Innehåll Sida I. Information Gemensamma parlamentariska församlingen för partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan Den sjuttonde sessionen hölls i Prag (Republiken Tjeckien) den 6 9 april 2009. Protokoll från sammanträdet måndagen den 6 april 2009 Högtidligt öppningssammanträde... Den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträde... 1. Den gemensamma parlamentariska församlingens sammansättning... 2. Ackreditering av icke-parlamentariska ledamöter... 3. Suppleanter... 4. Antagande av förslaget till föredragningslista (AVS EU/100.498)... 5. Justering av protokollet från den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingens sextonde sammanträde (EUT C 61, 16.3.2009)... 6. Meddelanden från medordförandena inklusive beslut från presidiets sammanträde den 5 april... 7. Uttalande av Louis Michel, kommissionsledamot med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd... 8. Frågestund med kommissionen... 9. Situationen i Madagaskar... 10. Diskussion med kommissionen... 11. Brådskande fråga 1: Den roll som partnerskapsavtalet från Cotonou spelar när det gäller att ta itu med livsmedels- och finanskriserna i AVS-länderna... Protokoll från sammanträdet tisdagen den 7 april 2009 1. Suppleanter... 2. Uttalande av Jan Kohout, Tjeckiens biträdande utrikesminister med ansvar för utveckling, rådets tjänstgörande ordförande... 3. Uttalande av William Haomae, minister för utrikesfrågor och extern handel (Salomonöarna), tjänstgörande ordförande för AVS-rådet... 4. Frågestund med rådet... 5. Diskussion med rådet... PV\787704.doc Förenade i mångfalden
6. Översyn av Cotonouavtalet: diskussion (utan resolution)... 7. Brådskande fråga 2: Skapande och främjande av fred, säkerhet, stabilitet och ett sunt styre i Somalia... Protokoll från sammanträdet onsdagen den 8 april 2009 1. Suppleanter... 2. Justering av protokollet från sammanträdet den 6 april 2009... 3. Föredragning av arbetsmarknadens parter... 4. Klimatförändringarnas sociala och miljömässiga konsekvenser Betänkande av Netty Baldeh (Gambia) och Josep Borrell Fontelles Utskottet för sociala frågor och miljö (AVS-EU/100.383/09/slutlig)... 5. Utmaningar för den demokratiska anpassningen av etniska, kulturella och religiösa skillnader i AVS-länderna och EU-medlemsstaterna Betänkande av Ruth Magau (Sydafrika) och Filip Kaczmarek Utskottet för politiska frågor (AVS-EU/100.460/09/slutlig)... 6. Landstrategidokument och regionala strategidokument för AVS-länderna: diskussion (utan resolution)... 7. Justering av protokollet från sammanträdet tisdag förmiddag den 7 april 2009... 8. Situationen i WTO-förhandlingarna Redogörelse av Baroness Ashton, kommissionsledamot med ansvar för handel: diskussion (utan resolution)... 9. Situationen i förhandlingarna om avtalen om ekonomiskt partnerskap Redogörelse av Baroness Ashton, kommissionsledamot med ansvar för handel: diskussion (utan resolution)... 10. Ekonomiska partnerskapsavtal och konsekvenserna av dessa för AVS-länderna Betänkande av Assarid Ag Imbarcaouane (Mali) och Jürgen Schröder Utskottet för ekonomisk utveckling, finanser och handel... 11. De parlamentariska utskotten i de institutionella bestämmelserna i samband med europeiska partnerskapsavtal: diskussion (utan resolution)... Protokoll från sammanträdet torsdagen den 9 april 2009 1. Suppleanter 2. Justering av protokollet från onsdag förmiddag och eftermiddag den 8 april 2009. 3. Sammanfattning av seminarierna... 4. Utnämnande av hedersordförande... 5. Omröstning om de resolutionsförslag som ingår i de rapporter som lagts fram av de tre ständiga utskotten... 6. Omröstning om brådskande resolutionsförslag... PV\787704.doc 2/71
7. Tid och plats för den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingens artonde session... 8. Övriga frågor... Bilaga I: Alfabetisk förteckning över den gemensamma parlamentariska församlingens ledamöter Bilaga II Deltagarlista från sessionen den 6 9 april 2009 i Prag (Republiken Tjeckien) Bilaga III Bilaga IV Ackreditering av icke-parlamentariska ledamöter Antagna resolutioner Utmaningar för den demokratiska anpassningen av etniska, kulturella och religiösa skillnader i AVS-länderna och EU-medlemsstaterna Ekonomiska partnerskapsavtal och konsekvenserna av dessa för AVS-länderna Klimatförändringens konsekvenser för samhälle och miljö i AVS-länderna Den roll som partnerskapsavtalet från Cotonou spelar när det gäller att ta itu med livsmedels- och finanskriserna i AVS-länderna Skapande och främjande av fred, säkerhet, stabilitet och ett sunt styre i Somalia PV\787704.doc 3/71
I (Information) GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN FÖR PARTNERSKAPSAVTALET MELLAN MEDLEMMARNA I GRUPPEN AV STATER I AFRIKA, VÄSTINDIEN OCH STILLAHAVSOMRÅDET, Å ENA SIDAN, OCH EUROPEISKA GEMENSKAPEN OCH DESS MEDLEMSSTATER, Å ANDRA SIDAN Prag (Republiken Tjeckien) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDET MÅNDAGEN DEN 6 APRIL 2009 (2009/C.../01) (Sammanträdet öppnades kl. 11.40.) Högtidligt öppningssammanträde Följande talade till församlingen: Jan Kohout, tjänstgörande ordförande för EU:s ministerråd tillika Tjeckiens biträdande utrikesminister med ansvar för utvecklingsfrågor, Wilkie Rasmussen, medordförande för den gemensamma parlamentariska församlingen AVS-EU, Mirek Topolanek, ordförande för EU:s råd tillika Tjeckiens premiärminister samt Glenys Kinnock, medordförande för den gemensamma parlamentariska församlingen AVS-EU. (Sammanträdet ajournerades kl. 12.25 och återupptogs kl. 15.05.) ORDFÖRANDE: Kinnock Medordförande Den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträde PV\787704.doc 4/71
Medordföranden välkomnade samtliga deltagare. Hon utlyste en tyst minut till minne av den hastigt bortgångne Abdalla Mohamed Bedri från Sudan, tidigare ledamot i den gemensamma parlamentariska församlingen. På den gemensamma parlamentariska församlingens vägnar uttryckte hon även sin medkänsla för offren för den jordbävning som samma dag drabbat centrala Italien med många dödsfall som följd. 1. Den gemensamma parlamentariska församlingens sammansättning Medordföranden meddelade att förteckningen över den gemensamma parlamentariska församlingens ledamöter, vilken översänts av AVS-ländernas myndigheter och Europaparlamentets talman, skulle bifogas protokollet. 2. Ackreditering av icke-parlamentariska ledamöter Medordföranden meddelade att AVS-ländernas myndigheter hade skickat en förteckning över de icke-parlamentariska ledamöterna. Hon föreslog, i överensstämmelse med artikel 17.1 i partnerskapsavtalet och med artikel 1 i den gemensamma parlamentariska församlingens arbetsordning, att dessa ledamöter skulle ackrediteras och att deras namn skulle föras upp på en förteckning som skulle bifogas protokollet. Den gemensamma parlamentariska församlingen samtyckte till detta. Följande yttrade sig: Hutchinson. Beslut: Den gemensamma parlamentariska församlingen enades om att påminna AVS-ländernas parlament att församlingens ledamöter bör vara ledamöter i de egna parlamenten och bör endast ersättas av ambassadörer i särskilda undantagsfall. 3. Suppleanter Medordföranden meddelade att ett antal ledamöter skulle ersättas av följande suppleanter: Fernández Martín (för López-Istúriz White), Gill (för Jöns), Hutchinson (för McAvan), Kastler (för Gaubert), Klass (för Coelho), Leinen (för Grabowska), Neris (för Pleguezuelos Aguilar), Olajos (för Novak), Seeber (för Ribeiro e Castro) och Virrankoski (för Busk). 4. Antagande av förslaget till föredragningslista (AVS EU/100.498) Förslaget till föredragningslista godkändes med de ändringar som framgår av protokollet. 5. Justering av protokollet från den gemensamma parlamentariska AVS-EU-församlingens sextonde sammanträde (EUT C 61, 16.3.2009) Protokollet justerades. PV\787704.doc 5/71
6. Meddelanden från medordförandena inklusive beslut från presidiets sammanträde den 5 april 2009 Medordföranden redogjorde för de beslut som hade fattats vid presidiesammanträdet måndagen den 5 april 2009: om att godkänna utarbetandet av följande betänkanden i de ständiga utskotten: utskottet för politiska frågor: fria och oberoende mediers roll, utskottet för ekonomisk utveckling, finanser och handel: beslut om ämne för nästa betänkande fattas vid nästa utskottssammanträde i september 2009, utskottet för sociala frågor och miljö: den globala krisens sociala verkningar, om att godkänna rapporten från 2008 års informationsuppdrag i Karibien samt att offentliggöra den på den gemensamma parlamentariska församlingens webbplats, om att anta sitt betänkande om icke-statliga aktörer, offentliggöra den på den gemensamma parlamentariska församlingens webbplats samt genomföra dess rekommendationer från september 2009, om att inställa den gemensamma parlamentariska församlingens uppdrag att övervaka valet till Europaparlamentet i juni 2009, om att gå vidare med förberedandet av det fjärde regionala mötet i Burkina Faso den 28-30 oktober 2009, om att översända en skrivelse till Europeiska kommissionen med uppmaning att den inför tilläggsföreskrifter till finansieringsavtalet mellan EU och AVS-länderna beträffande traktamenten till AVS-ländernas ledamöter i den gemensamma parlamentariska församlingen, om att översända en skrivelse till AVS-rådet och Ambassadörskommittén med uppmaning om en översyn av AVS-rådets beslut att minska antalet arbetsdagar och personal som AVS-sekretariatet har till sitt förfogande för att bistå den gemensamma parlamentariska församlingen vid dess plenarsammanträden. Medordförandena informerade om veckans övriga evenemang, inbegripet de seminarier som ska hållas den 7 april, samt rapporterade om det kvinnoforum som hölls den 4 april. Medordföranden meddelade att tidsfristerna var följande: beträffande ändringsförslag till de resolutionsförslag som ingår i rapporterna från de ständiga utskotten: Måndagen den 6 april kl. 18.00 beträffande ändringsförslag till kompromissresolutionen och övriga brådskande förslag till resolutioner om Somalia: Tisdagen den 7 april kl. 15.00 PV\787704.doc 6/71
beträffande ändringsförslag till kompromissresolutionen och övriga brådskande förslag till resolutioner om livsmedel- och finanskrisen: Tisdagen den 7 april kl. 18.00 7. Uttalande av Louis Michel, kommissionsledamot med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd Medordförandena välkomnade kommissionsledamoten och tackade honom för hans långvariga engagemang i den gemensamma parlamentariska församlingen. Kommissionsledamot uttalade sig på kommissionens vägnar. 8. Frågestund med kommissionen Totalt 19 frågor hade ställts till kommissionen. Kommissionen hade tidigare gett skriftliga svar på frågorna, och Michel besvarade muntligen följdfrågorna från följande författare: Fråga nr 1 från Jardim Fernandes om stöd till AVS-EU länder mot bakgrund av den internationella finanskrisen. Fråga nr 4 från Assarid (Mali) om den tionde Europeiska utvecklingsfondens ikraftträdande. Fråga nr 6 från Van Lancker om ekonomiska partnerskapsavtal och regional integration. Fråga nr 7 från Neris om EU/Cariforum ekonomiskt partnerskapsavtal: regionalt samarbete: Fråga nr 9 från Cashman om parlamentariska åtgärder i samband med det femtionde årsdagen av den internationella konferensen om befolkning och utveckling. Fråga nr 10 från William (Seychellerna) om fiskeförbindelserna mellan EU och AVS-länderna. Fråga nr 19 från Aubert om jordbruksstöd. Fråga nr 11 från Hutchinson om situationen i den östra delen av Demokratiska republiken Kongo. Fråga nr 12 från Veneto om den allvarliga situationen i Demokratiska republiken Kongo. Fråga nr 13 från Schnellhardt om förbindelserna med Zimbabwe efter valen. Fråga nr 14 från Cornillet om Darfur. Fråga nr 15 från Jardim Fernandes (för Gomes) om mänskliga rättigheter i Etiopien. PV\787704.doc 7/71
Fråga nr 16 från Carlotti och Deerpalsing (Mauritius) om den politiska situationen i Madagaskar (följdfråga från Carlotti). Fråga nr 17 från Schmidt (för Van Hecke) om den regionala förvaltningen av Nilen. Fråga nr 18 från Atim-Ogwal (Uganda) om handeldvapen och lätta vapen och deras katastrofala konsekvenser för de ekonomiska, politiska och sociala livsvillkoren för människor i Afrika söder om Sahara. Författarna till frågorna 2, 3, 5 och 8 var inte närvarande. 9. Kommissionens åtgärder i samband med de resolutioner som antogs vid den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingens sextonde session i Port Moresby (Papua Nya Guinea) Kommissionsledamoten hänvisade till ett dokument om kommissionens åtgärder som hade delats ut. 9a. Situationen i Madagaskar Eftersom kommissionsledamot Michel hade talat om ämnet då han besvarade frågorna avstod han från en vidare redogörelse. Följande yttrade sig: Deerpalsing (Mauritius), William (Seychellerna), Diagne (Senegal), Polisi (Rwanda) och Mafuga (Lesotho). Kommissionsledamoten besvarade ledamöternas frågor. 10. Diskussion med kommissionen Följande yttrade sig: O. Schmidt, De Sousa (Angola), Straker (Saint Vincent och Grenadinerna), Martínez Martínez, Ramotar (Guyana), Polisi (Rwanda), Assarid (Mali), Milupi (Zambia), Naib (Eritrea), Deerpalsing (Mauritius), Cavuilati (Fiji) och Mabaya (Demokratiska republiken Kongo). Kommissionsledamoten besvarade ledamöternas frågor. 11. Brådskande fråga 1: Den roll som partnerskapsavtalet från Cotonou spelar när det gäller att ta itu med livsmedels- och finanskriserna i AVS-länderna Andrew Mold, förste ekonom vid OECD:s utvecklingscentrum, presenterade en redogörelse. Kommissionsledamot Michel yttrade sig. PV\787704.doc 8/71
Följande yttrade sig: Bobbo (Kamerun), Schröder, Martínez Martínez, Ntuane (Botswana), O. Schmidt, William (Seychellerna), F. Schmidt, Mayer, Gebre-Christos (Etiopien) och Schnellhardt. Mold besvarade en ledamots fråga. (Sammanträdet avslutades kl. 18.45.) Wilkie Rasmussen och Glenys Kinnock Medordförande Sir John Kaputin och Dietmar Nickel Medgeneralsekreterare PV\787704.doc 9/71
PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDET TISDAGEN DEN 7 APRIL 2009 (2009/C.../02) (Sammanträdet öppnades kl. 9.20.) ORDFÖRANDE: Rasmussen Medordförande Medordföranden uppmanade församlingen att iaktta en tyst minut för att hedra minnet av offren för den jordbävning som hade drabbat centrala Italien föregående dag. Medordföranden förklarade att dagen markerade femtonårsdagen för folkmorden i Rwanda 1994, och uppmanade församlingen att kl. 12.00 iaktta en tyst minut till minne av offren för denna tragedi. Medordföranden välkomnade medordförandena för AVS-rådet och EU-rådet, William Haomae respektive Mr Jan Kohout. 1. Suppleanter Medordföranden meddelade att ett antal ledamöter skulle ersättas av följande suppleanter: Fernández Martín (för López-Istúriz White), Gill (för Jöns), Hutchinson (för McAvan), Jäätteenmäki (för Hall), Kastler (för Gaubert), Klass (för Coelho), Leinen (för Grabowska), Neris (för Pleguezuelos Aguilar), Olajos (för Novak), Seeber (för Ribeiro e Castro) och Virrankoski (för Busk). 2. Uttalande av Jan Kohout, Tjeckiens biträdande utrikesminister med ansvar för utveckling, rådets tjänstgörande ordförande Kohout uttalade sig på rådets vägnar. 3. Uttalande av William Haomae, minister för utrikesfrågor och extern handel (Salomonöarna), tjänstgörande ordförande för AVS-rådet Haomae uttalade sig på AVS-rådets vägnar. 4. Frågestund med rådet Två frågor hade ställts till AVS-rådet. Haomae besvarade följande frågor med följdfrågor: PV\787704.doc 10/71
Fråga nr 1 från William (Seychellerna) om övergång till obundet bistånd och översynen av Cotonouavtalet. Fråga nr 2 från Carlotti and Lutundula (Demokratiska republiken Kongo) om AVS-rådets beslut att minska AVS-sekretariatets resebudget (följdfråga från Carlotti). Författaren till fråga nr 3 var inte närvarande. Sexton frågor hade lämnats in till rådet. Kohout besvarade följande frågor med följdfrågor: Fråga nr 4 från Roithova om millennieutvecklingsmålen. Fråga nr 6 från Neris om extra finansiering / EU Afrika-strategin. Fråga nr 8 från Van Lancker om underskottet i anslagen till hälso- och sjukvård. Fråga nr 15 från William (Seychellerna) om utvecklingsbistånd till medelinkomstländer. Fråga nr 13 från Deerpalsing (Mauritius) om genomförandet/uppföljningen av EUrådets beslut/slutsatser eller ekonomiska partnerskapsavtal. Fråga nr 16 från Carlotti (för Hutchinson) om situationen i den östra delen av Demokratiska republiken Kongo. Fråga nr 17 från Veneto om den allvarliga situationen i Demokratiska republiken Kongo. Fråga nr 18 från Fernandes om Zimbabwe. Fråga nr 20 från Schnellhardt om militära insatser utanför Somalias kust. Fråga nr 5 från Assarid (Mali) om den globala livsmedels- och finanskrisen. Fråga nr 10 från Fernandes (för Gomes) om konsekvenserna för AVS-länderna av den nya gemensamma ståndpunkten om vapenexport. Fråga nr 12 från Carlotti om migration och partnerskapet AVS EU. Fråga nr 14 från Kaczmarek om utvecklingssamarbete i nya EU-givarländer. Kohout besvarade följande frågor med följdfrågor tillsammans: Fråga nr 11 från Cashman om funktionshindrade personer och millennieutvecklingsmålen. Fråga nr 21 från Atim Ogwal (Uganda) om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder. Följande fråga fick ingen följdfråga: PV\787704.doc 11/71
Fråga nr 7 från Martínez Martínez (för Jouye de Grandmaison) om klimatförändringar. Författarna till frågorna nr 19 och 9 var inte närvarande. 5. Diskussion med rådet Följande yttrade sig: William (Seychellerna), Baldeh (Gambia), Diagne (Senegal) och Milupi (Zambia). Haomae and Kohout svarade på de frågor som restes. 6. Översyn av Cotonouavtalet: diskussion (utan resolution) Följande yttrade sig: Manservisi (Europeiska kommissionen), Wieland, Carlotti, Martens, Bobbo (Kamerun), Cashman och medordförande Kinnock. Manservisi svarade på de frågor som restes och avslutade diskussionen. 7. Brådskande fråga 2: Skapande och främjande av fred, säkerhet, stabilitet och ett sunt styre i Somalia Följande yttrade sig: Dekuek (Sudan), Kaczmarek, Naib (Eritrea), Carlotti, Abdi Said (Djibouti), Gahler, Gebre-Christos (Etiopien), Morillon, Baldeh (Gambia), Deva, De Sousa (Angola), Aubert och Berend. Shejk Adan M. Nur, talman för Somalias federala övergångsparlament, höll ett anförande i enlighet med artikel 4.4 i arbetsordningen. Manservisi (Europeiska kommissionen) avslutade diskussionen. (Sammanträdet ajournerades kl. 13.10.) Wilkie Rasmussen och Glenys Kinnock Medordförande Sir John Kaputin och Dietmar Nickel Medgeneralsekreterare PV\787704.doc 12/71
PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDET ONSDAGEN DEN 8 APRIL 2009 1. Suppleanter (2009/C.../02) (Sammanträdet öppnades kl. 9.20.) ORDFÖRANDE: Rasmussen Medordförande Medordföranden meddelade att ett antal ledamöter skulle ersättas av följande suppleanter: Fernández Martín (för López-Istúriz White), Gill (för Jöns), Hutchinson (för McAvan), Jäätteenmäki (för Hall), Kastler (för Gaubert), Klass (för Coelho), Lefrançois (för Arif), Leinen (för Grabowska), Neris (för Pleguezuelos Aguilar), Olajos (för Novak), Seeber (för Ribeiro e Castro) och Virrankoski (för Busk). 2. Justering av protokollet från sammanträdet den 6 april 2009 Protokollet justerades. 3. Föredragning av arbetsmarknadens parter Jahier, ordförande för EESK:s AVS-uppföljningskommitté, redogjorde för den regionala integrationen bland AVS-länderna. King, ledamot av EESK:s AVS-uppföljningskommitté, redogjorde för det ekonomiska partnerskapsavtalet med Cariforum och dess betydelse för den regionala integrationen i Västindien. Följande yttrade sig: Mugambe (Uganda), Humphrey (Barbados) och William (Seychellerna). Jahier och King besvarade de frågor som uppkommit under diskussionen. Mugambe (Uganda) ställde en fråga om möjligheten för Östafrikanska gemenskapens lagstiftande församling att delta som observatör vid den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträden. Medordföranden bekräftade att det står fritt för ledamöter av regionala ekonomiska grupperingar att delta vid den gemensamma parlamentariska församlingens sammanträden i enlighet med artikel 4 i arbetsordningen. 4. Klimatförändringarnas sociala och miljömässiga konsekvenser Betänkande av Netty Baldeh (Gambia) och Josep Borrell Fontelles Utskottet för sociala frågor och miljö (AVS-EU/100.383/09/slutlig) Borrell Fontelles och Baldeh (Gambia) framlade sitt betänkande. PV\787704.doc 13/71
Följande yttrade sig: Tapsoba (Burkina Faso), Hamatoukour (Kamerun), Mugambe (Uganda), Jäätteenmäki, Aubert, Sorongope (Centralafrikanska republiken), Klass, de Sousa (Angola), Haug, William (Seychellerna), Korhola, Deerpalsing (Mauritius), Gomes, Bounkoulou (Republiken Kongo) och Baum (Europeiska kommissionen). Baldeh (Gambia) och Borrell Fontelles avslutade diskussionen. 5. Utmaningar för den demokratiska anpassningen av etniska, kulturella och religiösa skillnader i AVS-länderna och EU-medlemsstaterna Betänkande av Ruth Magau (Sydafrika) och Filip Kaczmarek Utskottet för politiska frågor (AVS-EU/100.460/09/slutlig) Magau (Sydafrika) och Kaczmarek framlade sitt betänkande. Följande yttrade sig: Ogwal (Uganda), Gahler, Leinen, Naib (Eritrea), Morillon, Waziri (Nigeria), Kastler, Hamatoukour (Kamerun), Cashman and Baum (Europeiska kommissionen). Magau (Sydafrika) och Kaczmarek avslutade diskussionen. 6. Landstrategidokument och regionala strategidokument för AVS-länderna: diskussion (utan resolution) Medordföranden presenterade ämnet. Följande yttrade sig: William (Seychellerna), Dekuek (Sudan), Deerpalsing (Mauritius), Milupi (Zambia), Hamatoukour (Kamerun), medordförande Kinnock, Baum (Europeiska kommissionen), Jean-Marie (Saint Lucia), Solamalemalo (Samoa), Wieland och Van Lancker. Som underlag för detta arbete godkände församlingen ett utkast till ram för demokratisk kontroll av de regionala strategidokument och regionala vägledande program som ryms under den tionde europeiska utvecklingsfonden. (Sammanträdet ajournerades kl. 12.20 och återupptogs kl. 15.15.) ORDFÖRANDE: Kinnock Medordförande 7. Justering av protokollet från sammanträdet tisdag förmiddag den 7 april 2009 Protokollet justerades. PV\787704.doc 14/71
8. Situationen i WTO-förhandlingarna Redogörelse av Baroness Ashton, ledamot av Europeiska kommissionen med ansvar för handel: diskussion (utan resolution) Medordföranden välkomnade kommissionsledamoten till hennes första besök hos den gemensamma parlamentariska församlingen. Kommissionsledamoten yttrade sig. Följande yttrade sig: Straker (Saint Vincent och Grenadinerna), Sturdy, Assarid (Mali), William (Seychellerna), Deerpalsing (Mauritius), Diagne (Senegal), Deva, Mporogomyi (Tanzania), Humphrey (Barbados), Sithole (Sydafrika), Jean-Marie (St. Lucia), Fernandes, Gosset (Elfenbenskusten) och Gill. Kommissionsledamoten besvarade ledamöternas frågor. 9. Situationen i förhandlingarna om avtalen om ekonomiskt partnerskap Redogörelse av Baroness Ashton, ledamot av Europeiska kommissionen med ansvar för handel: diskussion (utan resolution) Kommissionsledamoten yttrade sig. Följande yttrade sig: Dalrymple-Philibert (Jamaica), Gill, William (Seychellerna), Mafura (Lesotho), Deerpalsing (Mauritius), Sturdy, Assarid (Mali), Mushelenga (Namibia), Tambuwal (Nigeria), Baldeh (Gambia), Hutchinson, Martínez Martínez och Straker (Saint Vincent och Grenadinerna). Kommissionsledamoten besvarade ledamöternas frågor. Beslut: Medordföranden skulle skicka en skrivelse till kommissionsledamoten med tack för hennes försäkran om att de avsnitt i de tillfälliga avtalen om ekonomiskt partnerskap som de berörda AVS-länderna anser bör revideras ska bifogas dem och tas upp i förhandlingarna om de slutliga avtalen om ekonomiskt partnerskap, samt med begäran om en skriftlig försäkran om detta från kommissionens ordförande. 10. Ekonomiska partnerskapsavtal och konsekvenserna av dessa för AVS-länderna Betänkande av Assarid Ag Imbarcaouane (Mali) och Jürgen Schröder Utskottet för ekonomisk utveckling, finanser och handel Assarid (Mali) och Schröder framlade sitt betänkande. Följande yttrade sig: Hutchinson, Bundu (Sierra Leone), Schröder, O. Schmidt, Schlyter, Schnellhardt, Neris, Hamatoukour (Kamerun), Berend, Waziri (Nigeria), Van Lancker och Brew (Europeiska kommissionen). Assarid avslutade diskussionen. PV\787704.doc 15/71
11. De parlamentariska utskotten i de institutionella bestämmelserna i samband med europeiska partnerskapsavtal: diskussion (utan resolution) Följande yttrade sig: Brew (Europeiska kommissionen), Martínez Martínez, Rodgers (Surinam), Hopffer (Kap Verde), William (Seychellerna), Humphrey (Barbados), Sorie (ECOWAS), Jean-Marie (St. Lucia) och Hutchinson. (Sammanträdet ajournerades kl. 18.16.) Wilkie Rasmussen och Glenys Kinnock Medordförande Sir John Kaputin och Dietmar Nickel Medgeneralsekreterare PV\787704.doc 16/71
PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDET TORSDAGEN DEN 8 APRIL 2009 (2009/C.../02) (Sammanträdet öppnades kl. 9.15.) ORDFÖRANDE: Kinnock Medordförande 1. Suppleanter Medordföranden meddelade att ett antal ledamöter skulle ersättas av följande suppleanter: Fernández Martín (för López-Istúriz White), Gill (för Jöns), Hutchinson (för McAvan), Kastler (för Gaubert), Klass (för Coelho), Lefrançois (för Arif), Leinen (för Grabowska), Neris (för Pleguezuelos Aguilar), Olajos (för Novak), Seeber (för Ribeiro e Castro), Virrankoski (för Busk) och Zaleski (för Liepina). 2. Justering av protokollet från onsdag förmiddag och eftermiddag den 8 april 2009 Protokollet justerades. 3. Sammanfattning av seminarierna Följande seminarierapporter framlades: Emanuel Jardim Fernandes om hållbar energi besök till ett solkraftverk i Ustek, Richard Seeber om krishantering besök till Prags anläggningar för översvämningsskydd, Inusah Fuseini (Ghana) om ekologiska skador besök till ett förorenat område. 4. Utnämnande av hedersordförande I en ordningsfråga hyllade Straker (Saint Vincent och Grenadinerna) medordförande Kinnock för hennes arbete och värdefulla bidrag till den gemensamma parlamentariska AVS-EU-församlingen. Han föreslog därvid att medordförande Kinnock utnämns till hedersordförande för den gemensamma parlamentariska församlingen i erkännande av hennes hedervärda insatser till församlingens främjande (i enlighet med artikel 29 i den gemensamma parlamentariska AVS-EU-församlingens arbetsordning). Församlingen godkände med acklamation utnämningen av medordförande Kinnock till hedersordförande för den gemensamma parlamentariska församlingen. PV\787704.doc 17/71
Följande yttrade sig: Medordförande Rasmussen, William (Seychellerna), medordförande Kinnock. 5. Omröstning om de resolutionsförslag som ingår i de rapporter som lagts fram av de tre ständiga utskotten Följande yttrade sig: Deva om omröstningsförfarandet. Utmaningar för den demokratiska anpassningen av etniska, kulturella och religiösa skillnader i AVS-länderna och EU-medlemsstaterna Betänkande av Ruth Magau (Sydafrika) och Filip Kaczmarek Utskottet för politiska frågor (AVS-EU/100.460/09/slutlig) Ändringsförslag 1 2 antogs. Den ändrade förslaget till resolution antogs enhälligt. Ekonomiska partnerskapsavtal och konsekvenserna av dessa för AVS-länderna Betänkande av Assarid Ag Imbarcaouane (Mali) och Jürgen Schröder Utskottet för ekonomisk utveckling, finanser och handel (AVS-EU/100.463/09/slutlig) En särskild omröstning om skäl Q krävdes av sex ledamöter och skälet antogs. En särskild omröstning om punkt 6 krävdes av sex ledamöter och punkten antogs. En särskild omröstning och omröstning genom separat omröstning om punkt 9 krävdes av sex ledamöter och punkten förkastades. Ett muntligt ändringsförslag till punkt 18 lades fram av Schröder och Hutchinson och antogs. En särskild omröstning om punkterna 19b och 22 krävdes av sex ledamöter och båda punkterna antogs. En särskild omröstning och omröstning genom separat omröstning om punkterna 23 och 24 krävdes av sex ledamöter och båda punkterna förkastades. Ändringsförslag 7 drogs tillbaka. Ändringsförslag 1 6 samt ändringsförslag 8 12 antogs. Den ändrade förslaget till resolution antogs enhälligt. Klimatförändringarnas sociala och miljömässiga konsekvenser Rapport från Netty Baldeh (Gambia) och Josep Borrell Fontelles Utskottet för sociala frågor och miljö (AVS-EU/100.383/09/slutlig) Resolutionen antogs enhälligt utan ändringar. PV\787704.doc 18/71
6. Omröstning om brådskande resolutionsförslag Brådskande resolutionsförslag om den roll som partnerskapsavtalet från Cotonou spelar när det gäller att ta itu med livsmedels- och finanskriserna i AVS-länderna (AVS-EU/100.568/09/comp.). En omröstning genom separat omröstning om ändringsförslag 1, 2, 9 och 10 krävdes av fem ledamöter och ändringsförslagen förkastades. Ändringsförslag 8 förkastades. Ändringsförslag 3 7 antogs. Det ändrade förslaget till resolution antogs enhälligt med 1 nedlagd röst. Röstförklaringar (artikel 16 i arbetsordningen) Hutchinson (muntligt). Brådskande resolutionsförslag om skapande och främjande av fred, säkerhet, stabilitet och ett sunt styre i Somalia (AVS-EU/100.569/09/comp.) Ändringsförslag 1, ändringsförslag 2 (med en muntlig ändring som lagts fram av Kamar (Kenya)), ändringsförslag 3 (med en muntlig ändring som lagts fram av Gahler), ändringsförslag 4 (med en muntlig ändring som lagts fram av Kamar (Kenya)) samt ändringsförslag 5 7 antogs. Den ändrade förslaget till resolution antogs enhälligt. Följande yttrade sig: Gahler och Assarid (Mali). ORDFÖRANDE: Rasmussen Medordförande 7. Tid och plats för den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingens artonde session Det artonde sammanträdet med den gemensamma parlamentariska församlingen skulle hållas den 30 november 3 december 2009 i Luanda (Angola). De Sousa (Angola) välkomnade ledamöterna till Luanda. PV\787704.doc 19/71
8. Övriga frågor Mushelenga (Namibia) uppmärksammade ledamöterna om de översvämningar som drabbat Namibia sedan början av mars 2009, och efterlyste brådskande insatser för att möta de 350 000 drabbade personernas omedelbara behov och behov på medellång sikt. Medordföranden tackade de tjeckiska myndigheterna för deras gästfrihet och för alla ansträngningar i samband med anordnandet av det sjuttonde sammanträdet med den gemensamma parlamentariska församlingen i Prag samt de åtföljande sociala evenemangen. Sammanträdet avslutades med en diabildsvisning med minnesvärda bilder från Kinnocks tjänstgöring som församlingens medordförande. Medordförande Rasmussen överlämnade en blomsterbukett till Kinnock. (Sammanträdet avslutades kl. 10.45.) Wilkie Rasmussen och Glenys Kinnock Medordförande Sir John Kaputin och Dietmar Nickel Medgeneralsekreterare PV\787704.doc 20/71
BILAGA I ALFABETISK FÖRTECKNING ÖVER DEN GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGENS LEDAMÖTER AVS ländernas ledamöter RASMUSSEN (COOKÖARNA), medordförande ANGOLA (vice ordförande) BURKINA FASO (vice ordförande) KONGO Republiken (vice ordförande) KONGO Demokratiska republiken (vice ordförande) ETIOPIEN (vice ordförande) GAMBIA (vice ordförande) GUYANA (vice ordförande) PAPUA NYA GUINEA (vice ordförande) RWANDA (vice ordförande) SALOMONÖARNA (vice ordförande) SURINAME (vice ordförande) ZIMBABWE (vice ordförande) Europaparlamentets ledamöter KINNOCK, medordförande GAHLER (vice ordförande) VENTRE (vice ordförande) JOUYE DE GRANDMAISON (vice ordförande) CARLOTTI (vice ordförande) MITCHELL (vice ordförande) AUBERT (vice ordförande) LULLING (vice ordförande) BIELAN (vice ordförande) POLFER (vice ordförande) MARTÍNEZ MARTÍNEZ (vice ordförande) BOWIS (vice ordförande) GOUDIN (vice ordförande) ANTIGUA & BARBUDA BAHAMAS BARBADOS BELIZE BENIN BOTSWANA BURUNDI KAMERUN KAP VERDE CENTRALAFRIKANSKA REPUBLIKEN TCHAD KOMORERNA ELFENBENSKUSTEN DJIBOUTI DOMINICA DOMINIKANSKA REPUBLIKEN EKVATORIALGUINEA ERITREA FIJI GABON GHANA GRENADA GUINEA GUINEA-BISSAU JAMAICA HAITI KENYA KIRIBATI LESOTHO LIBERIA MADAGASKAR MALAWI MALI MARSHALLÖARNA (Republiken) MAURETANIEN AGNOLETTO ALLISTER ARIF AYLWARD BEREND BERGER BORRELL FONTELLES BULLMAN BUSK CALLANAN CASHMAN CIANI COELHO CORNILLET DEVA DILLEN FERNANDES FERREIRA FRAILE CANTÓN GAUBERT GOMES GRABOWSKA GRÖNER GURMAI HALL HAUG HOLM IRUJO AMEZAGA JÖNS KACZMAREK KORHOLA KOZLIK LANGENDRIES LEHIDEUX LIEPINA PV\787704.doc 21/71
MAURITIUS LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE MIKRONESIEN LOUIS MOÇAMBIQUE McAVAN NAMIBIA MARTENS NAURU (Republiken) MAURO NIGER MAYER NIGERIA MORILLON NIUE NOVAK PALAU PLEGUEZUELOS AGUILAR SAINT KITTS OCH NEVIS RIBEIRO E CASTRO SAINT LUCIA ROITHOVÁ SAINT VINCENT OCH GRENADINERNA ROSATI SAMOA SANZ PALACIO SÃO TOMÉ OCH PRÍNCIPE SCHLYTER SENEGAL SCHMIDT F. SEYCHELLERNA SCHMIDT O. SIERRA LEONE SCHNELLHARDT SOMALIA SCHRÖDER SYDAFRIKA SPERONI SUDAN STURDY SWAZILAND VAN HECKE TANZANIA VAN LANCKER ÖSTTIMOR VENETO TOGO de VILLIERS TONGA WIELAND TRINIDAD OCH TOBAGO WIJKMAN TUVALU ZÁBORSKÁ UGANDA ZANI VANUATU ZĪLE ZAMBIA ZIMMER UTSKOTTET FÖR UTRIKESFRÅGOR Ledamöter från AVS-länderna IBOVI (REP. KONGO), medordförande BEAUPLAN (HAITI), vice ordförande PAPUA NYA GUINEA, vice ordförande Europaparlamentets ledamöter CALLANAN, medordförande JÖNS, vice ordförande POLFER, vice ordförande DE SOUSA (ANGOLA) BIELAN GRANT (BELIZE) CARLOTTI DAYORI (BENIN) COELHO SORONGOPE (CENTRALAFRIKANSKA REP.) DILLEN RASMUSSEN (COOKÖARNA) GAHLER GOSSET (ELFENBENSKUSTEN) GAUBERT NAIB (ERITREA) GOMES GEBRE-CHRISTOS (ETIOPIEN) GRABOWSKA CAVUILATI (FIJI) GRÖNER ROGOMBE (GABON) GURMAI FUSEINI (GHANA) KACZMAREK ROBERTS (GRENADA) LÓPEZ ISTÚRIZ GUINEA LOUIS RAMOTAR (GUYANA) MARTÍNEZ MARTÍNEZ KAMAR (KENYA) MAURO KOLLIE (LIBERIA) MORILLON NIUE SANZ PALACIO SAINT VINCENT OCH GRENADINERNA SCHMIDT F. MAGAU (SYDAFRIKA) VAN HECKE MPOROGOMYI (TANZANIA) VENTRE PV\787704.doc 22/71
KLASSOU (TOGO) ITALELI (TUVALU) MUMVURI (ZIMBABWE) WIELAND ZANI ZIMMER UTSKOTTET FÖR EKONOMISK UTVECKLING, FINANSER OCH HANDEL Ledamöter från AVS-länderna NTUANE (BOTSWANA), medordförande MABAYA GIZI AMINE (DEM. REP. KONGO), vice ordförande ABDULLAHI (NIGERIA), vice ordförande HUMPHREY (BARBADOS) NDIZEYE (BURUNDI) DOUGAN (EKVATORIALGUINEA) DALRYMPHE-PHILIBERT (JAMAICA) MAFURA (LESOTHO) ASSARID (MALI) GUELAYE (MAURETANIEN) MIKRONESIEN MUSHELENGA (NAMIBIA) PALAU POLISI (RWANDA) THOMAS (SAINT KITTS OCH NEVIS) JEAN-MARIE (SAINT LUCIA) SOLAMALEMALO KENETI (SAMOA) SAO TOME & PRINCIPE DIAGNE (SENEGAL) WILLIAM (SEYCHELLERNA) BUNDU (SIERRA LEONE) DEKUEK (SUDAN) TONGA TRINIDAD OCH TOBAGO MUGAMBE (UGANDA) MILUPI (ZAMBIA) Europaparlamentets ledamöter SCHLYTER, medordförande LIEPIŅA, vice ordförande RIBEIRO E CASTRO, vice ordförande AGNOLETTO BEREND BULLMANN BUSK CORNILLET DEVA FERREIRA IRUJO AMEZAGA KINNOCK KOZLIK LANGENDRIES LEHIDEUX LULLING MAYER McAVAN PLEGUEZUELOS AGUILAR ROSATI SCHRÖDER SPERONI STURDY VAN LANCKER de VILLIERS ZĪLE UTSKOTTET FÖR SOCIALA FRÅGOR OCH MILJÖ Ledamöter från AVS-länderna TOSUL (VANUATU), medordförande SITHOLE (MOÇAMBIQUE), vice ordförande DEERPALSING (MAURITIUS), vice ordförande ANTIGUA OCH BARBUDA BAHAMAS TAPSOBA (BURKINA FASO) BOBBO (KAMERUN) KAP VERDE DARBO (TCHAD) KOMORERNA SAID (DJIBOUTI) DOMINICA JIMÉNEZ (DOMINIKANSKA REPUBLIKEN) BALDEH (GAMBIA) GUINEA BISSAU TABAI (KIRIBATI) Europaparlamentets ledamöter BERGER, medordförande NOVAK, vice ordförande ARIF, vice ordförande ALLISTER AUBERT AYLWARD BORRELL FONTELLES BOWIS CASHMAN CIANI FRAILE CANTÓN JARDIM FERNANDES GOUDIN HALL HAUG HOLM PV\787704.doc 23/71
MADAGASKAR JOUYE DE GRANDMAISON MATOLA (MALAWI) KORHOLA MARSHALLÖARNA MARTENS NAURU MITCHELL OUMAROU (NIGER) ROITHOVA SALOMONÖARNA SCHMIDT O. SOMALIA SCHNELLHARDT RODGERS (SURINAM) VENETO HLOPE (SWAZILAND) WIJKMAN ÖSTTIMOR ZÁBORSKÁ PV\787704.doc 24/71
BILAGA II NÄRVAROLISTA FÖR SAMMANTRÄDET DEN 6 9 APRIL 2009 I PRAG (TJECKIEN) RASMUSSEN (Cooköarna), medordförande KINNOCK, medordförande DE SOUSA (Angola) (vice ordförande) AUBERT (vice ordförande) HUMPHREY (Barbados) (*) AYLWARD GRANT (Belize) (*) BEREND DAYORI (Benin) BORRELL FONTELLES NTUANE (Botswana) (vice ordförande) (2) (3) (4) BULLMAN KABORE (Burkina Faso) (vice ordförande) CALLANAN NDIZEYE (Burundi) CARLOTTI (vice ordförande) BOBBO (Kamerun) CASHMAN SORONGOPE (Centralafrikanska republiken) (1) (2) CORNILLET HOPFFER (Kap Verde) DEVA DARBO (Tchad) DILLEN (1) BOUNKOULOU (Kongo, Republiken) (vice ordförande) FERNANDES MABAYA GIZI AMINE (Kongo, Demokratiska FERNANDEZ MARTIN (for López-Istúriz White) republiken) (vice ordförande) GOSSET (Elfenbenskusten) (*) FRAILE CANTÓΝ SOUBANEH ATTEYEH (Djibouti) GAHLER (vice ordförande) JIMENEZ (Dominikanska republiken) GILL (for Jöns) DOUGAN MALABO (Ekvatorialguinea) (2) (3) (4) GOMES NAIB (Eritrea) (1) (2) (3) GRÖNER GEBRE-CHRISTOS (Etiopien) (vice ordförande) (*) GURMAI CAVUILATI (Fiji) (*) HAUG ROGOMBE (Gabon) HUTCHINSON (for McAvan) BALDEH (Gambia) (vice ordförande) (2) (3) JÄÄTTEENMÄKI (for Hall) FUSEINI (Ghana) KACZMAREK ROBERTS (Grenada) KASTLER (for Gaubert) RAMOTAR (Guyana) (vice ordförande) KLAβ (for Coelho) BEAUPLAN (Haiti) (3) (4) KORHOLA DALRYMPLE-PHILIBERT (Jamaica) KOZLIK (1) KAMAR (Kenya) (3) (4) LEFRANÇOIS (for Arif) TABAI (Kiribati) LEINEN (for Grabowska) MAFURA (Lesotho) LULLING (vice ordförande) KOLLIE (Liberia) MARTENS ) MATOLA (Malawi) MARTÍNEZ MARTÍNEZ (vice ordförande) ASSARID IMBARCAOUANE (Mali) MAYER GUELAYE (Mauretanien) MORILLON DEERPALSING (Mauritius) NERIS (for Pleguezuelos Aguilar SITHOLE (Moçambique) OLAJOS (for Novak) MUSHELENGA (Namibia) POLFER (vice ordförande) (1) MALAM ALMA (Niger) ROITHOVA TAMBUWAL (Nigeria) (2) (3) (4) SANZ PALACIO POLISI (Rwanda) (vice ordförande) SCHLYTER THOMAS (Saint Kitts och Nevis) (*) SCHMIDT F. JEAN-MARIE (Saint Lucia) SCHMIDT O. STRAKER (Saint Vincent och Grenadinerna) SCHNELLARDT SOLAMALEMALO (Samoa) SCHRÖDER DIAGNE (Senegal) SEEBER (for Ribeiro e Castro) WILLIAM (Seychellerna) (3) (4) SPERONI BUNDU (Sierra Leone) STURDY BARNABAS (Salomonöarna) (vice ordförande) VAN LANCKER NUR (Somalia) VENETO SITHOLE (Sydafrika) VIRRANKOSKI (for Busk) DEKUEK (Sudan) WIELAND PV\787704.doc 25/71
RODGERS (Surinam) (vice ordförande) ZÁBORSKÁ HLOPHE (Swaziland) ZALESKI (for Liepina) (4) MPOROGOMYI (Tanzania) VIEGAS (Östtimor) KLASSOU (Togo) LAVULAVU (Tonga) ITALELI (Tuvalu) MUGAMBE (Uganda) TOSUL (Vanuatu) MILUPI (Zambia) MUMVURI (Zimbabwe) (*) Landet företräddes av en person som inte är parlamentsledamot. ( 1 ) Närvarande den 6 april 2009 ( 2 ) Närvarande den 7 april 2009 ( 3 ) Närvarande den 8 april 2009 ( 4 ) Närvarande den 9 april 2009 Övriga: (1) (3) (4) ANGOLA BRAGANCA DE SOUSA MENDES DOS SANTOS SILVESTRE GABRIEL SAMY VIRGILIO MARQUES FARIA BURKINA FASO TABSOBA OUEDRAOGO OUOBA KONGO (Republiken) IBOVI IKOUNGA OPIMBAT PANDET EKVATORIALGUINEA DOUGAN MODU AKUSE BINDANG NFA NDONG HAITI LUMERANT BENOIT FRANÇOIS BENIN ALIA SEIDOU ADAMBI TODJINOU BURUNDI KAVAKURE MANIRAKIZA KONGO (Demokratiska republiken) NKONGO BUDINA NZAU MUTAMBA DIBUE DENIS-KAMBAY KUTEKALA KAAWA MOLEKO MALIWA BIE BONGENGE GABON OBIANG NDONG MILEBOU AUBUSSON, ep. MAKONGO BERRE KENYA KOMBO BOTSWANA MASEGO TLHOIWE KAMERUN AWUDU MBAYA OWONA KONO OWONA DJIBOUTI ABDI SAID GHANA KUMI LESOTHO TIHELI PV\787704.doc 26/71
LIBERIA DUNAH BARCLAY TELEWODA NAMIBIA DE WAAL BASSON RWANDA AYINKAMIYE SYDAFRIKA MAGAU SOOKLAL SEALS PULSE MGULI TANZANIA KAYOLA ZAMBIA MBEWE MUBANGA MALI BA DIANESSY CISSE NIGER ABDOU YERIMA BAVO SENEGAL CIRÉ SALL EL WALY DIOP SOW GUEYE SUDAN ALLOBA LUAL YAK BADRI ABBAS MUSTAFA ABDELWAHAB TOGO LAWSON GBONE ZIMBABWE MLOTSHWA MNKANDHLA MOÇAMBIQUE MIGUEL ERNESTO NIGERIA ABDULLAHI BARAYA USMAN AKWASHIKI AINIGABASANA SEYCHELLERNA FAURE SURINAM SITAL ADJODHIA UGANDA OGWAL DOMBO KATENKA-APULI AVS EU-RÅDET HAOMAE utrikesminister och utrikeshandelsminister (Salomonöarna), biträdande ordförande i AVS EGministerrådet KOHOUT vice utrikesminister med ansvar för utvecklingsfrågor (Tjeckiska republiken), rådets tjänstgörande ordförande EUROPEISKA KOMMISSIONEN MICHEL kommissionsledamot med ansvar för utveckling och humanitärt bistånd ASHTON kommissionsledamot med ansvar för handel AU ANNADIF EESC JAHIER DANTIN KING PV\787704.doc 27/71
CTA BOTO BURGUET NEUN ECOWAS GARBA SORIE BA AVS-SEKRETARIATET KAPUTIN medgeneralsekreterare EU-SEKRETARIATET NICKEL medgeneralsekreterare PV\787704.doc 28/71
BILAGA III BILAGA TILL SAMMANTRÄDET MÅNDAGEN DEN 6 APRIL 2009 Ackreditering av icke-parlamentariska ledamöter BARBADOS Errol Humphrey Ambassadör, Barbados ambassad i Bryssel BELIZE Audrey Joy Grant Ambassadör, Belizes ambassad i Bryssel ELFENBENSKUSTEN Marie Gosset Ambassadör, Elfenbenskustens ambassad i Bryssel ETIOPIEN Berhane Gebre-Christos Ambassadör, Etiopiens ambassad i Bryssel FIJI Ratu Seremaia Tuinausori Cavuilati Ambassadör, Fijis ambassad i Bryssel SAINT KITTS OCH NEVIS Arnold Thomas Ministerrådgivare, Saint Kitts och Nevis ambassad i Bryssel PV\787704.doc 29/71
BILAGA IV ANTAGNA RESOLUTIONER om utmaningar för demokratisk sammanjämkning av etnisk, kulturell och religiös mångfald i AVS länder och EU länder (AVS-EU/100.460/09/slutlig)... om avtalen om ekonomiska partnerskap och deras inverkan på AVS-staterna (AVS-EU/100.463/09/slutlig)... om klimatförändringens sociala och miljömässiga konsekvenser i AVS-länderna (AVS-EU/100.383/09/slutlig)... om Cotonouavtalets roll i att åtgärda livsmedels- och finanskrisen i AVS länderna (AVS-EU/100.568/09/slutlig)... om att uppnå och främja fred, säkerhet, stabilitet och god styrelse i Somalia (AVS-EU/100.569/09/slutlig)... PV\787704.doc 30/71
RESOLUTION 1 GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA AVS EU-FÖRSAMLINGEN AVS-EU/100.460/09/slutlig om utmaningar för demokratisk sammanjämkning av etnisk, kulturell och religiös mångfald i AVS länder och EU länder Den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingen antar denna resolution med beaktande av sammanträdet i Prag (Tjeckien) den 6 9 april 2009, med beaktande av artikel 17.1 i arbetsordningen, med beaktande av 1970 års Unescokonvention om åtgärder för att förbjuda och förhindra olovlig införsel, utförsel och överlåtelse av äganderätten till kulturegendom, med beaktande av den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter från 1978, med beaktande av FN-stadgan, undertecknad den 26 juni 1945, och inrättandet av Internationella domstolen, med beaktande av den allmänna deklarationen om de mänskliga rättigheterna, som antogs av FN:s generalförsamling den 10 december 1948, med beaktande av 1985 års Afrikanska stadga om mänskliga rättigheter och folkens rättigheter från Banjul och inrättandet år 2004 av Afrikanska domstolen för mänskliga rättigheter och folkrätt, med beaktande av FN:s förklaring om rättigheterna för personer som tillhör nationella eller etniska religiösa eller språkliga minoriteter, antagen av generalförsamlingen den 18 december 1992, med beaktande av Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter av den 1 februari 1995, med beaktande av kapitel IV i förklaringen från det tolfte toppmötet för de alliansfria staternas rörelse som hölls i Durban (Sydafrika) 1998, med beaktande av artikel 30 i grundfördraget för Afrikanska unionen från år 2000, med beaktande av rådets direktiv 2000/43/EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung 2, 1 Godkänd av den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingen den 9 april 2009 i Prag (Tjeckien). 2 EGT L 180, 19.7.2000, s. 22. PV\787704.doc 31/71
med beaktande av den allmänna deklarationen kulturell mångfall som antogs av Unescos generalförsamling den 2 november 2001, med beaktande av 2001 års världskonferens mot rasism och 2002 års världskonferens om hållbar utveckling, med beaktande av konvention om skydd för det immateriella kulturarvet från 2003, med beaktande av protokollet till Afrikanska unionens domstol från 2003, med beaktande av den resolution om rasism, rasdiskriminering, främlingsfientlighet och därmed sammanhängande intolerans som den gemensamma parlamentariska AVS-EU-församlingen antog i Brazzaville den 3 april 2003, med beaktande av sin resolution om den internationella brottmålsdomstolen (ICC), antagen i Brazzaville den 3 april 2003 1, med beaktande av Dakar-deklarationen om främjande av AVS-ländernas kultur och kulturindustrier, antagen vid det första sammanträdet av AVS-ländernas kulturministrar den 20 juni 2003, med beaktande av Europarådets resolution 1334 om positiva erfarenheter av autonoma regioner som inspirationskälla för konfliktlösning i Europa, antagen den 24 juni 2003, med beaktande av rapporten från FN:s utvecklingsprogram från 2004 om kulturell frihet i dagens mångfacetterade värld, med beaktande av Unescos konvention från 2005 om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar, med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 8 juni 2005 om minoritetsskydd och antidiskrimineringspolitik i ett utvidgat EU 2, med beaktande av Cotonouavtalet, undertecknat i Cotonou i juni 2000 3 och ändrat i Luxemburg i juni 2005 4, särskilt artikel 33 (institutionell utveckling och kapacitetsuppbyggnad) med dess krav på fullständig respekt för mångfalden inom och mellan samhällena, med beaktande av afrikanska stadgan om demokrati, val och samhällsstyrning, antagen av Afrikanska unionen den 30 januari 2007 i Addis Ababa, med beaktande av deklaration om urbefolkningars rättigheter, antagen av FN:s generalförsamling den 13 september 2007, med beaktande av Internationella arbetsorganisationens konventioner, 1 EUT C 231, 26. 9.2003, s.20. 2 EUT C 120E, 25.5.2006, s. 405. 3 EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. 4 EUT L 209, 11.8.2005, s. 27. PV\787704.doc 32/71
med beaktande av beslutet från Afrikanska unionens toppmöte i Maputo om att låta den afrikanska diasporan ingå som dess sjätte region, med beaktande av betänkandet från utskottet för politiska frågor (AVS-EU/100.460/09), och av följande skäl: A. De nästan 200 länderna i världen är hem för omkring 5000 etniska grupper, och två tredjedelar av dessa länder har minst en ansenlig etnisk eller religiös minoritet. B. Alla demokratier måste därför utarbeta en politik som uttryckligen ger erkännande åt kulturella skillnader samtidigt som den säkerställer den sammanhållning och främjar de gemensamma band och den känsla av solidaritet som är förutsättningar för att ett demokratiskt samhälle ska fungera. C. För att främja ett demokratiskt styrelseskick, utarbeta en multikulturell politik och främja mänsklig utveckling krävs en rättslig ram som fastställer lika rättigheter åt etniska, religiösa och språkliga minoriteter. D. Flertalet av AVS- och EU-länderna kännetecknas av kulturell mångfald, och med globaliseringen har denna mångfald utvidgats ytterligare. Anpassningen till nya kulturer, religioner och språk utgör en ny utmaning för många samhällen, inte minst i Europa och i AVS-länderna. E. I en globaliserad värld spelar respekten för mångfalden en allt viktigare roll, för såväl enskilda stater som det internationella samfundet, om sociala, etniska och religiösa konflikter ska förhindras. Politiska och rättsliga aspekter 1. Den gemensamma parlamentariska församlingen understryker vikten av att respektera och tillämpa regionala och interregionala rättsliga instrument och strukturer, och betonar den viktiga roll som domstolar för mänskliga rättigheter liksom Internationella brottmålsdomstolen spelar. 2. Den gemensamma parlamentariska församlingen konstaterar att den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna intar en viktig roll i skyddet av alla folk och undanröjandet av alla former av diskriminering. 3. Den gemensamma parlamentariska församlingen uppmanar alla EU- och AVS-medlemsstater att ratificera och tillämpa internationella och regionala konventioner på människorättsområdet, inbegripet specifika rättsliga instrument för att skydda minoriteters rättigheter, samt att utveckla effektiv lagstiftning mot diskriminering som är linje med dessa internationella konventioner. Församlingen uppmärksammar i detta sammanhang de svårigheter som särskilt drabbar personer i behov av skydd, exempelvis hiv/aids-smittade, albiner, interflyktingar och invandrade arbetstagare. 4. Den gemensamma parlamentariska församlingen erkänner den roll som Internationella arbetsorganisationen spelar för att skydda och undanröja diskriminering riktad mot alla arbetstagare, och uppmanar AVS-länderna och EU:s medlemsstater att upprätthålla dessa rättigheter. PV\787704.doc 33/71
5. Den gemensamma parlamentariska församlingen uppmanar alla EU- och AVS-länder att snarast möjligt ratificera Internationella arbetsorganisationens konvention 169 om infödda befolkningar och stambefolkningar. 6. Den gemensamma parlamentariska församlingen anser att där mångfald har lett till eller riskerar att leda till våldsamma konflikter bör varaktiga medlingsmekanismer upprättas som kan ta itu med sådana konflikter innan de trappas upp. 7. Den gemensamma parlamentariska församlingen uppmanar regeringarna i EU- och AVS-länderna att involvera organisationer från det civila samhället i den politiska dialogen, inbegripet organisationer som representerar marginaliserade grupper och minoritetsgrupper, i enlighet med artikel 8 i Cotonouavtalet. 8. Den gemensamma parlamentariska församlingen anser att utvecklingssamarbete mellan lokala aktörer är ett särskilt lämpligt sätt att utbyta bästa praxis när det gäller att anpassa sig till mångfalden och möta de specifika behoven hos vissa samhällsgrupper. Församlingen uppmanar därför regeringarna i EU- och AVS-länderna att stödja gemensamma utvecklingsinitiativ på lokal och regional nivå och ge dem det politiska utrymme som krävs för att de ska kunna nå framgång utan att vara beroende av medverkan från myndigheternas sida. 9. Den gemensamma parlamentariska församlingen anser att en multilateral inbördes granskning liknande det afrikanska systemet för inbördes granskning skulle kunna genomföras för att bedöma förutsättningarna i olika länder och fastställa riktmärken för demokratisk anpassning till mångfald. 10. Den gemensamma parlamentariska församlingen understryker att en central förutsättning för tillämpningen av principerna of god förvaltning är att minoritetsgrupper säkras demokratisk representation och möjlighet att delta i politiska, sociala och kulturella diskussioner. 11. Den gemensamma parlamentariska församlingen understryker att en medborgare inte måste ingå i en viss religiös grupp för att hans eller hennes samhälleliga och social rättigheter ska erkännas fullt ut. Den kulturella dimensionen 12. Den gemensamma parlamentariska församlingen konstaterar att det finns olika politiska och konstitutionella lösningar för att skapa utrymme åt kulturell mångfald. Dock anser församlingen att utformningen av en multikulturell politik i första hand förutsätter en rättslig ram som ger erkännande åt etniska, religiösa och språkliga befolkningsgruppers rättigheter och som skyddar medborgarna från alla former av diskriminering. 13. Den gemensamma parlamentariska församlingen understryker särskilt att alla AVS- och EU-länder måste respektera religionsfriheten i enlighet med artikel 18 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, artiklarna 1 och 2 i FN:s förklaring om mänskliga rättigheter för personer som tillhör nationella, etniska, religiösa och språkliga minoriteter och andra internationella överenskommelser om de mänskliga rättigheterna. PV\787704.doc 34/71