Samhällsbyggnadsförvaltningen en RENHÅLLNINGSORDNING KROKOMS KOMMUN 2008 Renhållningsordning antagen av Kf 2007-11 - 07
INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖRESKRIFTER OM AVFALLSHANTERING... 2 INLEDANDE BESTÄMMELSER... 2 Ansvar för avfallshanteringen... 2 Avgifter... 3 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER... 3 Sortering av avfall... 3 Informationsskyldighet... 3 HUSHÅLLSAVFALL OCH DÄRMED JÄMFÖRLIGT AVFALL... 3 Hämtningsområde... 3 Skyldighet att lämna avfall... 3 Förutsättningar för eget omhändertagande... 4 Hämtningsintervall... 4 Sortering av hushållsavfall... 4 Grovavfall och deponirest... 4 Hushållens farliga avfall och avfall från elektriska och elektroniska produkter... 5 Emballering av avfall... 5 Soputrymmen, behållarplats, behållare, hämtningsvägar m.m... 5 Fyllnadsgrad och vikt... 6 Ansvar för anskaffande och underhåll av behållare m m... 6 Betalsäckar... 7 Latrin... 7 Slam... 7 ANNAT AVFALL ÄN HUSHÅLLSAVFALL OCH DÄRMED JÄMFÖRLIGT AVFALL... 8 Sortering... 8 Uppgiftsskyldighet... 8 UNDANTAG... 8 IKRAFTTRÄDANDE... 9 BILAGA 1 Sorteringsföreskrifter BILAGA 2 Termer och begrepp Sida 1
Föreskrifter om avfallshantering Inledande bestämmelser 1 För kommunens avfallshantering gäller bestämmelserna i Miljöbalken (1998:808) och Avfallsförordningen (2001:1063), samt i andra författningar utfärdade med stöd av Miljöbalken. Vid sidan om de författningar som anges i första stycket gäller dessa föreskrifter om avfallshantering. I denna föreskrifts 27 35 finns bestämmelser om under vilka förutsättningar undantag från föreskrifterna kan medges. Med fastighetsinnehavare avses den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kapitlet 5 fastighetstaxeringslagen skall anses som fastighetsägare. Med nyttjanderättshavare avses den som, utan att omfattas av fastighetsinnehavarebegreppet, har rätt att bruka eller nyttja fastigheten eller del av fastighet. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavaren har avgiftsskyldighet enligt den av kommunalfullmäktige (kf) senast antagna renhållningstaxan tills skriftlig anmälan av ny innehavare har lämnats till kommunen. Avgiftsskyldighet gäller även för tiden innan eventuellt undantag enligt renhållningsordning har meddelats av kommun. Ansvar för avfallshanteringen 2 Samhällsbyggnadsnämnden har verksamhetsansvaret för den kommunala avfallshanteringen. Avfallshanteringen i kommunen utförs av Krokoms kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Renhållarna, nedan kallad renhållarna. 3 För de avfallsslag som omfattas av producentansvar har den som tillverkar, importerar eller säljer en produkt skyldighet att samla in och återvinna produkten när den tjänat ut. Den praktiska hanteringen utförs av entreprenörer enligt avtal med materialbolagen. 4 Tillsynen över avfallshanteringen enligt 15 kap. miljöbalken och enligt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken utföres av Myndighetsnämnden. Sida 2
Avgifter 5 Föreskrifter om avgifter meddelas av kommunfullmäktige i särskilt taxebeslut med stöd av 27 kap. 4 miljöbalken. Allmänna bestämmelser Sortering av avfall 6 Alla är skyldiga att sortera sitt avfall enligt dessa föreskrifter och bilaga 1. Samhällsbyggnadsnämnden kan därutöver meddela närmare eller andra föreskrifter. Informationsskyldighet 7 Fastighetsinnehavare är skyldig att i erforderlig omfattning informera den eller de som bor eller är verksam i fastigheten om gällande regler för avfallshantering. Fakturamottagare och/eller styrelsen i samfällighetsföreningar, bostadsrättsföreningar o dyl. är skyldiga att informera sina medlemmar/boende/gäster om vilka regler som gäller för avfallshanteringen samt meddela kommunen om ändringar vad gäller medlemmar o dyl. Ansvarig för hantering av avfallet innan detta hämtas av kommunen är den som ger upphov till avfallet samt fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren till fastigheten där avfallet uppkommer. Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall Hämtningsområde 8 Hela kommunen är ett hämtningsområde. Skyldighet att lämna avfall 9 Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall skall lämnas till renhållarna om inte annat sägs i dessa föreskrifter. Hushållsavfall som uppkommer på fastighet i Krokoms kommun, ska omhändertas av Krokoms kommun och får inte transporteras till annan kommun. Hushåll får transportera sitt hushållsavfall till anvisad plats i kommunen. Renhållarna tömmer behållare vid väg som är farbar för renhållningsfordon enligt 17 Krokoms kommuns renhållningsordning. Sida 3
Förutsättningar för eget omhändertagande 10 Förmultningsbart köksavfall får komposteras av fastighetsinnehavaren på egen fastighet i sluten och ändamålsenlig behållare eller anordning under förutsättning att det sker utan risk för människors hälsa eller miljön. Anmälan skall göras enligt 31. 11 Trädgårdsavfall får komposteras på fastigheten under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för omgivningen. Rent torrt trädgårdsavfall får förbrännas inom kommunen om det kan ske utan att olägenhet uppstår och att det i övrigt inte strider mot författning eller eldningsförbud meddelat av räddningstjänsten. Hämtningsintervall 12 Hämtning utförs i den ordning som och på det sätt som Samhällsbyggnadsnämnden bestämmer. Ordinarie hämtning utförs en gång varannan vecka. Hos företag/verksamheter kan extratömningar utföras mot avgift enligt Krokoms kommuns renhållningstaxa. Sortering av hushållsavfall 13 Varje fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare skall ur hushållssoporna sortera ut farligt avfall, avfall av elektriska och elektroniska produkter, batterier, grovavfall, förpackningar, se vidare bilaga 1. Utsorterade avfallsslag hämtas i särskild ordning vid fastigheten eller lämnas av fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren på plats som anvisas i bilaga 1. Det utsorterade avfallet skall transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppstår. Grovavfall och deponirest 14 Grovavfall är hushållsavfall som är så tungt eller så skrymmande eller har andra egenskaper som gör att det inte är lämpligt att samla in i avfallsbehållare, se bilaga 1 I begreppet grovavfall ingår ej: affärs-, industri-, byggnads- eller jordbruksavfall. Deponirest är avfall som varken kan brännas eller återvinnas och hanteras enligt bilaga 1. Sida 4
Hushållens farliga avfall och avfall från elektriska och elektroniska produkter 15 Farligt avfall eller avfall som innehåller komponenter eller ämnen som uppräknas i Avfallsförordningen (2001: 1063) om farligt avfall, lämnas på kommunens ÅVC, se bilaga 1. Emballering av avfall 16 I behållare och utrymme för avfall får endast läggas sånt avfall för vilket behållaren och förvaringsplatsen är avsedd. Det åligger fastighetsinnehavare /nyttjanderättshavare att se till att avfallet inte är fastfruset eller av annan anledning ligger kvar i behållaren efter tömning t ex för att avfallet är för hårt packat. Förvaringsplatser och behållare för annat avfall än hushållsavfall/brännbart avfall skall märkas av fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavaren så att det tydligt framgår vilket avfall de är avsedda för. Avfall skall vara väl emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppkommer. Behållare som innehåller dåligt emballerade stickande eller skärande föremål hämtas/töms först när avfallet paketerats om. Soputrymmen, behållarplats, behållare, hämtningsvägar m.m. 17 Om soputrymmen och hämtningsvägar finns bestämmelser i Boverkets byggregler (BFS 1993:57). Renhållarna skall ha tillträde till de utrymmen i fastigheten, där arbetet skall utföras. Nycklar, portkoder och dylikt skall vid begäran om hämtning lämnas till Renhållarna. Ändringar skall utan uppmaning meddelas till Renhållarna. Typ av avfallsbehållare, latrinbehållare och storlekar är fastställda i renhållningstaxan. Det är väghållarens ansvar att se till att transportväg fram till behållarens hämtningsställe hålles i lätt framkomligt skick. Transportvägen skall röjas från snö och hållas halkfri. Enskild väg som utnyttjas vid hämtning skall ha tillräcklig bredd och bärighet samt hållas i sådant skick att den är farbar för hämtningsfordon. Är vägen fram till avfallsbehållaren oframkomlig, töms inte avfallsbehållaren förrän vid nästa ordinarie hämtningstur, om olägenheten då är undanröjd. Sida 5
18 Placering och märkning av avfallsbehållare/säck Behållaren skall tömningsdagens morgon (07.00) placeras vid sopbilens färdväg. Behållaren ska ha ett frimått av 0,5 meter till närmaste hinder. Behållaren ska stå plant och så att lockets öppning är vänd ut mot vägbanan Behållarens framkant får ej stå närmare än 0,5 meter från vägbanans ytterkant. Märkningen (streckkoden) skall vara hel och rengjord. Defekt märkning skall meddelas renhållarna snarast. Hushållsavfall som inte ryms i behållaren får enstaka gånger lämnas väl emballerat i säck, märkt med det tjänstenummer, som står på den egna behållarens streckkod. Fyllnadsgrad och vikt 19 Behållaren får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas. Behållare som är överfull eller som innehåller dåligt emballerade föremål som är skärande eller stickande eller är för tung, töms inte förrän avfallet paketerats om.. Avfallet bör/skall omfördelas respektive omemballeras genom fastighetsinnehavarens/ nyttjanderättshavarens försorg för att tömmas vid nästa ordinarie hämtningstur, om olägenheten då är undanröjd. Vid permanent överfylld behållare skall större behållare väljas av fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren. Närmare föreskrifter om maxvikter för behållare ges av renhållarna. Vid installation av säckkomprimator godtas en komprimeringsgrad av högst 1:2 och största säck 210 l. Ansvar för anskaffande och underhåll av behållare m m 20 Återgångsbehållare ägs och tillhandahålls av renhållarna. Fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren har ansvar för vård och rengöring av behållaren. Återgångsbehållaren skall handhas med normal försiktighet. Den som brister i detta avseende blir ersättningsskyldig för uppkomna skador eller förlorad behållare. Sida 6
Betalsäckar 21 Endast fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare som inte kan använda återgångsbehållare p.g.a. avstånd till sopbilens färdväg eller lågt nyttjande av fastigheten får använda systemet med betalsäckar. Betalsäckar köps och lämnas fyllda på särskilda försäljningsställen i kommunen. Latrin 22 Latrinbehållare av godkänd typ anskaffas av fastighetsinnehavaren/ nyttjanderättshavaren och finns att köpa av renhållarna till självkostnadspris. Behållaren skall förslutas av fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren samt normalt lämnas på plats enligt överenskommelse med renhållarna. Hämtning sker efter särskild beställning hos renhållaren. Slam 23 Slamavskiljare, fettavskiljare och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning. Lock eller manlucka skall kunna öppnas av en person och får inte vara övertäckt vid tömning. Fastighetsinnehavaren/nyttjanderättshavaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn får inte överstiga 20 meter såvida inte särskilda skäl föreligger och då utgår avgift enligt taxa. Slambilens uppställningsplats får inte ligga högre än 6 meter från slamavskiljarens botten. Sträckan mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn/tank skall hållas lätt framkomlig. Enskild väg och tomtmark, som utnyttjas vid hämtning, skall vara så dimensionerad, hållas i sådant skick samt inte vara för brant, att den är farbar för hämtningsfordonen. Vändplats för slambilen skall dessutom finnas. 24 Hämtning av slam från slutna tankar, slamavskiljare och fettavskiljare sker normalt en gång per år enligt tömningslista och däremellan vid behov efter budning från fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare. Tömning ska ske så ofta att en god funktion upprätthålls. Sida 7
Annat avfall än hushållsavfall och därmed jämförligt avfall Sortering 25 Annat avfall än hushållsavfall, bygg- och rivningsavfall skall hållas skilt från hushållsavfall. Uppgiftsskyldighet 26 Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall är skyldig att på anmodan av renhållarna lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan. 27 Den som yrkesmässigt, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning, skall på anmodan av renhållarna lämna de uppgifter i fråga om förpackningsavfallets art, sammansättning, mängd och hantering, som behövs som underlag för kommunens avfallshantering och avfallsplan. Undantag 28 Ansökan om undantag i 29-36 skall göras skriftligt. 29 För anmälan, prövning samt för tillsyn som behövs med anledning av medgivet undantag, har Myndighetsnämnden rätt att ta ut avgift från fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare med stöd av 27 kap. miljöbalken. 30 Egen behandling (kompostering) av slam från slamavskiljare kan medges efter särskild prövning. Ansökan om sådan behandling görs hos Myndighetsnämnden. 31 Fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare som på ett från hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt själv kan hantera sitt hushållsavfall, på den egna fastigheten, kan efter ansökan hos myndighetsnämnden få befrielse från skyldigheten att lämna avfall, utom farligt avfall Den skriftliga ansökan skall innehålla uppgifter om vilka avfallsslag, som avses omhändertas, samt en redogörelse för på vilket sätt omhändertagandet skall ske, så att det inte innebär risk för människors hälsa och miljön. Om särskild utrustning eller anläggning ska användas, skall ritningar/beskrivningar bifogas. Ansökan ska också innehålla en redogörelse för de särskilda skäl, som åberopas för undantaget. Sida 8
Undantag medges ej för farligt avfall, avfall från elektriska och elektroniska produkter, deponirest samt metallskrot. Ansökan om detta görs hos Myndighetsnämnden. 33 Den som på fastigheten vill omhänderta förmultningsbart köksavfall och/eller latrin skall anmäla detta till Myndighetsnämnden. 34 Frågor om 34-36 undantag från renhållningsordningens föreskrifter prövas av Samhällsbyggnadsnämnden. 34 Undantag enligt 35-36 tidsbegränsas och gäller högst 3 år om inget annat anges i beslut i enskilt ärende. Ansökan skall vara renhållaren tillhanda senast 31 december före det år ansökan gäller. Medges befrielse gäller den ett kalenderår. 35 Fastighetsinnehavare vilken ensam eller tillsammans med make/maka äger och för eget bruk nyttjar två eller fler enfamiljsfastigheter inom Krokoms kommun kan söka befrielse från fast avgift för en fastighet. Befrielse utgår i första hand för fritidsfastighet. Ansökan om befrielse görs hos renhållarna på sätt som Samhällsbyggnadsförvaltningen föreskriver. Erhålls befrielse från fast avgift behöver endast rörlig avgift erläggas för avsedd fastighet. 36 För fastighet som ej nyttjas under en sammanhängande tid om minst 12 månader (kalenderår), kan ansöka om befrielse från renhållningens fasta avgift göras hos Samhällsbyggnadsförvaltningen. Meddelade tillstånd är personliga. Ändrade förhållanden skall snarast anmälas till renhållarna. Ikraftträdande Dessa föreskrifter träder i kraft den 2007-11-07 då tidigare renhållningsordning som antagits av kommunfullmäktige 2003-02-26 upphör att gälla. Sida 9
Bilaga 1 BILAGA 1 Sorteringsföreskrifter Alla är skyldiga att sortera och lämna sitt avfall med avseende på: Brännbart avfall Exempel Plast, trä, gummi,textil och köksavfall (som också kan hemkomposteras). Lämnas vid varje fastighet i avfallsbehållare/säck. Deponirest Avfall som varken kan komposteras, brännas eller återvinnas, t ex stålull, keramik, porslin och liknande. Lämnas vid kommunens återvinningscentraler eller hämtas av renhållarna minst en gång per år efter sopbilens färdväg. Farligt avfall Varje fastighetsinnehavare/nyttjanderättshavare skall sortera ut hushållens farliga avfall och hålla det skilt från övrigt avfall. Det farliga avfallet ska förpackas väl, helst i orginalförpackning och vara tydligt märkt med uppgift om innehåll. Oljeavfall, oljefilter, lösningsmedel, färgrester, syror, alkalier, kvicksilver, lysrör, bekämpningsmedel och övriga kemikalier. Lämnas vid kommunens återvinningscentraler. Återvinningsbart avfall Papper samt förpackningar av papper, glas plåt och hårdplast lämnas vid någon av producenternas återvinningsstationer. Bildäck lämnas till däckförsäljare. Trä kan lämnas vid kommunens återvinningscentraler. Metallskrot kan lämnas vid kommunens återvinningscentraler eller hämtas av renhållarna minst en gång per år efter sopbilens färdväg. Sida 1
Bilaga 1 Batterier Enligt Förordningen om batterier (1997:645) får kasserade batterier inte ingå i eller förvaras tillsammans med annat avfall. Batterier skall lämnas i kommunens insamlingssystem. Detta innebär att hushållen är skyldiga att sortera ut batterier och lämna dessa i kommunens batteriholkar. Försäljare av inbyggda miljöfarliga batterier är skyldiga att återta dessa varor samt se till att miljöfarliga batterier är demonterade innan de lämnas vidare till kommunens insamling. Bilbatterier och andra blybatterier samt nickelkadmiumbatterier (NiCd) med en vikt över tre kilo skall lämnas till försäljningsstället eller lämnas vid Miljöstation. Elektronikavfall Kylar, frysar, datorer, Tv-apparater, radioapparater, stereoanläggningar, spisar, glödlampor, lysrör, lågenergilampor, tvättmaskiner samt övriga elektriska apparater med batteri eller sladd. Lämnas vid kommunens återvinningscentraler eller hämtas av renhållarna minst en gång per år efter sopbilens färdväg. Grovavfall Lämnas vid kommunens återvinningscentraler eller hämtas av renhållarna minst en gång per år efter sopbilens färdväg. Trädgårdsavfall Komposteras på fastigheten eller lämnas vid kommunens återvinningscentral. Läkemedelsavfall Lämnas på apotek med undantag av cytotokxiska läkemedel eller cytostatika som lämnas på kommunens återvinningscentraler. Sida 2
Bilaga 2 BILAGA 2 Termer och begrepp Avfall varje föremål eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser att göra sig av med. Avfallsbehållare uppsamlingsanordning för avfall, exempelvis säck, plastkärl, latrinkärl, container och övriga behållare. Med avfallsbehållare avses inte behållare av brunnar för slam och spillvatten. Hantering av avfall verksamhet eller åtgärd som utgörs av insamling, transport, sortering, återvinning och bortskaffande av avfall. Fastighetsinnehavare den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighetsägare. Nyttjanderättshavare den som träffat överenskommelse med fastighetsinnehavaren om rätt att nyttja hela eller delar av en fastighet och vilken kommunen godkänt för abonnemang på renhållningstjänster. Producentansvar: Lagen om producentansvar innebär att en tillverkare tar fullt miljöansvar för sin produkt även när den slängs. T ex måste ett företag som tillverkar, importerar, fyller eller säljer förpackningar samla in och ta hand om dem på ett miljömässigt acceptabelt sätt. Företaget måste även informera allmänheten hur de ska hantera sina förpackningar. Lagen om producentansvar omfattar också tidningar, bilar, däck och elektriska produkter. Spillvatten förorenat vatten från bad, disk, tvätt, toalett eller liknande. Återvinningscentral En mottagningscentral för grovavfall från hushåll och mindre verksamheter. Här tar man exempelvis emot trädgårdsavfall, metallskrot, och gamla möbler. Även farligt avfall, elektriska och elektroniska produkter, kyl- och frysskåp mm. Återvinningsstation En mottagningsplats för hushållens förpackningar och returpapper. Sida 1
Bilaga 2 Hushållsavfall Hushållsavfall avfall som uppkommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. Med avfall från annan verksamhet som är jämförlig med hushållsavfall menas sådant avfall som uppkommer som en direkt följd av att människor oavsett ändamål eller verksamhet uppehåller sig inom lokal eller anläggning. Som exempel kan nämnas avfall från personalmatsalar, restaurangavfall och toalettavfall. Exempel på verksamheter där hushållsavfall uppkommer är boenden ( t.ex. sjukhus, vårdhem, hotell, vandrarhem, äldreboenden, campingplatser, kurs- och konferensanläggningar, militäranläggningar och vårdinrättningar), Arbetsplatser (t.ex. frisersalonger, solarier, kontor, alla slags butiker, byggarbetsplatser, torg och saluhallar, industrier och köpcentra) samt andra typer av uppehållsplatser (t.ex. restauranger, gatukök, caféer, daghem, skolor, fritidsanläggningar, järnvägsstationer, mässor, evenemangsplatser och kiosker). Lätt nedbrytbart biologiskt avfall köksavfall med biologiskt ursprung som genom sin struktur och sammansättning lätt bryts ner och som är utan inblandning av annat avfall. Restavfall det avfall som återstår efter källsortering. Blandat avfall avfall bestående av osorterat lätt nedbrytbart biologiskt avfall och restavfall. Grovavfall hushållsavfall som på grund av storlek eller vikt inte kan avlämnas i befintlig avfallsbehållare. Exempel på grovavfall är möbler, cyklar, julgranar, trädgårdsavfall, och dyl. Fasta inventarier som tillhör byggnaden räknas som bygg- och rivningsavfall. Enstaka fasta inventarier från privatpersoner klassas som grovavfall. Spisar, tvättmaskiner och dyl. är kasserade elektriska och elektroniska produkter och måste hanteras särskilt, liksom kylar och frysar, se nedan. Annat avfall än hushållsavfall Bygg- och rivningsavfall avfall från husbyggnad, ombyggnad, reparationer, anläggningsarbeten och rivning, inklusive schaktmassor med inblandning av andra material. Sida 2
Bilaga 2 Avfallsslag som kan ingå både i hushållsavfall och i annat än hushållsavfall Trädgårds- och parkavfall biologiskt avfall från trädgårds- och parkskötsel. Trädgårdsavfall från enskilda hushåll räknas som hushållsavfall (grovavfall) medan trädgårds- och parkavfall från flerbostadshus räknas som annat avfall än hushållsavfall. Förpackningar och returpapper material som omfattas av producentansvarsförordningar för förpackningar och returpapper och skall sorteras ut separat. Farligt avfall sådant avfall som är upptaget i bilaga 1 i avfallsförordningen (2001:1063). Elektriska och elektroniska produkter alla kasserade el- eller batteridrivna produkter som innehåller farliga komponenter, skall hanteras som farligt avfall. Brännbart avfall avfall som brinner utan energitillskott efter det att förbränningsprocessen startat. Sida 3