Kallelse Sammanträdesdatum 2013-03-27 Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop Formalia 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Information 4 Information från sektor kultur och samhälsservice Månadsrapport Verksamhetsplan- uppföljning Information om Kulturskolan Information från sektorchef Robert Hallman och kulturchef Mariella Sivertstrand kl 13.00-14.00 5 Information från sektor skola Information från sektorchef Lisa Strandberg Werlenius kl 14-00-15.00 Antecknas Antecknas Fikapaus kl 15.00-15.20 6 Information om entrepenöriellt lärande Information från Pierre Dakkour och Ulf Granqvist, Mimers hus gymnasium kl 15.20-15.50 Antecknas 7 KS2011/1659-24 Information om skollinjeupphandlingen Information från Marielle Bergqvist Månskär kl 15-50-16.10 BILDNINGSUTSKOTTET
Kallelse Sammanträdesdatum 2013-03-27 Ärenden till kommunstyrelsen 8 KS2012/868-5 Svar på Motion om barnomsorg på obekväma arbetstider 9 KS2013/524-1 Fria skolresor för gymnasieelever Föredragande- representant från sektor skola kl 16.20-16.50 Beslutunderlag tillkommer Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Ärenden som stannar i utskottet 10 KS2012/2492-7 Skolsituationen för elev vid grundskola i Kungälvs kommun - Undantagen enligt sekretess Utbildningsverksamhet för barn och ungd, 23 kap2 Föredragande Lars Berfenhag kl 16.50-17.10 11 KS2013/366-2 Kränkande behandling vid grundskola i Kungälvs kommun - Undantagen enligt sekretess Utbildningsverksamhet för barn och ungd, 23 kap2 Föredragande Lars Berfenhag kl 17.10-17.30 12 KS2013/296-2 Yttrande över ansöka om godkännande från Pysslingen Förskolor och Skolor AB Föredragande Catharina Bengtsson kl 17.30-17.50 Enligt förvaltningen Enligt förvaltningen Enligt förvaltningen Ärenden för dialog Rapporter BILDNINGSUTSKOTTET
Kallelse Sammanträdesdatum 2013-03-27 BILDNINGSUTSKOTTET
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Marielle Månskär 2013-03-12 Information om skollinjeupphandlingen (Dnr KS2011/1659) Sammanfattning Information om Västtrafiks upphandling av skolskjutsen lämnas på samhällsbyggnadsutskottets sammanträde den 26 mars 2013. Bakgrund Den 9 november 2011 fattade kommunstyrelsen beslut om att göra en formell förfrågan till Västtrafik om att åta sig uppdraget att upphandla skollinjer för Kungälvs kommun. Som grund i upphandlingsprocessen ligger en tidplan som ser ut på följande sätt: Västtrafik har inte förhållit sig till tidplanen. Enligt Västtrafik beror detta på omorganisation och tidsbrist. Planeringsprocessen som kommunen och Västtrafik har tillsammans under 4 månader för att sätta kriterierna i förfrågningsunderlaget samt utforma trafiken gjordes på 1 månad. Framställning av förfrågningsunderlaget togs fram av Västtrafik i januari med endast 3 begärda dokument från kommunen. Dessa behandlade hur många kilometer bussarna rullar per år, körschema samt hur många elever som vid tillfället var skolskjutsberättigade. Upphandling med utgångspunkt i förfrågningsunderlaget inleddes i mitten av februari med slutdatum för inkomna anbud 2 maj 2012. Tilldelningsbeslut skrevs i slutet av juni. SAMHÄLLSBYGGNAD ADRESS Nämndhuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) Västtrafik har under hela 2012 hävdat att den formella förfrågan gäller som avtal mellan Västtrafik och kommunen. Detta påstående tas sedan tillbaka. I januari 2013 hålls ett möte med ledningen från Västtrafik och kommunen. Där framkommer att Västtrafik tar på sig ansvaret gällande bristande tidplan, avtalsskrivning och lovar att tillgodose kommunens önskemål samt att leverera ett avtal inom kort. Den 12 mars 2013 har inget avtal upprättats mellan Västtrafik och kommunen gällande skollinjerna. Bedömning Västtrafik tar på sig ansvaret för att upphandlingsprocessen är utförd felaktigt och samverkar nu för att göra trafikstarten i augusti så bra som möjligt. Avtalet mellan Västtrafik och kommunen kommer att förhoppningsvis att undertecknas under mars månad. Ekonomisk bedömning Hittills har Västtrafik bara kunnat lämna en prisindikation på den upphandlade skoltrafiken för kommunen. Kostnaden är angivet i trafikavtalets prisnivå dvs januari 2012. Senare i Västtrafiks offert kommer kostnaden att indexeras upp till snitt 2013. Kostnaden avser helår. Den faktiska kostnaden blir lägre under 2013 eftersom trafiken inte går helår 2013. Västtrafik har räknat på den produktion som ligger i förfrågningsunderlaget och kommer att justera när de vet exakt hur produktionen landar. I prisindikationen ingår: - 12 mindre bussar och 5 större bussar, leverans av fordon från fabrik inom någon månad. - All produktion för skoltrafiken inklusive linjerna 901-906 som Ellös Buss kör - procentuellt påslag för trafiknära kostnader - Avdrag för beräknade intäkter Med dessa förutsättningar ligger en ungefärlig kostnad för kommunen på 10,9 miljoner kronor (helårsproduktion). Observera att detta är en indikation. Priset kan komma att justeras något. Utöver dessa kostnader tillkommer även en kostnad för de skolkort som kommunen kommer att beställa för skoltrafiken, motsvarande som görs idag för de barn som är beviljade med skolkort till linjetrafiken. Denna indikation kan jämföras med totalkostnaden för skolbussarna i nuvarande avtal som är drygt 10 miljoner kronor.
3(3) Förslag till beslut Informationen antecknas till protokollet Leif Johansson Samhällsbyggnadschef Lisa Strandberg Werlenius Skolchef Henrik Levin Planeringschef Expedieras till: För kännedom till: Sektor skola/ Marcis Morgensterns Samhällsbyggnad/ Jenny Bjönnes Bergdahl
Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Noel Cornér 2012-11-07 Svar på motion om barnomsorg på obekväma arbetstider (Dnr KS2012/868) Sammanfattning I en motion från Lottie Lord (MP) föreslås att kommunen utreder hur barnomsorg bäst kan tillhandahållas på obekväma arbetstider och att rätten till barnomsorg på obekväma arbetstider införs. Motionen föreslås besvarad. Bakgrund I den nya skollagen som började tillämpas 1 juli 2011konstateras i kap 8, 3 att förskola inte behöver erbjudas under kvällar, nätter och veckoslut eller i samband med större helger. I det nya regelverket benämns omsorg under obekväm arbetstid för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds och innefattas i begreppet Annan pedagogisk omsorg. Nattomsorg är enligt skollagen ingen lagstadgad verksamhet. Det har också fastställts att en kommun inte kan ta ett generellt beslut utan ska göra en prövning i varje individuellt fall utifrån lokala förhållanden och förutsättningar. Förskolan i Kungälvs kommun har öppet mellan 06.30 till 18.00. Förskolan öppettid kan vid behov förlängas med 30 minuter. Behov av omsorg på tider då förskolan inte är öppen har hittills lösts genom pedagogisk omsorg (familjedaghem). Under hösten 2012 har åtta barn omsorgsbehov före kl. 06.00 och fyra barn efter kl. 18.00. Bedömning Under våren 2013 kommer behovet av kväll, helg och nattomsorg att efterfrågas. Ekonomisk bedömning Varje plats medför extra kostnader. Dessa beror på när, hur länge och hur många barn som efterfrågar omsorg på obekväm arbetstid. Uppgifter från några GR kommuner visar att verksamheten kan kosta allt från cirka 300 000 kr till cirka 1,7 mkr, beroende på vilka tider som verksamheten kommer att bedrivas, det vill säga kvällar, nätter och/eller helger. Förslag till beslut 1. Motionens förslag om utredning beviljas med att uppdra till kommunstyrelsen att utreda frågan om hur annan pedagogisk omsorg skall tillhandahållas. 2. Motionens förslag om att införa rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid avslås, då det inte är en lagstadgad verksamhet. KOMMUNLEDNINGSSEKTOR ADRESS Nämndhuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(2) Patrik Skog Enhetschef Ing-Britt Runger Sektorchef Expedieras till: Ann Ryström, Karin Fahleson För kännedom till: Lisa Strandberg Werlenius
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2012-11-28 Sida 1 (1) 187/2012 Svar på motion om barnomsorg på obekväma arbetstider (Dnr KS2012/868) I en motion från Lottie Lord (MP) föreslås att kommunen utreder hur barnomsorg bäst kan tillhandahållas på obekväma arbetstider och att rätten till barnomsorg på obekväma arbetstider införs. Förvaltningen föreslår att motionens förslag om utredning beviljas med att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda frågan om hur annan pedagogisk omsorg ska tillhandahållas samt att motionens förslag om att inför rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid avslås då det inte är en verksamhet som kommunen enligt lag är skyldig att tillhandahålla. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på Motion om barnomsorg på obekväma arbetstider 2012-11-07 Bilaga Motion om barnomsorg på obekväma arbetstider 2012-11-07 Bildningsutskottet ajournerar sig kl 14.15-14.25 Yrkande Håkan Olsson (FP): Ärendet bordläggs. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Håkan Olssons (FP) yrkande. Beslut Ärendet bordläggs. Expedieras till Sektor skola/ Ann Ryström, Karin Fahleson För kännedom till Sektor skola/ Lisa Strandberg Werlenius BILDNINGSUTSKOTTET Justeras sign
Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Catharina Bengtsson 2013-03-12 Yttrande över ansökan om godkännande från Pysslingen Förskolor och Skolor AB (Dnr KS2013/296) Sammanfattning Pysslingen Förskolor och Skolor AB ansöker hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för ett fristående fritidshem, en fristående förskoleklass samt en fristående grundskola i Kungälvs kommun med start läsåret 2015/16. Kungälvs kommun erbjuds yttra sig över ansökan till Skolinspektionen i enlighet med 2 kap.5 skollagen (Dnr: 2013:873). Bakgrund Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över de konsekvenser en eventuell etablering av en grundskola kan få för den kommunala verksamheten. Yttrandet är en viktig del i det underlag som Skolinspektionen använder vid sin prövning av ansökan. Pysslingen Förskolor och skolor AB ansöker om att starta en skola med namnet Fenestra Kungälv. De planerar att starta sin verksamhet, förskoleklass, grundskola åk 1-9 och fritidshem höstterminen 2015 med 134 elever i F-7 och vara fullt utbyggd läsåret 2017/2018 med totalt 422 elever i F-9. På fritidshemmet kommer det att finnas plats för totalt 115 barn läsåret 2017/2018. Enligt ansökan projekterar de för att bygga en skola med alla specialsalar på cirka 1500 kvm, med adress Teknikergatan 7, 442 34 Kungälv. Detaljplanen för tomten medger småindustri, viss bilservice, och möjlighet till handel med tunga och skrymmande varor. Det medför att det att är verksamheter som är beroende av tung biltrafik. Elevantalet i grundskolan har under de senaste åren minskat i Kungälvs kommun men ökar återigen med början i de lägre årskurserna. Preliminär befolkning fördelat på åldrar 2013 Antal hundra personer i varje åldersgrupp Ålder 0-21 år SKOLA ADRESS Nämndhuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(2) Bedömning Pysslingen Förskolor och Skolor AB planerar att etablera en nybyggnation av en skola Fenestra Kungälv med adress Teknikergatan 7, i centrala Kungälv. Detaljplanen för tomten medger småindustri, viss bilservice, och möjlighet till handel med tunga och skrymmande varor. Eftersom det finns verksamheter med tunga och skrymmande varor är tung biltrafik frekvent i området där skolan projekteras. Detaljplanen medger ingen möjlighet att få bygglov för en skola på denna tomt. Den fristående skolans etablering i ett industriområde ses som anmärkningsvärt med tanke på skolans utemiljö. Behov av lokaler för grundskolan kommer att finnas i Kungälvs kommun då elevantalet återigen ökar. Kungälvs kommun är positiv till etablering av fristående skolor i kommunen då det kan bidra till en mångfald av utbildningsutbudet i en kommun. Förslag till beslut Kungälvs kommun föreslår att Pysslingen Förskolor och Skolor AB inte får godkännande att etablera en fristående förskoleklass, ett fritidshem och en fristående grundskola i Kungälv på grund av att skolans planerade lokaler är geografiskt placerade i ett område som enligt detaljplan ej avsedd för denna verksamhet. Lisa Strandberg Werlenius Skolchef Ann Ryström Verksamhetschef Expedieras till: Skolinspektionen, Registrator, Box 23069, 104 35 Stockholm För kännedom till: