PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 1 (13) Paragrafer 133-141 Plats och tid Kommunhuset i Klippan, Sessionssalen, kl. 13.30-15.45 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kenneth Dådring (M), ordförande Kerstin Persson (S), 2:e vice ordförande Agne Johansson (MP), tjg ersättare för Carl-Axel Wilhelmsson (C) Bodil Andersson (KD) Eva Stjärnlind (S) Jacob von Post (M), ej tjg ersättare Peter Kromnow (KD), ej tjg ersättare Rune Persson (S), ej tjg ersättare Carl-Axel Wilhelmsson (C), del av 141 Eva Larsson, kommunsekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Lars-Åke Svensson, kanslichef Boje Jarl, ekonomichef Björn Pettersson, teknisk chef Göran Jönsson, tf. socialchef 133-134 Leif Nilsson, socialförvaltningen 133 Christer Hellberg, flyktingsamordnare 133 Eva Stjärnlind Kommunledningsförvaltningen 2014-06-18 Eva Larsson Kenneth Dådring Eva Stjärnlind ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Datum för anslags uppsättande 2014-06-18 Datum för anslags nedtagande 2014-07-10 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen i Klippan Eva Larsson
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 2 (13) Innehållsförteckning: 133 Information flyktingsamordning 134 Motion om att förbättra situationen för kommunens hemlösa- Svar 135 Antagande av detaljplan för industriändamål m.m.- Klippan 3:8 136 Önskemål från föreningen Veteranjärnvägen angående markförvärv vid bangården i Klippan 137 Kommunalt vägbidrag till Färingtofta- Guvarp- Kampholma vägsamfällighet 138 Information till fastighetsägare Kungsleden 139 Bidrag för enskild väghållning till Stidsvig- Öjamadens vägsamfällighet 140 Nyttjanderättsavtal mellan Ljungbyhed Park AB och Klippans kommun, del av Klippan Sjöleden 1:5 141 Budget 2015 Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 3 (13) 133 Information flyktingsamordning KS 2014.0641.133 Ärendet Flyktingsamordnare Christer Hellberg informerar om kommunens flyktingmottagande och samarbetet med Örkelljunga kommun gällande ensamkommande barn. Totalt har 38 barn tagits emot av kommunerna på det gemensamma boendet i Örkelljunga under avtalsperioderna. Klippans kommun tar enligt nuvarande avtal med migrationsverket emot sex ensamkommande barn årligen. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 4 (13) 134 Motion om att förbättra situationen för kommunens hemlösa- Svar KS 2012.1032.752 Ärendet Christian Hendlertz (SD) m.fl. har 2012-10-23 inkommit med motion angående situationen för kommunens hemlösa och efterfrågar bl.a. kartläggning av hemlösa i kommunen. Socialnämnden redogör i sitt uppdrag för antal hemlösa i kommunen för år 2011 samt 2014. År 2011 gjorde Socialstyrelsen en kartläggning av de hemlösa i Sverige. Socialstyrelsen använde sig av fyra olika kategorier för att definiera hemlöshet. Enligt de definitioner av hemlöshet som Socialstyrelsen använde hade Klippans kommun vid tiden för karläggningen, 2-8 maj 2011, 26 personer som var hemlösa. I Klippans kommun finns idag ca.50 personer som är hemlösa. Ökningen består framförallt av en ökning av antalet sociala boendekontrakt som kommunen tillhandahåller vilket innebär att personen i fråga har en egen lägenhet med andrahandskontrakt. Kommunen har framtagna rutiner och erbjuder regelbundna hembesök samt andra insatser. Arbetet kring hemlöshet sker i samarbete med lokala hyresvärdar. Beslutsunderlag Christian Hendlertz (SD) m.fl. motion 2012-10-23, bilaga Au 134/14. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2013-05-08 63. Protokollsutdrag Socialnämnden 2014-05-13 81. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Komunfullmäktige beslutar Med Socialnämndens yttrande anses motionen härmed besvarad. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 5 (13) 135 Antagande av detaljplan för industriändamål m.m.- Klippan 3:8 KS 2013.0567.214 Ärendet Plan- och byggnämnden föreslår Kommunstyrelsen anta detaljplan för del av Klippan 3:8. Det aktuella planområdet ligger i västra del av av Klippans tätort. Marken på ca två ha, utgörs av åkermark och begränsas i väster av väg 13, i norr av detaljplanerad industrimark intill Skånebanan, i öster av befintligt industriområde längs Ravingatan samt i söder av Fabriksvägen och en dubbel 20 Kv-ledning. Klippans kommun är ägare till marken inom planområdet. Planförslaget medger bebyggelse för industri-, lager-, kontors-, och handelsändamål. Förslaget har varit utställt för samråd under tiden 121119-121203 och för granskning under tiden 140124-140221. Beslutsunderlag Protokollsutdrag med detaljplan- Plan- och byggnämnden 2014-05-19 51, bilaga Au 135/14. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Antar detaljplan för industriändamål- del av Klippan 3:8. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 6 (13) 136 Önskemål från föreningen Veteranjärnvägen angående markförvärv vid bangården i Klippan KS 2013.1390.253 Ärendet Föreningen har i brev 2013-12-15 framfört önskemål om att förvärva ett cirka 7 000 m2 stort markområde vid bangården. Önskemålet omnämndes i en lägesrapport till KSAU i januari om förhandlingssituationen med Trafikverket. Denna förhandling har omfattat bland annat markfrågor och svaret till föreningen har fått invänta kommunens resultat i förhandlingen. Teknisk chef Björn Pettersson yttrar sig vidare i frågan enligt nedan. Det aktuella området redovisas på bilaga. Den gamla uppställningsplatsen för linjebussar, cirka 2 650 m2 är markerad med rutor. Markering med linjer gäller för ett markområde, cirka 4 350 m2, som delvis är beväxt med sly och delvis är en parkeringsplats för lastbilar. Därtill använder personer med arbetsplats söder om Brännerigatan marken för parkering. Summan av de två områdena är den mark som föreningen önskar förvärva. I ett förslag till markbytesavtal med Trafikverket och som är under behandling förvärvar kommunen det linjerade området. Det rutade området har Trafikverket tidvis velat sälja, tidvis behålla för upplag av underhållsmaterial. Tills annat avtalas så äger Trafikverket det rutade området. Kommunen bör äga den linjerade marken för att råda över utvecklingen söder om järnvägen. Kommunen äger ett sammanhållet markområde öster om Stackarpsvägen (dess förlängning upp till Brännerigatan) och ner till Fabriksvägen. Inga konkreta användningsplaner finns, dock är en utveckling önskvärd. En viktig detalj i sammanhanget är ambitionen att ordna med en gång- och cykelförbindelse över bangården. Placering av en sådan är inte studerad men en möjlighet bör finnas att välja mellan den rutade marken och den linjerade för att landa förbindelsen på den södra sidan av spårområdet. Ett fortsatt samarbete med Trafikverket förutsätts, och även med föreningen. Gång- och cykelförbindelse Brännerigatan- Åbytorpsvägen Teknisk förvaltning har diskuterat med föreningen om möjlighet att utreda sträckningen för en ny gång- och cykelväg på föreningens mark vid gränsen till Nårabs återvinningscentral. Intresse finns från föreningen och arbetet får bedrivas i lämplig takt och i ett sammanhang med den nämnda förbindelsen över bangården. Arbetsutskottet föreslås meddela Föreningen Veteranjärnvägen att kommunen för närvarande inte vill avyttra mark vid bangården i Klippan. Signatur justerare Beslutsunderlag Föreningen Veteranjärnvägens skrivelse 2013-12-15. Teknisk chef Björn Petterssons yttrande med bilaga 2014-05-20. Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 7 (13) Arbetsutskottets beslut Uppdrar åt teknisk förvaltning att inhämta information från föreningen Veteranjärnvägen angående planerad användning av bangårdsområde vid ev. förvärv av mark vilket skall redovisas till Arbetsutskottet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 8 (13) 137 Kommunalt vägbidrag till Färingtofta- Guvarp- Kampholma vägsamfällighet KS 2014.0163.318 Ärendet Färingtofta-Guvarp-Kampholma vägsamfällighet har 2014-03-03 inkommit med ansökan om bidrag för väg 21146. Teknisk chef Björn Pettersson yttrar sig enligt nedan. Samfällighetsföreningen får driftbidrag från kommunen till de vägar som staten ger bidrag. Enligt brevet har dåvarande Vägverket klassat om en sträcka på 7,1 km av föreningens vägar inom Klippans kommun till att bli väg utan statligt bidrag. Klippans kommun kan ge driftbidrag till vägförening som inte får statligt bidrag. Avsikten med sådant bidrag är att reducera vägkostnaden för berörda hushåll när viss väglängd är uppnådd. I bidragsreglerna anges; Förening kan få driftbidrag från kommunen om vägens längd till fast boende överstiger 500 m. Utfartsväg som ansluter till bidragsberättigad (uppsamlings-) väg kan få driftbidrag om vägens längd till fast boende överstiger 250 m, dock ska sträckan från uppsamlingsvägens anslutning till allmän väg/motsvarande vara minst 500 m till fast boende på utfartsvägen. I brevet framkommer att fast boende saknas på vägsträckan som föreningen vill ha bidrag till. Bidrag enligt ansökan kan då inte ges. Arbetsutskottet föreslås besluta att ansökan 27 februari från Färingtofta-Guvarp- Kampholma vägsamfällighet om driftbidrag med 4,5 kr per meter väg avslås med hänvisning Tekniska förvaltningens yttrande 9 juni 2014. Beslutsunderlag Färingtofta- Guvarp- Kampholma vägsamfällighets skrivelse med bilagor 2014-02-27. Teknisk chef Björn Petterssons yttrande 2014-06-09. Yrkande Kerstin Persson (S) yrkar att föreningen beviljas ansökt bidrag. Ordföranden ställer proposition på teknisk förvaltnings förslag om avslag på ansökan och Kerstin Perssons yrkande om att föreningen beviljas ansökt bidrag. Ordförande finner att Arbetsutskottet bifallit teknisk förvaltnings förslag om avslag på ansökan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 9 (13) Arbetsutskottets beslut Ansökan om vägbidrag för väg 21146 till Färingtofta- Guvarp- Kampholma vägsamfällighet avslås. Reservation Socialdemokratiska gruppen reserverar sig till förmån för eget förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 10 (13) 138 Information till fastighetsägare Kungsleden KS 2010.0141.340 Ärendet Mats G. Nilsson inkom 2014-05-07 med skrivelse och efterfrågar utlovad information angående planering av eventuell utbyggnad av kommunal va-försörjning längs Kungsleden. Teknisk chef Björn Pettersson yttrar sig nedan. Uppfattningen är att information som är detaljerad angående utbyggnad, i omfattning och villkor, först kan ges när Statens VA- nämnd har behandlat kommunens överklagan på Länsstyrelsens föreläggande. Därtill krävs att Kommunstyrelsen tar beslut om hu utbyggnadsfrågan skall hanteras tekniskt och ekonomiskt. Beslutsunderlag Mats G. Nilssons skrivelse 2014-05-06. Teknisk chef Björn Petterssons svar 2014-05-26. Arbetsutskottets beslut Avger teknisk chef Björn Petterssons yttrande som eget svar till Mats G. Nilsson. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 11 (13) 139 Bidrag för enskild väghållning till Stidsvig- Öjamadens vägsamfällighet KS 2013.0031.318 Ärendet Stidsvig- Öjamadens vägsamfällighet har 2014-05-08 inkommit med anhållan om svar på skrivelse daterad 2014-01-15 bl. a. angående kompletterande utbetalningar av bidrag för enskild väghållning. Teknisk chef Björn Pettersson yttrar sig enligt nedan. Regler för kommunens bidrag till enskild väghållning justerades genom beslut av fullmäktige 2013-08-27. Fram till detta beslut togs tillämpades de regler som gällde från 2005-12-20. Detta innebär att föreningar som får statligt bidrag fick kommunens bidrag utbetalat enligt tidigare regler under juni månad 2013. Vidare fick föreningar med enbart kommunalt bidrag sina bidrag utbetalade under hösten enligt den nya bidragsnivån. Eftersom bidragsreglerna från 2013-08-27 avsågs gälla retroaktivt för 2013, så ska bidragen till föreningar med statligt bidrag räknas upp något. Uppräkningen är 2,5 kr per 100 kr i statligt bidrag. För den absoluta merparten av föreningarna rör det sig om ett belopp under 1 000 kr. Det är högst rimligt att regleringsbeloppet utbetalas tillsammans med nästföljande bidragsutbetalning, det vill säga under juni-juli i år. Staten ändrade sin bidragsandel från 60 % till 65 % för något år sedan. Kommunens bidragsregler bygger på principen; ju mer (ökad andel) staten ger desto mindre lägger kommunen till. Kommunens bidragsregler omfattade inte statligt bidrag med 65 %, enbart 60 % och 70 %. En konsekvent tillämpning av reglerna från år 2005 har då varit att beräkna kommunens bidrag till medelvärdet av motsvarande kommunala bidragsnivå. Något särskilt uppdrag till Tekniska förvaltningen i denna fråga finns inte. Arbetsutskottet förslås besluta att Stidsvig- Öjamadens brev 2014-05-02, och tidigare brev i samma fråga, besvaras med Tekniska förvaltningens svar 30 maj 2014. Beslutsunderlag Stidsvig- Öjamadens vägsamfällighets skrivelse 2014-05-02. Teknisk chef Björn Petterssons svar 2014-05-30. Arbetsutskottets beslut Avger teknisk chef Björn Petterssons yttrande som eget svar till Stidsvig- Öjamadens vägsamfällighet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 12 (13) 140 Nyttjanderättsavtal mellan Ljungbyhed Park AB och Klippans kommun, del av Klippan Sjöleden 1:5 KS 2014.0590.255 Ärendet Klippans veteranjärnvägsförening, Klippans kommun och Ljungbyhed Park AB har fört förhandlingar i syfte att skapa möjlighet att anlägga banvall med räls på Ljungbyhed Parks mark. Syftet med anläggandet är att kunna förbättra föreningens verksamhet med bl.a. dressiner. Upprättat avtal är mellan Ljungbyhed Park och Klippans kommun. Avtal med motsvarande villkor kommer att upprättas mellan Klippans kommun och Klippans veteranjärnvägsförening. Beslutsunderlag Avtal 2014-05-13, bilaga Au 140/14. Arbetsutskottets beslut Godkänner avtal mellan Ljungbyhed Park AB och Klippans kommun gällande vederlagsfri nyttjanderätt, del av fastigheten Sjöleden 1:5. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-06-11 Sida 13 (13) 141 Budget 2015 KS 2013.1122.041 Ärendet Ekonomikontoret överlämnar bugetberedningens förslag till budget 2015 samt plan för åren 2016-2017. Förslaget innefattar resultat-, kassaflödes. Och balansbudget, investeringsplan 2015-2018, information kring styrsystem/budgetprocess, budgetrestriktioner, anvisningar för återrapportering samt uppdrag/åtagande per nämnd med nettoram 2015. Arbetsutskottet föreslås att skattesatsen för den kommunala utdebiteringen 2015 ökas med 49 öre från 20,01 till 20,50 kr. likviditetsreserven utgörs av 40,0 mnkr i checkräkningskredit. eventuella volymförändringar 2014 inom Barn- och utbildningsnämndens område regleras i kompletteringsbudget under våren 2015 avsätta 150 tkr till kommunfullmäktiges förfogande utdelning 2015 från Treklövern Bostads AB enligt 5 i Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsföretag (boendefrämjande åtgärder) med 500 000 kr används för anläggande av spontanidrottsplats det negativa årsresultatet 2013 och budgeterat negativt årsresultat 2014 återställs genom positivt budgeterat resultat i 2015 års budget i övrigt godkänna budgetförslag inklusive uppdrag/åtagande per nämnd enligt bilaga. Socialdemokraterna inkom 2014-06-04 med budgetförslag som i korthet innebär följande. Skattehöjning med 74 öre vilket innebär en utdebitering kommunal skattesats 2015 om 20,75. Skattehöjning med 0,25 kronor, utöver föreslagna 0,49 kronor, samt slopat vårdnadsbidrag ger ett tillskott om 8,2 miljoner kronor. Dessa föreslås fördelas med 1,0 miljoner kronor för inrättande av Nattis, 5,0 miljoner kronor riktat stöd till föroch grundskola, 2,0 miljoner kronor riktat stöd för förebyggande arbete socialnämnden samt 0,2 miljoner kronor för inköp av böcker till biblioteket. Beslutsunderlag Ekonomikontorets skrivelse 2014-06-04, bilaga a Au 141/14. Socialdemokraternas skrivelse 2014-06-03, bilaga b Au 141/14. Yrkande Kenneth Dådring (M) yrkar att ärende överlämnas till Kommunstyrelsen utan eget förslag. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till Kommunstyrelsen utan eget förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande