Kommunfullmäktige 2008-01-21 1 (1-19) Hofors Folkets Hus, sal Valhall, kl 17.30-21.00 Se bilagd närvarolista Börje Sjöberg, sekreterare Eira Källgren, kommunchef Torbjörn Jansson och Lennart Elfström Kommunkansliet, 2008-01-28 1-13 Börje Sjöberg Kjell Höglin Torbjörn Jansson Lennart Elfström Kommunfullmäktige i Hofors kommun 2008-01-21 2008-01-28 2008-02-19 Kommunkansliet Börje Sjöberg
Kommunfullmäktige 2008-01-21 2 Kf 1 KUNGÖRANDE Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörande.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 3 Kf 2 EXTRA ÄRENDE Utöver på föredragningslistan upptagna ärenden föreslår ordföranden att följande ärende får behandlas vid dagens sammanträde. Medborgarförslag om byggande av Pensionärernas Hus. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet får behandlas vid dagens sammanträde.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 4 Kf 3 ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND En frågeställare efterlyser svar på ett brev, som lämnats till miljö- och byggnadsnämnden 2007-09-18. Frågor ställs om äldreomsorgen och ev. minskning av antal platser.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 5 Kf 4 AJOURNERING FÖR BOSTADSPOLITISK DEBATT SAMT ÅTERUPPTAGANDE AV SAMMANTRÄDE Kommunfullmäktige ajourneras kl. 17.50 för bostadspolitisk debatt enligt överenskomna debattregler. Debatten inleds av Christer Ekendahl, vd för DTU i Hofors AB, Åsa Bagge, ordförande för Entré Hofors samt Rune Wigren, professor em. Drygt ett femtiotal inlägg görs från både fullmäktigeledamöter och allmänhet. Debatten sammanfattas av Torbjörn Jansson (s), ordförande i kommunfullmäktiges beredning för framtida boende i Hofors kommun. Kommunfullmäktiges sammanträde återupptas kl.20.15.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 6 Kommunstyrelsen 2007-12-03 235 Kf 5 Ks 171 Dnr 2003.72-045 HOFORSHUS AB, REDOVISNING AV LÅNESITUATIONEN Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2004-04-05 fastställt - att all upplåning i Hoforshus AB ska omfattas av kommunal borgen, - att Hofors kommun går i borgen, såsom för egen skuld, för Hoforshus AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta belopp om 366 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader, - att Hoforshus AB årligen redovisar sin lånesituation vid sista fullmäktigesammanträdet för året. Av ärendeberedningen framgår också att kreditramens storlek för kommande år ska tas upp för beslut i fullmäktige vid sista sammanträdet för året. För ett år sedan redovisade bolaget att amorteringar skett så att utestående lån, exklusive lån från Hofors kommun, var 358,3 miljoner kronor. Detta belopp har kommunfullmäktige fastställt som tak för bolagets externa upplåning och kommunens borgensåtagande under år 2007. Fullmäktige beslutade 2007-06-18 att öka borgensåtagandet med 30 miljoner kr till 388 miljoner kronor med anledning av ett renoveringsprogram för Hantverkarområdet. Hoforshus AB har nu redovisat sin lånesituation. Av den framgår att externa lån nu minskat till 351,3 miljoner kronor. Med tillägg för renoveringsprogrammet för Hantverkarn bör kreditramen bli 381,3 miljoner kronor år 2008. Det påpekas att ett felaktigt belopp anges i Hoforshus finansrapport per 2007-09-30. Låneskulden uppges till 411,5 miljoner kronor, men det korrekta är 401,5 miljoner kronor, Beredning Hoforshus AB, skrivelse 2007-10-29. Hoforshus AB finansrapport per 2007-09-30. Ekonomikontoret, skrivelse 2007-11-20.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 7 Kommunstyrelsen 2007-12-03 236 forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna den av Hoforshus AB lämnade redovisningen över bolagets lånesituation, att den lånevolym som Hofors kommun går i borgen för, såsom för egen skuld, avseende Hoforshus AB låneförpliktelser under år 2008 uppgår till ett totalt högsta lånebelopp om 381.300.000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 8 Kommunstyrelsen 2007-12-03 238 Kf 6 Ks 173 Dnr 2002.64-406 TAXOR FÖR KOMMUNENS KONTROLL ENLIGT MILJÖBALKEN, REVIDERING Från miljö- och byggnadsnämnden föreligger förslag till revidering av gällande taxor för kommunens kontroll enligt miljöbalken. Timkostnaden som taxan grundas på föreslås vara oförändrad, 620 kronor per timme kontrolltid. För tillsyn över livsmedelshantering föreslås nu gällande taxa fortsätta att gälla. Beredning Miljö- och byggnadsnämnden, protokollsutdrag 2007-11-07, 141. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta miljö- och byggnadsnämndens förslag till taxor för kommunens kontroll enligt miljöbalken, att timtaxan vid tillämpningen av taxan skall vara 620 kronor per timme kontrolltid. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 9 Kommunstyrelsen 2007-12-03 247 Kf 7 Ks 179 Dnr 2006.55-829 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE IORDNINGSTÄLLANDE AV ALTERNATIV STARTPLATS TILL ELLJUSSPÅRET I TORSÅKER, BESVARANDE Från Karl-Olof Svedberg föreligger medborgarförslag angående iordningställande av alternativ startplats till elljusspåret i Torsåker. Elljusspåret i Torsåker har idag en offentlig startplats. Spåret har också en annan av kommuninvånarna använd påfart, som ligger i anslutning till norra delen av Spelmansvägen, och som inte är förberedd med grus ända fram till elljusspåret Kommunstyrelsen har uppdragit åt barn- och utbildningsnämnden att lämna förslag till besvarande av medborgarförslaget. Rolf Larsson, verksamhetsansvarig för fritid, har till barn- och utbildningsnämnden redovisat kostnaderna för iordningställande av ytterligare en offentlig startplats till elljusspåret. För att det ska bli ett bra och säkert projekt behöver det göras en bilparkering, dräneringar, belysning och en riktig gångväg fram till elljusspåret. Utifrån detta kommer kostnaderna att bli höga. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat föreslå kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Beredning K-O Svedberg, medborgarförslag 2006-10-23. Barn- och utbildningsnämnden, protokollsutdrag 2007-11-06, 130. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 10 Kommunstyrelsen 2007-12-03 247 forts Pär Åslund (fht) yrkar på att medborgarförslaget inte ska avslås, utan att fullmäktige beslutar att anse förslaget besvarat detta, eftersom kommunen ändå kommer att genomföra vissa förbättringar vid föreslagen plats, även om det ej finns möjlighet att fullt ut tillmötesgå förslagsställaren. Torbjörn Jansson (s) håller med om att det kan kännas hårt att avslå initiativet, men att medborgarförslag ska behandlas på samma sätt som motioner. Detta innebär, att man måste besvara det totala förslaget, vilket innebär ett avslag. Torbjörn Jansson (s) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag. Yrkanden Kommunstyrelsens förslag att avslå medborgarförslaget. Pär Åslunds (fht) yrkande på att anse medborgarförslaget som besvarat. Proposition Ordföranden föreslår att proposition ställs på förslagen mot varandra. Propositionsordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordföranden bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Pär Åslunds (fht) yrkande. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Mot beslutet reserverar sig Pär Åslund (fht).
Kommunfullmäktige 2008-01-21 11 Kommunstyrelsen 2007-12-03 248 Kf 8 Ks 180 Dnr 2007.19-338 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE NEDSKRÄPNINGEN I KOMMUNEN, BESVARANDE Från Sonja Thorslund föreligger förslag om att skolungdomar under friluftsdagar gemensamt bör få städa upp i Hofors kommun. Eventuellt kan man ordna en temavecka om nedskräpning och veckan avslutas med städning. Barnen kanske får sig en tankeställare och dom yngre lär sig att det lönar sig att slänga i sopkorgen istället för på backen. Kommunstyrelsen har uppdragit åt barn- och utbildningsnämnden att lämna förslag till besvarande av medborgarförslaget. Vid Hofors skolor förekommer idag undervisning i ämnet miljökunskap inom alla åldrar enligt läroplanen. Vid förekommande tillfällen städar man i skolorna sin närmaste omgivning i olika omfattning. I lägre åldrar är detta mer förekommande och här finns givetvis en tanke att inlärd kunskap just ska leda till bättre beteende ju högre upp i åldrarna man kommer. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat föreslå kommunstyrelsen att medborgarförslaget härmed anses besvarat. Beredning S Thorslund, medborgarförslag 2007-04-01. Barn- och utbildningsnämnden, protokollsutdrag 2007-11-06, 131. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Ingemar Kalén (kd) påpekar att förslaget borde ha behandlats snabbare. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 12 Kommunstyrelsen 2007-12-03 249 Kommunstyrelsen 2007-09-24 178 Kf 9 Ks 181 Ks 136 Dnr 2007.14-133 MOTION ANGÅENDE MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN, BESVARANDE Från Hans Backman (fp) föreligger motion med förslag att Hofors kommun tar kontakt med Migrationsverket i syfte att sluta avtal om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Om inte Sveriges kommuner tar sitt ansvar för att ta emot flyktingar så riskeras hela den svenska flyktingpolitiken. Särskilt allvarlig är situationen för närvarande för de ensamkommande flyktingbarnen. Sedan 1 juli 2006 ansvarar kommunerna för mottagandet av dessa barn. Trots det har endast 14 av landets 290 kommuner slutit avtal om mottagande med Migrationsverket. Folkpartiet liberalerna anser nu att Hofors kommun bör föregå med gott exempel. Kommunstyrelsen har uppdragit åt socialnämnden att lämna förslag till besvarande av motionen. Socialnämnden har vid sammanträde 2007-08-30 beslutat att till kommunstyrelsen överlämna svar på motionen och konstaterar att, utifrån socialnämndens ansvarsområde, i dagsläget finns inte möjligheter för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Gunlög Nordström (mp) föreslår återremiss av ärendet. Socialnämnden bör ånyo överväga och utreda möjligheten att motta ensamkommande flyktingbarn. Dock under förutsättning att mottagandet och integrationen kan ske på ett bra och tryggt sätt. Lennart Elfström (fp), Kent Olsson (fht) m fl stöder förslaget om återremiss. Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen enas om återremiss av ärendet. Beredning H Backman (fp), motion 2007-03-26. Socialnämnden, protokollsutdrag 2007-08-30, 93.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 13 Kommunstyrelsen 2007-12-03 250 Kommunstyrelsen 2007-09-24 179 forts Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till socialnämnden. Socialnämnden har vid sammanträde 2007-10-25 upptagit motionen till förnyad behandling. Socialnämnden har beslutat att då inget nytt tillkommit i ärendet samt att inga förutsättningar finns i kommunen för att mottagandet och integrationen av ensamkommande flyktingbarn kan ske på ett bra och tryggt sätt, vidhålla sitt tidigare förslag till besvarande av motionen. Beredning Socialnämnden, protokollsutdrag 2007-10-25, 119. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Diana Blomgren (s) framhåller att socialnämnden noggrant utrett motionen och att det efter återremiss från kommunstyrelsen inte framkommit några nya omständigheter i ärendet. Med beklagande vidhåller Diana Blomgren (s) uppfattningen att kommunen för tillfället inte har möjlighet att ta emot ensamkommande barn. Hans Backman (fp) uppfattar, att socialnämnden behandlat ärendet med den förutsättningen att det skulle röra sig om ett stort antal ensamkommande flyktingbarn, medan det troligen bara rör sig om ett fåtal. Hans Backman anser att mot bakgrund av att Sverige har en tradition av hjälp till flyktingbarn, andra kommuner av Hofors storlek börjar ta emot barn samt de vidriga förhållanden barnen flytt från, bör Hofors kommun kunna sluta avtal med Migrationsverket och i samverkansdialoger med andra kommuner ta emot ensamma flyktingbarn. Hans Backman (fp) yrkar bifall till motionen.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 14 Kommunstyrelsen 2007-12-03 248 forts Diana Blomgren (s) framhåller att samtliga partier i socialnämnden står bakom förslaget att avslå motionen samt att man i nämnden inte diskuterat antal barn. Vidare anser Diana Blomgren (s), att flyktingbarn bör placeras i familjehem, vilket är svårt att åstadkomma i Hofors kommun och att det är bättre, att inte ta emot barnen, än att köpa verksamheten från annan kommun, eller att placera barnen på institution. Gunlög Nordström (mp) skulle med hänvisning till solidaritet vilja bifalla motionen, men, eftersom förutsättningarna inte finns, är det bättre att vänta. Pär Åslund (fht) anser att en kommun med 10 000 invånare borde klara av att ta emot ett fåtal flyktingbarn och han frågar, om viljan att ta emot finns. Ziita Eriksson (m) beklagar, att förutsättningarna för mottagande inte finns och hoppas att möjligheterna ska finnas i framtiden. Ziita Eriksson (m) framför tanken på att göra ett studiebesök vid institutionsboende i Gysinge för att se, om sådant boende är ett alternativ. Diana Blomgren (s) anser, att familjehem är det bästa alternativet och påpekar, att det finns ett krav på att familjehemmen ska matchas, så att de passar för barnen, vilket gör det ännu svårare att rekrytera familjehem. Diana Blomgren (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Marie-Louise Dangardt (s) framhåller, att viljan att göra något bra för barnen finns och därför bör motionen avslås. Ingemar Kalén (kd) stödjer Folkpartiets motion med motivering att frågan ska hållas levande och att beredskap ska finnas för att framöver ta emot flyktingbarn. Hans Backman (fp) påpekar, att ett avslag idag, innebär att mycket tid förloras och framhåller, att motionen yrkar på en kontakt med Migrationsverket inte att avtal absolut måste tecknas. Marie-Louise Dangardt (s) anser, att motionen inte kan läsas på annat sätt, än att avsikten med en kontakt med Migrationsverket är att avtal ska tecknas.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 15 Kommunstyrelsen 2007-12-03 248 forts Ziita Eriksson (m) uppger, att eftersom motionen enligt Hans Backman (fp) innebär en öppenhet och en beredskap för mottagande, kommer moderaterna att stödja motionen. Yrkanden Kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Hans Backmans (fp) m.fl. yrkande på att bifalla motionen. Proposition Ordföranden föreslår att proposition ställs på yrkandena mot varandra. Propositionsordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordföranden bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Hans Backmans (fp) m.fl. yrkande. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Reservation Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Moderaterna, Folkpartiet samt Pär Åslund (fht).
Kommunfullmäktige 2008-01-21 16 Kf 10 Dnr 2008.1-442 MOTION OM OFFENTLIG TOALETT I TORSÅKER Gunlög Nordström (mp) har inlämnat en motion med förslag att en offentlig toalett bör byggas i Torsåker. Beredning G Nordström (mp), motion2007-12-27. Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 17 Kf 11 Dnr 2006.47-102 VAL AV 2 LEDAMÖTER I GÄSTRIKE ÅTERVINNARES FÖRBUNDSFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige har felaktigt utsett Leif Nyström (s) och Eskil Säll (fp) till ledamöter i förbundsfullmäktige för Gästrike Återvinnare. Valbar i förbundets fullmäktige är bara den som är ledamot eller ersättare i medlemskommunens fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att formellt entlediga Leif Nyström (s) och Eskil säll (fp), att till ledamöter i förbundsfullmäktige för Gästrike Återvinnare utse Hans Forsberg (s), Ängsvägen 13, 813 40 Torsåker, och Lennart Elfström (fp), Forsvägen 59, 813 95 Torsåker, t o m år 2010.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 18 Kf 12 Dnr 2006.47-102 VAL AV 1 ERSÄTTARE I FÖRBUNDSDIREKTIONEN FÖR GÄSTRIKE RÄDDNINGSTJÄNST Kommunfullmäktige har felaktigt utsett Ragnar Elevall (fp) till ersättare i förbundsdirektionen för Gästrike Räddningstjänst. Valbar i förbundets direktion är bara den som är ledamot eller ersättare i medlemskommunens fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att formellt entlediga Ragnar Elevall (fp), att till ersättare i förbundsdirektionen för Gästrike Räddningstjänst utse Lennart Elfström (fp), Forsvägen 59, 813 95 Torsåker, t o m år 2010.
Kommunfullmäktige 2008-01-21 19 Kf 13 Dnr 2008.4-735 MEDBORGARFÖRSLAG, PENSIONÄRERNAS HUS Lilian Persson, ordförande i PRO Hofors, har inlämnat ett medborgarförslag om byggande av ett Pensionärernas Hus. Förslaget innebär att gamla Kommunhuset, Hantverkargatan 21, byggs om till lägenheter som kompletteras med samlingslokaler, trygghetslarm och en bemannad reception, alternativt en tillbyggnad på Hantverkargatan. Samlingslokalerna ska få användas för aktiviteter av alla pensionärer i Hofors. Beredning L Persson, medborgarförslag 2008-01-16. Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.