2010-12-01 REVIDERAD 2010-12-08 Avgifter och regler Förskola Familjedaghem Fritidshem Fritidsklubb Barn- och ungdomsnämndens regler och tillämpning av skollagen. Gäller från 2011-02-01
Innehållsförteckning VERKSAMHETSFORMER 4 Förskola och familjedaghem 4 Allmän förskola 4 Förskoleklass 4 Fritidshem 4 Fritidsklubb 4 RÄTT TILL PLATS 4 ANSÖKAN OM PLATS 5 PLACERING I FÖRSKOLA ELLER FAMILJEDAGHEM 5 Turordningsregler 5 AVGIFTER OCH REGLER 6 Förskola och familjedaghem 6 Förskoleklass för sexåringar 6 Fritidshem 6 Fritidsklubb för elever åk 4-6 6 INKOMSTGRUNDANDE AVGIFTER 6 REGLER FÖR BETALNING 7 BARN I BEHOV AV SÄRSKILT STÖD 7 NÄRVAROTID 7 TAXA 8 Förskola och familjedaghem 1-5 år 8 Avgifter för barn 1-3 år 8 Avgifter för 3-5-åringar med allmän förskola 8 Avgifter för barn i förskoleklass till och med åk 3 i fritidshem eller familjedaghem 8 UPPSÄGNING AV PLATS 9 SKULD TILL KOMMUNEN 9 FLYTT TILL ANNAN KOMMUN 9 2
Ansökan om plats, inkomstuppgifter, uppsägning av plats och schemaändring görs som en e-tjänst på kommunens webbplats. Du kan också använda en blankett. Den finns att hämta på www.jarfalla.se under Blankettförråd och i kommunens kundtjänst i Posthuset. Handläggare kontaktas via Kundtjänst, telefon: 08-580 285 00. 3
Verksamhetsformer Förskola och familjedaghem Järfälla kommun erbjuder plats i förskola för barn mellan ett och fem år och familjedaghem för barn från ett år till och med årskurs 3. Barn har rätt till plats när deras vårdnadshavare arbetar, studerar, aktivt söker arbete eller är föräldralediga. Alla barn som är folkbokförda eller stadigvarande vistas i kommunen och är i behov av plats ska få det inom fyra månader från anmälningsdatum. Platsen ska i möjligaste mån vara inom rimligt avstånd från barnets bostad. Allmän förskola Från den 1 juli det år barnet fyller 3 år erbjuds plats i allmän förskola. Verksamheten omfattar 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år och följer skolans läsår. Förskoleklass Från det år barnet fyller sex år erbjuds plats i förskoleklass. Verksamheten omfattar 525 timmar per år och följer skolans läsår. Utöver tiden i förskoleklass finns möjlighet att välja fritidshem för barn vars vårdnadshavare arbetar, studerar eller är aktivt arbetssökande. Fritidshem Fritidshemmen är öppna för elever i förskoleklass till och med årskurs 3 under skoltid och under lov när de inte har undervisning. Fritidsverksamhet erbjuds till och med den sista juli det år som barnet avslutar årskurs 3. Fritidsklubb Fritidsklubb bedrivs i öppen verksamhet för elever i årskurs 4-6. Anmälan görs varje termin. Rätt till plats Plats i förskola, familjedaghem och fritidshem gäller barn från ett år som är folkbokförda eller stadigvarande vistas i kommunen och vars vårdnadshavare arbetar, studerar eller är aktivt arbetssökande. Arbetssökande har rätt till plats i förskola för sina barn högst 30 timmar per vecka. Förskolechefen avgör, utifrån de förutsättningar som finns på förskolan och efter samråd med vårdnadshavarna hur närvarotiden ska förläggas. Vid föräldraledighet har syskon rätt till plats i förskola eller familjedaghem högst 15 timmar per vecka. Förskolechefen avgör hur närvarotiden ska förläggas. I samband med föräldraledighet ska byte till högst 15 timmar per vecka göras senast 30 dagar efter syskonets födelse. Vid föräldraledighet har syskon rätt till plats på fritidshemmet skoldagar mellan klockan 9-16, men inte under skollov och studiedagar. När fritidshemmet finner det lämpligt kan dessa barn ändå bjudas in till särskilda aktiviteter utöver denna tid. Närvarotiden förändras 30 dagar efter syskonets födelse. 4
Vid föräldraledighet har syskon rätt att delta i verksamhet på fritidsklubb. Plats i förskola eller familjedaghem kan även anvisas barn i behov av särskilt stöd enligt Skollagens kap. 2 a, 9 1. Vårdnadshavare är skyldig att meddela ändrade förhållanden som påverkar behovet av plats i förskola, fritidshem eller familjedaghem. Rätten till plats kan omprövas under pågående placering. Ansökan om plats Vårdnadshavare som har behov av plats i förskola, familjedaghem eller fritidshem ska anmäla det till kommunen. Vid övergång från förskola till förskoleklass/fritidshem ska ingen uppsägning göras. Om barnet däremot inte har behov av fritidshem måste platsen sägas upp. Om vårdnadshavare med barn från årskurs 4 önskar fritidsklubb anmäls det till kommunen. Placering i förskola eller familjedaghem Turordningsregler För att vara garanterad plats någonstans i kommunen måste ansökan vara gjord senast fyra månader innan plats önskas. Anmälningsdatum blir ködatum. Lämnas nya önskemål får de nya och senare ködatum. Till förskola eller familjedaghem kan högst tre alternativ anges. Alternativen ska vara rangordnade. Vid placering tas hänsyn till barnets plats i kön, barnets ålder, syskons (inom förskolan) placering, vårdnadshavares önskemål och barngruppens sammansättning. Efter beslut av kommunens pedagogkonsult kan barn i behov av särskilt stöd ges företräde till plats. Om ett förstahandsval inte kan tillgodoses vid placering, får barnet stå kvar i kön för att senare flyttas över till högre rangordnade alternativ. Det ursprungliga ködatumet gäller. Om vårdnadshavare tackar nej till erbjuden placering, men vill stå kvar i kön upphör garantin (rätt till plats senast fyra månader efter ansökningsdatum). Finns två vårdnadshavare ska båda underteckna ett ja tack eller nej tack vid erbjudande om plats. Plats ska tas i anspråk inom 14 dagar från erbjudet placeringsdatum. 1 Från den 1 juli 2011 gäller nya Skollagen kap. 8 7. 5
Avgifter och regler Förskola och familjedaghem Plats i förskola eller familjedaghem erbjuds utifrån vårdnadshavares behov av omsorg till följd av arbete eller studier. Allmän förskola gäller för barn i åldern tre till fem år från och med den första juli det år de fyller tre år. Det innebär att förskoleverksamhet eller verksamhet i familjedaghem är avgiftsfri 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år. Förskolechefen avgör hur timmarna ska förläggas. Förskoleklass för sexåringar Läsåret innan skolstart erbjuds alla sexåringar avgiftsfri verksamhet i förskoleklass 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år. Det finns möjlighet att låta sexåringar avstå från förskoleklass och istället vara kvar i förskolan. Barnet går då direkt från förskola eller familjedaghem till årskurs 1. Det finns möjlighet att ansöka om verksamhet i förskoleklass för barn från fem år. För barn som har verksamhet utöver förskoleklassens 15 timmar per vecka betalas fritidshemsavgift. Fritidshem Plats i fritidshem erbjuds de elever som är knutna till skolan. För elever upp till årskurs 3 är familjedaghem ett alternativ till fritidshem. Rätt till plats i fritidshem eller familjedaghem upphör den sista juli samma år som barnet avslutar årskurs 3. Fritidsklubb för elever åk 4-6 Fritidsklubb bedrivs i öppen verksamhet. Anmälan till fritidsklubb görs varje ny termin och avgiften är 500 kronor per termin för alla. Eleven har rätt att delta i fritidsklubbsverksamhet till och med den sista juli det år eleven avslutar årskurs 6. Inkomstgrundande avgifter Samma avgift gäller för verksamheter i kommunal respektive fristående regi. Avgiften är inkomstrelaterad, det vill säga hushållet betalar i förhållande till inkomst. Maxtaxa tillämpas. När barnet har fått en plats ska inkomstuppgift alltid lämnas. Vid ändrade inkomster, ändrade familjeförhållanden eller när kommunen ber om det ska ny uppgift lämnas in. 6
Avgiften beräknas på hushållets bruttoinkomst i form av skattepliktiga inkomster och ersättningar där barnet är folkbokfört. Aktieutdelning ur eget företag jämställs med lön. På inkomster upp till 42 000 kronor debiteras en fastställd procentsats av hushållets bruttoinkomst per månad. Vid inkomster från 42 000 kronor debiteras högsta avgift. Med hushåll avses gifta och sammanboende. Om vårdnadshavarna har gemensam vårdnad och barnet bor hos föräldrarna växelvis finns möjligheten att ansöka om delad faktura. Detta görs på en särskild blankett, och innebär att båda vårdnadshavarna blir platsinnehavare. Avgiften grundas på båda hushållens inkomster, men överstiger aldrig maxtaxan. Regler för betalning Avgiften debiteras månadsvis, är preliminär och betalas under 12 månader per år. Vid sen betalning debiteras dröjsmålsränta och förseningsavgift i enlighet med räntelagen. Avgift betalas från barnets första dag i verksamheten inklusive dagar för inskolning. När vårdnadshavare har mer än ett barn med plats i verksamhet ges syskonrabatt. Det yngsta placerade barnet räknas som barn ett, nästa som barn två och så vidare. Från och med barn fyra debiteras ingen avgift. Om ingen inkomstuppgift lämnas debiteras högsta avgift. Lämnas felaktiga inkomstuppgifter har kommunen rätt att debitera retroaktiv avgift för tre år, efter kontroll med skatteverket, försäkringskassan eller arbetsgivare. Har vårdnadshavare lämnat korrekt inkomstuppgift men trots det fakturerats fel avgift återbetalas den felaktiga mellanskillnaden max tre år. Har vårdnadshavare lämnat för hög inkomstuppgift, kan kommunen återbetala max sex månader, efter uppvisat intyg. Polisanmälan för bedrägeri enligt Brottsbalken kapitel 9, 1 kan komma att göras om en vårdnadshavare avsiktligt lämnar felaktiga eller vilseledande uppgifter. Barn i behov av särskilt stöd Barn ett till tre år som är i behov av särskilt stöd kan efter prövning beviljas avgiftsfri verksamhet 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år. Allmän förskola gäller alla barn mellan tre och fem år. Avgift betalas endast för de timmar som överskrider 15 timmar per vecka. Avgiften blir då 67 procent av maxtaxan om behovet är 30-55 timmar per vecka och 50 procent om behovet är 15-30 timmar per vecka. Närvarotid Högsta närvarotid är 55 timmar per vecka Ändring av närvarotid/avgiftsnivå ska anmälas skriftligt en månad innan ändringen 7
ska ske. Schemaändring ska vara varaktig. Minskad närvarotid under normal ledighet (semester, ferieuppehåll, inskolning med mera) påverkar inte avgiften. Vid sammanhängande frånvaro/ledighet får platsen behållas i högst tre månader. Avgift debiteras under uppehållet. Frånvaro ska alltid anmälas till förskolan. Placeringen avslutas automatiskt efter tre månader om platsen inte tas i anspråk. Vid barns sjukdom som sammanhängande varar mer än 14 dagar kan avdrag på avgiften göras. Kontakta kundtjänst för mer information. I undantagsfall kan verksamheten tvingas stänga på grund av personals sjukdom eller frånvaro. I sådana fall kan avdrag på avgiften göras. Verksamheterna har rätt att genomföra upp till fyra planeringsdagar per år, utan att avdrag görs på avgiften. En förutsättning är att barn vid behov ges möjlighet till verksamhet på annan enhet. Planeringsdagar ska meddelas minst två månader i förväg. Taxa Förskola och familjedaghem 1-5 år Barn 1: 3 % av hushållets inkomster dock högst 1.260 kr/mån Barn 2: 2 % av hushållets inkomster dock högst 840 kr/mån Barn 3: 1 % av hushållets inkomster dock högst 420 kr/mån Barn 4 och följande: ingen avgift Avgifter för barn 1-3 år Antal timmar per vecka Procent av maxtaxa 1-15 67 >15-30 83 >30-55 100 Avgifter för 3-5-åringar med allmän förskola Antal timmar per vecka Procent av maxtaxa Enbart allmän förskola Ingen avgift >15-30 50 >30-55 67 Avgifter för barn i förskoleklass till och med åk 3 i fritidshem eller familjedaghem Barn 1: 2 % av hushållets inkomster dock högst 840 kr/mån Barn 2: 1 % av hushållets inkomster dock högst 420 kr/mån Barn 3: 1 % av hushållets inkomster dock högst 420 kr/mån Barn 4 och följande: ingen avgift För föräldralediga med skolbarn på fritidshem eller i familjedaghem minskas avgiften under juli månad med 100 procent och under övriga månader med 61 procent. Avgift för barn åk 4-6 i fritidsklubb Avgift för fritidsklubb är 500 kr/termin. Avgiften för fritidsklubb ingår inte i maxtaxan. 8
Uppsägning av plats Uppsägning av plats ska göras skriftligt senast 30 dagar innan barnet skall sluta. Vid gemensam vårdnad ska båda vårdnadshavarna underteckna uppsägningen. Undantag gäller om båda vårdnadshavarna är platsinnehavare. Uppsägningstiden är 30 dagar och avgift tas ut under den tiden. Om vårdnadshavare säger upp plats men önskar ny plats inom fyra månader debiteras retroaktiv avgift för månaderna där emellan. Avgiften för fritidsklubb är 500 kronor per termin, oavsett när under terminen eleven börjar eller slutar i verksamheten. Avgiften kan inte återbetalas. Skuld till kommunen Barn kan stängas av från sin plats på grund av vårdnadshavares bristande betalning. Om avgift inte betalas trots påminnelse går ärendet till inkasso och socialtjänsten kan informeras. Vårdnadshavare som har avgiftsskuld till kommunen kan bara få plats om det föreligger särskilda skäl enligt Skollagen kapitel 2a, 9 2. Flytt till annan kommun Vid flytt till annan kommun får platsen i Järfälla behållas i högst 30 dagar. Tiden räknas från nytt folkbokföringsdatum. 2 Från den 1 juli 2011 gäller nya Skollagen kap. 8 7 9