Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden 2014-03-26 Samlingssalen på sjukhuset, kl. 13:15 16:35 Roger Karlsson Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, 2014-04-02, kl. 10:00 Paragrafer 35-51 Underskrifter Katarina Hedberg (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Roger Karlsson (V), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 35-51 Omvårdnadsnämnden 2014-03-26 Tid för anslag 2014-04-02 2014-04-24 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon
ande Ordinarie ledamöter Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Katarina Hedberg (S) X ordförande Bengt Svedberg (S) X vice ordförande Yvonne Steen (S) X Sven-Olof Larsson (S) X Ingrid Bergström Nilsson (V) X Roger Karlsson (V) X Marianne Persson (C) X Carine Östlund (C) X Yvonne Johansson (M) - - Ingrid Bengtsson (M) X Karin Flodin (KD) 35-40, 42-51 X Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Maria Berglöw (S) - - Kjell Pettersson (S) - - Sirkka-Liisa Törmänen (S) X Marie Cedergren-Rask (S) - - Bengt Samuelsson (MP) X X ersätter Karin Flodin 41 Azad Faruk Aslan (V) - - Alvar Magnusson (C) X ersätter Yvonne Johansson Agneta Olsson (C) - - Linus E Ohlson (M) - - Hans Sundgren (M) - - Magnus Ahlgren (FP) - - Övriga närvarande Karin Persson Enhetschef Västerbacken 37 Inga Erling Samordningsansvarig sjuksköterska Västerbacken 37 Tomas Carlsson Sjuksköterska Palliativa teamet 37 Marianne Söderberg Projektledare för omstrukturering av särskilda boenden 37 Ann-Christine Bertilsson Utredare 40-41 Stefan Blomquist Tillförordnad förvaltningschef Annika Asplund Kontorschef och verksamhetsekonom Anita Anderzon Nämndsekreterare 2
35 Godkännande av föredragningslistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ändringen av föredragningslistan enligt nedan redovisat förslag. Följande förslag till ändring av föredragningslistan anmäls: Extra ärende: Information om uppsägning av Fia-avtalet 3
36 Begäran om närvaro vid nämndens sammanträde Omvårdnadsnämnden beslutar avslå journalist Kirsten Bjerknes begäran om att närvara vid dagens sammanträde. Journalist Kirsten Bjerknes på Hälsinge Kuriren önskar närvara under informationspunkten om platser för korttidsvård mm vid dagens sammanträde med omvårdnadsnämnden. 4
37 Dnr ON/2012/098 735 Information om platser för korttidsvård m m Omvårdnadsnämnden tackar för guidning och visning av de lokaler som diskuteras att eventuellt användas för korttidsplatser samt för informationen. Innan omvårdnadsnämnden tar ställning till omstruktureringar av vård- och omsorgsboenden har nämnden beslutat att besöka och titta på de lokaler som diskuteras i det pågående omstruktureringsarbetet. Nämnden har bjudit in enhetschef för Västerbacken Karin Persson och samordningsansvarig sjuksköterska Inga Erling samt palliativa teamets sjuksköterska Tomas Carlsson för att ta del av erfarenheter och kunskap från professionen vad gäller korttids- och palliativvård m m. 5
38 Dnr ON/2014/018 042 Budgetuppföljningsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av nämndens budgetuppföljningsrapport till och med februari 2014. Omvårdnadsnämnden redovisar ett kostnadsläge som är 5,1 mkr högre än budget för perioden januari - februari. Ombyggnationen i steg två vid vård- och omsorgsboendet Enriset belastar periodens resultat med 1,9 mkr, men ska finansieras via tilläggsbudget i form av tidigare resultatbalanserade medel. Den verkliga budgetavvikelsen uppgår därmed till -3,2 mkr. Det är främst inom hemtjänst som kostnadsläget fortsatt ligger högt (-2,5 mkr). Därutöver redovisar äldreboenden -0,5 mkr och fortsatt oklarhet om ev ramtillskott med 3,0 mkr, vilket motsvarar ytterligare -0,5 mkr för perioden. sunderlag Budgetuppföljningsrapport 2014-02-28 6
39 Dnr ON/2012/046 735 Ombyggnation av Söderala gruppbostad Omvårdnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att anslå investeringsmedel (2,6 mkr) för ombyggnation av Söderala gruppbostad. Paragrafen justeras omedelbart. Omvårdnadsnämnden beslutade 2013-02-20 21 att inrätta en gruppbostad inom socialpsykiatri vid Söderala gruppbostad genom omstrukturering i befintliga särskilda boenden. Omstruktureringen verkställdes genom omflyttning till Bergvikens gruppbostad vid Linden (fyra personer) och Tallmossens gruppbostad i Mo (en person) under augusti månad 2013. Efter omflyttningen genomförde representanter från kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen (KUS) förslag till om- och tillbyggnad vid fastigheten genom utökning av gemensamhetsyta och viss ombyggnation i lägenheter för anpassning till fullvärdigt boende enligt lagstiftningen inom LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Omvårdnadsnämnden beslutade därefter 2013-10-23 158 att anslå 0,7 mkr i investeringsmedel för finansiering av beräknad om- och tillbyggnad av lokalen. Investeringsmedlen föreslogs överflyttas till fastighetsägaren (KUS). Vid ärendets fortsatta handläggning har även frågan om fastighetens brandskydd diskuterats. För att uppnå brandskydd i enlighet med dagens krav tillkommer vissa åtgärder, bland annat sprinkler. Kostnaden för begärd tillbyggnad av gemensamhetsyta är dessutom högre än tidigare bedömning. Aktuell anbudssumma inklusive tillkommande brandskyddsåtgärder uppgår till 2,6 mkr. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-03-25 Investeringskalkyl et skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 7
40 Dnr ON/2013/021 805 Återrapportering av genomförda aktiviteter från föreningar som beviljades bidrag år 2013 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna återrapporteringen av genomförda aktiviteter från föreningar som beviljades bidrag år 2013 riktade till äldre personer och personer med funktionsnedsättning Omvårdnadsnämnden fördelade hösten 2013 bidrag till föreningar som gör aktiviteter i syfte att utveckla det sociala innehållet, främja friskvård samt trygghet och säkerhet för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i Söderhamns kommun. Enligt beslutet ska föreningar som beviljas bidrag återrapportera aktiviteten/-erna på särskild blankett som skickades ut tillsammans med beslutet. Rapporterna ska redovisas för omvårdnadsnämnden. Samtliga föreningar som fick bidrag hösten 2013 har lämnat rapport. Rapporterade aktiviteter per förening redovisas. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-02-26 8
41 Dnr ON/2014/011 805 Bidrag till föreningar som bedriver sociala aktiviteter riktade till äldre personer och personer med funktionsnedsättning år 2014, första ansökningstillfället Omvårdnadsnämnden beslutar att fördela bidrag till nedanstående nio föreningar: Förening: Bidragsbelopp: Trönö pensionärsförening, SPF 026 5 000 kronor Riksförbundet Pensionärsgemenskap (RPG) 2 000 Alzheimerföreningen i Söderhamn 2 000 RSMH 140 000 PRO Mo-Bergvik 10 000 Bergviks väntjänst 10 000 Schizofreniföreningen 10 000 Väntjänsten Söderhamn-Bergvik En dag i det gröna 50 000 PRO Ljusneorten 10 000 Summa: 239 000 kronor Föreningar som beviljas bidrag ska återrapportera aktiviteten på särskild blankett som skickas ut tillsammans med beslutet. Rapporterna ska redovisas för omvårdnadsnämnden. På grund av jäv deltar inte ledamot Karin Flodin (KD) i handläggningen av ärendet. Omvårdnadsnämnden har för år 2014 avsatt 370 000 kronor för bidrag till föreningar som erbjuder aktiviteter i syfte att utveckla det sociala innehållet, främja friskvård samt trygghet och säkerhet för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i Söderhamns kommun. Bidraget har annonserats under Kommunrutan vid två tillfällen våren 2014. Vid ansökningstillfället i februari 2014 har nio föreningar sökt bidrag. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-02-26 et skickas till Respektive förening 9
42 Dnr ON/2014/016 042 Omvårdnadsnämndens verksamhetsberättelse 2013 Omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av omvårdnadsnämndens verksamhetsberättelse för år 2013. Förutom redovisning för varje verksamhet och enhet inom nämndens ansvarsområde har verksamhetsberättelsen följande innehåll: * ordförandes redovisning * förvaltningschef * omvårdnadsnämndens årsredovisning * medicinskt ansvarig sjuksköterska (inkl. analys av rapporterade avvikelser) * personalsekreterare * kontorschef för administrativa enheten * Totalsammanställning, nyckeltal * Synpunktshantering sunderlag Omvårdnadsnämndens verksamhetsberättelse för år 2013 10
43 Dnr ON/2014/019 002 Attestförteckning 2014 Omvårdnadsnämnden beslutar utse beslutsattestanter och utanordnare samt ersättare för dessa enligt upprättad sammanställning med ändring av ansvarskod 7711440 där ordinarie beslutsattestant ändras till enhetschef sjuksköterskeenheten och ersättare ändras till enhetschef förebyggande enheten. Enligt gällande attest- och utanordningsreglemente ska varje nämnd utse befattningar med rätt att godkänna de ekonomiska transaktioner som uppstår i verksamheterna. En sammanställning har upprättats med förslag till beslutsattestanter med ersättare samt utanordnare för omvårdnadsnämndens verksamhetsområden. sunderlag Sammanställning av omvårdnadsnämndens beslutsattestanter 2014 11
44 Dnr ON/2014/045 730 Förfrågningsunderlag för kundval av serviceinsatser inom hemtjänsten för perioden 140401-150331 Omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna förfrågningsunderlaget för kundval av serviceinsatser inom hemtjänsten i Söderhamns kommun för perioden 1 april 2014 31 mars 2015, med den revidering som gjorts från föregående periods förfrågningsunderlag med en höjning av ersättningsbeloppen med 2,5%. Kommunfullmäktige har beslutat att införa kundval från och med 1 april 2010 enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) för servicetjänster i form av grundstäd samt tvättoch klädvård inom hemtjänsten samt bemyndigat omvårdnadsnämnden att upphandla leverantörer och i övrigt sköta de uppgifter som enligt lagen om valfrihetssystem ankommer på kommunen. Kommunfullmäktige beslutade även att bemyndiga omvårdnadsnämnden att göra årliga prisjusteringar med hänsyn till prisutvecklingen. Kraven för att bli godkänd leverantör i valfrihetssystemet enligt LOV ska anges i ett förfrågningsunderlag för kundval. Underlagen ska även beskriva övriga avtalsvillkor. sunderlag Förfrågningsunderlag för kundval av serviceinsatser inom hemtjänsten i Söderhamns kommun för perioden 1 april 2014 31 mars 2015 Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-02-19 et skickas till LOV-leverantörer med aktuellt avtal 12
45 Dnr ON/2013/165 005 Påbörja arbetet med övergång till digitala trygghetslarm kopplat till stimulansmedel Ehälsa Omvårdnadsnämnden beslutar att: 1. påbörja processen med att övergå till digital teknik för samtliga trygghetslarm och därmed skapa möjligheter för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet. 2. ge omvårdnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa. Arbetet ska samordnas med övriga kommuner och i samverkan med den regionala ehälsosamordnaren. Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och SKL (Sveriges kommuner och landsting) gjort årliga överenskommelser, med början 2010, om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Kopplat till varje överenskommelse har stimulansmedel utbetalats för definierade användningsområden och mål. En betydande del rör kommunernas arbete med ehälsa, som också syftar till att uppnå målen i den digitala agendan. För år 2014 finns möjlighet för länen/regionerna att söka stimulansmedel för att fortsätta bedriva det gemensamma utvecklingsarbetet på ett samordnat sätt. Stimulansmedlen som kan sökas utgör för kommunerna i Gävleborgs län tillsammans 1,9 mkr för verksamhetsutveckling genom gemensamma projekt och för samordnare 382 tkr. Stimulansbidraget ska användas till projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. Ett av grundkraven för att få del av stimulansmedlen i årets överenskommelse är att varje kommun i länet ska uppvisa ett beslut från relevant nämnd eller styrelse om att påbörja processen mot trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik där övergång till digital teknik för trygghetslarmen ingår. Forts. 13
Forts. 45 På grund av den moderna teknikutveckling som sker i samhället är det angeläget att byta dagens analoga trygghetslarm till digital utrustning i hemmen och larmmottagning. Kostnaden följs av möjligheter till ökad trygghet, bättre service och vård för den enskilde och effektiviseringsmöjligheter för kommunen. Regionförbundet i Gävleborgs län, som bidragsmottagare, föreslår att berörd nämnd/styrelse i Gävleborgs läns kommuner beslutar påbörja processen. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-03-03 et skickas till Regionförbundet i Gävleborgs län 14
46 Dnr ON/2010/116 706 Muntlig information om uppdraget att utreda möjligheten att gifta makar som inte bor tillsammans kan få sina inkomster separerade Omvårdnadsnämnden beslutar att uppdraget ska fortsätta utredas om möjligheten att gifta makar som inte bor tillsammans kan få sina inkomster separerade som egna hushåll vid uträknande av förbehållsbelopp. I december 2010 gav omvårdnadsnämnden förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att gifta makar som inte bor tillsammans kan få sina inkomster separerade som egna hushåll vid uträknande av förbehållsbelopp. Förvaltningen har på grund av tidsbrist inte utfört uppdraget. Endast en övergripande undersökning har gjorts där man tittat på hur andra kommuner gör och hur många brukare som skulle få en ekonomisk effekt av detta. sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2010-12-15 187 15
47 Dnr ON/2014/006 730 Rapport från nämndens kunskapsdag samt övriga rapporter Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna rapporterna. Omvårdnadsnämnden har beslutat att nämndens ordinarie ledamöter fyra gånger per år ska genomföra en s k kunskapsdag (halvdag) inom nämndens verksamheter i syfte att informera sig om hur verksamheten fungerar genom att gå parallellt med personal och observera, samtala med vårdtagare, anhöriga, personal och enhetens ledning. Ledamöterna ska lämna muntlig rapport om genomfört besök. Följande rapporter lämnas vid dagens sammanträde: Carine Östlund rapporterar från kunskapsdag på gruppbostaden Smeden Bengt Svedberg rapporterar från anhörigträff på vård- och omsorgsboendet Hedbacka Marianne Persson rapporterar från träff med enhetschefer för hemtjänst 16
48 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Tillgänglighetsrådets protokoll 2014-02-10 * KF beslut 140224 Fyllnadsval ny ledamot Sven-Olof Larsson (S). Dnr ON/2014/048 * KF beslut 140224 Investering i särskild anpassad bostad. Dnr ON/2013/127 * KF beslut 140224 Jämställdhetsstrategi. * Information från Boverket om stöd till inventering av den fysiska tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet. Dnr ON/2014/046 * Information från SKL om viktiga datum under 2014 avseende överenskommelser som har inriktning på socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård. * Ekonomisk redovisning för bidragsår 2012 och 2013 om användningen av statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Dnr ON/2012/153 * Information om prestationsersättning för att införa ÄBIC (Äldres behov i centrum) i kommunerna. Dnr ON/2014/059 * Rapport från IVO (inspektionen för vård och omsorg) Implementering och händelser lärdomar från analys av 41 lex Sarah-anmälningar. * Nationell utvärdering Vård och omsorg vid demenssjukdom 2014 (finns att läsa på www.socialstyrelsen.se) * Söderhamns kommuns handlingsplan för den Europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå 2014-2015. * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting: 2014/08 Arbetsdomstolens dom 2014 nr. 14 om det skett en verksamhetsövergång enligt 6 b LAS när kommun tillfälligt övertog driften av personlig assistans i brukares hem. 2014/12 Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd. 17
49 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Elisabeth Norin enhetschef Kastanjen Datum för beslut: 140212 Margareta Persson enhetschef Forsgården Datum för beslut: 140220 Carina Wiksten ledningsansvarig sjuksköterska Västerbacken Datum för beslut: 140210 enligt socialtjänstlagen (SoL) Inger Backman vik handläggare Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Åsa Gradin vik handläggare Datum för beslut: 140224-140225 Anita Gustavsson vik LSS-handläggare Britt Jonsson vik demenshandläggare Lena Magnusson hemtjänsthandläggare Forts. 18
Forts. 49 enligt socialtjänstlagen (SoL) Carina Newton hemtjänsthandläggare Monica Roos verksamhetschef hemtjänst Datum för beslut: 140317 Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Jessica Stenberg vik boendehandläggare Maria Svensk hemtjänsthandläggare Maria Swedén - hemtjänsthandläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Ulla Wandin avgiftshandläggare Sandra Wikström vik hemtjänsthandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Anita Gustavsson vik LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 19
50 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden 2014-02-19 Dnr ON/2014/001 Facklig förvaltningssamverkan 2014-03-18 Dnr ON/2014/003 20
51 Dnr ON/2006/101 021 Information om uppsägning av FIA-avtalet Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. I en skrivelse daterad 140314 meddelar fackförbundet Kommunal via ombudsman att det lokala arbetstidsavtalet FIA (flexibel arbetstidsförläggning) sägs upp. Avtalet löper med en ömsesidig uppsägningstid om sex månader. Fackförbundet Kommunal har genom sin ombudsman lämnat önskemål om dialog kring en omarbetning av FIA-avtalet. Omvårdnadsförvaltningen kommer att träffa Kommunal för en inledande dialog. 21