Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Uppsala län, arresten Uppsala, den 10 12 januari 2012



Relevanta dokument
PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten Värmland, arresten Karlstad, den oktober NPM-enheten

Inspektion av Polismyndigheten i Västernorrlands län, arresten Sundsvall, den november 2013

PROTOKOLL. Inspektion av Polismyndigheten i Jönköpings län, arresten i Värnamo, den 3 juli NPM-enheten

Inspektion av Polismyndigheten i Skåne län, arresten i Malmö, den 22 januari 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län, Roslagens polismästardistrikt,

Inspektion av Polismyndigheten i Kalmar län, arresten i Kalmar, den 16 april 2013

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Västmanlands län, arresten Västerås, den 21 mars NPM-enheten

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Västerbottens län, arresten Umeå, den november NPM-enheten

PROTOKOLL. Inspektion av Kriminalvården, häktet Trelleborg, den 2 september NPM-enheten

PROTOKOLL. Protokoll för vid besök hos Kriminalvården, häktet Uppsala, den januari NPM-enheten

Inspektion av Kriminalvården, häktet Örebro, den november 2012

Protokoll fört vid besök den 16 oktober 2012 hos Kriminalvården, häktet Borås

PROTOKOLL. Inspektion av Stockholms läns landsting, Psykiatri Södra Stockholm, Psykiatriska vårdenheten Haninge, avdelning Lotsen, den mars 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Skaraborg, Polisenhet Östra Skaraborg, arresten Mariestad, den 9 april 2014

inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län, Södertälje polismästardistrikt, arresten Södertälje, den 11 juni 2014

PROTOKOLL. Inspektion av Polismyndigheten i Skåne, Polisområde Nordvästra Skåne, arresten Helsingborg, den juli 2014.

Inspektion av Region Gotland, Psykiatriska kliniken, avdelning B vid Visby lasarett den 3 juni 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Gävleborgs län, Polisområde norra Gävleborg, arresten Hudiksvall, den juni 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Västra Götaland, arresten Mölndal, den 21 och 22 oktober 2014 uppföljning av tidigare inspektion

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök den 3 oktober 2012 hos Kriminalvården, anstalten Håga. NPM-enheten

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Norrbotten, arresten i Luleå, den 24 april NPM-enheten

PROTOKOLL. Protokoll fört den 20 mars 2012 vid besök hos Kriminalvården, häktet Västerås. NPM-enheten

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Nord, arresten Vilhelmina, den november 2018

Inspektion av Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Skaraborg, Polisenhet Östra Skaraborg, arresten Skövde, den 10 april 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Skåne, Polisområde Södra Skåne, arresten Ystad, den 3 september 2014

Inspektion av Polismyndigheten i Jönköpings län, Polisenhet Jönköping, arresten Jönköping den 17 september 2014

Inspektion av Åklagarmyndigheten, åklagarkammaren i Borås, den maj 2015

Vid Marcus Nilssons presentation av regionens organisation och utredningsgruppens arbetssätt kom bl.a. följande fram.

Inspektion av Polismyndigheten i Östergötlands län, arresten Linköping, den 5 mars 2014

Inspektionens genomförande Inspektionen inleddes med att JO:s medarbetare togs emot av chefen för brottssamordningsenheten/arrestföreståndaren

Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, frivården Helsingborg, den 16 april 2015

PROTOKOLL. Protokoll fört vid besök hos Kriminalvården, häktet Umeå, den november NPM-enheten

Inspektion av Polismyndigheten, gränspolissektionen i region Syd, utredningsgrupp 2 (Malmö-Helsingborg) den 15 mars 2016

arresten Flemingsberg, den 2 juli 2014

Inspektion av Polismyndigheten, polisområde Västerbotten, lokalpolisområde Umeå, den november 2015

Inspektion av Polismyndigheten i Södermanlands län, Polisområde Norr, arresten Eskilstuna, den 7 maj 2014

Inspektion av Polismyndigheten Gotland, arresten Visby, den 5 juni 2013

Inspektion av Socialkontor ekonomi vid Individ- och familjenämnden i Västerås kommun den 21 oktober 2015

Inspektionens genomförande Inspektionen inleddes med att JO:s medarbetare togs emot av chefen för ordningsenheten/arrestföreståndaren

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Helsingborg, den 10 maj 2016

Inspektion av Polismyndigheten i Östergötlands län, arresten Norrköping, den 6 mars 2014

Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Västra Götaland, arresten i Mölndal, den 17 oktober 2012

Kritik mot Statens institutionsstyrelses ungdomshem Johannisberg för att en ungdom under viss tid hållits avskild utan rättsligt stöd

När det gäller klagomålen mot domstolen uppgav GB i huvudsak följande.

Inspektion av Polismyndigheten, gränspolissektionen i region Bergslagen, grupp 3 (Örebro), den 9 och 10 november 2015

PROTOKOLL. Inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län, City polismästardistrikt, operativa sidoenheten Norrmalm, arresten, den januari 2014

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Karlskrona den 4 april 2019

BESLUT. Chefsjustitieombudsmannen Mats Melin

Uppgifter som framkom vid den inledande granskningen I samband med granskningen av de handlingar som hade begärts in framkom bl.a.

Inspektion av Polismyndigheten i Jämtlands län, arresten Östersund, den 5 6 december 2013

Vid Patrick Ungsäters presentation av regionens organisation och verkställighetsgruppens arbetssätt kom bl.a. följande fram.

Inspektion den november 2013 av Individ- och familjeomsorgsnämnden i Sandvikens kommun

Opcat-inspektion av Kriminalvården, anstalten Visby, den 27 och 28 juni 2018

Protokoll fört vid inspektion den 9 april 2014 av Kriminalvården, häktet Mariestad

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Helsingborg, den 29 augusti 2018

Inspektion av Polismyndigheten i Södermanlands län, Polisområde Mitt, arresten Katrineholm den 12 november 2014

Besök den april 2012 hos Kriminalvården, anstalten Haparanda

PROTOKOLL. Inspektion den november 2011 av Socialnämnd Väster i Örebro kommun. Justitieombudsmannen Lilian Wiklund

Inspektion 1 4 oktober av Socialnämnden i Sundsvalls kommun

Yttrande över betänkandet Skapa tilltro Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen (SOU 2015:46)

Datum. 4. Familjehemmet hade uppgett att det inte, trots upprepade påstötningar under två års tid, fått någon handledning från nämnden.

BESLUT. Datum Dnr Sid

PROTOKOLL. Protokoll för vid besöket hos Polismyndigheten i Norrbotten, arresterna Kalix och Haparanda., den april.

BESLUT. Justitieombudsmannen Cecilia Renfors

Inspektion av Kriminalvården, häktet Malmö den januari 2013

Inspektion av Polismyndigheten i Blekinge län, arresten i Karlskrona, den 28 augusti 2013

Opcat-inspektion av Kriminalvården, anstalten Ljustadalen, den augusti 2015

JO övervakar framför allt, att god förvaltning iakttas och att de grundläggande fri- och rättigheterna samt de mänskliga rättigheterna tillgodoses.

Tillsyn av behandlingen av personuppgifter i allmänhetens terminal m.m.

Överförmyndarnämnder och överförmyndare

Granskning av ärenden vid Åklagarkammaren i Östersund där den enskilde inte underrättats om hemlig tvångsmedelsanvändning

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Växjö den 26 mars 2019

Till anmälan fogade Tommy E. det aktuella överflyttningsbeslutet.

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Jönköping, den 7 och 8 mars 2018

Inspektion av Byggnadsnämnden i Mora kommun den 26 maj 2004, såvitt avser ärenden om bostads anpassnings bidrag

Världskrigen. Talmanus

Verksamhetsuppföljning, Valla Park, Attendo Sverige AB, , ,

Inspektion av Kriminalvården, häktet Falun, den 6 februari 2013

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Mitt, arresten i Västerås, den 24 november 2015

BESLUT. Tillsyn av psykiatriska akutmottagningen, Västerås

PROTOKOLL. Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, anstalten Luleå och häktet Luleå den 29 och 30 november 2011

Åklagarmyndighetens användning av s.k. postkontroll

BESLUT. Socialnämndens handläggning av ett ärende rörande utseende av ny vårdnadshavare; fråga bl.a. om nämndens utredning var bristfällig

BESLUT. Tillsyn av psykiatriska akutmottagningen,

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Nord, arresten Östersund, den 16 och 17 februari 2016

Protokoll fört vid inspektion av Kriminalvården, anstalten Norrtälje, den mars 2014

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Eksjö, den 2 november 2016

Meddelandeblad. Kommunens ansvar för enskilda vid omvandling av särskilda boenden för äldre till trygghetsbostäder. Särskilda boenden för äldre

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, Stockholm

Protokoll fört vid besök hos Kriminalvården, häktet Salberga, den februari 2012

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, Stockholm

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Värnamo, den 11 september 2018

Beslut för förskoleklass, fritidshem och grundskola

Inspektion av Kriminalvården, häktet Nyköping, den 2 april 2014

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Öst, arresten Motala, den 12 april 2016

Opcat-inspektion av Kriminalvården, häktet Huddinge, den 23 augusti 2018

BESLUT. Kritik mot rektorn för Schillerska gymnasiet i Göteborgs kommun för agerande i strid med objektivitetsprincipen i 1 kap.

Inspektion av Miljö- och samhällsnämnden i Östersunds kommun den februari 2012

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Syd, arresten Oskarshamn, den 1 november 2016

Opcat-inspektion av Polismyndigheten, polisregion Nord, arresten Lycksele, den november 2018

Transkript:

PROTOKOLL NPM-enheten Datum 2012-02-21 Dnr 117-2012 Sid 1 (6) Protokoll fört vid besök hos Polismyndigheten i Uppsala län, arresten Uppsala, den 10 12 januari 2012 Inledning På uppdrag av justitieombudsmannen Hans-Gunnar Axberger besökte biträdande enhetschefen Gunilla Bergerén, tillsammans med föredragandena Elisabeth Sjöblom och Lars Olsson, den 10 12 januari 2012 Polismyndigheten i Uppsala län, arresten Uppsala. Byråchefen Per Lagerud deltog den 10 januari. Parallellt med besöket genomfördes ett besök vid Kriminalvården, häktet Uppsala (dnr 83-2012). Under besöket i häktet intervjuades bl.a. ett antal intagna, varav samtliga hade suttit anhållna i arresten i Uppsala. Bakgrund Justitieombudsmännen har enligt lagen (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän (JO-instruktionen) tillsyn över dem som utövar offentlig verksamhet för att tillse att dessa följer lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden. JO:s tillsyn omfattar bl.a. polisen. Ombudsmännen ska särskilt tillse att domstolar och förvaltningsmyndigheter i sin verksamhet iakttar regeringsformens regler om saklighet och opartiskhet och att medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter respekteras i den offentliga verksamheten. Av 5 a i JO-instruktionen framgår att justitieombudsmännen därutöver fullgör de uppgifter som ankommer på ett nationellt besöksorgan enligt det fakultativa (frivilliga) protokollet den 18 december 2002 till Förenta nationernas konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, Opcat). Syftet med det fakultativa protokoller är att upprätta ett system för regelbundna besök, genomförda av oberoende internationella och nationella organ, på platser där personer hålls frihetsberövade för att förebygga tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Riksdagens ombudsmän Box 16327 103 26 Stockholm Besök: Västra Trädgårdsgatan 4 E-post: justitieombudsmannen@jo.se Telefon: 08-786 40 00 Texttelefon: 08-786 61 15 Fax: 08-21 65 58 www.jo.se

Dnr 117-2012 Sid 2 (6) Besökets genomförande Besöket inleddes med att JO:s medarbetare togs emot av personal från polismyndigheten och Kriminalvården i polismyndighetens lokaler i huset Blanka där både polisen och Kriminalvården är lokaliserade. Från polismyndigheten deltog stabschefen Mattias Fällström, biträdande chefen för länskommunikationscentralen Gabriel Ogden och verksamhetschefen Tommy Bringholm. Därefter förevisades bl.a. intaget hos polisen och arresten vid en rundvandring. JO:s medarbetare granskade arrestant- och omhändertagandeblad och samtal fördes med personal hos polisen och Kriminalvården samt med intagna. Den 12 januari förevisades JO:s medarbetare annexet till arresten som drivs av polisen och är beläget vid Ulleråkers f.d. sjukhus i Uppsala. Besöket avslutades med en sammanfattande genomgång. Vid genomgången närvarade länspolismästare Erik Steen, operativa chefen Erik Lagerholm, Gabriel Ogden och Tommy Bringholm. Vid den sammanfattande genomgången var även personal från Kriminalvården närvarande. Iakttagelser m.m. under besöket Organisation m.m. Från polismyndighetens sida anfördes sammanfattningsvis följande. Polismyndigheten ansvarar för driften av fyra arrestavdelningar som finns på polisstationerna i Enköping, Östhammar, Tierp och ett annex vid Ulleråkers f.d. sjukhus i Uppsala. Arresten Blanka är belägen i direkt anslutning till häktet Uppsala. För arresten Blanka har polismyndigheten slutit ett avtal med Kriminalvården med innebörden att Kriminalvården sedan december 2008 har ansvaret för driften av arresten Blanka (ärende AA-253-6178/08). Arresten Blanka har åtta anhållningsceller och åtta tillnyktringsceller. Arresten bemannas av Kriminalvården med två arrestvakter dygnet runt, ensamarbete förekommer inte. Ett vakthavande befäl på häktet finns att tillgå dygnet runt. Dubbelbeläggningar förekommer inte vid arresten. Annexet är beläget drygt tre kilometer från centrala Uppsala. Tillgången till allmänna kommunikationer är god och en busshållplats finns i nära anslutning till byggnaden. Annexet har sju tillnyktringsceller och det är öppet under veckoslut och vid särskilda händelser t.ex. festivaler samt storhelger. Bemanningen på annexet består av timanställda arrestvakter och man är alltid minst två personer i tjänst. En videokamera finns installerad för förmansprövningar på distans som görs av vakthavande befäl i polishuset Uppsala. Vid vissa helger och större evenemang finns polisbefäl på plats i annexet för att göra förmansprövning. Kvinnor som omhändertagits eller gripits förs till arresten Blanka i Uppsala eller till annexet. Kvinnlig personal finns alltid att tillgå då polispatrull får bistå om bemanningen på annexet enbart består av män. Vid annexet kan dubbel- eller trippelbeläggning förekomma.

Dnr 117-2012 Sid 3 (6) Polisen uppger att samarbetet med Kriminalvården fungerar bra. En ny arrestavdelning med 20 platser i Uppsala är planerad och beräknas kunna tas i bruk 2013. Arrestintag och inskrivning Det finns i polishuset ett arrestintag med två väntarrester som i huvudsak används som väntrum för frihetsberövade i avvaktan på t.ex. förmansprövning av vakthavande befäl eller transport till arresten. Ingen blir inlåst i väntarresterna. Vidare finns ett läkarrum och ett rum med provtagningsutrustning för trafiknykterhetsbrott samt två förhörsrum. En rullstol finns att tillgå i nära anslutning till hissarna i garaget. Frihetsberövade förs till arrestintaget i polishuset för inskrivning och arrestant eller omhändertagandeblad upprättas. Efter förmansprövning av vakthavande befäl förs den frihetsberövade till arresten. Kriminalvårdens personal kvitterar mottagandet på arrestant- eller omhändertagandebladet och ansvarar därefter för avvisitering och tillsyn. Ytterplagg och skor tas av i den kameraövervakade avvisiteringsdelen medan resterande plagg tas av i cellen. Kläder och skor tillhandahålls. Suicidscreening görs i anslutning till avvisiteringen. Berusade personer tillses var 15:e minut och anhållna efter behov eller i samband med måltiderna. Celler och andra utrymmen I arresten Blanka har anhållningscellerna en väggfast säng med madrass, ett väggfast bord och en bänk. Det finns ett fönster, försett med nedvinklade persiennblad. Cellerna är utrustade med toalett utan dörr och spolas utifrån. Utrustningen i en tillnyktringscell består av en galonklädd madrass samt en vattenautomat. Det finns ett fönster med nedvinklade persiennblad. I korridoren finns två toaletter och en dusch. Celler och hygienutrymmen städas två gånger dagligen. Häktets rastgård nyttjas även för utevistelse för anhållna som är placerade i arresten. Vid samtal med personal framkom att intagna informeras om rätten till daglig utomhusvistelse. Vid annexet är de sju tillnyktringscellerna utrustade med galonklädd madrass och ett fönster med uppvinklade persiennblad, vattenautomat saknas. En toalett med dusch finns i korridoren. Celler och hygienutrymmen var i gott skick och välstädade både vid arresten Blanka och annexet. Information om rättigheter och kontakt med omvärlden Informationsblad I denna del antecknas inledningsvis följande. Enligt 2 häktesförordningen (2010:2011) ska varje intagen i anslutning till att han eller hon tas in i en förvaringslokal informeras om verkställighetens innebörd på ett språk som han eller hon förstår. Sådan information ska också lämnas vid andra tillfällen så snart det finns anledning till det.

Dnr 117-2012 Sid 4 (6) Det internationella besöksorgan som inrättats enligt det fakultativa protokollet, The Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (SPT), besökte Sverige 2008. SPT uppmärksammade vid sitt besök att information till frihetsberövade om deras rättigheter inte gavs på något systematiskt och enhetligt sätt av polisen. Rikspolisstyrelsen uppgav i anslutning därtill att det fanns ett utkast till informationsblad men att man av olika skäl inte hade färdigställt detta. SPT rekommenderade att informationsbladet borde färdigställas så fort som möjligt och därefter distribueras till samtliga polisstationer. I sitt svar på SPT:s rapport anförde regeringen att informationsblad, på 40 olika språk, hade färdigställts och gjorts tillgängligt för samtliga polismyndigheter i december 2008. En kopia av informationsbladet bifogas detta protokoll. Vid besöket framkom att informationsbladet finns tillgängligt i en pärm i arrestintaget och att det är avrapporterande polispatrull som ska se till att informationsbladet delas ut. En anteckning om att så har skett ska göras på arrestantbladet. I arresten har även Kriminalvårdens personal tillgång till informationsbladet som delas ut om polisen inte gjort detta. Information om rättigheter delges även muntligen vid arresten. Vid granskning av arrestantblad framkom att i merparten av dessa fanns notering om att informationsbladet delats ut. Vid samtal med frihetsberövade framkom emellertid att de inte fått del av informationsbladet. Underrättelse om brottsmisstanke Enligt 24 kap. 9 rättegångsbalken ska den som grips eller anhålls eller när ett anhållningsbeslut verkställs, få besked om vilket brott som han eller hon är misstänkt för samt grunden för frihetsberövandet. Regeln svarar mot skyldigheten i artikel 5 punkt 2 i Europakonventionen, som föreskriver att den som arresteras ska underrättas om skälen för åtgärden och om varje anklagelse mot honom. Detta ska ske utan dröjsmål och på ett språk som han förstår. En intagen uppgav att han, i samband med att ett anhållningsbeslut verkställdes i bostaden, inte fick veta vilket brott han var misstänkt för och när han frågade polisen fick han till svar att de inte visste. Det var kriminalvårdspersonalen som upplyste honom om vad han misstänktes för i samband med inskrivningen på arresten. En minderårig intagen som hämtats i bostaden uppgav att det kom att dröja fyra timmar innan han fick veta vilket brott han var misstänkt för i samband med förhör.

Dnr 117-2012 Sid 5 (6) Underrättelse till anhörig Anhöriga kontaktas om den frihetsberövade begär detta och det kan ske utan men för utredningen (jfr 24 kap. 21 a rättegångsbalken). Det är vakthavande befäl eller den utredande polisen som kontaktar anhöriga. När ungdomar mellan 15 och 18 år har frihetsberövats underrättas socialtjänsten och vårdnadshavaren. Att så har skett antecknas på arrestant- eller omhändertagandebladet. Enligt Mattias Fällström sker sannolikt en underrättelse till anhörig även för personer över 18 år men det är oklart om och hur dokumentation sker och om polisen självmant tar upp frågan. JO:s medarbetare uppmärksammade polisen på brister i rutinerna avseende underrättelse till anhörig. Polisen uppgav att i det pågående arbetet med att ta fram nya tjänsteföreskrifter så kommer frågan att bli omhändertagen. Polisen uppgav vidare att det inte finns någon särskild rutin för underrättelse till konsulat när en utlänning frihetsberövats förutom för fall som rör personer med brittiskt, franskt, ryskt eller rumänskt medborgarskap (jfr 1 lagen [1989:152] underrättelseskyldighet m.m. när utlänningar är frihetsberövande). Det kan dock framgå på aktomslaget eller händelserapporten att den frihetsberövade vill ha kontakt med ambassad eller konsulat. Polisen uppgav att även frågan om underrättelse till hemlands konsulat kommer att regleras i de nya tjänsteföreskrifter som myndigheten håller på att ta fram. Hälso- och sjukvård Polisen noterar i samband med avrapportering på arrestant- eller omhändertagandebladet om synliga skador finns och den frihetsberövade tillfrågas om eventuella sjukdomar. Vid arresten tillfrågas den frihetsberövade om kontakt önskas med sjuksköterska. Häktets sjuksköterska besöker arresten dagligen, dock inte helger, och på en tavla antecknas namnen på dem som önskar kontakt. Sjuksköterskan bedömer om läkare ska tillkallas eller om den frihetsberövade ska föras till sjukhus, under övriga tider beslutar vakthavande befäl. Vid behov av läkemedel kontaktas sjuksköterskan för kontroll av läkemedlet och dosering. Arrestpersonalen delar ut läkemedlet. Väntetiden på att få träffa sjuksköterskan varierar med hänsyn till den frihetsberövades behov av sjukvård. Sedan Kriminalvården tog över arresten har inga självmord förekommit. Dock har ett antal självmordsförsök och andra självskadande handlingar förekommit. Avslutande genomgång JO:s medarbetare redogjorde för vad som kommit fram under besöket. Vid fråga från JO:s personal om återkoppling sker till polisen vid incidenter i arresten svarade personal från Kriminalvården att rutiner saknas för återkoppling. Polisen ombesörjer dock transporter till sjukhus vid självskadande handlingar. Jag har tagit del av protokollet. Vad som framkommit föranleder inte några åt gärder från min sida.

Hans-Gunnar Axberger JO Dnr 117-2012 Sid 6 (6)