Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Sammanträde torsdagen den 13 december 2012 på Bodholmsplan 2, Skärholmen. Slutet möte mellan kl. 17.00 17.15 Konferensrummet Norrholmen, plan 7, Öppet möte klockan 18.00 20.25 på Medborgarkontoret plan3. Justeras: Bodholmsplan december 2012. Jan Jönsson Ordförande Närvarande: Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Förhinder: Vice ordförande Facklig representant. Birgitte Isberg (S) Justerande Jan Jönsson (FP) Andreas Lundin (M) Elisabeth Johnson (M) Arslan Bicen (M) Bayram Kaya (M) Ulf Colliander (M) Cecilia Carpelan (FP) Birgitte Isberg (S) Liliane Svensson (S) Rebwar Hassan (MP) öppna delen Linnea Ornstein (MP) öppna delen Rudy Espinoza (V) Ababacarr Jammeh (S) Ann-Marie Grave (MP) slutna delen Anders Lindell (MP) slutna delen Bengt Johansson (M) Eva Rüdlinger (M) Lill Stonegård (M) Christer Stenberg (M) Tapani Juntunen (M) Maxim Kurjanowicz von Josefsson (M) Zazan Sanli (FP) Jamila Hassan Khali (S) Bosse Ekvall (S) Lorena Delgado (V) Robert Lagergren (S) Kommunal / Luis Diaz öppna delen Sida 1 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen Sammanträde torsdagen den 13 juni 2012 på Bodholmsplan 2 Skärholmen. Slutet möte mellan kl. 17.00 17.15 på plan, 7 stora sammanträdesrummet, Norrholmen. Öppet möte klockan 18.00 20.25 på Medborgarkontoret, bottenvåningen plan 3. Den öppna delen av sammanträdet inleds klockan 18.00 med frågestund och en presentation. Stadsdelsdirektören Kerstin Sandström presenterar stadsdelsförvaltningens nye utvecklingschef Susanne Leinsköld. Susanne Leinsköld kommer närmast från stadsledningskontoret. Under frågestunden presenterar förslagsställarna Elisabeth Ineheim och Madeleine Elvljung sina medborgarförslag som kommit upp på dagordningen till dagens stadsdelsnämndsmöte. Medborgarförslagen rör fotografier till Jacobsbergs gård respektive trädgårdscafé till ängen vid Bredängs tunnelbana. Vidare lämnas synpunkter på stadsdelsnämndsmötet om den senaste veckans snöröjning bland annat om brister i Vårberg att man plogar för smalt etc. men många vägar och parkvägar främst i andra delar av stadsdelsområdet har varit fint plogade. Trafikkontoret har anlitat nya entreprenörer för snöröjning på gatorna som frågeställare uppfattar som okunniga om var och hur de ska ploga. Enheten samhällsservice vid Skärholmens stadsdelsförvaltning som ansvarar för snöröjning på parkmark har fått rycka in även utanför sitt ansvarsområde. Eftersom det för allmänheten kan vara oklart vem som ansvarar för vilka vägar eller marker så kan boende i området vända sig till samhällsservice som åtgärdar problem med snöröjningen eller vidarebefordrar synpunkter till Trafikkontoret i frågor som rör deras ansvarsområde. På en fråga om en servitutväg till en tomt som Jacobsbergs gård arrenderar svarar chefen för samhällsservice Rune Ney att han ska undersöka ägarförhållandena. Rune Ney informerar också om att motionärer fått ett skidspår i stadsdelen Bredäng och informerar om att Sätra Ridstall startar på nytt kommande lördag. Ragnhild Stamsäter som är chef för kommunikation och service rekommenderar en ny kanal för medborgare att föra fram sina synpunkter tyck till som man når via stadens hemsida www.stockholm.se. Där kan medborgarna framföra sina synpunkter på det som rör stadens verksamhet. För övrigt kan medborgarförslag även väckas på webben via Insyn som också kan nås via länk på hemsidan. Då inga fler frågor fanns från allmänheten ajournerade ordföranden Jan Jönsson (FP) mötet mellan kl. 18.25 till 18.35 då sammanträdet enligt föredragningslistan inleddes. 12 Genomgång av närvarande ledamöter utse protokollsjusterare för del 2 Ordföranden Jan Jönsson (FP) utses att justera protokollet tillsammans med ledamoten Birgitte Isberg (S) för del 2, öppna delen av sammanträdet. Sida 2 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 13 Godkännande av dagordning Stadsdelsnämnden fastställde dagordningen i enlighet med förslag till beslut. 14 Anmälan av protokollsjustering, sammanträdesprotokoll 2012-11-22, öppna delen Föreligger protokollsjustering sammanträde 2012-11-22, justerat 2012-11-29 öppna delen med förslag till beslut att: godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2012-10-25, öppna delen. Justerat 2012-11-29. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att anmälan av protokollsjusteringen av öppna delen sammanträdesprotokoll 2012-11-22 godkänns. Justerat 2012-11-29. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2012-11-22, öppna delen. Justerat 2012-11-29. Sida 3 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 15 Medborgarförslag: att fotografier lånas eller doneras till Jakobsbergs gård. Föreligger ett medborgarförslag med dnr 1.2.4/783-2012. insänt av Elisabeth Ineheim. Medborgarförslaget är att fotografier som hänger i ett av förvaltningens sammanträdesrum lånas eller doneras till Jakobsbergs gårds nyrenoverade Norra flygel. I samband med Wåffelbruket 12-16 på söndagar har allmänheten tillträde till flygeln och övriga dagar föreningslivet. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att medborgarförslaget lämnas till förvaltningen för beredning och hör bifall därtill. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: lämna medborgarförslaget till förvaltningen för beredning. Sida 4 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 16 Medborgarförslag: Frukt och trädgårdscafé Föreligger medborgarförslag insänt av Madeleine Elvljung om att anlägga ett Frukt och trädgårdscafé. Förslaget innefattar också odlingar och ett kretsloppstänkande med kompostering med mera. Den önskade placeringen är den stora gräsytan mellan Bredängs tunnelbana och parkleken Ängen. Dnr 1.2.4/801-2012. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att medborgarförslaget lämnas till förvaltningen för beredning och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: lämna medborgarförslaget till förvaltningen för beredning. Sida 5 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 17 Ansökan till förnyelseavdelningen om ytterstadsmedel för feriearbeten 2013. Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande med ansökan till förnyelseavdelningen om ytterstadsmedel för feriearbeten 2013. Dnr 2.1/824-2012. Förvaltningen föreslår att: 1. Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens ansökan. 2. Ärendet skickas till Stadsledningskontoret, förnyelseavdelningen. 3. Omedelbar justering. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och yrkar för att ärendet omedelbart justeras. Han hör bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att 1. Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens ansökan. 2. Ärendet skickas till Stadsledningskontoret, förnyelseavdelningen. 3. Omedelbar justering. Sida 6 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 18 Remissen om motion om förbättringar av stadens föreningstavlor. Föreligger en remiss om motion om förbättringar av stadens föreningstavlor. Dnr 1.5.1/687-2012. Förvaltningen föreslår att: 1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens svar på remiss om motion (2012:42) 2. Omedelbar justering Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och yrkar för att ärendet omedelbart justeras. Han hör bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: 1.godkänna förvaltningens svar på remiss om motion (2012:42) 2. Omedelbar justering Sida 7 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 19 Remissvar förslag till skolplan för Stockholms stad. Dnr 1.5.1/694-2012. Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande med Remissvar förslag till skolplan för Stockholms stad. Dnr 1.5.1/694-2012.. Förvaltningen föreslår att: 1. Stadsdelsnämnden godkänner detta remissvar. 2. Omedelbar justering. 3. Remissvaret skickas till skolroteln i digital form samt till KF/KS kansli i pappersform. Yrkande: Ersättaren Anders Lindell (MP) och ledamoten Rebwar Hassan (MP) anmäler några synpunkter i ett särskilt uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Rudy Espinoza (V) yrkar för att delvis tillstyrka förvaltningens förslag till beslut och har ett särskilt uttalande för Vänsterpartiet enligt bilaga 2. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för Alliansen, Moderaterna och Folkpartiet, ett anförande med tilläggsbeslut enligt bilaga 3. Miljöpartiet genom ersättaren Anders Lindell (MP) med ledamoten Rebwar Hassan (MP) stöder Alliansen tilläggsbeslut. Även ledamoten Birgitte Isberg (S) stöder för Socialdemokraterna Alliansens tilläggsförslag och yrkar för att förvaltningens förslag godkänns. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör bifall till förvaltningens förslag till beslut med Alliansens anförande enligt bilaga 3. Därefter ställer Ordföranden Jan Jönsson (FP) Vänsterpartiets förslag till beslut mot avslag och hör att detta förslag avslås. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar även att ärendet förklaras omedelbart justerat och får ja till detta. Ledamoten Rudy Espinoza (V) reserverar sig för Vänsterpartiet mot beslutet. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: 1. Stadsdelsnämnden godkänner detta remissvar. 2. Omedelbar justering. 3. Remissvaret skickas till skolroteln i digital form samt till KF/KS kansli i pappersform. 4. Att därutöver som remissvar anföra följande: I förslaget till skolplan betonas vikten av samverkan mellan skola och socialtjänst som ett medel för att förebygga exempelvis missbruk och kriminalitet bland unga. Stockholms skolor och respektive stadsdelsnämnd tar därför fram gemensamma överenskommelser för ett antal samverkansområden liksom rutiner för hur samverkan ska gå till. Det är mycket bra och viktigt. Vi vill särskilt nämna Brottsförebyggande Rådet i Skärholmen som en mycket betydelsefull arena för Sida 8 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen samverkan när det gäller just det brottsförebyggande arbetet. För att kunna uppnå goda resultat så krävs att bägge parter bakom en samverkansöverenskommelse ser sitt ansvar och deltar i arbetet med stort engagemang. Vi anser att det krävs förbättringar i det praktiska samverkansarbetet och att det bör speglas i kommande revideringar av samverkansöverenskommelserna. Reservation Vänsterpartiet Särskilt uttalande Miljöpartiet, bilaga 1 Vänsterpartiet,bilaga 2 Alliansen med stöd av (S) och (MP), bilaga 3 Sida 9 av 81
Bilaga 1 Särskilt uttalande Miljöpartiet Skärholmens stadsdelsnämnd torsdagen den 13 december 2012 Rebwar Hassan, mfl. (mp) Ärende Dnr 1.5.1/694-2012. Remissvar förslag till skolplan för Stockholms stad. Särskilt uttalande Miljöpartiet tycker att förvaltningens svar på remissen är bra men har några synpunkter på själva skolplanen. Stockholm är en redan segregerad stad där sprickorna nu blir allt större, och det är oroande att det ses så tydligt i skolresultaten. För att vända trenden med sämre resultat och större skillnader inom staden krävs genomtänkta åtgärder, inte bara att mer pengar skjuts till allt eftersom. Under året har det sociala indexet för skolorna i Skärholmen ökat, vilket är ett direkt resultat av att skillnaderna mellan skolor i olika områden. Ett högre index innebär att ytterligare pengar skjuts till, men där tycks åtgärderna stanna. Och eftersom behovet av utjämning ökar kan vi konstatera att det inte fungerar. Stockholms skolplan behöver ta tag i utmaningen att situationen i skolorna ser allt mer olika ut beroende på i vilken del av staden de ligger. I övrigt hänvisar vi till Miljöpartiets reservation i Utbildningsnämnden. Skärholmens stadsdelsnämnd torsdagen den 13 december 2012 Sida 10 av 81
Bilaga 2 Särskilt uttalande Vänsterpartiet Skärholmens stadsdelsnämnd 2012-12-13 Rudy Espinoza, ord. (V) Lorena Delgado, ers. (V) Ärende Remissvar förslag till skolplan för Stockholms stad. Förslag till beslut: Att delvis tillstyrka förvaltningens förslag Att i övrigt anföra följande: Förslaget till skolplanen lyfter fram en rad relevanta frågor som berör övergången från förskolan till grundskolan. För att övergången ska ha vara så smidig som möjligt så behövs det än mer ett förtydligande om hur överlämnandet ska ske, dvs tydliga ramar om information som bör medfölja elevens väg in i grundskolan.. Det står i den reviderade skolplanen också att om barnet har haft extra stöd i förskolan eller kan komma att behöva det i skolan ska övergången vara extra väl förberedd och överlämnade samtal alltid ska genomföras. Det förtydligar inte heller hur den informationen ska behandlas, ska det ske någon form av uppföljning? Informationen ska överlämnas men vad gör man med det? Detta är viktigt för elever som behöver extra stöd då framgångar behöver kontinuitet. Trots att förvaltningen hävdar att en stor del av förslaget inte berör stadsdelsnämndens ansvarsområde vill vi yttra oss om två frågor som är viktig för våra barn som bor i vår stadsdel. Först angående hemspråk så nämns den knappt, trots att den är viktigt, dels för den språkliga vinsten med tvåspråkighet och som många studier visar har hemspråk även en positiv inverkan i flerspråkiga elevers skolframgång. Skolplanen ger inte heller riktlinjer att använda när tex ett barn har fått hemspråk under förskolan, och hur den utvecklingen kan följas upp. Här i Skärholmen innebär det oftast att barnen får avbryta sin utveckling i hemspråk under ett år, för att sedan försöka återuppta. Till sist Skärholmen har en lägre andel elever som kommer ut med gymnasiebehörighet, för det behövs en rad kraftfulla strategier. Forskningen visar tydligt att en bra skola kan göra större skillnad för en ungdoms framtid än vad omgivningen och den sociala bakgrunden kan och att riktigt bra skolor mer än väl kan kompensera för klasskillnaderna. Det vinner vi på stadsdelsnämnden på, det vinner samhället på. Sida 11 av 81
Bilaga 3 Alliansen, Moderaterna och Folkpartiet med stöd av Socialdemokraterna och Miljöpartiet Skärholmens stadsdelsnämnd 2012-12-13 Ärende Remissvar förslag till skolplan för Stockholms stad Jan Jönsson, ordförande, m.fl. (FP) Andreas Lundin m.fl. (M) Förslag till tilläggsbeslut: att bifalla förvaltningens förslag till beslut att därutöver som remissvar anföra följande: I förslaget till skolplan betonas vikten av samverkan mellan skola och socialtjänst som ett medel för att förebygga exempelvis missbruk och kriminalitet bland unga. Stockholms skolor och respektive stadsdelsnämnd tar därför fram gemensamma överenskommelser för ett antal samverkansområden liksom rutiner för hur samverkan ska gå till. Det är mycket bra och viktigt. Vi vill särskilt nämna Brottsförebyggande Rådet i Skärholmen som en mycket betydelsefull arena för samverkan när det gäller just det brottsförebyggande arbetet. För att kunna uppnå goda resultat så krävs att bägge parter bakom en samverkansöverenskommelse ser sitt ansvar och deltar i arbetet med stort engagemang. Vi anser att det krävs förbättringar i det praktiska samverkansarbetet och att det bör speglas i kommande revideringar av samverkansöverenskommelserna. Sida 12 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 20 Rapport om hälso- och sjukvårdens kvalitet på Sätra vård- och omsorgsboende 2012. Föreligger förvaltningens Rapport om hälso- och sjukvårdens kvalitet på Sätra vård- och omsorgsboende 2012. Dnr 7/765-2012. Förvaltningen föreslår att: 1. rapporten om hälso- och sjukvårdens kvalitet på Sätra vård- och omsorgsboende 2012 godkänns och läggs till handlingarna. Yrkande: Särskilt uttalande anmäls av Socialdemokraterna genom ledamoten Liliane Svensson (S) enligt bilaga 1. I dagens protokoll under paragrafen Inkomna skrivelser/handlingar/beslut punkten G. anmäls en skrivelse från Pensionärsrådet. Nämnden stöder enigt denna skrivelse: Alliansen genom ledamoten Elisabeth Johnsson (M) och övriga partier genom ledamöterna Liliane Svensson (S), Rebwar Hassan (MP) och Rudy Espinoza (V). Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och hör bifall till yrkandet. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: 1. rapporten om hälso- och sjukvårdens kvalitet på Sätra vård- och omsorgsboende 2012 godkänns och läggs till handlingarna. Sida 13 av 81
Bilaga 1 Särskilt uttalande Socialdemokraterna Sida 14 av 81
Bilaga 1 Särskilt uttalande Socialdemokraterna Skärholmens stadsdelsnämnd 2012-12-13 Robert Lagergren m.fl. (S) Ärende Dnr. 7/765-2012 Rapport om hälso- och sjukvårdens kvalitet på Sätra vård- och omsorgsboende 2012 Särskilt uttalande Vi instämmer i Skärholmens pensionärsråds uttalande (ärende 22 G) beträffande rapporten. Det är bra att det har blivit bättre, men vi anser att det inte är acceptabelt med att det fortfarande finns stora brister. Oavsett driftsform är det lika angeläget, att verksamheten sköts på ett bra sätt. Att verksamheten är i egen regi innebär dessbättre, att vi har snabb och fullständig insyn. Vi förväntar oss därför en snabb åtgärd för att komma tillrätta med de brister som framkommit i rapporten. Sida 15 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 21 Svar på remiss från Kommunstyrelsen om Nytt itprogram för Stockholms Stad. Föreligger förvaltningens svar på remiss från Kommunstyrelsen om Nytt itprogram för Stockholms Stad. Dnr 1.5.1/657-2012. Förvaltningen föreslår att: Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens svar på remissen. Omedelbar justering. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och att ärendet omedelbart justeras. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att godkänner förvaltningens svar på remissen. Omedelbar justering. Sida 16 av 81
. Sida 17 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 22 Svar på remiss om införande av standardiserade arbetssätt med tekniskt systemstöd för ärende - och dokumenthantering i Stockholms stad projekt edok. Föreligger förvaltningens svar på remiss om införande av standardiserade arbetssätt med tekniskt systemstöd för ärende- och dokumenthantering i Stockholms stad projekt edok. Dnr 1.5.1/727-2012. Förvaltningen föreslår att: Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens remissvar. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att förvaltningens förslag till beslut godkänns och hör bifall därtill. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att godkänna förvaltningens remissvar. Sida 18 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 23 Lex Sarah-ansvariga i Skärholmens stadsdelsnämnd. Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande med förslag på Lex Sarah-ansvariga i Skärholmens stadsdelsnämnd. Dnr 1.2.2/770-2012. Förvaltningen föreslår att: 1. Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att utse Maria Thöyrä, Samuel Svan och Linda Melin till Lex Sarah-ansvariga för att ta emot rapporter enligt de nya Lex Sarah-bestämmelser som infördes i socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) den 1 juli 2011. 2. Omedelbar justering Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och att ärendet omedelbart justeras. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: 1. Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att utse Maria Thöyrä, Samuel Svan och Linda Melin till Lex Sarah-ansvariga för att ta emot rapporter enligt de nya Lex Sarah-bestämmelser som infördes i socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) den 1 juli 2011. 2. Omedelbar justering Sida 19 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 24 Synpunkter på planförslag gällande Förbifart Stockholm. Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande Synpunkter på planförslag gällande Förbifart Stockholm. Sätra 2:1Dnr 2011-03365,Norr om trafikplats Kungens Kurva Dp 2009-17149, Anslutning till Skärholmsvägen Dp 2009-171151samt Tunnel Sätra TDp/ Dp2009-17150. Dnr 1.6/794-2012. Förvaltningen föreslår att: 1. Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens synpunkter. 2. Tjänsteutlåtandet skickas till Stadsbyggnadskontoret, Box 8314, 104 20 Stockholm för utredning. 3. Omedelbar justering Yrkande: Ledamoten Rebwar Hassan (MP) anmäler för Miljöpartiet ett särskilt uttalande enligt bilaga 1 och yrkar avslag på förvaltningens synpunkter och för att arbetet med förbifarten stoppas och resurserna istället används till Spårväg Syd. Ledamoten Rudy Espinoza (V) stöder för Vänsterpartiet Miljöpartiets yrkande. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och finner att det finns två förslag till beslut dels Miljöpartiets med stöd av Vänsterpartiet dels förvaltningens förslag till beslut. Han hör bifall till förvaltningens förslag till beslut. Ledamoten Rebwar Hassan (MP) begär för Miljöpartiet votering till punkten om att arbetet med förbifarten stoppas och att resurserna istället används till Spårväg Syd och votering verkställs. Votering Ordföranden Jan Jönsson (FP) förklarar att de som stöder Miljöpartiet punkt om att arbetet med förbifarten stoppas och att resurserna istället används till Spårväg Syd rösta ja och de som är mot röstar nej. Röstar ja gör ledamöterna Rebwar Hassan (MP), Linnea Ornstein (MP) och Rudy Espinoza (V). Röstar nej gör ordföranden Jan Jönsson (FP), ledamöterna Andreas Lundin (M), Elisabeth Johnsson (M), Arslan Bicen (M), Bayram Kaya (M), Ulf Colliander (M), Cecilia Carpelan (FP), Birgitte Isberg (S), Liliane Svensson (S) och tjänstgörande ledamoten Ababacarr Jammeh (S). Rösningen utfaller med 10 röster mot och tre för att arbetet med förbifarten stoppas och att resurserna istället används till Spårväg Syd. Sida 20 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen Ordföranden Jan Jönsson (FP) finner att stadsdelsnämnden i voteringen röstat nej till Miljöpartiets och Vänsterpartiets yrkande. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att ärendet omedelbart justeras. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör bifall till båda detta yrkande. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att 1. Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens synpunkter. 2. Tjänsteutlåtandet skickas till Stadsbyggnadskontoret, Box 8314, 104 20 Stockholm för utredning. 3. Omedelbar justering Röstförklaring Ledamoten Liliane Svensson (S) avlämnar röstförklaring: Detta innebär inte att Socialdemokraterna är mot Spårväg Syd, utan Socialdemokraterna är för Spårväg Syd. Röstförklaring från Moderaterna och Folkpartiet: Vi är för Spårväg Syd. Särskilt uttalande: Miljöpartiet med stöd av Vänsterpartiet enligt bilaga 1 Sida 21 av 81
Bilaga 1 Särskilt uttalande Miljöpartiet med stöd av Vänsterpartiet Skärholmens stadsdelsnämnd torsdagen den 13 december 2012 Rebwar Hassan, mfl. (mp) Ärende Dnr 1.6/794-2012. Synpunkter på planförslag gällande Förbifart Stockholm. Förslag till beslut: Att stadsdelsnämnden avslår förvaltningens synpunkter Att stadsdelsnämnden verka för att arbetet med förbifarten stoppas och resurserna istället används till Spårväg syd Därutöver anför följande: Mp instämmer med förvaltningens starka oro för den överhängande risken för olyckor orsakade av de tunga marktransporter av sprängmassor och miljöfarliga transporter som planeras till och från Sätra varv men vi i mp tycker att förbifart Stockholm är ett svek från ansvaret för framtida generationer och för resten av världen därför säger vi nej till Förbifart Stockholm. Klimatfrågan är en ödesfråga för Sverige och för världen. En växande del av transporterna måste ske med kollektivtrafik och på spår. Nya motorleder leder till fler bilresor och högre utsläpp. Att bygga Förbifart Stockholm beräknas kosta minst 25 miljarder. Projektet driver på trafiktillväxten, sprider ut Stockholms tillväxt och ökar bilberoendet. Vägen förstör grönområden, skövlar värdefulla kulturmiljöer och försämrar möjligheterna till friluftsliv och rekreation i vår Skärholmen. Förbifart Stockholm löser inte trängselproblemen för det krävs effektiva trängselavgifter och bättre kollektivtrafik. Istället driver det upp vägtrafiken och ökar utsläppen. För att Stockholm ska ta sitt klimatansvar måste andelen kollektiva resor öka. Statliga och kommunala anslag och intäkter från trängselavgifterna måste satsas på effektiv och bekväm kollektivtrafik. Att satsa på Förbifart Stockholm är att sabotera klimatpolitiken. Vi i Stockholms stad och Skärholmens stadsdelsnämnd ska i vårt arbete bidra till hållbar utveckling, ekologiskt, socialt och ekonomiskt. Detta innebär att en ekonomiskt och miljömässigt ansvarsfull trafikplanering borde förespråkas. Alla utredningar påpekar att nya förbifarter ökar trafiken, förbifarten skulle alltså öka miljöbelastningen i regionen och detta bidrar till att det blir ännu svårare att nå klimatmålen. Trängsel och trafikproblem löses inte med flera motorvägar och förbifarter. Istället måste biltrafiken och den trängsel den medför, minska genom bättre kollektivtrafik, mer gods på järnväg och trängselavgifter. Sida 22 av 81
Ett socialt perspektiv på frågan är intressant. Vilka tycker att det behövs snabbare stora förbifarter i Skärholmen? Vilka vill hellre ha mindre trafik och mindre utsläpp? Eller ha en bra kollektiv trafik och bevarade natur och kultur områden. Jag tror att det är en mindre del av befolkning i stadsdelen som tycker det första med mer trafik. Sida 23 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 25 Motion om införande av miljöanpassad citylogistik i Stockholms innerstad svar på remiss Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, Motion om införande av miljöanpassad citylogistik i Stockholms innerstad svar på remiss. Dnr 1.5.3/715-2012. Förvaltningen föreslår att: - Att stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens svar på remissen. - Att därefter lämna ärendet till Trafik- och arbetsmarknadsroteln. - Omedelbar justering. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för att förvaltningens förslag godkänns och att ärendet omedelbart justeras. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att - Att stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens svar på remissen. - Att därefter lämna ärendet till Trafik- och arbetsmarknadsroteln. - Omedelbar justering. Sida 24 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 26 Verksamhetsplan 2013 för Daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning, i Homsan ABs regi Föreligger förvaltningens Verksamhetsplan 2013 för Daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning, i Homsan ABs regi. Dnr 8/769-2012. Förvaltningen föreslår att: Stadsdelsnämnden godkänner Verksamhetsplan 2013 för Daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning i Homsan ABs regi Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att förvaltningens förslag till beslut godkänns och hör bifall därtill. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att godkänna Verksamhetsplan 2013 för Daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning i Homsan ABs regi Sida 25 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 27 Svar på remiss om utökad valfrihet inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt LSS korttidstillsyn för skolungdom över 12 år Föreligger förvaltnings tjänsteutlåtande med Svar på remiss om utökad valfrihet inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt LSS korttidstillsyn för skolungdom över 12 år. Dnr 1.5.1/726-2012. Förvaltningen föreslår att: 1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till beslut Yrkande: Ledamoten Rudy Espinoza yrkar för Vänsterpartiet avslag på förvaltningens förslag till beslut enligt bilaga 1. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar att förvaltningens förslag till beslut godkänns och hör bifall därtill. Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: 1. godkänna förvaltningens förslag till beslut Förslag till beslut Bilaga 1 Vänsterpartiet Sida 26 av 81
Bilaga 1 Förslag till beslut Vänsterpartiet Skärholmens stadsdelsnämnd 2012-12-13 Rudy Espinoza (V) m.fl. Ärende Svar på remiss om utökad valfrihet omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt LSS- korttidstillsyn för skolungdom över 12år. Förslag till beslut: Stadsdelsnämnden avslår förvaltningens förslag till beslut. Därutöver vill vi framföra följande. Kvaliteten och behoven ska alltid komma i första rummet. För att nå dit måste välfärden avkommersialiseras. Både offentliga och privata driven LSSverksamhet ska fokusera på behov kvalitet och likvärdighet. Stadens LSS korttidstillsyn ska drivas i egen regi. Behov av icke offentliga kompletterande verksamhet och alternativ utförare som vill utveckla välfärden utan vinstsyfte tillgodose genom ramavtalsupphandling enligt LOU. Kommunen ska besluta var skattefinansierad verksamhet ska bedrivas, så att välfärden fördelas dit den bäst behövs och inte dit den ger mest vinst. LVO som innebär fri etableringsrätt när vissa krav är uppfyllda ska därför avskaffas. Sida 27 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen 28 Verksamhetsplan 2013 Föreligger förvaltningens tjänstutlåtande med Verksamhetsplan 2013. Dnr 1.1./768-2012. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att: 1. Verksamhetsprogrammet inklusive bilagor och budget för år 2013 fastställs. 2. Omslutningsförändringar om 62,6 mkr fastställs. 3. Resultatenheter 2013 fastställs enligt bilaga. 4. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. 5. Omedelbar justering. Yrkande: Ledamoten Rebwar Hassan (MP) yrkar för eget förslag till beslut och anmäler ett särskilt uttalande från Miljöpartiet enligt bilaga 1. Ledamoten Birgitte Isberg (S) yrkar för Socialdemokraterna för eget förslag till beslut och har ett särskilt uttalande enligt bilaga 2 Vänsterpartiet yrkar genom ledamoten Rudy Espinoza (V) med hänvisning till bilaga 3 att stadsdelsnämnden avslår förvaltningens förslag till verksamhetsplan för 2013 och att förvaltningen får återkomma med ett nytt förslag enligt Vänsterpartiets reservation i fullmäktige och vad som framförs i denna reservation. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för alliansen Moderaterna och Folkpartiet att förvaltningens förslag till beslut godkänns och har därmed fyra förslag till beslut som han ställer mot avslag. Han hör bifall till förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar även om att paragrafen omedelbart justeras och hör bifall till detta. Sida 28 av 81
Skärholmens stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 12/2012-12-13 Del II Öppna delen fortsättning 28 Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att: 1. Verksamhetsprogrammet inklusive bilagor och budget för år 2013 fastställs. 2. Omslutningsförändringar om 62,6 mkr fastställs. 3. Resultatenheter 2013 fastställs enligt bilaga. 4. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. 5. Omedelbar justering. Reservation: Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet Särskilt uttalande: Miljöpartiet Bilaga 1. Socialdemokraterna Bilaga 2. Vänsterpartiet Bilaga 3. Sida 29 av 81
Bilaga 1 Särskilt uttalande Miljöpartiet Skärholmens stadsdelsnämnd torsdagen den 13 december 2012 Ärende Rebwar Hassan, mfl. (mp) 2012 Verksamhetsplan Skärholmen stadsdelsnämnd 2013 Förslag till beslut DNR 1.1/768- Stadsdelsnämnden beslutar att Stadsdelsnämnden beslutar att delvis fastställa budget för år 2013. Omslutningsförändringar om 62,6 mkr fastställs. Resultatenheter fastställs enligt bilaga. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. Verka för att arbetet med förbifarten stoppas och att resurserna till motorleden, i stället används till utbyggnad av kollektivtrafik. Verka för att Spårväg syd ska högprioriteras och att arbetet påbörjas snarast. Verka för att bygga bostäder kring Skärholmsvägen. En samhällsinformatör ska anställas i stadsdelen med syfte att öka det demokratiska deltagandet. Minst 40 procent av livsmedlen i skolmaten ska vara ekologiska och att det ska finnas tillagningskök på förskolorna. Ska finnas konsumentrådgivning och lägga extra vikt vid information om etisk och miljö-mässig konsumtion. Samt därutöver anföra följande Vi miljöpartister i nämnden tackar stadsdelsförvaltningens tjänstemän och alla medarbetare i stadsdelens verksamheter för deras goda arbete och att stadsdelen klarar sig förhållandevis bra trots nedskärningar i nämndens kärnverksamheter. Majoritetens förslag till verksamhetsplan och budget för år 2013 saknar tillräckliga medel för att kunna erbjuda stockholmarna en fullgod samhällsservice. I Miljöpartiets budgetförslag i kommunfullmäktige finns 458,3 Mkr mer än i den moderatledda majoritetens budget för stadsdelarna. Av det är 220,4 Mkr resurser som förs över från Arbetsmarknadsnämnden till Arbetsmarknadsåtgärder i stadsdelsnämnderna. Detta skulle för 2013 betyda 35,2 Mkr mer för Skärholmens stadsdelsnämnd än i det nu liggande förslaget Miljöpartiets förslag till budget skulle innebära en högre grundläggande service till medborgarna och en större trygghet och kontinuitet i verksamheterna för både brukare och personal. Miljöpartiets indikatorer styr också stadens verksamheter i en grönare riktning. Sida 30 av 81
Skärholmen är en fantastisk stadsdel att bo och leva i. Närheten till grönska och vatten och blandningen av människor med olika bakgrund skapar gränslösa möjligheter. Skärholmen ska vara en modern, mänsklig och miljövänlig stadsdel. Det ska vara lätt att leva klimatsmart och miljövänligt. En grön omställning i Skärholmen skapar fler jobb och företag, säkrar vår välfärd och visar ledarskap i miljöfrågorna. Levande demokrati, mångfald och lika rättigheter skapar en modern stadsdel där alla människor får livskvalitet och nya livschanser. Demokratin stärks och fler människor involveras i utvecklingen av Skärholmen. I ett grönt Skärholmen ska medmänskliga faktorer och lika rätt värnas, särskilda ansträngningar ska göras för att se till barns rättigheter. Medborgarna i skärholmen ska ha goda möjligheter att vara upplysta konsumenter som gör medvetna val och använder sin konsumentmakt för att bidra till en grönare stadsdel. Stockholmarna ska ges mer inflytande genom direktval till stadsdelsnämnderna. Direktvalda representanter ökar kontakten mellan stockholmare och politiker och ger lokal representativitet. Samhällsinformatörer ska anställas i stadsdelar med lågt valdeltagande i syfte att öka det demokratiska deltagandet. För att staden ska kunna nå högt satta klimatmål, målen i miljöprogrammet och vattenprogrammet samt bidra till att uppnå Sveriges miljökvalitetsmål behöver miljö- och klimatkompetensen stärkas på stadsdelsförvaltningarna. Stadsdelen ska i samverkan med områdets invånare, företag och föreningar förbättra den lokala boende- och stadsmiljön samt öka medvetenheten och engagemanget för miljöoch klimatfrågor. Stadsdelen ska prioritera arbetet med energirådgivning inom förvaltningens egna verksamheter samt mot företag och hushåll. Stadsdelens verksamheter ska i största möjliga utsträckning tillgodose sina bilbehov via bilpooler. Ambitionen måste vara att Stockholm ska vara ledande i Sverige när det gäller att hushålla med energi och investera i förnyelsebara energikällor. Vid byggplaner ska staden arbeta för ett medborgarinflytande som sträcker sig över kraven i Plan- och bygglagen. Metoder ska utvecklas för att fånga upp grupper som aldrig kommer till tals i stadsbyggnadsrelaterade frågor. Barnperspektivet ska in i stadsplaneringen och metoder för att inkludera barn och deras tankar i stadsplaneringen ska utvecklas. Barngruppernas storlek behöver minskas till högst 14 barn i småbarnsgrupperna och 18 barn i storbarnsgrupperna. Antal barn per vuxen i förskolan ska minska. Dessutom är det viktigt att hålla nere förskoleenheternas storlek. Alla förskolor ska ges tillgång till genuspedagoger. Arbetet med policy för upphandling bör vidareutvecklas, särskilt med fokus på förfrågningsunderlagens kvalité, miljökrav samt med tydliga och uppföljningsbara antidiskrimineringsklausuler. Ett av de miljökrav som ska ställas är att inga dubbdäck får användas av dem som utför transporter. Staden ska också säkerställa att leverantörer inte flyttar vinster till så kallade skatteparadis för att undkomma skatt. Sida 31 av 81
Att tidigt vänja sig vid bra och nyttig mat är avgörande för framtida matvanor och därmed för hälsan. Flera stadsdelsnämnder har redan uppnått stadens låga mål på 15 procent ekologiska livsmedel för år 2011. Andelen ekologiska livsmedel ska vara 40 procent år 2013. Alla förskolor ska uppmuntras att ha minst en vegetarisk dag i veckan på sina matsedlar. Den drastiska minskningen av vissa fiskarter är ett stort ekologiskt hot. Stadsdelarna bör besluta att inte servera hotade fiskareter på förskolor, skolor och äldreboenden, också för att öka kunskapen hos förvaltning, personal och elever om ekologi och matens miljöpåverkan. Genom internationaliseringen har frågan om hur olika produkter påverkar stockholmarna som konsumenter blivit än mer aktuell. Många undrar exempelvis hur de ska göra med pensionen, vilket elbolag de ska välja och många vill kunna utnyttja sin konsumentmakt. Satsningar på konsumentvägledningen ska öka. Stadsdelen ska bedriva ett offensivt arbete mot diskriminering. Den diskrimineringsklausul som Miljöpartiet tidigare var med och införde ska återinföras. Föreningar som diskriminerar ska på samma sätt som företag veta att de riskerar att förlora sina bidrag. Stadsdelen ska tydligt prioritera arbetet med att säkerställa att ingen diskrimineras, exempelvis genom antidiskrimineringstester och kontinuerlig utbildning för alla anställda och politiker. Arbetet för att den fysiska tillgängligheten i stadsdelen ska öka och attityderna till människor med funktionshinder måste förbättras. En viktig del i en god arbetsmiljö är att det finns ett bra, strukturerat sätt att hantera kränkningar, trakasserier och mobbning på arbetsplatsen samt att stadsdelsnämnden prioriterar detta arbete ytterligare. Inom äldreomsorgen behövs fler platser i servicehus, vård- och omsorgsboenden, demensboenden och trygghetsbostäder. Det finns en ökad efterfrågan på kategoriboenden, exempelvis med inriktning på kultur, språk och hbt. Önskemål att starta äldreboenden som sociala företag ska bejakas. Maten som serveras inom äldreomsorgen ska vara vällagad, hälsosam och god, helst lokalt tillagad och ekologisk. Social gemenskap vid måltider är viktigt, till exempel bör matlag erbjudas. Det ska i varje stadsdel finnas kommunala alternativ, både när det gäller hemtjänst och äldreboende, eftersom det för många är en viktig del av valfriheten att kunna välja detta. Arbetet inom äldreomsorgen och omsorgen för människor med funktionsnedsättningar är fysiskt och psykiskt tungt och många orkar inte arbeta fram till pensionen. Staden ska utreda en riktad arbetsförkortning för personal i äldre- och funktionshinderomsorg. Stadens arbetsmarknadsåtgärder ska vara utformade så att varje enskild person hittar sin kortaste väg till rätt jobb. I stället för nuvarande Jobbtorg ska En-dörrin -verksamheter finnas i varje stadsdel. Verksamheten ska omfatta alla arbetslösa, även dem som står allra längst från arbetsmarknaden och dem som är i behov av rehabilitering. Alla arbetssökande ska erbjudas skräddarsytt och Sida 32 av 81
individuellt stöd - vägledning, jobbcoachning, kompetensutveckling, utbildning och arbetsträning. Den enskildes eget engagemang, inflytande och delaktighet ska vara ledstjärna i verksamheten. Det sociala företagandet ska stimuleras. Den som är berättigad till försörjningsstöd ska även ha rätt till SL-kort. Den sociala barn- och ungdomsvården behöver kraftiga förstärkningar. Staden ska aktivt stödja föräldrar med missbruksproblem, barn till psykiskt funktionshindrade och andra barn som far illa. Resurserna till missbruksvården ska öka så att de som söker behandling ska kunna beviljas detta. Vård och behandling för personer med missbruk ska alltid utgå från den enskilde. Barns situation ska uppmärksammas när vuxna söker ekonomiskt bistånd. Barnperspektivet är tydligt i stadens riktlinjer och innan beslut fattas ska konsekvenser för varje barn alltid övervägas och dokumenteras. Ett barnperspektiv innebär att det inte ska vara möjligt att vräka barnfamiljer. Alla som lever i hemlöshet ska erbjudas ett personligt ombud som ett sätt att skapa nya nätverk och få hjälp med myndighetskontakter. Nämndbudget 2013 enligt kommunstyrelsens - och miljöpartiets förslag Netto exkl. kapitalkostnader Mnkr Nämndbudget 2013 enligt kommunstyrelsen förslag SDN Skärholmen Miljöpartietsbudget Skärholmen 2013 Skillnaden Förskoleverksamhet -224,3-225,9-1,6 Verksamhet för barnoch ungdom -33,1-34,5-1,4 Kultur- och föreningsverksamhet -2,8-3,8-1 Äldreomsorg -262,2-264,3-2,1 Stöd och service till personer med funktionsnedsättning -211,0-212,0-1 Individ- och familjeomsorg -129,2-135,6-6,1 Stadsmiljöverksamhet inkl. agenda 21-7,8-7,9-0,1 Flyktingmottagande 0,0 0,0 0 Ekonomiskt bistånd -106,2-108,0-1,8 Arbetsmarknadsåtgärd er -7,5-27,6-20,1 Summa -984,1-1 019,6-35,2 Sida 33 av 81
Bilaga 2 Särskilt uttalande Socialdemokraterna Skärholmens stadsdelsnämnd 2012-12-13 Robert Lagergren m.fl. (S) Ärende D.nr. 1.1/768-2012 Verksamhetsplan Skärholmens stadsdelsnämnd 2013 Förslag till beslut Socialdemokraterna föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att socialdemokraternas förslag till verksamhetsplan 2013 fastställs samt budget om 993,5 mnkr Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen Omedelbar justering. Vi hänvisar till socialdemokraternas reservation beträffande budgeten i Stockholms KF. Samt därutöver anföra Jobb och utbildning istället för bidrag alla behövs Stockholm och Skärholmen har nästintill oändliga möjligheter. Den urbana miljön kombinerat med ett tolerant och jämlikt samhälle har skapat möjligheter som finns i få andra delar av världen. Det är ingen slump att Stockholm (och Sverige som land) kommer högt upp i många internationella granskningar såväl av näringsklimat som av välstånd. I grunden handlar det om Stockholmarens förmåga att växa och utvecklas och om Stockholmarens nyfikenhet, kreativitet och vilja att skapa något bestående för sig och de sina. Men lika mycket handlar det om ett samhällssystem som genom gemensamma institutioner låter människor vara starka och självständiga individer. I en storstad, mer än i många andra miljöer, är vi beroende av varandra. Där är vi beroende av ett samhälle som fungerar. Det är när staden är tillräckligt stark för att fungera väl som alla kan få en tillräckligt bra kunskapsgrund för att kunna få ett arbete. Det är när det investeras tillräckligt i vår gemensamma infrastruktur som det är möjligt att kunna röra sig fritt och komma till sitt arbete. Det är när vi tillsammans investerar tillräckligt i välfärd som det finns en värdig äldreomsorg där även äldre ges en chans att leva sitt liv efter egna önskemål. I Stockholm finns resurserna och förutsättningarna att erbjuda alla människor en välfungerande välfärd. Stadens leverans av välfärd är avgörande för vardagen. Sida 34 av 81
Barnens skola, omsorgen för de som har en funktionsnedsättning eller möjligheten att få en bostad är exempel där en väl fungerande stad är nödvändig. I det Stockholm som styrts av Moderaterna under 6 år är utanförskapet och bidragsberoendet alltför stort. I stora delar av staden växer en generation upp där möjligheten till jobb känns avlägsen. Möjligheten till en bostad, en god hälsa eller en bra utbildning alla är de exempel på en stad som blir alltmer tudelad. Med tudelning följer missade möjligheter. Barn som aldrig får chansen att visa sin fulla potential, ungdomar som aldrig kommer in på arbetsmarknaden eller känslan av ökande otrygghet begränsar möjligheter. En sådan stad är en stad med missade möjligheter. Stockholm kan bättre än idag. I takt med att Moderaterna lagt allt fokus på sänkta skatter och privatiseringar har förutsättningar för skola, infrastruktur och jobb försummats. Vilket idag märks på försämrade skolresultat, sämre vägar och kollektivtrafik samt ökad långtidsarbetslöshet. I detta förslag visar vi på en alternativ väg för Stockholm. En väg där investeringar i utbildning och jobb ger möjligheter för fler. En väg där en sammanhållen och fungerande stad är viktiga beståndsdelar. En väg som är fylld också av möjligheter för Stockholm. Ett Stockholm som arbetar ett alternativ till en politik som inte levererar Till Stockholm kommer årligen 1000-tals nya stockholmare i jakten på drömjobbet. Här växer drömmar, skapas framtidstro och lösningar på stora framtidsproblem. Det är lätt att se möjligheterna som finns på Stockholms arbetsmarknad. Samtidigt är vår region påverkad av övriga världen. Den internationella konjunkturnedgången består och visar inga tecken på att mattas av. En indikation på ett ekonomiskt utanförskap är att försörjningsstödet ligger kvar på en alltför hög nivå. Människor som skulle kunna arbeta är passiva eller i konstgjorda aktiviteter utan tydlig koppling till arbetslivet. Hälften av allt försörjningsstöd i Stockholm går till personer som får stödet på grund av arbetslöshet. Det är bara en av flera indikatorer på att Stockholm behöver en ny politik för fler jobb. Långtidsarbetslösheten, arbetslösheten bland ungdomar och personer med utomeuropeisk bakgrund är fortsatt mycket hög. I vissa delar av staden och i vissa grupper är arbetslösheten låg. Men man behöver inte gå långt utanför dessa grupper för att identifiera en annan verklighet. Skillnaden mellan stadsdelar synliggör också de förlorade möjligheter som är en del av Stockholm av idag. Verkligheten är dessutom värre än vad bara statistiken över arbetslösa gör gällande. Väger man in olika faktorer som ålder, etnicitet och kön förstår man att känslan av utanförskap växer i stora befolkningsgrupper. Den borgerliga majoritetens förslag till budget innebär att de aktiva insatserna för fler jobb ökar helt marginellt. Under 2012 har den stora satsning som gjorts på arbetsmarknadspolitiken varit en omflyttning av 53 miljoner kronor från ett konto Sida 35 av 81
till två andra. Symbolpolitik ersätter riktiga insatser för fler jobb och föga förvånande består det stora samhällsproblemet. Inte heller i årets budget finns några verkningsfulla åtgärder. Varje år betalar staden uppemot en halv miljard (500 miljoner kronor) i försörjningsstöd till personer som får bidraget på grund av arbetslöshet. För att bryta denna utveckling anslår alliansen cirka 30 miljoner i aktiva åtgärder. Det är en trött borgerlighet som inte vill eller förmår presentera aktiva insatser. Passivitet från staden är inte svaret på arbetslösheten i Stockholm. I vårt budgetförslag redovisar vi nu ett jobbpaket som kommer att ge fler arbetslösa möjlighet att få jobb, praktik eller utbildning. Det är ett paket om totalt mer än 400 miljoner kronor. Räknar man in de indirekta sysselsättningseffekterna av de investeringar vi gör i utbildningsväsendet och övrig kommunal verksamhet, kommer ytterligare fler att få jobb. Till 2016 ska staden kunna halvera behovet av försörjningsstöd då fler går från bidrag till jobb. Vi socialdemokrater investerar tydligt i att bryta behovet av försörjningsstöd på grund av arbetslöshet och vill införa en reform där arbetslösa som uppbär försörjningsstöd ska erbjudas en tidsbegränsad anställning i staden. Det ger förutsättningar för förbättrad kvalitet i vård, skola och omsorg samtidigt som fler får en arbetslivserfarenhet som ofta är biljetten in på ordinarie arbetsmarknad. I de fall en sådan insats inte leder till jobb direkt kommer det ofta att stimulera till vidare utbildning. I de fall arbetslösheten består kommer kostnaden för arbetslösheten att kunna återföras till den samhälleliga organisation som borde bära ansvar för trygghetssystem, dvs. staten. Det är också när Stockholm investerar i kunskap som fler kommer kunna bli anställningsbara. Vår utbildningssatsning sträcker sig från förskolan till forskning. Det är väldokumenterat att en av de viktigaste faktorerna för att komma in på arbetsmarknaden är en fullgjord gymnasieutbildning. Ändå har det aldrig varit så många ungdomar i Stockholm som lämnar grundskolan utan behörighet till gymnasiet. Lägg därtill otillräckliga insatser för att fler i Stockholm ska kunna få en plats på Komvux. Vi socialdemokrater investerar i vuxenutbildning för att det ger fler jobb. Det är en andra chans som kraftigt förbättrar möjligheterna på arbetsmarknaden. Vi redovisar en satsning på reguljär komvux som höjer kompetensen om totalt 25 miljoner kronor. Våra förslag innebär både en garanti för att de som ska ha möjlighet att läsa in gymnasiekompetens ska få möjlighet att göra det efter önskemål och en möjlighet för fler att få en utbildning som direkt ger bättre chanser på arbetsmarknaden. Med de satsningar som Socialdemokraterna i riksdagen presenterat skulle denna investering i kunskap kunna vara ännu mycket större. Långtidsarbetslösheten bland ungdomar har bitit sig fast och ökar. Att passivt invänta att arbetslösheten i denna grupp ökar är fel spår och riskerar etablera en farlig arbetslöshetskultur. Vi avsätter därför 10 miljoner kronor för att jobba specifikt med att avskaffa långtidsarbetslösheten i denna grupp och ge dem den arbetslivserfarenhet som bryter utanförskap och passivitet Sida 36 av 81
Det är inte bara arbetsmarknadspolitiken som präglas av stillastående. Budgetförslaget från Moderaterna och deras stödpartier är i stort sett fritt från insatser för att medverka till fler jobb. Vi socialdemokrater presenterar här insatser för att lyfta Stockholm som ett kulturellt centrum. Viktiga delar är att fortsätta arbetet för att utveckla ett innovativt kluster kring design och formgivning vid Telefonplan. Genom en riktad satsning ger vi området möjlighet att utveckla den potential det har samtidigt som fler jobb skapas. Vi investerar också i ett fullvärdigt medlemskap i Film Stockholm. En investering som kan bidra till att Stockholm blir den filmstad som den har en stolt tradition av att vara. Ökad filmproduktion kommer både att direkt leda till fler jobb och indirekt stärka Stockholms varumärke och roll som besöksmål På samma sätt som vi ser att kulturen kan vara en katalysator för fler jobb vill vi göra riktade satsningar för att stärka Stockholm som centrum för miljöteknik och livsmedelsindustri. Vi föreslår insatser för närmare samverkan mellan staden och näringslivet. För att bredda Stockholms arbetsmarknad vill vi initiera ett arbete för lättare industri och handel i ytterstaden. Viktiga delar i detta är att arbeta med hur en mer aktiv användning av kommunala lokaler och kommunal mark kan medverka till att fler jobb skapas i de delar av Stockholm där arbetslösheten är som störst. Vi lanserar ett program med målet att arbetslösheten i de stadsdelar som har högst arbetslöshet ska ner till dagens genomsnitt. Ett program som om det är framgångsrikt medför samhällsekonomiska vinster om hisnande 1,6 miljarder kronor. Det är priset för en misslyckad politik i Stockholm idag. Vi socialdemokrater ger uppdrag till Stockholm Business Region att använda samarbetet med näringslivet till att stärka förutsättningarna för näringslivet att rekrytera unga och grupper som har svårt att få fäste på arbetsmarknaden. SBR bör också få i uppdrag att arbeta med mentorsprogram och forum för nätverkande bör utvecklas med fokus att inkludera grupper som har svårt att hitta kontakter in i näringslivet. Vi vill i praktiken hävda arbetslinjen. Genom en förskola som är öppen när den behövs, genom en skolbarnomsorg som håller god kvalitet och kan ge hjälp med läxläsning, genom en kommunal löna sig att jobba-garanti, genom bättre fungerande kommunikationer och genom att avskaffa vårdnadsbidraget gör vi det möjligt och attraktivt att jobba för sin egen försörjning. Vi vill bryta utvecklingen mot ett allt högre bidragsberoende i Stockholm. Bryt utvecklingen mot sjunkande resultat i skolan Kunskapsresultaten i skolan sjunker kraftigt i Stockholms stad. Allt färre uppnår behörighet till gymnasiet. Sedan 1998 har inget år varit så dåligt som det senaste. Den positiva utveckling som fanns under åren 2002 till 2006 är nu definitivt bruten. Det är en oroande trend som måste brytas. Baserat på modern skolforskning är det uppenbart att det behövs insatser för att stärka de elever som har störst behov samt insatser för att stärka såväl lärarrollen som det pedagogiska ledarskapet. I avsaknad av ekonomiska resurser för att kunna göra detta stagnerar skolor. Med det budgetförslag som nu lagts fram av den moderatstyrda majoriteten finns det fina ord men otillräckliga resurser för att genomföra Sida 37 av 81