UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING 1996-2001

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING 1996-2001 SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING 1996-2001 SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001

SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001 Från trycket September 2003 Producent Statistiska centralbyrån, Statistics Sweden, Nationalräkenskaperna Box 24300, 104 51 STOCKHOLM Fax 08-506 942 96 Publikationen Publikationen kan beställas från SCB:s publikationstjänst, 701 89 Örebro, tfn 019-17 68 00, fax 019-17 64 44, e-post: publ@scb.se. Priset är 200 kr inklusive moms. Förfrågningar Christina Liwendahl, tfn. 08-506 945 43 Anna Skygge, tfn. 08-506 944 42 Email: nrinfo@scb.se 2003, Statistiska centralbyrån ISBN 91-618-1199-8 Printed in Sweden SCB-Tryck, Örebro 2003.09 MILJÖMÄRKT Trycksak 341590

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING 1996-2001 SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001 Förord I denna rapport publicerar Statistiska centralbyråns Nationalräkenskaper uppgifter över det sociala skyddet i Sverige och övriga EU-länder samt Island och Norge enligt principer som samtliga länder kommit överens om. De gemensamma principerna är fastlagda i ESSPROS Manual 1996, som publiceras av EUROSTAT. ESSPROS står för The European System of integrated Social Protection Statistics. Socialt skydd definieras i ESSPROS manualen som samtliga insatser från offentliga eller privata organ som syftar till att avlasta hushåll och enskilda personer från speciellt definierade risker eller att tillgodose speciellt definierade behov, under förutsättning att insatsen inte kräver en samtidig gentjänst eller att insatsen är baserad på individuella arrangemang. De svenska beräkningarna har utarbetats av en grupp bestående av representanter från Socialdepartementet, Riksförsäkringsverket, Arbetsmarknadsstyrelsen och Statistiska Centralbyrån. Statistiska centralbyrån i september 2003 Svante Öberg Per Ericson

Innehåll Sida 6 Inledning 6 Det sociala skyddet i ESSPROS 6 Grundsystemet 8 Kommentarer till tabellerna 8 Summary in English Tabeller 10 1 Totala utgifter för det sociala skyddet 11 2 Totala inkomster för finansiering av det sociala skyddet 12 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion 20 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år 22 5 Totala utgifter, totala inkomster, samt utgifter per funktion som % av bruttonationalprodukten (BNP) 24 6 Totala utgifter för det sociala skyddet i EU-länderna m.fl. som % av bruttonationalprodukten (BNP) 25 7 Utgifter för sociala förmåner per funktion i EU länderna m.fl. som % av bruttonationalprodukten (BNP) Tables 1 Total social protection expenditure 2 Total receipts of social protection by type of sector of origin 3 Social protection expenditure by function 4 Total expenditure and receipts by scheme 5 Total expenditure, total receipts, and expenditure by function as a % of Gross Domestic Product (GDP) 6 Social protection expenditure in the EU member states, Iceland and Norway as a % of Gross Domestic Product (GDP) 7 Social protection expenditure by function in the EU member states, Iceland and Norway as a % of Gross Domestic Product (GDP)

Inledning I artikel 2 i EU-fördraget fastställs att det är gemenskapens uppgift att främja en hög nivå i fråga om socialt skydd och att utveckla ekonomisk och social sammanhållning mellan medlemsstaterna. För att övervaka hur dessa uppgifter utvecklas behöver den Europeiska kommissionen tillgång till detaljerad och aktuell information om det sociala skyddets organisation, nuvarande ställning och utveckling i medlemsstaterna. Det europeiska systemet för integrerad statistik över socialt skydd (ESSPROS) har utarbetats inom EU:s statistikorgan EUROSTAT i samarbete med medlemsstaterna och redovisas i en särskild manual. I den finns en detaljerad klassificering av dess sociala förmåner och ett grundsystem som ger information om såväl det sociala skyddets omfattning som dess inkomster och utgifter. I de textavsnitt som följer ges en kortfattad beskrivning av det sociala skyddet, grundsystemet och de sociala förmånernas klassificering. Det sociala skyddet i ESSPROS Eftersom det inte finns någon allmänt vedertagen definition på vad det sociala skyddet omfattar, har det i ESSPROS varit nödvändigt att formulera en sådan. I definitionen, som i sin helhet citerats i förordet, talas om speciellt definierade risker och behov som skall berättiga till socialt skydd. Dessa är fastställda till följande: 1. Sjukdom/hälso- och sjukvård 2. Funktionshinder 3. Ålderdom 4. Efterlevande 5. Familj/barn 6. Arbetslöshet 7. Boende 8. Övrig social utsatthet 6 Med dessa risker och behov som utgångspunkt fastställs de primära orsakerna till att resurser och förmåner tillhandahålls. I detta sammanhang är det brukligt att man använder termen det sociala skyddets funktioner. Funktionerna definieras utifrån det behov en förmån tillgodoser. De är således oberoende av i vilket redovisningsområde inkomster och utgifter redovisas för denna förmån. Ordet insats i definitionen omfattar finansiering av förmåner, tillhörande administrationskostnader och det faktiska tillhandahållandet av förmånerna. I definitionen fastställs också att endast insatser utan krav på gentjänst ingår. Med gentjänst menar man insatser som hushåll och enskilda erhåller och samtidigt återgäldar genom betalning av hela insatsens värde eller med annan insats av motsvarande värde. Dessa betraktas således inte som socialt skydd och ingår inte i ESSPROS-statistiken. Villkoret att ett offentligt eller privat organ skall ansvara för insatsen gör att definitionen på socialt skydd utesluter alla direkta överföringar av medel mellan egentliga hushåll eller enskilda i form av gåvor, hjälp till anhöriga eller dylikt. Grundsystemet I grundsystemet, som uppdateras årligen, samlas information över det sociala skyddet inom redovisningsområden. Redovisningsområdena är länderspecifika och klassificeras enligt ett antal kriterier, som ger information om: 1. Beslutsfattande kategori (offentlig eller privat sektor); 2. Rättslig grund (obligatoriskt eller frivilligt medlemskap för förmånstagarna); 3. Berättigande till förmåner (beroende eller oberoende av inbetalda avgifter);

4. Täckning (om i redovisningsområdet ingående förmåner omfattar hela populationen eller vissa bestämda grupper); 5. Skyddsnivå (om förmånerna inom redovisningsområdet erbjuder basskydd eller tilläggsskydd). För mera detaljerad information angående redovisningsområdenas kategoriindelning se ESSPROS Manual 1996. 1 I Sverige har det sociala skyddets förmåner tidigare redovisats inom 18 redovisningsområden. Beroende på den pensionsreform som trädde i kraft 1999, har antalet redovisningsområden utökats och uppgår fr.o.m. 1999 till totalt 25. 1. Avgiftsfinansierad folkpension 2. Skattefinansierad folkpension 3. ATP-fond 4. Delpensionsfond 5. Sjukförsäkring 6. Arbetsskadefond 7. Passiva arbetslöshetsåtgärder 8. Aktiva arbetslöshetsåtgärder 9. Övr. allmänna statliga förmåner 10. Övr. icke-allmänna statliga förmåner 11. Kommunala förmåner 12. Landstingsförmåner 13. Arbetsgivarens sjuklön 14. Avtalspensioner 15. Privatproducerad sjukvård 16. Privatproducerad tandvård 17. Privatproducerad socialtjänst 18. Lönegaranti 19. Inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension 20. Icke inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension 21. Skattefinansierade ålderspensionsförmåner 22. Inkomstpensionfond 23. Premiepensionsfond 24. Sjömanspension 25. Föräldraförsäkring 1 Den kan beställas via BTJ AB i Lund. Faxnummer 046-30 79 47, Email: btjeu-pub@btj.se. 7 Redovisningsområdenas intäkter och utgifter redovisas likt dubbel bokföring, där utgifterna utgörs av samtliga kontant- och naturaförmåner som sorterar under definitionen för socialt skydd, och där inkomsterna redovisas uppdelade efter typ och ursprung. Inkomsttypen anger en orsak eller betalningsnatur och delas in i: Sociala avgifter (arbetsgivares och anställdas) Den offentliga sektorns bidrag (allmänna skattepengar) Överföringar från andra redovisningsområden Övriga inkomster (diverse löpande överföringar, räntor med mera) Inkomsttyperna underindelas ytterligare. Den som har särskilt intresse av att ta del av detta, rekommenderas att hämta ytterligare information från ESSPROS Manual 1996. Inkomsternas ursprung anger från vilken institutionell sektor som betalningen mottas och består av: Företag Den offentliga sektorn (staten, delstater och kommuner, samt socialförsäkringar) Hushåll Hushållens ideella organisationer Utlandet För mer detaljerad information, se även här i ESSPROS Manual 1996. Redovisningsområdenas utgifter klassificeras efter typ av utgiftsslag. I ESSPROS skiljer man på fyra huvudtyper av utgiftsslag. Dessa är: Sociala förmåner Administrationskostnader Överföringar till andra redovisningsområden Övriga utgiftsslag De sociala förmånerna klassificeras vidare efter funktion som tidigare nämnts. Varje funktion delas upp efter om förmånen kontantutbetalas

eller är en naturaförmån, samt efter om den är behovsprövad eller icke behovsprövad. Det finns således ett flertal möjligheter till indelning och strukturering av de sociala förmånerna i ESSPROS. Detta gör materialet intressant för internationell forskning och internationella jämförelser. De gemensamma och detaljerade definitionerna på funktionsnivå och undernivåer ger en hög jämförbarhet mellan de europeiska ländernas uppgifter. Skillnader i olika länders beskattningsregler gör dock att jämförbarheten inte kan anses vara total. Det har visat sig vara svårt att få de internationella jämförelserna att överensstämma, trots att man vid utarbetandet av statistiken försökt att nå hög jämförbarhet. Det största problemet utgörs av att en del länder beskattar vissa förmåner medan andra inte gör det och i en del länder kan det sociala skyddet utgöras av skatteavdrag medan andra betalar ut ersättningen direkt. Effekterna av beskattad förmån respektive avdragsrätt är mycket svåra att beräkna då den är beroende av landets skattenivå och den enskilde förmånstagarens totala inkomstsituation. Jämförelserna kan därför halta mellan de olika länderna. Arbete pågår på Eurostat med att utveckla beräkningarna så att jämförbarheten förbättras. För specialintresserade hänvisas till ESSPROS Manual 1996, samt till den detaljerade rapporteringen av sifferunderlaget från respektive land som redovisas i European social protection, Social Protection expenditure and receipts, 1991-2000. 2 För ett bredare allmänt intresse redovisas nedan det svenska sifferunderlaget, samt övergripande tabeller för jämförelser av det sociala skyddet i EU-länderna samt Island och Norge. I årets publikation redovisas dessutom en total för alla EU-länder. 2 Även denna kan beställas via BTJ AB i Lund. 8 Denna rapport publiceras årligen av Nationalräkenskaperna och på sikt kommer även uppgifterna att kunna inhämtas via Sveriges statistiska databaser. Kommentarer till tabellerna I tabellerna redovisas data för det svenska sociala skyddet för åren 1996-2001 i respektive års priser, samt i förhållande till BNP uttryckt i procent. Jämförelsen mellan länderna görs genom att varje lands sociala skydd sätts i förhållande till dess BNP. ESSPROS-identiteten, till vänster i tabell 1 t.o.m. 5, visar olika delkomponenters aggregeringsnivå. 1000000 i tabell 1 motsvarar totala utgifter och 2000000 i tabell 2 motsvarar totala inkomster. Undernivåerna i respektive tabell kan summeras till dess total. Vidare står identiteten 1110000 i tabell 3 för utgiften för den sociala förmånen i funktion 1, sjukdom/hälso- och sjukvård, som således är en undernivå till totala utgifter i tabell 1, och så vidare. Enligt EU-beslut, som Sverige följer, ska ingående offentlig moms på icke skattepliktig verksamhet behandlas som icke avdragsgill. Hela tidsserien för naturaförmåner har således reviderats med avseende på detta. Vad gäller underlaget för arbetslöshet under 2001, uppger AMS (Arbetsmarknasstyrelsen) att deras redovisningssystem inte kan göra de önskade uppdelningarna. 2001 års värde har i dessa fall skattats med hjälp av 2000 års värde (se resp. tabell). Tidsserien finns tillgänglig från och med 1993 vid förfrågan. Ett urval av tabellerna för hela tidsserien finns tillgänglig på www.scb.se. Summary in English The data on expenditure and receipts of social protection schemes in the 17 European countries included in this publication are drawn

up according to the ESSPROS Manual 1996, published by Eurostat. In this publication, Statistics Sweden, on behalf of the Social Ministry, presents data according to the ESSPROS Manual 1996, published on a yearly basis. ESSPROS stands for the European System of integrated Social Protection Statistics, a harmonised system providing means for analysis and comparison of the financial flows of social protection. Social protection is defined as follows in the ESSPROS Manual 1996: Social protection encompasses all interventions from public or private bodies intended to relieve households and individuals of the burden of a defined set of risks or needs, provided that there is neither a simultaneous reciprocal nor an individual arrangement involved. The list of risks or needs that may give rise to social protection is fixed by convention as follows: 1. Sickness/health care 2. Disability 3. Old age 4. Survivors 5. Family/children 6. Unemployment 7. Housing 8. Social exclusion not elsewhere classified. Expenditure on social protection schemes is broken down into social benefits, administration costs, transfers to other schemes and other expenditure. Social protection receipts comprise social contributions, general government contributions, transfers from other schemes and other receipts. For more details, see ESSPROS Manual 1996, which may be ordered from BTJ AB in Lund or from the Office for Official Publications of the European Communities in Luxembourg. Social protection expenditure and receipts have previously been reported for 18 schemes in Sweden. Due to the Pension Reform that was implemented in 1999, the number of schemes has increased from 1999 and amounts to 25 in all. 1. Basic pension financed by social contributions 2. Basic pension benefits financed by taxes 3. National supplementary pension fund 4. Partial pension fund 5. National health insurance 6. Occupational injury insurance 7. Passive unemployment measures 8. Active unemployment measures 9. Other general central government benefits 10. Other special central government benefits 11. Municipality benefits 12. County Council benefits 13. Employers' sick pay 14. Contractual pensions 15. Privately produced medical provision 16. Privately produced dental provision 17. Privately produced social-services provision 18. Wage/salary guarantee 19. Income based survivors pension scheme 20. Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions 21. Tax financed pension scheme 22. Income pension fund 23. Premium pension fund 24. Seaman s pension 25. Parent's insurance scheme The tables in this report presents data of the Swedish Social Protection 1996-2001 in current prices and in relation to (%) Gross Domestic Product, GDP. VAT on goods and services used as input for benefits in kind produced by the government were excluded in earlier calculations, but have now been included for the whole time series. The time series from 1993 can be obtained on request. A selection of the tables for the whole time series are available on www.scb.se. 9

Tabell 1 Totala utgifter för det sociala skyddet Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure Million kronor current prices esspros identitet 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1000000 TOTALA UTGIFTER 614 647 623 058 635 779 659 633 674 690 707 885 TOTAL EXPENDITURE 1100000 Sociala förmåner 606 054 614 695 626 547 648 548 661 544 693 878 Social protection benefits Kontantförmåner 355 782 362 417 371 350 379 356 385 281 398 339 Cash benefits Naturaförmåner 250 272 252 278 255 197 269 192 276 263 295 539 Benefits in kind 1101000 Ej ekonomiskt behovsprövade 566 855 578 157 591 686 615 172 630 432 663 459 Non means-tested 1101100 Kontantförmåner 335 753 342 407 352 445 361 553 368 674 382 772 Cash benefits 1101200 Naturaförmåner 231 102 235 750 239 241 253 619 261 758 280 687 p Benefits in kind 1102000 Ekonomiskt behovsprövade 39 199 36 538 34 861 33 376 31 112 30 419 Means-tested 1102100 Kontantförmåner 20 029 20 010 18 905 17 803 16 607 15 567 Cash benefits 1102200 Naturaförmåner 19 170 16 528 15 956 15 573 14 505 14 852 Benefits in kind 1200000 Utgifter för administration 8 485 8 251 9 232 11 044 13 114 13 907 p Administration costs 1400000 Andra utgifter 108 112 0 41 32 100 Other expenditure 1410000 därav: Kapitalutgifter 108 112 0 41 32 100 of which: Property income p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet. 10

Tabell 2 Totala inkomster för finansiering av det sociala skyddet Miljoner kronor löpande priser Total receipts of social protection by type of sector of origin Million kronor current prices esspros identitet 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2000000 TOTALA INKOMSTER 668 088 672 504 688 338 695 198 743 220 806 602 TOTAL RECEIPTS 2100000 Sociala avgifter 305 753 312 672 332 288 322 302 368 947 423 823 Social contributions 2110000 Arbetsgivares kollektiva avgifter från: 261 895 259 902 268 874 256 633 298 149 350 148 Employers' social contribution from: 2110101+ Företag 176 453 176 500 182 008 179 138 209 084 240 875 2110201 Corporations 2110102+ Staten 21 553 19 163 19 735 18 105 21 398 35 048 2110202 Central government 2110103+ Kommuner 56 938 57 405 60 154 53 200 60 139 66 006 2110203 Local government 2110104+ Socialförsäkringsinstitutioner 853 820 835 651 43 60 2110204 Social security funds 2110105+ Hushåll 1 474 1 496 1 530 1 439 1 836 1 983 2110205 Households 2110106+ Hushållens ideella organisationer 4 624 4 518 4 612 4 100 5 649 6 176 2110206 Non-profit institutions serving households 2120000 Förmånsberättigades sociala avgifter: 43 858 52 770 63 414 65 669 70 798 73 675 Social contributions by the protected persons: 2121000 Anställdas egenavgifter 38 767 48 156 59 440 61 979 66 320 67 803 Employees 2122000 Egenföretagare 5 091 4 614 3 974 3 690 4 478 5 872 Self-employed 2200000 Bidrag från offentliga sektorn 313 807 314 885 315 819 337 616 342 136 363 955 General government contributions 2220000 Skatteintäkter från: 313 807 314 885 315 819 337 616 342 136 363 955 General revenue from: 2220002 Staten 111 911 103 030 104 388 117 672 118 369 121 481 Central government 2220003 Kommuner 201 896 211 855 211 431 219 944 223 767 242 474 Local government 2400000 Övriga inkomster 48 528 44 947 40 231 35 280 32 137 18 824 Other receipts 2410000 Kapitalinkomster från: 48 528 44 947 40 231 35 280 32 137 18 824 Property income from: 2410003 Kommuner 630 563 430 0 0 0 Local government 2410004 Socialförsäkringsinstitutioner 47 898 44 384 39 801 35 280 32 137 18 824 Social security funds 11

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices SJUKDOM/HÄLSO- & SJUKVÅRD Sickness/Health care esspros identitet Funktion 1 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1110000 SOCIALA FÖRMÅNER 135 196 141 797 154 067 168 762 184 626 202 635 SOCIAL PROTECTION BENEFITS 1111000 Ej ekonomiskt behovsprövade 135 196 141 797 154 067 168 762 184 626 202 635 Non Means-tested 1111100 Kontantförmåner: 25 114 26 507 34 635 42 785 51 511 59 447 Cash benefits: 1111111 Betald sjukledighet 25 081 26 472 34 593 42 738 51 459 59 391 Paid sick leave 1111112 Närståendepenning 33 35 42 47 52 56 Other cash periodic benefits 1111200 Naturaförmåner: 110 082 115 290 119 432 125 977 133 115 143 188 Benefits in kind: 1111210 Sluten sjukvård 53 005 54 155 55 171 58 159 58 280 62 894 In-patient care 1111220 Öppen hälso- o sjukvård 54 864 58 713 59 915 65 064 71 824 76 844 Out-patient care 1111221 Läkemedel 13 517 15 316 15 421 17 123 17 915 18 426 Direct provision of pharmaceutical products 1111222 Öppen vård 41 347 43 397 44 494 47 941 53 909 58 418 Other direct provision 1111230 Övr. verksamhet under prim. vården 2 213 2 422 4 346 2 754 3 011 3 450 Other benefits in kind 1111111 I betald sjukledighet ingår: Arbetsgivarens sjuklön, sjukpenning, ersättningar från avtalsgruppsjukförsäkringar, smittbärarersättning samt tillfällig föräldrapenning. Ökningen mellan 1997 och 1998 kan delvis förklaras av att sjuklönen ökade från 75% till 80% av inkomsten. 1111210 I sluten sjukvård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår sluten sjukhusvård och sluten primärvård. 1111222 I öppen vård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår tandvård, öppen primärvård samt öppen sjukhusvård. 12

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros FUNKTIONSHINDER Disability identitet Funktion 2 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1120000 SOCIALA FÖRMÅNER 70 798 70 775 74 137 77 829 80 661 85 980 SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner 46 380 46 374 46 679 47 567 48 871 51 113 Cash benefits Naturaförmåner 24 418 24 401 27 458 30 262 31 790 34 867 Benefits in kind 1121000 Ej ekonomiskt behovsprövade 67 703 67 776 71 153 74 772 77 523 82 734 Non Means-tested 1121100 Kontantförmåner: 43 540 43 589 43 907 44 711 45 942 48 094 Cash benefits: 1121111 Förtidspension samt livräntor 39 899 40 141 40 304 40 750 41 601 43 502 Disability pension 1121113 Handikappersättning o vårdbidrag 2 464 2 546 2 652 2 764 2 850 2 931 Care allowance 1121114 Rehabiliteringspenning 1 177 902 951 1 197 1 491 1 661 Economic integration of the handicapped 1121200 Naturaförmåner: 24 163 24 187 27 246 30 061 31 581 34 640 Benefits in kind: 1121201 Vård och hjälp i särskilt boende 8 737 9 437 10 374 11 571 11 560 12 645 Accommodation 1121202 Hjälp i den dagliga livsföringen 7 219 6 898 8 869 9 999 11 699 13 485 Assistance in carrying out daily tasks 1121203 Hjälpmed- o habiliteringsverksamh. 2 711 2 058 2 103 2 217 2 461 2 244 Rehabilitation 1121204 Övrig verksamhet 5 496 5 794 5 900 6 274 5 861 6 266 Other benefits in kind 1122000 Ekonomiskt behovsprövade 3 095 2 999 2 984 3 057 3 138 3 246 Means-tested 1122100 Kontantförmåner: 2 840 2 785 2 772 2 856 2 929 3 019 Cash benefits: 1122111 Pensionstillskott till förtidspension 2 840 2 785 2 772 2 856 2 929 3 019 Disability pension 1122200 Naturaförmåner: 255 214 212 201 209 227 Benefits in kind: 1122204 Bilstöd 255 214 212 201 209 227 Other benefits in kind 1121201, På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i särskilt boende, 1121201 och 1121204 övrig verksamhet 1121204 förändrats. 1121202 I hjälp i den dagliga livsföringen ingår: Vård och hjälp i ordinärt boende, assistansersättning, landstingens öppna omsorg för psykiskt utvecklingsstörda, statligt bidrag till vårdartjänster. 1121204 I övrig verksamhet ingår färdtjänst, bostadsanpassning, öppen verksamhet, texttelefon, befordran av blindskriftförsändelser mm. 13

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros ÅLDERDOM Old age identitet Funktion 3 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1130000 SOCIALA FÖRMÅNER 222 188 228 569 235 202 242 857 246 972 255 478 SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner 173 955 179 017 182 710 187 874 189 826 194 925 Cash benefits 1131000 Ej ekonomiskt behovsprövade 217 002 223 809 230 850 238 707 243 104 251 894 Non Means-tested 1131100 Kontantförmåner: 168 769 174 257 178 358 183 724 185 958 191 341 Cash benefits: 1131111 Ålderspension mm. 167 059 173 192 177 772 183 424 185 747 191 097 Old-age pension 1131113 Delpension 1 710 1 065 586 300 211 244 Partial pension 1131200 Naturaförmåner: 48 233 49 552 52 492 54 983 57 146 60 553 Benefits in kind: 1131201 Vård o hjälp i särsk. boendeformer 34 502 36 162 36 220 36 912 38 448 41 137 Accommodation 1131202 Vård och hjälp i ordinärt boende 12 138 11 748 12 902 14 538 15 071 16 068 Assistance in carrying out daily tasks 1131203 Färdtjänst och övrig service 1 593 1 642 3 370 3 533 3 627 3 348 Other benefits in kind 1132000 Ekonomiskt behovsprövade 5 186 4 760 4 352 4 150 3 868 3 584 Means-tested 1132100 Kontantförmåner: 5 186 4 760 4 352 4 150 3 868 3 584 Cash benefits: 1132111 Pensionstillägg till ålderspension 5 020 4 655 4 295 4 131 3 866 3 582 Old-age pension 1132115 Hustrutillägg 166 105 57 19 2 2 Other cash benefits 1131201 Här ingår offentlig finansierad vård och hjälp. 1131202, På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i ordinärt boende, 1131202 och 1131203 färdtjänst och övrig service, 1131203 ändrats. 1131203 Här ingår daglig verksamhet. 1131111 Här ingår ålderspension, folkpension och ATP samt avtalsreglerade pensioner. 1132115 Hustrutillägg är en förmån i folkpensionen. 14

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros EFTERLEVANDE Survivors identitet Funktion 4 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1140000 SOCIALA FÖRMÅNER 14 556 14 004 14 071 14 388 14 707 14 868 SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner 14 556 14 004 14 071 14 388 14 707 14 868 Cash benefits 1141000 Ej ekonomiskt behovsprövade 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620 Non Means-tested 1141100 Kontantförmåner: 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620 Cash benefits: 1141111 Efterlevandepensioner mm. 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620 Survivors' pension 1142000 Ekonomiskt behovsprövade 78 56 331 311 273 248 Means-tested 1142100 Kontantförmåner: 78 56 331 311 273 248 Cash benefits: 1142111 Pensionstillsk. till efterlev. pension mm 78 56 331 311 273 248 Pension supplement to survivor's pensioners 1141111 Efterlevandepensioner, änkepension, omställningspension, barnpension samt privata tjänstegrupplivpensioner. 1142111 Inklusive inkomstprövad efterlevendepension fr.o.m. 1998 15

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros FAMILJ/BARN Family/children identitet Funktion 5 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1150000 SOCIALA FÖRMÅNER 65 195 63 474 59 036 61 341 61 669 66 456 SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner 29 611 28 141 31 100 31 393 33 774 36 731 Cash benefits Naturaförmåner 35 584 35 333 27 936 29 948 27 895 29 725 Benefits in kind 1151000 Ej ekonomiskt behovsprövade 65 154 63 442 59 011 61 320 61 653 66 444 Non Means-tested 1151100 Kontantförmåner: 29 570 28 109 31 075 31 372 33 758 36 719 Cash benefits: 1151111 Föräldrapenning mm. 11 598 10 642 11 236 11 687 12 173 13 097 Birth grant 1151112 Vårdnadsbidrag 0 0 0 0 0 0 Parental leave benefit 1151113 Barnbidrag mm. 14 577 14 424 16 830 16 766 18 932 21 108 Family or child allowance 1151114 Bidragsförsk/underhållsstöd mm. 3 371 3 023 2 989 2 897 2 632 2 481 Other cash benefits 1151121 Adoptionskostnadsbidrag 24 20 20 22 21 33 Adoption allowance 1151200 Naturaförmåner: 35 584 35 333 27 936 29 948 27 895 29 725 Benefits in kind: 1151201 Barnomsorg till förskolebarn 27 502 26 945 18 784 20 152 16 816 17 420 Child care day 1151202 Vård i familjehem o HVB 4 426 4 829 5 395 5 257 5 802 6 374 Accommondation 1151204 Övrig verksamhet 2 875 2 730 2 806 3 293 4 000 4 558 Other benefits in kind 1152000 Ekonomiskt behovsprövade 41 32 25 21 16 12 Means-tested 1152100 Kontantförmåner: 41 32 25 21 16 12 Cash benefits: 1152113 Barntillägg vid förtidspension 41 32 25 21 16 12 Child supplement 1151111 Föräldrapenning vid födelse o havandeskapspenning. 1151113 Barnbidrag, barntillägg till pensioner mm. 1151204 Fritidsgårdar, öppen verksamhet inom individ- och familjeomsorgen till barn och ungdomar, familjerådgivning mm inom såväl kommuner, landsting och ideella organisationer. 16

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros ARBETSLÖSHET Unemployment identitet Funktion 6 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1160000 SOCIALA FÖRMÅNER 62 098 62 241 57 802 52 301 43 262 38 806 SOCIAL PROTECTION BENEFITS 1161000 Ej ekonomiskt behovsprövade 62 098 62 241 57 802 52 301 43 262 38 806 Non Means-tested 1161100 Kontantförmåner: 53 955 55 722 50 417 44 388 36 533 31 900 Cash benefits: 1161111 Arbetslöshetskassa mm. 38 789 39 132 34 827 32 470 29 157 23 355 Full unemployment benefit 1161112 Permitteringslöneersättning 0 0 0 0 0 0 Partial unemployment benefit 1161113 Förtidspension av arbetsmarknadsskä 0 681 2 240 1 879 1 314 775 Early retirement benefit for labour market reasons 1161114 Arbetsmarkn.utbildningsbidrag mm. 14 028 14 644 12 736 9 132 5 088 6 459 Vocational training allowance 1161120 Permitteringslön 1 138 1 265 614 907 974 1 311 Redudancy compensation 1161200 Naturaförmåner: 8 143 6 519 7 385 7 913 6 729 6 906 Benefits in kind: 1161201 Flyttningsbidrag 232 265 308 277 225 190 Mobility and resettlement 1161202 Köpt arb. Markn. utbildning mm. 4 953 3 665 4 267 4 700 3 737 3 960 p Vocational training 1161203 Platsförmedling och vägledning 2 901 2 527 2 750 2 883 2 725 2 725 p Employment agency and counselling 1161204 Expertkostn. för starta eget-bidrag 57 62 60 53 42 31 Expertcosts for startup grants p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet. 1161111 Kontant arbetsmarknadsstöd, arbetslöshetskassa, starta eget-bidrag, privata avgångsbidragsförsäkringspensioner. 1161113 Tillfällig avgångsersättning 1161114 Olika former av arbetsmarknadsutbildningsbidrag samt ungdomspraktik. 1161120 Lönegaranti 1161202 Köpt arbetsmarknadsutbildning och arbetsinstitut. 17

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros BOENDE Housing identitet Funktion 7 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1170000 SOCIALA FÖRMÅNER 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401 SOCIAL PROTECTION BENEFITS 1172000 Ekonomiskt behovsprövade 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401 Means-tested 1172200 Naturaförmåner: 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401 Benefits in kind: 1172212 Bostadsbidrag och bostadstillägg 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401 Housing allowance 1172212 Bostadsbidrag till familjer, bostadstillägg till förtids-och ålderspensionärer. 18

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion forts. Miljoner kronor löpande priser Social protection expenditure by function Million kronor current prices esspros ÖVRIG SOCIAL UTSATTHET Social exclusion identitet Funktion 8 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1180000 SOCIALA FÖRMÅNER 17 582 17 932 16 876 16 064 15 655 15 254 SOCIAL PROTECTION BENEFITS Kontantförmåner 12 211 12 652 11 738 10 961 10 059 9 355 Cash benefits Naturaförmåner 5 371 5 280 5 138 5 103 5 596 5 899 Benefits in kind 1181000 Ej ekonomiskt behovsprövade 5 224 5 144 5 063 5 233 5 830 6 326 Non Means-tested 1181100 Kontantförmåner: 327 275 313 496 538 651 Cash benefits: 1181112 Dagbidrag till flyktingar 327 275 313 496 538 651 Special benefit to refugees 1181200 Naturaförmåner: 4 897 4 869 4 750 4 737 5 292 5 675 Benefits in kind: 1181201 Skyddat boende 60 87 48 43 47 49 Accommondation 1181202 Vård av vuxna missbrukare 2 976 3 310 3 491 3 205 3 485 3 744 Treatment of substance abusers 1181203 Övriga insatser 1 861 1 472 1 211 1 489 1 760 1 882 Other social service 1182000 Ekonomiskt behovsprövade 12 358 12 788 11 813 10 831 9 825 8 928 Means-tested 1182100 Kontantförmåner: 11 884 12 377 11 425 10 465 9 521 8 704 Cash benefits: 1182111 Underhållsstöd etc. 11 884 12 377 11 425 10 465 9 521 8 704 Social assistance etc. 1182200 Naturaförmåner: 474 411 388 366 304 224 Benefits in kind: 1182203 Rättshjälp 474 411 388 366 304 224 Assistance with trial 1181203 I övriga insatser ingår åtgärder för flyktingar, öppen vård för vuxna inom individ- och familjeomsorgen, samt bidrag till ideella organisationer för verksamhet med inriktning mot utsatta vuxna individer. 1182111 Underhållsstöd (socialbidrag) inklusive introduktionsersättning till flyktingar. 19