nr 8/2016 Sammanträde torsdagen den kl. 17.30-20.05 Husby Träff, Edvard Griegsgången 16, Husby centrum Ledamöter Mia Päärni (S), ordförande Benjamin Dousa (M), vice ordförande Elvir Kazinic (S) Kerstin Aggefors (S) Staffan Svärd (S) Ahmet Music (MP) 4-27 Anki Erdmann (V) Tatjana Kovacic (M) Kerstin Thufvesson (M) Mats Rydelius (M) Burhan Yildiz (L) Ersättare Estanislao Mboro (S) Soma Amin (S) Lara Siadat (MP) 4-27 Clara Bergman (V) Kahin Ahmed (M) Jean-Robert Nino (M) Amela de la Cruz (L) Banar Sabet (C) 1-4 Sofia Tahko (KD) Tjänstgörande ersättare Basit Choudhury (M) för Sten Collander (M), Abdisalam Hussein (MP) för Demba Bah (MP), Lara Siadat (MP) för Ahmet Music (MP) 1-3. Tjänstemän Slutet sammanträde 1-3: Stadsdelsdirektör Patrik Derk och nämndsekreterare Gunilla Schedin. Öppet sammanträde 4-27: Stadsdelsdirektör Patrik Derk, administrativ chef Verner Stadthagen, VO-chef Kerstin Alnervik, VO-chef Ulrika Axelsson, VO-chef Susanne Tengberg, VO-chef Gunilla Davidsson, avdelningschef Gunnar Hörnfeldt, utvecklingsstrateg Jan De Man Lapidoth, parkingenjör Robert Lilja, administrativ sekreterare Monica Holst och nämndsekreterare Gunilla Schedin. Personalföreträdare Öppet sammanträde 4-27 Riitta Eddib Kommunal, Zubeyde Arslanerkekoglu Vision, David Hellberg Saco. Utses att justera Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) och ledamoten Kerstin Aggefors (S). Dag för justering 2016-09-28 Sekreterare Ledamot Vice ordförande Paragrafnr 1-27 Antal blad 39
Sida 2 Protokoll fört vid s sammanträde torsdagen den Omedelbart justerade beslut Tid: Klockan 20.05 Plats: Husby Träff, Edvard Griegsgången 16, Husby centrum Närvarande: Se bilaga 1 5, 14, 16, 17, 18 Justerat den Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) Ledamot Kerstin Aggefors (S)
Sida 3 1 Val av justerare och dag för justering Ledamoten Kerstin Aggefors (S) och vice ordföranden Benjamin Dousa (M) fick i uppdrag att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum onsdagen den 28 september 2016.
Sida 4 2 Anmälan av föregående protokoll Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Anmäldes att protokollet från stadsdelsnämndens sammanträde den 25 augusti 2016 justerats den 31 augusti 2016.
Sida 5 3 Anmälan av sociala delegationens protokoll Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Anmälan av sociala delegationens protokoll från den 7 och den 21 september 2016.
Sida 6 4 Förvaltnmingens och nämndens information och frågor Stockholms stads klimatchef, Björn Hugosson, informerade om stadens klimatarbete. I stadens miljöprogram för åren 2016-2019 anges följande sex mål: Hållbar energianvändning Miljöanpassade transporter Hållbar mark- och vattenanvändning Resurseffektiva kretslopp Giftfritt Stockholm Sund inomhusmiljö Ett klimatsmart Stockholm är ett av kommunfullmäktige fastställt inriktningsmål, vilket bland annat innebär att staden ska arbeta för ett fossilbränslefritt Stockholm 2040 och att utsläppet av koldioxid (CO2) ska uppgå till högst 2,3 ton per invånare år 2020. När det gäller uppvärmning kommer, under de närmaste åren, bland annat ett nytt biokraftvärmeverk att tas i bruk och fler användare att ansluts till fjärrvärmenätet. Staden kommer även att öka solelsproduktionen och biogasproduktionen från insamlat matavfall. Vad gäller transporter kommer staden att fortsätta arbetet med att främja cykel- och kollektivtrafik och användningen av förnybara bränslen. Nämnden hade ingen information och inga frågor.
Sida 7 5 Tertialrapport 2 för år 2016 1. Tertialrapport 2 för år 2016 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Stadsdelsnämnden begär hos kommunstyrelsen budgetjustering om 2,6 mnkr för ny gruppbostad i Kista torn i enlighet med vad som redovisas i ärendet. 3. Stadsdelsnämnden fastställer omslutningsförändringar om 22,3 mnkr i enlighet med vad som redovisas i ärendet och anmäler detta till kommunstyrelsen. 4. Stadsdelsnämnden beställer av Micasa Fastigheter detaljplanearbete för nyproduktion av ett vård- och omsorgsboende i Rinkeby om högst 2,0 mnkr i enlighet med vad som redovisas i ärendet. 5. Stadsdelsnämnden godkänner föreslagna justeringar i budgeten för fördelning av demokrati- och utvecklingsmedel i enlighet med vad som redovisas i ärendet. 6. Omedelbar justering. I stadens budget för år 2016 anger kommunfullmäktige följande inriktningsmål: Ett Stockholm som håller samman Ett klimatsmart Stockholm Ett ekonomiskt hållbart Stockholm Ett demokratiskt hållbart Stockholm Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning bedömer att kommunfullmäktiges inriktningsmål kommer att uppnås under året. När det gäller det ekonomiska utfallet redovisas ett överskott om 4,4 mnkr före resultatöverföringar och 4,5 mnkr efter resultatöverföringar. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 september 2016. Dnr 1.2.1.-463-2016 Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 8 Särskilt uttalande Ordföranden Mia Päärni m.fl. (S), Ahmet Music m.fl. (MP) och Anki Erdmann (V) lämnade följande särskilda uttalande: Kommunfullmäktige i Stockholm stad fattade den 9 oktober 2015 beslut om Stockholm stads vision, Vision 2040 ett Stockholm för alla, och om riktlinjer för lokalt utvecklingsarbete. Därmed har fått i uppdrag att under 2016 ta fram ett lokalt utvecklingsprogram (LUP). Programmet ska utgå från analyser av lokala förhållanden och en dialog med invånare, lokala aktörer samt förtroendevalda och medarbetare inom stadsdelen och bolagstyrelser. En prioriterad målsättning för vår stadsdel är att minska ojämlikheten och i det stora hela anser vi att den lokala utvecklingsplanen beskriver nuläge och prioriterade frågor på ett bra sätt. Som förvaltningen också poängterar är detta ett arbete som kommer att fortgå under lång tid och det kommer finnas anledningar att tänka om och förändra planen vart eftersom arbetet fortskrider. Idag pågår dialoger på många olika sätt och vi är medvetna om att förvaltningen arbetar med att öka sin kapacitet när det gäller arbetet med medborgardialog. Det finns dock anledning att titta på möjligheten till en referensgrupp som kopplas till arbetet med den lokala utvecklingsplanen. Något vi saknar är mer tydliga målsättningar och strategier i avseende på jämlikhet ur ett könsperspektiv. Enligt statistiken är andelen flickor som besöker stadsdelens träffpunkter 21,62 % (årsmål 35 %). Det finns även statistik som visar att fler kvinnor än män är utan sysselsättning i vår stadsdel. En del av våra medborgare upplever att det finns begränsad möjlighet för flickor och kvinnor att röra sig fritt i stadsdelen. Arbetet med dessa frågor och att hitta övergripande strategier för stärkt organisering bland flickor och kvinnor pågår redan men vi önskar att det blir ett tydligare mål för den lokala utvecklingsplanen framöver. Att arbeta med att minska ojämlikheten måste fortsatt vara den viktigaste frågan den nuvarande majoriteten har, men i det arbetet får inte jämställdheten hamna i skymundan. Samma sak gäller naturligtvis HBTQ personers utsatthet som också behöver belysas i större utsträckning. Krockar mellan värderingssystem och kulturer är självklart i ett samhälle där många medborgare kommer från helt andra samhällssystem. Utmaningen är att värna människors individuella rättigheter samtidigt som man möter människor med andra erfarenheter och värderingar med respekt och nyfikenhet. För att kunna göra det än mer behöver vi liksom alla andra arbeta med vår egen kompetens kring mångfaldsarbete och vårt bemötande av varandra och våra medborgare. Som de flesta andra förvaltningar behöver vi även fortsätta arbeta med vår representativitet på alla nivåer.
Sida 9 En annan fråga som behöver belysas och beaktas är de diskriminerande strukturer som våra medborgare i större utsträckning än andra möts av, delvis på grund av att många har invandrat till Sverige eller har föräldrar som har gjort det. Det som beskrivs i utanförskapets psykologi är på många sätt rätt men det behöver kopplas ihop med det faktum att det också finns rasistiska strukturer som för många människor är ett hinder och också är en stor anledning till utanförskap. Diskriminering är inget som enbart sker av majoritetssamhället mot invandrare vilket gör att frågan delvis måste ses i ett större sammanhang. I grund och botten handlar det om att ingen har rätt att diskriminera någon annan oavsett religion, etnicitet, kön, sexuell läggning eller annat och att vi i alla våra verksamheter arbetar för att komma närmare målet om ett samhälle där alla människors lika värde är en självklarhet.
Sida 10 6 Upprustning av Kista Gård Skrivelse av Benjamin Dousa m.fl. (M) och Burhan Yildiz (L) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. I en skrivelse av den 28 april 2016 aktualiseras frågan om Kista Gårds framtid. I skrivelsen föreslås att stadsdelsnämnden tillkännager att nämnden vill starta renoveringen så snart som möjligt och att nämndens ställningstagande skickas till fastighetskontoret för kännedom. Skribenterna begär också att anledningen till varför projektstarten skjutits upp redovisas. En enig fastighetsnämnd uppdrog den 17 maj 2016 till fastighetskontoret att utreda en eventuell försäljning av Kista Gård. Förvaltningen kan inte presentera det av fastighetskontoret upprättade tjänsteutlåtandet eftersom det är sekretessbelagt. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 14 september 2016. Dnr 1.6.-232-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) lade, med instämmande av Burhan Yildiz (L), fram ett förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med detta. sgång Ordföranden Mia Päärni (S) ställde de båda förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Benjamin Dousa m.fl. (M) och Burhan Yildiz (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Nämnden tillkännager att försäljningen bör ske så snart som möjligt. 2. Nämndens tillkännagivande skickas till Jan Valeskog (S) för kännedom.
Sida 11 Socialdemokraterna låter Kista Gård förfalla Kista Gård har anor från 1700-talet och komm er med de nya byggprojekten vara mycket centralt placerat i Kista. I arbetet med landstingets regionala utvecklingsplan pekas dessutom Kista ut som en central knytpunkt för arbete, kommunikationer och rekreation. Därför är det av stor vikt att renoveringen av gården sätts igång så snart som möjligt. Eftersom gården är i så extremt dåligt skick så slits den ytterligare varje gång det regnar eller snöar, vilket i sin tur får renoveringskostnaderna att öka ytterligare. Den byråkratiska historien om Kista Gård är lång och har gjort att gården nu är i mycket dåligt skick. Rödgröna politiker har misskött frågan. Idag är Kista Gård fastighetsbildad och det finns gott om intressenter som vill förvärva gården och göra det till en restaurang, helt i linje med detaljplanen. En försäljning skulle därför, både rent praktiskt och legalt, kunna ske på bara några dagar. Men fördröjningen sker av politiska skäl. Vi står bakom fastighetsnämndens beslut att sälja fastigheten, eftersom det inte är rimligt att dryga 50 miljoner av skattebetalarnas pengar används till denna renovering, däremot bör försäljningen ske snarast möjligt och inte om 1-3 år. Vi tycker att det är mycket bekymmersamt att Socialdemokraterna låter Kista Gård förfalla trots att en försäljning skulle kunna ske imorgon. Särskilt uttalande Ordföranden Mia Päärni m.fl. (S), Ahmet Music m.fl. (MP) och Anki Erdmann (V) lämnade följande särskilda uttalande: om Kista Gård har varit en trist, lång process där den förra majoriteten inte har kunnat ta några beslut utöver att göra en kraftigt underskattad bedömning av renoveringskostnaderna och på tidigt stadium sluta ett avtal med en krögare på oförmånliga villkor för staden. Efter att den nya majoriteten tillträtt gjordes en mer realistisk bedömning av de verkliga renoveringskostnaderna, vilket visade på i princip dubbla kostnader. Resultatet var ett projekt som skulle gå med underskott under överskådlig tid. Med den bakgrunden bestämde den nya majoriteten att det är bättre att gården säljs till någon utomstående som är beredd att både renovera gården och driva en restaurang. Detta var något som de borgerliga långt senare också ställde upp på. Kista Gård är ett mycket komplext projekt och det kommer ta tid att hitta en seriös köpare. Genom att hasta fram en försäljning som Moderaterna föreslår riskeras de kulturvärden som Kista gård uppbär. En mindre seriös köpare som eventuellt skulle förvärva gården på spekulation är inget som Socialdemokraterna kommer medverka till. Fastighetskontoret är låst vid ett hyreskontrakt med stora investeringsåtaganden. Att hitta en seriös köpare kommer ta tid givet att man vill
Sida 12 värna de kulturvärden som är kopplade till platsen och byggnaden. Vi kommer fortsatt ta ansvar i denna fråga. Vi är övertygade om ett bra slutresultat med en upprustad och för allmänheten tillgänglig Kista gård som verkligen kommer att uppskattas i vår stadsdel.
Sida 13 7 Entledigande av vice ordförande, ledamot och ersättare samt val av vice ordförande, ledamot och ersättare i sociala delegationen år 2016 1. Sten Collander (M) entledigas från sitt uppdrag som vice ordförande i sociala delegationen fr.o.m. den 1 oktober 2016. 2. Kerstin Thufvesson (M) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i sociala delegationen och utses till vice ordförande fr.o.m. den 1 oktober 2016. 3. Jean-Robert Nino (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i sociala delegationen och utses till ledamot fr.o.m. den 1 oktober 2016. 4. Basit Choudhury (M) utses till ersättare i sociala delegationen fr.o.m. den 1 oktober 2016. Sociala delegationen ska, i enlighet med stadsdelsnämndens beslut, ha sju ledamöter, varav en ordförande och en vice ordförande. Därutöver ska det finnas tre ersättare. Sten Collander (M) har begärt att bli entledigad från sitt uppdrag som vice ordförande i sociala delegationen. Till vice ordförande föreslås nuvarande ledamoten Kerstin Thufvesson (M). Till ledamot i sociala delegationen föreslås nuvarande ersättaren Jean-Robert Nino (M). Till ersättare i sociala delegationen föreslås Basit Choudhury (M), ersättare i stadsdelsnämnden. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.1.-483-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 14 8 Försöksverksamhet med bidrag till föreningar 1. Stadsdelsnämnden godkänner redovisade riktlinjer för försöksverksamhet med bidrag till föreningar. 2. Stadsdelsnämnden godkänner föreslagen delegation i enlighet med vad som redovisas i ärendet. har budgeterat 1,0 mnkr för försöksverksamhet med bidrag till föreningar. Förvaltningen föreslår att försöksverksamheten startar den 1 oktober 2016 och bedrivs t.o.m. första kvartalet 2017. Stadsdelsförvaltningen återkommer vid 2017 års budgetering av demokrati- och utvecklingsmedel med förslag om lämpligt belopp för den fortsatta försöksverksamheten. I detta ärende föreslår förvaltningen riktlinjer för bidragsgivningen. Vidare föreslår förvaltningen att nämnden delegerar till förvaltningen att bevilja bidragsbelopp om högst 50 000 kr. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 september 2016. Dnr 5.4.-488-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med detta. sgång Ordföranden Mia Päärni (S) ställde de båda förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Benjamin Dousa m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Nämnden avslår förvaltningens förslag till beslut. 2. Nämnden anför därutöver följande:
Sida 15 Först och främst ställer vi oss kritiska till demokrati- och utvecklingsmedlens existerande överhuvudtaget. Vidare anser vi inte att förvaltningen ska delegera bidragsgivningen då processen bör omgärdas av så mycket transparens och öppenhet som möjligt. Och avslutningsvis tycker vi att den referensgrupp förvaltningen ska använda sig av har tillsatts på ett mycket märkligt sätt och kan på intet sätt ses som ett tvärsnitt av Rinkeby-Kistas unga befolkning.
Sida 16 9 Reviderade riktlinjer för intagning och plats i förskolan och pedagogisk omsorg i Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen (KS-dnr 140-1087-2016) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av stadens regler för intagning och plats i förskola och pedagogisk omsorg. Syftet med revideringen har varit att öka alla barns möjlighet till goda och jämlika uppväxtvillkor. I förvaltningens svar redovisas stadsledningskontorets förslag till reviderade riktlinjer. I förslaget ingår efter särskild utredning en förändring om rätt till heltid för barn till föräldralediga. Förvaltningen ser positivt på förslaget i sin helhet och instämmer särskilt i att rätt till heltid för alla barn är en viktig faktor för goda och jämlika uppväxtvillkor och av särskild vikt för många barn i socioekonomiskt utsatta områden. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-477-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med detta. sgång Ordföranden Mia Päärni (S) ställde de båda förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Benjamin Dousa m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Nämnden bifaller delvis förvaltningens förslag till beslut. 2. Nämnden avslår förslaget om rätt till förskola på heltid för barn till föräldralediga. 3. Nämnden anför därutöver:
Sida 17 När utbildningsförvaltningen utrett möjligheten att även barn till föräldralediga ska omfattas av rätt till heltid framgår ett tydligt mönster. Samtliga svarande, såväl de fristående förskolorna genom referensgruppen för fristående förskolor, som stadsdelsförvaltningarna har uppgett att förslaget skulle innebära negativa konsekvenser på de organisatoriska förutsättningarna, i form av krav på högre personalresurser, ökade kostnader och större barngrupper under en period av dagen. Utbildnings-förvaltningen har gjort en beräkning som visar att varje förskoleavdelning i snitt skulle utökas med ett barn om förslaget genomförs. Den påfrestning på verksamheten som en rätt till heltid på förskolan för föräldralediga innebär är oacceptabel. Förskolans höga kvalitet kommer av naturliga skäl att naggas i kanten om förslaget genomförs, särskilt som det ska genomföras utan att några ytterligare ekonomiska medel för detta tillförs förskolan. Förskolan i Stockholms stad står inför en rad utmaningar, och där växande barnkullar samt bristen på utbildade förskollärare är de allra mest akuta och högst prioriterade frågorna just nu. Det är därför svårt att motivera prioriteringar som innebär att ett redan generöst regelverk blir än mer omfattande. För oavsett vad den s-ledda majoriteten i Stockholms stad säger så kommer en reform likt denna att innebära kostnader. I Uppsala kommun beslutade nyligen den s-ledda majoriteten i kommunen att minska antalet timmar i förskolan för barn till föräldralediga från 30 till 20 timmar. Totalt berörs 1 600 barn och på det räknar man med att spara drygt 25 miljoner kronor per år. Givet Stockholms storlek så bör kostnaden uppgå till närmare 100 miljoner kronor. För att inte urholka förskolans kvalitet, försvåra schemaläggning och organisation, eller leda till större barngrupper, bör de nuvarande reglerna för rätt till förskola för barn vars föräldrar är föräldralediga kvarstå. Det vill säga bibehålla följande lydelse: Förskolebarn vars förälder/vårdnadshavare är föräldraledig enligt föräldraledighetslagen för vård av nyfött syskon, har rätt till plats om max 30 timmar per vecka fördelade under 4 eller 5 dagar och mellan klockan 8-9 och 14-16. Förläggningen av tiden regleras terminsvis. Förändringen träder ikraft en månad efter barnets födsel. Slutligen är det anmärkningsvärt att ett beslut som har så stora effekter på verksamheterna, såväl de kommunala som de fristående, inte har remitterats till bransch-organisationerna för de fristående förskolorna. Det är heller inte, givet ärendets omfattning, bra att ärendet dessutom stressas fram genom att remisstiden endast är på sex veckor.
Sida 18 10 Äldreomsorg efter behov Remiss från kommunstyrelsen av motion 2016:45 av DennisWedin (M) (KS-dnr 106-686/2016) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. Kommunstyrelsen har remitterat motionen Äldreomsorg efter behov av Dennis Wedin (M) till stadsdelsnämnderna Rinkeby-Kista, Enskede-Årsta-Vantör och Skärholmen samt till äldrenämnden och stadsledningskontoret. Nämndens pensionärsråd har beretts möjlighet att lämna synpunkter. Rådet ställer sig positivt till motionen i stort men motsätter sig förslaget att all biståndsbedömning ska överföras från stadsdelsnämnderna till äldrenämnden. Biståndshandläggningen av äldres behov ska finnas nära den enskilde. Dennis Wedin (M) föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att: - Utreda möjligheten att överföra biståndsbedömningen från stadsdelsnämnderna till äldrenämnden. - Utreda en reformerad biståndsbedömning som säkerställer vård efter behov och möjliggör generella beslut så att biståndshandläggare kan fokusera på tyngre bedömningar. - Tillsammans med äldrenämnden genomföra en grundlig genomlysning av behoven och täckningen av antalet platser i vård- och omsorgsboende i staden. Samtliga stadsdelförvaltningar har att förhålla sig till gällande lagstiftning och stadens riktlinjer. Härigenom ska det säkerställas att äldres behov bedöms lika i hela staden. Mot denna bakgrund anser förvaltningen att det saknas skäl att centralisera och reformera biståndsbedömningen i enlighet med motionärens förslag. Äldreförvaltningen samordnar årliga boendeplaner inom staden. Planeringen gör en grundlig genomlysning av behov och antal platser i vård- och omsorgsboenden. Förvaltningen finner inte skäl att ytterligare kartlägga behov och täckning av antalet platser i staden. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-260-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 19 Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med detta. sgång Ordföranden Mia Päärni (S) ställde de båda förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Benjamin Dousa m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Nämnden tillstyrker motionen. 2. Nämnden anför därutöver: Alla äldre ska ha samma förutsättningar oavsett var i staden de bor, men andelen äldre som får avslag på sin ansökan om att flytta till vård- och omsorgsboende har ökat. Över var sjätte person som sökte plats på vård- och omsorgsboende i Stockholms stad fick nej under 2015. Stadens stadsdelar har varierande sätt att handskas med bedömning och handläggning. Stockholms läns Äldrecentrum har uppmärksammat att biståndsbedömarnas roll och funktion behöver tydliggöras. Det finns en motsättning mellan att vara en grindvakt som tar hänsyn till budgetramar, och att som socialarbetare bedöma äldres behov. Handläggarna bekräftar själva att det förekommer felaktiga bedömningar. Moderaterna vill därför se en centraliserad och reformerad biståndshandläggning, tillsammans med flexiblare insatser i hemtjänsten och fortsatt fokus på demenskompetens. Möjligheten att överföra biståndsbedömningen från stadsdelsnämnderna till äldrenämnden behöver grundligt utredas. Moderaterna föreslår också en reform där förenklad biståndsbedömning gör det möjligt för generella beslut, så att biståndshandläggare kan fokusera på tyngre bedömningar. Vi anser också att valfrihetsrådgivning och enskild uppföljning ska bli en större del av stadens biståndsbedömning.
Sida 20 11 Våld mot äldre kvinnor Remiss från kommunstyrelsen av motion 2016:51 av Sofia Modigh (KD) (KS-dnr 106-737/2016) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. I en i kommunfullmäktige väckt motion föreslår Sofia Modigh (KD) att äldreförvaltningen ges uppdraget att ta fram en handlingsplan för att öka kompetensen om våld mot äldre i allmänhet, och mot kvinnor i synnerhet. Handlingsplanen ska omfatta all personal inom äldreomsorg. Bakgrunden är studier som motionären menar visar på kunskapsluckor och brist på stödinsatser för våldsutsatta äldre, främst kvinnor. Förvaltningen delar motionärens åsikt om att utbildning och kompetens om våld mot äldre är av stor vikt för att uppmärksamma våldsutsatta äldre. I stadens riktlinjer för handläggning berörs våld i nära relationer. Förvaltningen anser att insatser, strategier och handlingsplaner som syftar till att säkerställa att våldsutsatta äldre erbjuds stöd ska utformas utifrån aktuell forskning. Det är angeläget att medarbetarna i stadens äldreomsorg har beredskap och kompetens för att uppmärksamma när äldre utsätts för våld. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-274-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 21 12 Internationell strategi för Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen (KS-dnr 171-482/2016) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. Kommunikations- och omvärldsavdelningen på stadsledningskontoret har utarbetat ett förslag till internationell strategi för Stockholms stad. Syftet är att lägga fast övergripande mål, inriktningar, principer, arbetssätt och ansvarsfördelning för det internationella arbetet. Strategin är inriktad på profilering, omvärldsbevakning, samverkan och påverkan. Stadsdelsförvaltningen anser att förslaget till strategi för det internationella arbetet är tydligt och innehåller relevanta delar. Beskrivningen av arbets- och ansvarsfördelningen underlättar förvaltningens arbete när det gäller internationellt utbyte. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-354-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Vice ordföranden Benjamin Dousa (M) lade fram ett förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med detta. sgång Ordföranden Mia Päärni (S) ställde de båda förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Benjamin Dousa m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Nämnden bifaller delvis förvaltningens förslag till beslut. 2. Som svar på remissen anförs nedanstående: En internationell strategi för Stockholms stad är nödvändigt och välkommet. Vi ställer oss dock kritiska till det faktum att strategin inte bejakar företagsperspektivet i tillräckligt stor omfattning. Den ökade konkurrensen ställer krav på en tydlig internationell positionering av Stockholm. Stockholm måste attrahera företagsetableringar, investeringar, besökare och boende till stockholmsregionen
Sida 22 samt hjälpa företag att växa internationellt. Det bör även finnas med resonemang kring valfrihet som en viktig faktor för en högklassig och kostnadseffektiv samhällsservice som ger stockholmarna unika möjligheter att välja mellan olika vård- och omsorgsgivare och skolor.
Sida 23 13 Strategi och riktlinjer för hantering av fordon för kommunkoncernen Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen (KS-dnr 129-1092/2016) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. Remissen innefattar tre delar: en övergripande fordonsstrategi för kommunkoncernen Stockholms stad, riktlinjer för hantering av fordon och riktlinjer för bilförmån (förmånsbil). Målet med fordonsstrategin är att ekonomi och miljö ska vara styrande samtidigt som staden ska vara en attraktiv arbetsgivare. I strategin regleras finansiering, avyttring, försäkring, bilpool, fleet-management och administration. Riktlinjer för hantering av fordon omfattar bl.a. roller och ansvarsfördelning. Riktlinjer för bilförmån (förmånsbil) reglerar villkor för bilförmån. Stadsdelsförvaltningen bedömer att den föreslagna strategin tillsammans med riktlinjerna kan bidra till stadens inriktningsmål om ett klimatsmart, ekonomiskt hållbart och demokratiskt hållbart Stockholm. Vidare välkomnar förvaltningen de enhetliga regler för hur fordon ska anskaffas och avyttras m.m. som presenteras. Ur bl.a. trafiksäkerhetssynpunkt är det positivt att alla fordon ska vara likartat utrustade med t.ex. alkolås som ökar trafiksäkerheten och elektronisk körjournal som underlättar uppföljningen. Av samma skäl anser förvaltningen vidare att det är bra att egen bil i tjänsten bara ska användas i undantagsfall. Med en fleet-managementfunktion kan förvaltningens hantering av fordon underlättas. Strategin och riktlinjerna för hantering av fordon kan bidra till att antalet bilar inom kommunkoncernen minskar vilket är både ekonomiskt och klimatsmart. s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-366-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 24 14 Strategisk inriktning för företagsområden Remiss från kommunstyrelsen (KS-dnr 132-1049/2015) 1. Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. 2. Omedelbar justering. Strategisk inriktning för företagsområden är framtagen av Stockholm Business Region. Strategin innehåller en uppräkning av renodlade företagsområden som inte ska utvecklas med bostäder och av företagsområden som ska utvecklas till blandstad. Stadsdelsförvaltningen instämmer i att det behövs en policy för hur stadens återstående företagsområden ska utvecklas utifrån den snabba befolkningsökningen och de nya bostadsmålen. Kista räknas upp bland de företagsområden som utvecklas till blandstad med bostäder, arbetsplatser och möjligheter för företag att växa. Förvaltningen välkomnar den utvecklingen, men vill samtidigt betona vikten av att utbyggnaden av företagsområdet även ger möjlighet till arbetstillfällen för dem som bor i stadsdelsområdet. I det utvecklingsarbete som nämnden och förvaltningen bedriver är ett viktigt mål att bryta vuxnas utanförskap på arbetsmarknaden. Eftersom utbildningsnivån ofta är lägre än genomsnittet, är det inte främst de mest kvalificerade tjänsterna som efterfrågas, utan ofta s.k. lågtröskeljobb. Med en ökad samverkan mellan förvaltningen och företagen skulle en matchning av behoven hos respektive part kunna genomföras. För den sociala hållbarheten, i form av trygghet m.m., vore ett sådant arbete av stor betydelse. Förvaltningen noterar slutligen att de årtal som anges i beskrivningen om invigningen av tvärbanans Kistagren och byggnationen av bostadsområdet Kista Äng är fel. Tvärbanan via Kista invigs inte 2017, utan tidigast 2023, och byggnationen av Kista Äng, som anges pågå och vara färdig 2017, är inte påbörjad. Det är viktigt att faktauppgifterna i strategin är korrekta s beredning Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-303-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 25 Särskilt uttalande Ordföranden Mia Päärni m.fl. (S), Ahmet Music m.fl. (MP) och Anki Erdmann (V) lämnade följande särskilda uttalande: Vi vill särskilt understryka förvaltningens syn på att det är viktigt att inte enbart inrikta utvecklingsarbetet mot att skapa företagsområden utifrån högteknologiska företags behov. Även företag med s.k. lågtröskeljobb, d.v.s. arbeten som inte kräver särskild utbildning, måste få goda förutsättningar att utvecklas. Sådana företag är ofta en viktig del i den infrastruktur som behövs för hela samhället. Vid utvecklingen av Kista företagsområde måste också förutsättningarna för biltrafik undersökas och förbättras. För närvarande blockerar trafiken till och från företagsområdet helt in- och utfarter till övriga Kista och de stora utfarterna från Kista till övriga Stockholm. Underlaget för förslaget till strategisk inriktning är framtaget för flera år sedan. Det behöver därför uppdateras vad gäller färdigställandet av olika områden och beteckningarna på olika vägar för att ge en korrekt bild av det nuvarande läget.
Sida 26 15 Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad Remiss från kommunstyrelsen (KS-dnr 171-908/2016) Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. Remissen, med förslag från stadsledningskontorets it-avdelning, omfattar en uppräkning av pågående eller nyligen avslutade projekt och en beskrivning av möjliga framtida projekt. Projekten presenteras inom målen om ekologisk, ekonomisk, social och demokratisk hållbarhet. Bland 23 möjliga framtida projekt ska ett antal prioriterade verksamhetsprojekt väljas. Utifrån att nuvarande arbete i stadsdelsområdet fokuserar på att stärka den sociala hållbarheten, anser förvaltningen att det är socialt och demokratiskt hållbara verksamhetsprojekt som behöver prioriteras. Bland de demokratiskt hållbara projekten anser förvaltningen att projektet Techgården är mest intressant. Förvaltningen instämmer i att en sådan fysisk och virtuell mötesplats för ungdomar kan erbjuda ungdomar en alternativ fritidssysselsättning och öka möjligheterna till samverkan med företagen i Kista. Projektet Den virtuella staden, med syftet att tydliggöra demokratiska processer, öka öppenheten och visa hur invånare kan påverka är också tänkbart. Förvaltningen ser också fördelar med projektet Individanpassning av stadens tjänster. Projektet Invånardialog är förenligt med förvaltningens pågående arbete med medborgardialog, men behöver förtydligas. Även projektet Engagera STHLM behöver förtydligas. Funktionshinderperspektivet behöver också beaktas i alla projekt med digitaliserade lösningar. s beredning Rinkeby-Kistas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-338-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 27 16 Strategi för Fossilbränslefritt Stockholm 2040 Remiss från kommunstyrelsen (KS-dnr 134-175/2015) 1. Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. 2. Omedelbar justering. Strategin för ett fossilbränslefritt Stockholm 2040 utgår ifrån de klimatrelaterade målen i stadens miljöprogram. Den utgör samtidigt stadens klimatstrategi. Strategin är indelad i tre av miljöprogrammets målområden: hållbar energianvändning, miljöanpassade transporter och resurseffektiva kretslopp. I strategin anges vilka nämnder och bolagsstyrelser som har genomförandeansvar för insatserna inom de olika målområdena. Stadsdelsförvaltningen konstaterar att det är facknämnder och bolag ägda av staden som har genomförandeansvar för nästan alla insatser som föreslås i strategin. I många fall kan stadsdelsnämnderna bidra till genomförandet. Förvaltningen får också betona vikten av att samverka med angränsande kommuner och berörda myndigheter i frågor om t.ex. transporter och cykelvägar. s beredning Rinkeby-Kistas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-314-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 28 17 Reviderade riktlinjer för medföljare vid semesterresa Remiss från kommunstyrelsen (KS dnr 151-614/2016) 1. Tjänsteutlåtandet utgör svar på remissen. 2. Omedelbar justering. Stockholms stad har särskilda riktlinjer för rätt till medföljare vid semesterresa efter beslut i kommunstyrelsen i april 2000 (dnr 1608/98). Riktlinjerna ger personer med funktionsnedsättning en utökad rätt till stöd för att kunna genomföra semesterresor jämfört med lagstiftning och gällande praxis. Socialnämndens förslag innebär att staden behåller nuvarande riktmärke om en veckas semesterresa per år för rätt till medföljare. Bedömningsgrunderna har förtydligats och gjorts mer enhetliga för att bättre tillgodose kommunallagens krav på likabehandling. Medföljare ska kunna beviljas till vad som kan anses motsvara en normal charterresa. Hänsyn ska tas till den enskildes önskemål och till krav på likabehandling, men också till kostnaden för staden. Högre reskostnader ska endast kunna beviljas om det finns särskilda skäl. Förvaltningen anser att de föreslagna förändringarna är nödvändiga om medföljare vid semesterresa ska kunna erbjudas likvärdigt i staden. s beredning Rinkeby-Kistas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 september 2016. Dnr 1.5.1.-333-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 29 18 Alkoholservering gällande Restaurang Isas Spis Remiss från socialförvaltningens tillståndsenhet 1. tillstyrker ansökan från Rosie F. Restaurang AB om serveringstillstånd för spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker i enlighet med vad som redovisas i ärendet. 2. Omedelbar justering. För restaurang Isas Spis ansöks om tillstånd för stadigvarande alkoholservering för allmänheten måndag-söndag klockan 11:00-01:00. Restaurangen ligger på Isafjordsgatan 15 i Kista industriområde. Kista Galleria, busshållplatser, T-banestation, affärer och studentbostäder finns i närheten. Det omedelbara området vid restaurangen är inte en vistelsearena för ungdomar. Området är välbesökt av i första hand anställda vid närliggande företag, dag- och kvällstid under vardagar. Under helger, sena kvällar och nätter rör sig betydligt färre personer i restaurangens omgivning. Under förutsättning att lagstadgade ordningsföreskrifter och åldersgränser för servering/försäljning av alkohol, tobak och spel följs bedömer förvaltningen att inga olägenheter bör uppstå. Förvaltningen föreslår att tillstyrker ansökan om serveringstillstånd. Förvaltningen föreslår även att ägare och personal genomgår en utbildning i ansvarsfull alkoholservering. s beredning Rinkeby-Kistas stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 september 2016. Dnr 1.5.2.-475-2016. Förslag till beslut Ordföranden Mia Päärni (S) föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förvaltningens förslag.
Sida 30 19 Svar på beslut för förskola efter Skolinspektionens tillsyn av Rinkeby-Kista kommunala förskoleverksamhet Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Skolinspektionen har genomfört tillsyn inom Stockholms stad under våren 2016. Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning har omfattats av tillsynen som avsett huvudmannens samlade ansvar för utbildningen inom skolformen förskola. Skolinspektionen konstaterar att, inte till fullo uppfyller författningskraven i 6 kap. 10 skollagen om skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Skolinspektionen bedömer att stadsdelsförvaltningen ska se till att samtliga uppgifter om kränkande behandling anmäls till huvudmannen (nämnden). Stadsdelsförvaltningen har tillsänt Skolinspektionen en uppföljningsbar planering om vilka åtgärder som planeras för att avhjälpa bristen. Samtliga åtgärder genomförs successivt under hösten 2016. Dnr 1.6.-372-2016
Sida 31 20 Förteckning över personuppgiftsbehandlingar Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Stadsdelsnämnden, som är personuppgiftsansvarig, har utsett ett personuppgiftsombud som ska se till att personuppgifter behandlas lagligt och korrekt inom förvaltningen. Personuppgiftsombudet ska bland annat föra en förteckning över de behandlingar av personuppgifter som den personuppgiftsansvarige genomför och som skulle ha omfattats av anmälningsskyldighet till Datainspektionen om personuppgiftsombudet inte funnits. Personuppgiftsombudet har, tillsammans med representanter från förvaltningens olika verksamhetsområden, sammanställt en sådan förteckning. Dnr 1.2.1.-467-2016.
Sida 32 20 B Deltagande i gemensam upphandling av Enstaka platser för vuxna inom socialpsykiatrin Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Staden har behov av enstaka platser på tillståndspliktigt boende för vuxna inom socialpsykiatri i form av Hem för vård eller boende (HVB) eller Hem för viss annan heldygnsomsorg (HVH) enligt socialtjänstlagen. Upphandlingen omfattar enbart boende. År 2013 upphandlade socialnämnden, på uppdrag av stadsdelsnämnderna ramavtal för enstaka platser på HVB för vuxna inom socialpsykiatrin. Det ramavtalet kan inte förlängas varför, en förnyad upphandling måste genomföras. Rinkeby-Kistas stadsdelsdirektör har på delegation anmält att stadsdelsnämnden deltar i en förnyad gemensam ramavtalsupphandling av Enstaka platser för vuxna inom socialpsykiatrin och tecknat en fullmakt till stadens socialdirektör att genomföra upphandlingen för stadsdelsnämndens räkning. Dnr 2.2.2.-497-2016.
Sida 33 21 Inkomna skrivelser från förtroendevalda Inga skrivelser hade inkommit.
Sida 34 22 Postlista Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Anmälan av postlista från och med den 11 augusti till och med den 7 september 2016.
Sida 35 23 Konferenser och utbildningar Ordföranden Mia Päärni (S) informerade nämnden om inbjudan till följande seminarium: Meningsfulla medborgardialoger. Arrangör: Stockholms stad. Nämnden beslutade att två representanter för majoriteten respektive oppositionen har rätt att delta i seminariet. Arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår.
Sida 36 24 Protokoll från rådet för funktionshinderfrågor Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Anmälan av protokoll från sammanträde i rådet för funktionshinderfrågor den 9 juni 2016.
Sida 37 25 Anmälan av delegationsbeslut Inga beslut fanns att redovisa.
Sida 38 26 Inkomna skrivelser, rapporter med mera som kommit till stadsdelsnämnden eller upprättats inom förvaltningen Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Protokoll från sammanträde i socialnämndens tillståndsutskott den 2 augusti 2016.
Sida 39 27 Protokollsutdrag fråm kommunfullmäktige m.m. i urval Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. 1. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 5 september 2016, 13. Rapport om utveckling av hemtjänst. Dnr: 1.5.1.-199-2016 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 5 september 2016, 14. Personalpolicy för Stockholms stad. Dnr: 1.5.1.-155-2016 3. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 5 september 2016, 18. AB Familjebostäders fastighetsutveckling i Rinkeby. Dnr: 1.5.1.-157-2016 4. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 5 september 2016, 20. Plan för säkra och trygga skolvägar i Stockholm. Dnr: 1.5.3.-560-2015