1 24.3.2021 Småbarnspedagogiken våren 2021 vecka 7
2 24.3.2021 Bakgrund och teman
Bakgrund Regionförvaltningsverken och undervisnings- och kulturministeriet har i anslutning till Covid19- situationen vecka 7 samlat in uppdaterad information från finländska anordnare av småbarnspedagogik genom två separata enkäter. Som helhet betraktat kan urvalet i enkäten anses vara representativt. Resultaten presenteras i denna infodiasserie Enkäten om anordnande av småbarnspedagogik besvarades av 232 kommuner (svars-% 63,8) och 187 (svars-% inte tillgänglig) privata serviceproducenter inom småbarnspedagogik som producerar daghems- och förskoleundervisning. Kommunerna svarade om verksamheten inom den småbarnspedagogik som de ordnar (kommunal småbarnspedagogik) och privata serviceproducenter för sin daghemsverksamhet (privat småbarnspedagogik). Som riksomfattande och regional fördelningsinformation Gällande alla svarande sammanlagt (kommunal & privat småbarnspedagogik) Som beskrivningar av innehållsanalysen som gjorts om de öppna punkterna i enkäten och som kompletterar fördelningsinformationen. 3 24.3.2021
Teman vecka 7 Frånvaro Bedömning av småbarnspedagogiken Antalet frånvarofall jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin Tid (längd) inom småbarnspedagogiken jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin Särskilda kundgrupper framträder vars frånvaro/hemmavistelse har ökat på grund av COVID19. Stängning av hela småbarnspedagogiska enheter på grund av covid19 Antal Orsaker 4 24.3.2021
5 24.3.2021 FRÅNVARO
Frånvaro våren 2021 Ungefär var tredje respondent bedömer att frånvaron varar längre än tidigare Största delen av respondenterna (60,9 %) bedömde att mängden frånvaro vid svarstidpunkten 16.2 motsvarar det normala, när svarstidpunkten jämförs med samma tid under verksamhetsåret före coronaepidemin. I en betraktelse av fördelningen av bedömningarna av riklig frånvaro på landskapsnivå framträder Egentliga Finland och Österbotten, där andelen motsvarande bedömningar är under 50 % av områdets respondenter. I Österbotten bedömer majoriteten (62,5 %) av respondenterna att mängden av frånvaro har ökat. 28,2% av samtliga respondenter bedömer att frånvaron varar längre än vanligt, när svarstidpunkten jämförs med samma tid under verksamhetsåret före coronapandemin. 9,1% av samtliga respondenter bedömer att frånvaron varar kortare än vanligt. 6 24.3.2021
Mängden frånvaro inom småbarnspedagogiken jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin, % av respondenterna i området - diagram. Norra Österbotten Kajana Egentliga Finland Satakunta Lappland Österbotten Birkaland Mellersta Finland Mellersta Österbotten Södra Österbotten Norra Savolax Norra Karelen Södra Savolax Nyland Päijänne-Tavastland Kymmenedalen Egentliga Tavastland Södra Karelen Hela landet 21,4 10 17,6 29,4 26,7 62,5 14,6 11,8 42,9 33,3 14,3 25 7,7 19 23,8 35,7 12,5 21 22,2 11,8 15,4 14 10,7 22,9 26,2 14,3 18,1 35,3 11,8 13,3 9,5 25 14,3 % av respondenterna i området 12,5 67,9 90 47,1 58,8 60 12,5 62,5 76,5 57,1 57,1 71,4 50 76,9 54,8 61,9 77,8 50 87,5 60,9 Fler eller längre än vanligt Färre eller kortare än vanligt Avviker inte från det normala 7 2021-03-24
Mängden frånvaro inom småbarnspedagogiken 16.2.2021 jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin, % av respondenterna i området - värdetabell Mer/längre frånvaro än förut Mindre/kortare frånvaro än förut Avviker inte från det normala Hela landet 21,0 18,1 60,9 Södra Karelen 12,5-87,5 Egentliga Tavastland 35,7 14,3 50,0 Kymmenedalen - 22,2 77,8 Päijänne-Tavastland 23,8 14,3 61,9 Nyland 19,0 26,2 54,8 Södra Savolax 7,7 15,4 76,9 Norra Karelen 25,0 25,0 50,0 Norra Savolax 14,3 14 71,4 Södra Österbotten 33,3 9,5 57,1 Mellersta Österbotten 42,9-57,1 Mellersta Finland 11,8 11,8 76,5 Birkaland 14,6 22,9 62,5 Österbotten 62,5 12,5 12,5 Lappland 26,7 13,3 60,0 Satakunta 29,4 11,8 58,8 Egentliga Finland 17,6 35,3 47,1 Kajana 10-90,0 Norra Österbotten 21,4 10,7 67,9 8 24.3.2021
Längden på frånvaron inom småbarnspedagogiken 16.2.2021 jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin, % av respondenterna i området - diagram Norra Österbotten 28,6 71,4 Kajana 20 80 Egentliga Finland 44,1 8,8 47,1 Satakunta 29,4 70,6 Lappland 26,7 13,3 60 Österbotten Birkaland 43,8 18,8 14,6 12,5 43,8 66,7 Färre eller längre än vanligt Mellersta Finland 11,8 88,2 Mellersta Österbotten Södra Österbotten Norra Savolax 28,6 28,6 25 10,7 23,8 71,4 47,6 64,3 Färre eller kortare än vanligt Norra Karelen Södra Savolax Nyland 41,7 7,7 36,9 15,4 11,9 58,3 76,9 51,2 Avviker inte från det normala Päijänne-Tavastland 19 14,3 66,7 Kymmenedalen Egentliga Tavastland 50 7,1 42,9 Södra Karelen 12,5 87,5 Hela landet 28,2 9,1 62,8 % av respondenterna i området 9 2021-03-24
Mängden frånvaro inom småbarnspedagogiken 16.2.2021 jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin, % av respondenterna i området - värdetabell Mer/längre frånvaro än förut Mindre/kortare frånvaro än förut Avviker inte från det normala Hela landet 28,2 9,1 62,8 Södra Karelen 12,5-87,5 Egentliga Tavastland 50,0 7,1 42,9 Kymmenedalen - - Päijänne-Tavastland 19,0 14,3 66,7 Nyland 36,9 11,9 51,2 Södra Savolax 7,7 15,4 76,9 Norra Karelen 41,7-58,3 Norra Savolax 25,0 10,7 64,3 Södra Österbotten 28,6 23,8 47,6 Mellersta Österbotten 28,6-71,4 Mellersta Finland 11,8-88,2 Birkaland 18,8 14,6 66,7 Österbotten 43,8 12,5 43,8 Lappland 26,7 13,3 60,0 Satakunta 29,4-70,6 Egentliga Finland 44,1 8,8 47,1 Kajana 20,0-80,0 Norra Österbotten 28,6-71,4 10 24.3.2021
Den tid som tillbringats inom småbarnspedagogiken jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin Den tid som tillbringats inom småbarnspedagogiken är till största delen på normal nivå 89,5 % av respondenterna bedömde att den tid som tillbringats inom småbarnspedagogiken förblev oförändrad jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin Av respondenterna bedömer 8,6% att tiden i småbarnspedagogik blivit längre Bedömningarna uppvisar över lag regional variation Andelen respondenter som uppgett Förlängd tid varierade på landskapsnivå mellan 0% och 23,8%. Det största antalet bedömningar (> 20%) av förlängd tid i småbarnspedagogik gavs i Kymmenedalen, Päijänne-Tavastland och Södra Österbotten. 11 24.3.2021
Vårdtider inom småbarnspedagogiken jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin, diagram över svaren i procent av respondenterna i området Pohjois-Pohjanmaa 3,6 92,9 3,6 Norra Österbotten 90 10 Kajana 88,2 11,8 Egentliga Finland Satakunta 6,7 80 13,3 Lappland 87,5 12,5 Österbotten 2,1 91,7 6,3 Birkaland 91,2 8,8 Mellersta Finland Mellersta Österbotten Södra Österbotten Norra Savolax 3,6 76,2 85,7 23,8 10,7 Färre eller längre än vanligt Färre eller kortare än vanligt Norra Karelen Södra Savolax 4,8 90,5 4,8 Nyland 76,2 23,8 Päijänne-Tavastland 77,8 22,2 Kymmenedalen 92,9 7,1 Egentliga Tavastland Södra Karelen 1,9 89,5 8,6 % av respondenterna i området 12 2021-03-24
Vårdtider inom småbarnspedagogiken jämfört med samma tidpunkt under tidigare verksamhetsår före coronaepidemin, värdetabell, % av respondenterna i området Förkortats Förblivit desamma Förlängts Hela landet 1,9 89,5 8,6 Södra Karelen - - Egentliga Tavastland - 92,9 7,1 Kymmenedalen - 77,8 22,2 Päijänne-Tavastland - 76,2 23,8 Nyland 4,8 90,5 4,8 Södra Savolax - - Norra Karelen - - Norra Savolax 3,6 85,7 10,7 Södra Österbotten - 76,2 23,8 Mellersta Österbotten - - Mellersta Finland - 91,2 8,8 Birkaland 2,1 91,7 6,3 Österbotten - 87,5 12,5 Lappland 6,7 80 13,3 Satakunta - - Egentliga Finland - 88,2 11,8 Kajana - 90,0 10,0 Norra Österbotten 3,6 92,9 3,6 13 24.3.2021
Kundgrupper vars frånvaro/hemmavistelse har ökat på grund av Covid19 under perioden 20.1.-16.2.2021? Barn stannar hemma av många orsaker I flera svar konstateras det att distansarbete har möjliggjort hemmavistelse för barnen. En del observationer gällde flerbarnsfamiljer, där någon av syskonen var borta från skolan eller småbarnspedagogiken. Då hölls även familjens andra barn hemma. I vissa fall var mamman hemma på mammaledighet med ett spädbarn. Barn hölls oftare hemma, om det i familjen eller i den närmaste kretsen fanns en person som tillhör en riskgrupp. Låg tröskel för hemmavistelse av barn under 3 år nämndes i svaren. 14 24.3.2021
Beskriv kort de särskilda kundgrupper vars frånvaro/hemmavistelse har ökat på grund av Covid19 samt eventuella orsaker till frånvaron. Orsaker till hemmavistelse av barn Yngre syskon i hemvård Distansarbete, distansstudier, permittering En förälder, ett barn eller någon annan familjemedlem tillhör en riskgrupp Familjen har blivit exponerad för corona Karantän Arbetsbetingad invandring karantän på arbetsplatsen I enskilda svar nämndes också familjens oro över corona. Nu hålls egna enheter öppna utan sammanslagning av daghem, och därför håller föräldrar antagligen sina barn i dagvård i större utsträckning än motsvarande tid året innan. Om den ena föräldern är hemma är barnet oftare borta från småbarnspedagogiken. Eftersom barnet inte behöver vårdas på grund av att bägge föräldrar arbetar kan barn lättare hållas hemma. Inom småbarnspedagogiken var antalet barn som behöver stöd (barn med långvariga sjukdomar) något färre; något högre frånvaro bland barn under 3 år. 15 24.3.2021
Beskriv kort de särskilda kundgrupper vars frånvaro/hemmavistelse har ökat på grund av Covid19 samt eventuella orsaker till frånvaron. Som en särskild grupp nämnde respondenterna invandrarfamiljer och familjer med mångkulturell bakgrund. Personer med utländsk bakgrund verkar nu vara försiktigare. Några respondenter anger även högre frånvaro och hemmavistelse i familjer med barn som har långvariga sjukdomar. Några nämnanden om att vårdnadshavaren arbetar inom hälso- och sjukvården eller undervisningsväsendet. I många svar nämndes att barn eller familjer var i karantän. Arbetslöshet har orsakat hemmavistelse av barn. Å andra sidan har en del barn återvänt till småbarnspedagogiken efter frånvaro. 16 24.3.2021
17 24.3.2021 STÄNGNINGAR
Stängning av hela småbarnspedagogiska enheter på grund av covid19 Det är mycket sällsynt att daghem stängs Antalet stängda dagvårdsenheter (20 enheter) var endast något högre än i januari. Fortfarande har endast mycket få dagvårdsenheter behövt stängas. 4,1% av samtliga respondenter meddelade om stängning av enheter under tidsperioden 19.1-16.2.2021 Mycket få öppna kommentarer framfördes om stängningarna och de gällde främst den öppna daghems- eller klubbverksamheten. Icke-exponerade barn har vanligen överförts till andra grupper/enheter till s.k. reservvård. 18 24.3.2021
Stängning av hela småbarnspedagogiska enheter på grund av covid19, % av respondenterna i området diagram Norra Österbotten Kajana Egentliga Finland 88,2 11,8 Satakunta Lappland Österbotten Birkaland Mellersta Finland Mellersta Österbotten Södra Österbotten Norra Savolax Norra Karelen Södra Savolax Nyland Päijänne-Tavastland 94,1 93,3 81,3 95,8 92,9 5,9 6,7 18,8 4,2 7,1 Nej Ja Kymmenedalen Egentliga Tavastland Södra Karelen Hela landet 95,9 4,1 %:a alueen vastaajista 19 2021-03- 24
Stängning av hela småbarnspedagogiska enheter på grund av covid19, - värdetabell Hela landet 95,9 4,1 Södra Karelen - Egentliga Tavastland - Kymmenedalen - Päijänne-Tavastland - Nyland 92,9 7,1 Södra Savolax - Norra Karelen - Norra Savolax - Södra Österbotten - Mellersta Österbotten - Mellersta Finland - Birkaland 95,8 4,2 Österbotten 81,3 18,8 Lappland 93,3 6,7 Satakunta 94,1 5,9 Egentliga Finland 88,2 11,8 Kajana - Norra Österbotten - Ja Nej 20 24.3.2021
Hur ordnas småbarnspedagogiken i en situation där en grupp eller ett daghem har stängts? I svaren lyfts inte tydligt fram att det finns beredskapsplaner För enskilda, icke-exponerade barn ordnas reservvård i andra grupper Avgörs från fall till fall. Förskoleundervisningen hör i vår kommun till den grundläggande utbildningen och ordnades som distansundervisning 1-12.2.2021 (17 barn). Beredskap för stängning av vårdplatsen: funktionerna beror i hög grad på exponeringssituationen. Vid exponering av vuxna eller barn i gruppen/enheten sammanslås barn och vuxna som förblir i vård eller arbete. Vid behov utreds platser för reservvård i andra enheter och inom familjedagvården. Det värsta scenariet är att pedagogerna är borta, men barnen på plats. Situationen bör åtgärdas med våra ordinarie ambullerande vårdare, utomstående vikarier, föreståndare i gruppen. Därtill har vi utarbetat en beredskapsplan med måltids- och stödtjänster som eventuellt kan erbjuda extra arbetskraft. Det finns inga färdiga tilläggslokaler, men förmodligen har vi tillgång till lokalerna, om vi hittar anställda. 21 24.3.2021
22 24.3.2021 ANDRA OBSERVATIONER
Andra observationer 1: Angående frånvaro Frånvaron har ökat på grund av vanlig säsongsinfluensa låg tröskel att hålla ett sjukt barn hemma. Å andra sidan vill man föra ett symtomatiskt barn till småbarnspedagogiken efter negativt coronatest. En del frånvaro drar ut på tiden på grund av att ett målinriktat läkemedel för den verkliga sjukdomen inte omedelbart sätts in i väntan på resultatet av coronatestet (tilläggsinformation per telefon). Frånvaron är längre till följd av längre tider i karantän. Även sedvanliga förkylningar leder till längre frånvaro tills barnet är helt friskt, medan barnet tidigare återvände till småbarnspedagogiken även med lindriga symtom när förkylningen var på väg att gå över. Barnens frånvaro har å andra sidan ökat, eftersom även lindriga symtom(snuva, magsymtom) leder till frånvaro. Å andra sidan har förekomsten av s.k. normal spiral av förkylningar (symtomatiska barn smittar alltid ner andra osv.) minskat, eftersom barnen stannar hemma redan med lindriga symtom och inte smittar ner så många andra. Bedömd som en helhet är sjukfrånvaron alltså tämligen oförändrad. För vissa barn har antalet vårdtimmar/månad minskat, men vi vet inte med säkerhet om det beror på Covid 19- situationen. Barnens semesterdagar eller lediga dagar har upphört nästan helt och hållet,och vårddagarna för alla barn har blivit längre, oavsett om föräldrarna jobbar på distans eller inte. Även barnens sjukfrånvaro är minimal. 23 24.3.2021
Andra observationer 2: gällande personalen Personal flyttas även mellan olika verksamhetsområden, beroende på rådande situation. Osäkerheten och begränsningarna påverkar gemenskapskänslan, utvecklandet av småbarnspedagogiken och samarbetet med andra aktörer. I ett flertal svar konstateras dock att sjuklighet både bland barn och personal har minskat. Å andra sidan ledde även lindriga symtom till frånvaro från arbetet. I några svar nämndes situationer inom familjedagvården: reservarrangemang vid vårdarens frånvaro eller om någon i vårdarens hem hade blivit exponerad. Tillgången till anställda med pedagogiskt ansvar är fortfarande svag i x stad, vilket gör att den ordinarie personalen måste ambulera under arbetsveckan. Budskap från föreståndarna inom småbarnspedagogiken om att samhörigheten lider när personalen inte kan ha möten/kaffestunder tillsammans. Utvecklingsarbetet påverkas. Samarbete/samvaro utanför arbetsparet har minskat. Covid-19 har betydligt påverkat det multiprofessionella samarbetet, bl.a. i samband med barnens stödbehov. Tillfälliga lokaler ordnades för en familjedagvårdare med grupp, när familjevårdarens make placerats i karantän och vårdaren inte kunde ta emot barnen i sitt hem. För en vårdare lyckades det, men vid flera samtidiga fall skulle det vara mycket svårt att ordna verksamheten. Personal inom småbarnspedagogiken har arbetat inom socialoch hälsovården från 7.12.20 och nu från början av februari även som tilläggsresurs i coronavaccinationerna. Personal inom småbarnspedagogiken har i december-februari också varit i beredskap för arbete inom social- och hälsovården. Personal från kultur- och fritidsverksamheten har arbetat inom småbarnspedagogiken, när deras egna enheter har varit stängda. 24 24.3.2021
Andra observationer 3 Den ökade arbetsmängden för föreståndare inom småbarnspedagogiken togs upp i några av svaren. Situationerna varierar mycket snabbt och är olika i kommunerna: i vissa kommuner har barnen blivit borta från småbarnspedagogiken, medan andra kommuner har mottagit ett större antal ansökningar än förut. Önskemål framfördes om att personalen inom småbarnspedagogiken skulle prioriteras i vaccineringarna. Mellan augusti 2020 februari -21 har daghemmet haft mycket vikariearrangemang och byten av arbetsskift för personalen. Föreståndaren för daghemmet ska vara lätt att nå, vid behov även under fritiden. Familjerna har informerats om praxis kring corona och bl.a. rekommendationer att använda ansiktsmask har efterlysts för att vårdnadshavarna ska använda en sådan när de lämnar och hämtar barnet. Vårdnadshavarna är trötta på situationen, en del mycket oroade över att de inte kan föra ett snuvigt barn till småbarnspedagogiken, vilket leder till ökat tryck i arbetet. En del vårdnadshavare är trötta på att halvsjuka barn förs till daghemmet och det egna barnet blir sjukt igen. Även halfsjuka barns föräldrar är utmanande för personalen, frånvaro redan vid lindriga symtom och svårt att få vikarier, åtminstone i X. Föreståndare arbetar i barngrupper och enstaka dagar även administrativ personal. 25 24.3.2021
Andra observationer 4: Svaren återspeglar coronatrötthet såväl bland personalen som bland vårdnadshavare. Corona påverkar på många plan: familjer, personal, ekonomi, systematisk planering och kontinuerlig beredskap. Det behövs beredskap att agera vid behov, men nya planer behövs också för ärenden som redan överenskommits: som exempel nämns personalens semester. Barnens vårdtider har verkligen blivit längre, trots att man skulle anga motsatsen, eftersom många jobbar hemma på distans och föräldrarna sparar den tid som behövs för resor till och från arbetet härifrån glesbygden X. Föräldrarna tycks ta tid för sig själva och utnyttja alla de möjligheter som distansarbete erbjuder för sitt eget bästa! Samtidigt jobbar vi inom dagvården för fullt utan vikarier!! Målet är att hela daghemmet inte stängs i situationer av exponering, utan endast enstaka grupper. Jämfört med förra året så har vi inte haft magsjuka epidemi. Nu när andra fritidsaktiviteter i stor utsträckning är stängda eller föräldrarna inte tar sina barn till sådana har daghemsdagarna snarare blivit längre än kortare under coronavintern. 26 24.3.2021
Även positiva effekter kan ses Barn har i år haft fantastiska möjligheter att njuta av en riktig vinter och vintermotion! Samma antal skidlov har anmälts för barnen som tidigare år. Iakttagandet av hygienanvisningar har haft positiva effekter. Barnen är friskare, men insjuknande leder till längre frånvarotider. Kunderna har gett respons till daghemmet om god hantering av coronasituationen. Inga förkylningar, sjukdomar Något att glädjas över i coronatider. 27 24.3.2021
28 24.3.2021