret 2013/14. Ansökan avser samma utbildningar som ansökningsomgång 2010. En remiss har inkommit till Stadskontoret, som önskar ett yttrande från Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2012-09-05 Folkmängdsprognos 2012 2015 med utblick mot 20121 Elevflöden till och från Jönköpings kommun, kommunala och fristående gymnasier Antagningsstatistik från årets antagningsomgång Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor 2012-09-05 utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande till Stadskontoret. UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Peter Jutterström (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar att förvaltningens förslag till yttrande i tjänsteskrivelse med bilagor, undantaget de tre sista styckena på sidan 2 i tjänsteskrivelsen, tillsammans med nedanstående skrivning utgör nämndens yttrande över ansökan: De utbildningsalternativ som ThorenGruppen ansöker om erbjuds redan av kommunens skolor, och sedan 2009 har de kommunala skolornas andel av marknaden stärkts. Flera fristående aktörer som erbjuder just de program och inriktningar som ThorenGruppen vill starta har idag endast en handfull sökande. Samtidigt har elevkullarna minskat och fortsätter att minska ett antal år framöver, vilket gör att det finns än mindre elevunderlag. Utöver detta har man både lokalt och nationellt kunnat konstatera, att en större andel av eleverna söker sig till studieförberedande program. Det finns en överetablering av utbildningsalternativ till ett minskande antal elever.
14 118 forts. En etablering av ThorenGruppen kan innebära att den kommunala gymnasieskolans möjligheter att erbjuda Hotell- och turismprogrammet, VVS- och fastighetsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet och Industritekniska programmets svetsinriktning kan komma att minska. Mångfalden av valmöjligheter för ungdomar i Jönköping kan därmed komma att minska. Dessutom påverkar en etablering på Industritekniska programmet samt Fordons- och transportprogrammet kommunens riktade ekonomiska satsningar på dessa program i avsikt att försörja regionen med kvalificerad arbetskraft. Utbudet av fristående utbildningsanordnare på gymnasieskolor i Jönköping har successivt minskat, och varje år reducerar dessa sina alternativ. Det verkar inte troligt att ThorenGruppen skulle värderas annorlunda, då konceptet med omfattande APL och elevansvarigt arbetssätt redan finns etablerat av fristående skolor på tre av de program som önskas, nämligen Fordons- och transportprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet samt Vård- och omsorgsprogrammet. Även om kommunen i regel är positiva till friskolealternativ tror vi inte att ThorenGruppens utbildningsalternativ tillför något nytt till det redan mättade utbudet i Jönköpings kommun. Tord Sundqvist (S) för partigrupp S yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen under proposition och finner yrkandet från partigrupp M, KD, FP och C antaget. Omröstning begärs. Den som bifaller yrkandet från partigrupp M, KD, FP och C röstar ja, den som bifaller yrkandet från partigrupp S röstar nej. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Jacob Öberg (M) Albert Åhs (M) Saddia Hidalgo Larsson (KD) Kjell Olsson (KD) Bertil Rylner (FP) Bodil Käll (C) Tord Sundqvist (S) Katja Öz (S) Markus Fredriksson (S) Irada Söderberg (S) Peter Jutterström (M) Summa 7 4 0
15 118 forts. har alltså med 7 ja-röster mot 4 nejröster bifallit förslaget från partigrupp M, KD, FP och C. s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor 2012-09-05, undantaget de tre sista styckena på sidan 2 i tjänsteskrivelsen, tillsammans med nedanstående skrivning utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun: De utbildningsalternativ som ThorenGruppen ansöker om erbjuds redan av kommunens skolor, och sedan 2009 har de kommunala skolornas andel av marknaden stärkts. Flera fristående aktörer som erbjuder just de program och inriktningar som ThorenGruppen vill starta har idag endast en handfull sökande. Samtidigt har elevkullarna minskat och fortsätter att minska ett antal år framöver, vilket gör att det finns än mindre elevunderlag. Utöver detta har man både lokalt och nationellt kunnat konstatera, att en större andel av eleverna söker sig till studieförberedande program. Det finns en överetablering av utbildningsalternativ till ett minskande antal elever. En etablering av ThorenGruppen kan innebära att den kommunala gymnasieskolans möjligheter att erbjuda Hotell- och turismprogrammet, VVS- och fastighetsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet och Industritekniska programmets svetsinriktning kan komma att minska. Mångfalden av valmöjligheter för ungdomar i Jönköping kan därmed komma att minska. Dessutom påverkar en etablering på Industritekniska programmet samt Fordons- och transportprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet samt Vård- och omsorgsprogrammet. Dessutom påverkar en etablering på Industritekniska programmet samt Fordons- och transportprogrammet kommunens riktade ekonomiska satsningar på dessa program i avsikt att försörja regionen med kvalificerad arbetskraft. Utbudet av fristående utbildningsanordnare på gymnasieskolor i Jönköping har successivt minskat, och varje år reducerar dessa sina alternativ. Det verkar inte troligt att ThorenGruppen skulle värderas annorlunda, då konceptet med omfattande APL och elevansvarigt arbetssätt redan finns etablerat av fristående skolor på tre av de program som önskas, nämligen Fordons- och transportprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet samt Vård- och omsorgsprogrammet. Även om kommunen i regel är positiva till friskolealternativ tror vi inte att ThorenGruppens utbildningsalternativ tillför något nytt till det redan mättade utbudet i Jönköpings kommun. Reservationer Partigrupp S reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Stadskontoret
16 119 Kurser och konferenser Uan/2012:12 027 Skolinspektionens dag 2012 Skolinspektionen inbjuder till en heldagskonferens med fokus på utvecklingsarbete och kvalitetsgranskning. Konferensen genomförs på flera orter i landet. s beslut En representant från vardera majoriteten och minoriteten ges möjlighet att delta i konferensen i Göteborg den 14 november alternativt den 15 november 2012. IKT i skolan Jönköpings kommunala gymnasieskolor inbjuder till en studiedag för GY-lärare den 9 oktober 2012 i Huskvarna. s beslut De ledamöter och ersättare som så önskar ges möjlighet att delta i studiedagen. Utbildningsmässan Årets utbildningsmässa äger rum den 3 4 oktober 2012 i Huskvarna. s beslut De ledamöter och ersättare som så önskar ges möjlighet att besöka mässan.
17 120 Informationsärenden Aktuellt från AMA Kerstin Peterson, arbetsmarknadschef, presenterar statistik för det aktuella arbetsmarknadsläget, antalet öppet arbetslösa och sökande i program för aktivitetsstöd, antal hushåll med långvarigt bidragsberoende, antal unga vuxna med försörjningsstöd samt antalet anmälda personer till Jobbtorget. Vidare informerar Kerstin Peterson nämnden om de sommarjobb och feriepraktikplatser som AMA arbetat med under sommaren 2012. Sommarjobben är till för ungdomar som gått ut gymnasiet i år eller förra året. Feriepraktik kan ungdomar söka som har sommarlov från år 1 eller 2 i gymnasieskolan. Utöver de traditionella praktikplatserna har Kulturskolan erbjudit flera olika projekt. Nytt för i år är att Jönköpings kommun har anslutit sig till UngDrive ett koncept för unga entreprenörer med målet att starta eget företag. Aktuellt från vuxenutbildningen Marie Protiwa, chef vuxenutbildningsenheten, informerar nämnden om resultatet av genomförda enkätundersökningar under våren 2012. Enkäter har besvarats av deltagare inom vuxnas lärande, deltagare inom sfi och studerande inom särskild utbildning för vuxna. Den digitala enkäten kompletteras med muntlig uppföljning genom besök hos respektive anordnare. Rapport från kurser och konferenser Kjell Olsson (KD), Saddia Hidalgo Larsson (KD) och Katja Öz (S) rapporterar från Skolverkets konferens om den nya gymnasiesärskolan den 13 september 2012 i Linköping. Saddia Hidalgo Larsson (KD) rapporterar från seminariedag om gröna näringar på Stora Segerstad och Värnamo Naturbruksgymnasium den 31 augusti 2012. Rapport från skolornas kontaktpolitikerforum och programråd Katja Öz (S) rapporterar från referensgruppsmöte på Upptech, då bl.a. NTA-lådor och läromedel för gymnasiesärskolan diskuterades. Kjell Olsson (KD) rapporterar från industriprogramrådet på Bäckadalsgymnasiet. Bland annat diskuterade lärlingsplatser och samverkan med AMA kring vuxenutbildning för långtidsarbetslösa. Christer Roos (S) rapporterar från elprogramrådet på Bäckadalsgymnasiet.
18 121 Övriga frågor Resor utanför Norden Stefan Claesson, chef utbildning och arbetsmarknad, redovisar antal resor utanför Norden per gymnasieskola beviljade av kommunstyrelsen under perioden 27 april 5 september 2012. Storklass Sandagymnasiet Med hänvisning till artikel i Jönköpings-Posten ställer Tord Sundqvist (S) frågor om den s.k. storklassen på Sandagymnasiet. Utbildningsförvaltningen svarar att Sandagymnasiet har antagit samtliga 1:a handssökande till Nv-programmet. För att möjliggöra detta inom fastställd ekonomisk ram, prövar arbetslaget att under läsåret arbeta med samtliga elever i en klass. En utvärdering av försöket med storklass kommer att göras. Antagningen läsåret 2012/2013 Stefan Claesson, chef utbildning och arbetsmarknad, ger nämnden en nulägesbeskrivning av antagningen till läsåret 2012/2013. Möjliga framtida lokalförändringar presenteras utifrån fyllnadsgrad per gymnasieskola och demografiska förändringar. Nämndens träff med barn och ungdomar Ordföranden informerar om att nämnden träffar Bergslagens ungdomsforum, elevforum från Sanda Idrottshögstadium och elever från Per Brahegymnasiet i anslutning till nämndens sammanträde den 15 oktober 2012 kl. 13:00. Både nämndens träff med eleverna/ungdomarna och efterföljande sammanträde förläggs till Per Brahegymnasiet.