Barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämnden 2019-01-15

Munkedals Kommuns värdegrund All kommunal verksamhet i Munkedals kommun skall utgå ifrån alla människors lika värde Vårt uppdrag är att möta alla med respekt och eftertanke stödja människors strävan efter ett gott och tryggt liv göra mesta möjliga nytta för våra brukare arbeta för öppenhet, mångfald och tolerans samarbeta för att nå goda resultat Det här gör vi genom att se till att god etik råder i alla sorters möten utgå från att alla människor vill och kan ta ansvar för sina liv alltid söka lösningar som stödjer och utvecklar invånare och verksamheter visa respekt för varandras arbete och professionalitet underlätta varandras arbete

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Mandattid: 2019-01-01 till 2022-12-31 Ledamöter Frida Ernflykt (M) Christoffer Rungberg (M) Ordförande Karin Blomstrand (L) 1:e vice ordförande Pontus Reuterbratt (SD) Louise Skaarnes (SD) Maria Pasanen (SD) Caritha Jacobsson (S) Yvonne Martinsson (S) Leif Karlsson (S) Lars-Göran Sunesson (C) 2:e vice ordförande Olle Olsson (KD) Ersättare Johanna Espenkrona (M) Marie-Louise Klevestedt (M) Anna Höglind (L) Carolina Gedda (SD) Mathias Johansson (SD) Christoffer Wallin (SD) Jennie Olsson (S) Inger Orsbeck (S) Kim Söderblom (V) Johan Ljungblad (C) Ayman Shehadeh (MP) Inkallelseordning för ersättare För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp S C KD MP V M L SD Ersättare inträder i nedan angiven partigruppsordning S, C, KD, MP, V, M, L, SD C, S, KD, MP, V, M, L, SD KD, S, C, MP, V, SD, L, M MP, S, C, KD, V, M, L, SD V, S, C, KD, MP, M, L, SD M, L, SD, S, C, MP, V, KD L, M, SD, S, C, MP, V, KD SD, M, L, S, C, KD, V, MP

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1(1) Barn- och utbildningsnämnden Tid: Tisdagen den 15 januari 2019 kl. 09.00 Plats: Gullmarssalen, Kommunhuset Forum Förslag till justeringsdatum: Måndagen den 21 januari, 2019, kl. 15:30 Justeringsperson: Ordförande: Sekreterare: Karin Blomstrand (L) Karin Kvist Ekholm Ärende Sid Informationspunkter Presentation av klimatarbete från 8:e klassare på Kungsmarksskolan kl 10:00 Information från barn- och utbildningsförvaltningen kl. 11:00 Information om fadderverksamhet, skollagen/eventuella utbildningstillfällen Ärenden för beslut 1. Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden Dnr: BOUN 2019-5 2. Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Dnr: BOUN 2019-6 3. Revidering av barn- och utbildningsnämndens reglemente Dnr: KS 2018-70 4. Avstänging av elev i de frivilliga skolformerna enligt 5 kap 17 skollagen Dnr: BOUN 2019-8 5. Beslut angående ansökan om skolskjuts Dnr: BOUN 2019 7 5 6 27 32 33 6. AIL-lärarutbildning 34

5 2019-01-02 Dnr: BOUN 2019-5 Barn och utbildningsnämnden TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare: Karin Kvist Ekholm Nämndsekreterare Administrativa avdelningen Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden år 2019 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer följande sammanträdesdagar för barn- och utbildningsnämnden år 2019; Tis. 15/1, kl. 09:00 Ons. 13/2, kl. 09:00 Tis. 12/3, kl. 09:00 Ons. 17/4, kl. 09:00 Ons. 15/5, kl. 09:00 Tis. 11/6, kl. 09:00 Tis. 17/9, kl. 09:00 Tis. 22/10, kl. 09:00 Tis. 19/11, kl. 09:00 Tis. 17/12, kl. 09:00 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-26 76 att en ny politisk organisation ska inträda 2019-01-01 med inrättande av nya nämnder, däribland barn- och utbildningsnämnden Administrativa avdelningen har i samråd med ekonomienheten tagit fram förslag till sammanträdestider för nämnden. Hänsyn har tagits till kommunens budgetprocess. Liselott Sörensen-Ringi Förvaltningschef Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare Nämndsekreteraren Förvaltningschef barn- och utbildning

2019-01-02 Dnr: BOUN 2019-6 6 Barn och utbildningsnämnden TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare: Karin Kvist Ekholm Nämndsekreterare Administrativa avdelningen Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning 2019 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge att förvaltningschefen har rätt att vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd att besluta istället. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att samtliga beslut fattade enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning, ska redovisas till nämnden vid det sammanträde närmast efter det att beslutet fattades. Redovisningen avser även beslut som förvaltningschefen vidaredelegerat till annan anställd. Barn- och utbildningsnämnden antar förslag till delegationsordning att gälla från och med 2019-01-15. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-26 76 att ny politisk organisation ska inträda 2019-01-01 med inrättande av nya nämnder, däribland barn- och utbildningsnämnden. Reglemente är upprättat som anger nämndernas uppdrag och verksamhet. Enligt kommunallagen får en nämnd uppdra åt en anställd, ledamot, ersättare, presidiet eller utskott att besluta på nämndens vägnar. Delegering innebär att nämnden ger delegaten rätt att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. En del beslut kan endast delegeras till utskott men inte till tjänsteman, medan andra beslut inte får delegeras utan måste fattas av nämnden i sin helhet. Detta regleras i kommunallagen och de olika verksamhetsområdenas specifika lagstiftning. Med anledning av detta har förvaltningen upprättat förslag till delegationsordning utifrån nämndens ansvarsområden. Anmälan av delegationsbeslut till nämnden. (7 kap 8 KL) Barn- och utbildningsnämnden ska bestämma vilken återrapporteringsskyldighet som krävs av anställda som fattat beslut enligt delegation. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt bestämmelser i 13 kapitlet, laglighetsprövning. Hur protokollen ska utformas och vad de ska innehålla är upp till nämnden att bestämma. Eftersom protokollen tillkännages på den kommunala anslagstavlan (hemsidan) måste hänsyn därför tas till bestämmelser i sekretesslagstiftningen om personuppgifter. Redovisningen kan därför se olika ut beroende på olika typer av ärenden. Besluten måste dock alltid vara identifierbara.

7 Förvaltningen föreslår att samtliga beslut fattade enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning, ska redovisas till nämnden vid det sammanträde närmast efter det att beslutet fattades. Vidaredelegering Om nämnden uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut enligt delegation, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt annan anställd att fatta beslutet. För att en nämnd ska ges möjlighet behålla insyn i nämndens områden föreslås att anmälan av delegationsbeslut även ska inkludera förekommande vidaredelegation. Särskilda konsekvensbeskrivningar Ekonomi Inga konsekvenser Liselott Sörensen-Ringi Förvaltningschef Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Nämndsekreterare Förvaltningschef barn- och utbildning

2018-12-01 8 Förslag till: Delegationsordning Barn- och utbildningsnämnden (BUN) Gäller fr.o.m. 2019-01-15 Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Dnr: BUN 2019 6 Typ av dokument: Regel Handläggare: Liselott Sörensen-Ringi Antagen av: Barn- och utbildningsnämnden Revisionshistorik: Ny mandatperiod och ny politisk organisation 2019-01-01 Antagningsdatum: 2019-01-15 6 Giltighet: Tills Vidare

Barn-och utbildningsnämnden ansvarsområden från 1 januari 2019 - Reglemente 9 Utdrag ur Barn- och utbildningsnämndens reglemente gällande från 1 januari 2019 Förskole- och fritidsverksamhet Grund-, sär- och gymnasieskola samt kommunal vuxenutbildning inkl. svenska för invandrare Elevhälsovård Tillsynsansvar för friförskola Dagbarnvårdare Skolskjutsverksamhet Huvudmannaskap för förskola och skola Föra kommunens talan i mål eller ärende som rör den egna verksamheten. Se reglementet i sin helhet för vidare information Barn- och utbildningsförvaltningsorganisation BARN OCH UTBILDNINGSNÄMDEN Förvaltningschef Avdelningschef Förskola Avdelningschef Skola Utvecklingschef Förskolechef Barnomsorgssekr. Förskolesekr. Familjecentral Tillsynsenhet er f-vux Skolsjuktshandl. Elevhälsochef Centrala elevhälsan Kvalitetsutv. IT-pedagog

Innehållsförteckning Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning 10 Kapitel 1 Övergripande delegation Sida 1.1 Övergripande delegation, yttranden mm 1 1.2 Skolplikt och rätt till utbildning 2 Kapitel 2 Avdelning Förskola 3 Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (barnomsorg) 3 Kapitel 3 Avdelning Skola 4 3.1 Förskoleklass, Grundskola, Grundsärskola 4 3.2 Gymnasieskola 4 3.3 Gymnasiesärskola 5 3.4 Kommunal vuxenutbildning 5 3.5 Särskild utbildning för vuxna 6 3.6 Utbildning i svenska för invandrare (SFI) 6 Kapitel 4 Ekonomi, upphandling och inköp 7 4.1 Ekonomi 7 4.2 upphandling och inköp 8 Kapitel 5 Anvisningar och information till delegater 9 5.1 Delegater i kommunstyrelsens delegationsordning 9 5.2 Information Att fatta beslut enligt delegation 10 5.3 Överklagan enligt kommunallagen, förvaltningslagen och skolverkets 12 överklagandenämnd 5.4 Checklista för anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 14 5.5 Lagförteckning 15 5.6 Revideringshistorik/kommunstyrelsens delegationsordning 16 HR-frågor och anställning se kommunstyrelsens delegationsordning, kommunstyrelsen är anställningsmyndighet

11 Kapitel 1. Övergripande delegation Tryckfrihetsförordningen, TF Offentlighets- och sekretesslagen, OSL Förvaltningslagen, FL Dataskyddsförordningen GDPR (2016-679) 1.1 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild, inom barn- och utbildningsförvaltningen 1.2 Besluta om ledamot och ersättares deltagande i utbildning, kurser, seminarium och liknande a) besluta om ordförandens deltagande i utbildning, kurser seminarium och liknande 1.4 Avge yttrande med anledning av besvär (överklagan) över delegats beslut inom barn- och utbildningsförvaltningen TF 2 kap 14, OSL 6 kap 2 och 3 och 10 kap 14 Förvaltningschef/ Skolchef Barn och utbildningsnämndens Ordförande a) Barn och utbildningsnämndens 1:e vice ordförande Förvaltningschef/ Skolchef 1.5 Avge yttrande på barn-och utbildningsnämndens vägnar med undantag för kommunens mål och riktlinjer inom Barn- och utbildningsförvaltning 1.6 Vid förfall för delegat beslutar närmsta chef Förvaltningschef/ Skolchef 1.7 Avge yttrande av politisk men inte principiell natur Barn- och utbildningsnämndens presidium Skollagen, SL 1.8 Årlig plan mot kränkande behandling inom respektive verksamhet 6 kap 8 SL Förskolechef, 1.9 Utredning och vidtagande av åtgärder vid anmälan om kränkande behandling inom respektive verksamhet a) Redovisning av dokumentation och åtgärder gällande anmälan om kränkande behandling 1.10 Besluta om läsårstider för förskola, grundskola, särskola och gymnasieskola Lex Maria 1.11 Utreda och rapportera anmälan av vårdskador inom skolhälsovården 6 kap 10 SL Lex Maria 3 kap. 5 PSL Förskolechef, a) Barn-och utbildningsnämndens presidium Förvaltningschef/ Skolchef Skolsköterska

12 Förvaltningslagen, FL (2017:900) 1.12 Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 45 FL Delegaten i ursprungsbeslutet (notering: Läs anvisningar i Förvaltningslagen) 1.13 Beslut huruvida omprövning skall ske (notering: Läs anvisningar i Förvaltningslagen) 1.14 Omprövning av beslut i ärenden där ursprungsbeslutet fattas av delegat 37 och 38 46 2 st FL 37 och 38 46 2 st FL Delegaten i ursprungsbeslutet Delegaten i ursprungsbeslutet Kommunallagen, KL (2017:725) 1.15 Besluta i ärenden som nödvändigtvis måste avgöras och inte kan vänta till nästa sammanträde 6 kap 39 KL Barn och utbildningsnämndens ordförande Dataskyddsförordningen GDPR (2016-679) 1.16 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal (PUB-avtal) med personuppgiftsbiträden som hanterar personuppgifter för nämndens räkning Skolplikt och rätt till utbildning Dataskyddsförordningen (GDPR) 2016/679 Förvaltningschef/ Skolchef 1.17 Mottagande i grundsärskolan samt beslut om att ett barn inte längre ska vara elev i grundsärskolan 7 kap 5 SL Mottagningsansvarig rektor (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd) 1.18 Mottagande i grundskolan eller i grundsärskolan på försök 1.19 Utbildning i grundskolan eller i grundsärskolan för integrerade elever 7 kap 8 SL för grundsärskolan 7 kap 9 SL för grundsärskolan 1.20 Beslut om uppskjuten skolplikt (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd) 1.21 Beslut om förlängd skolplikt (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd) 1.22 Beslut om tidigare upphörande av skolplikten (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverket överklagandenämnd) 7 kap 10 SL 7 kap 13 SL 7 kap 14 SL 1.23 Beslut om rätt att slutföra skolgången 7 kap 15, 16 SL

13 2.1 Kapitel 2. Avdelning Förskola Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (barnomsorg) Beslut om plats i förskola/fritidshem samt Beslut om placering vid annan förskoleenhet/ fritidshemsenhet än den som vårdnadshavare önskar 8 kap 5-6, 14 kap 5, 8 kap 15 SL Barnomsorgssekreterare 2.2 Beslut om plats i förskola/fritidshem på grund av barnets behov av särskilt stöd 2.3 Beslut om förskola/fritidshem i annan kommun, enskild eller kommunal verksamhet 2.4 Beslut om mottagande av barn från annan kommun samt Beslut om plats i förskola/fritidshem på grund av särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållanden 8 kap 7, 14 kap 6 SL 14 kap 14-15 SL 8 kap 13, 17 SL 14 kap 14 SL Barnomsorgssekreterare Barnomsorgssekreterare 2.5 Beslut om uppsägning på grund av obetalda avgifter Förvaltningschef/ Skolchef Fristående verksamhet 2.6 Beslut om tilläggsbelopp för särskilt stöd till barn och elever i fristående verksamheter (notering: Beslutet får överklagas till Förvaltningsrätten) 2.7 Tillsyn över fristående förskolor, fritidshem och annan pedagogisk omsorg 8 kap. 22 23, 14 kap. 15 17, 25 kap. 13 SL 14 kap. 8 SF 26 kap. 4 SL Förvaltningschef/ Skolchef Förvaltningschef/ Skolchef

14 Kapitel 3. Avdelning Skola 3.1 Förskoleklass, Grundskola, Grundsärskola 3.1.1 Beslut om placering vid skolenhet a) Beslut om placering vid annan skolenhet än den som vårdnadshavare önskar 9 kap 15 SL 10 kap 30, 11 kap 29, 19 a) Förvaltningschef/ Skolchef (notering: Beslut enligt 9 kap 15 andra stycket, 10 kap 30 kap 19 andra stycket, 11 kap 29 andra stycket SL, får överklagas hos SL Skolväsendets överklagandenämnd) 3.1.2 Beslut om placering i annan kommun av särskilda skäl 3.1.3 Beslut om mottagande av elev från annan kommun samt yttrande till annan kommun om mottagande av elev (notering: Områdeschef barn- och utbildning ska upprätta avtal om ersättning med den andra kommunen) (notering: Beslutet får överklagas hos Skolväsendet överklagandenämnd) 3.1.4 Beslut om åtgärder för elev som inte bor hemma (notering: Beslutet får överklagas hos Skolväsendet överklagandenämnd) 3.1.5 Beslut om skolskjuts i hemkommunen (notering: Beslutet får överklagas hos Förvaltningsrätten) 3.1.6 Beslut om att bevilja skolskjuts i hemkommunen och i annan kommun (grundsärskolan) 3.1.8 Beslut om att avslå skolskjuts i hemkommunen och i annan kommun (grundsärskolan) (notering: Beslutet får överklagas hos Förvaltningsrätten Fristående verksamhet 3.1.9 Besluta om tilläggsbelopp för särskilt stöd till barn i fristående verksamhet (notering: Beslutet får överklagas hos förvaltningsrätten) 3.1.10 Tillsyn i friskolors verksamhet enligt kommunens regler som får bidrag från kommunen 9 kap 13, 10 kap 24, 11 kap 24 SL 9 kap 13, 10 kap 25, 27, 11 kap 25 SL 10 kap 29, 11 kap 28 SL 10 kap 32 SL 11 kap 31 och 32 SL 11 kap. 31 och 32 SL 9 kap. 19, 21, 10 kap 37, 39, 11 kap. 36, 37 SL 14 kap. 8 SF 10 kap. 41 SL Förvaltningschef/ Skolchef Förvaltningschef/ Skolchef Skolskjutshandläggare Skolskjutshandläggare Skolskjutshandläggare Förvaltningschef/ Skolchef Förvaltningschef/ Skolchef 3.2 Gymnasieskola 3.2.1 Beslut om intagning till utbildning 15 kap 12 SL

15 (notering: Avser de utbildningar som bedrivs i Munkedal) 3.2.2 Beslut om stöd till inackordering (notering: Beslutet får överklagas hos Förvaltningsrätten) 3.2.3 Beslut om att utbildningen på nationell nivå får fördelas på en längre eller kortare tid än tre år 3.2.4 Beslut om avvikelser från nationellt programs innehåll 15 kap 32 SL 16 kap 15 SL 16 kap 14 SL 3.2.5 Beslut om plan för introduktionsprogram 17 kap 7 SL 3.2.6 Beslut om individuell studieplan för elev på introduktionsprogram 3.2.7 Beslut om behörighet och mottagande till programinriktat individuellt val eller yrkesintroduktion 17 kap 7 SL 17 kap 14 SL 3.3 Gymnasiesärskola 3.3.1 Beslut om utbildningens längd i gymnasiesärskolan 19 kap 17 SL 3.3.2 Beslut om placering av elev i gymnasiesärskola eller specialutformat program eller individuellt program 3.3.3 Beslut om att elev inte skall gå i gymnasiesärskola om denna bedöms kunna gå i gymnasieskola (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd) 3.3.4 Beslut om skolskjuts (notering: Beslutet får överklagas hos Förvaltningsrätten) 18 kap 5 SL 18 kap 7 SL 18 kap 30 SL 3.3.5 Beslut om plan för specialutformat program 19 kap 13 SL 3.4 Kommunal vuxenutbildning 3.4.1 Beslut att utbildningen på en kurs ska upphöra för en elev 20 kap 9 SL (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd) 3.4.2 Beslut om antagning till grundläggande nivå 20 kap 13, 14 SL 3.4.3 Beslut om antagning till gymnasial nivå 20 kap 22, 23 SL 3.4.4 Beslut om avgifter inom Komvux 20 kap 7 SL

16 3.5 Särskild utbildning för vuxna 3.5.1 Beslut om avgifter inom särvux 21 kap 6 SL 3.5.2 Beslut om antagning till särvux (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd) 21 kap 7 SL 3.5.3 Beslut om rätt att fullfölja utbildning inom särvux (notering: Beslutet får överklagas hos Skolväsendets överklagandenämnd) 21 kap 9 SL 3.6 Utbildning i svenska för invandrare (SFI) 3.6.1 Beslut om rätt att fullfölja utbildning inom SFI 22 kap 16, 17 SL (notering: Beslutet får överklagas hos Skolverkets överklagandenämnd)

17 Kapitel 4. Ekonomi, upphandling och inköp 4.1.1 Försäljning av inventarier för; 4.1 Ekonomi a) högst 1 prisbasbelopp b) över 1 prisbasbelopp a) Förvaltningschef b) Kommundirektör 4.1.2 Beslutsattestant för nämndens verksamhet Förvaltningschef Notering: Förteckning över dessa ska hållas aktuell och ska årligen anmälas till styrelsen/nämnden. 4.1.3 Utse personer att utfärda anvisningar på kommunens bank- och postgirokonto samt personer med rätt att underteckna handlingar 4.1.4 Utse personer att utfärda anvisningar på av kommunens förvaltade stiftelsers balansräkningar samt verkställa in- och utbetalningar på dessa konton Kommundirektör Kommundirektör 4.1.5 Besluta om anstånd med eller avbetalning av skuld till kommunen till ett högsta belopp av; a) ½ prisbasbelopp och högst 60 dagar b) ½ - 5 prisbasbelopp 4.1.6 Avskrivning av fordran mot kund till ett högsta belopp av; a) Handläggare b) Förvaltningschef Ekonomichef Upp till 5 prisbasbelopp 4.1.7 Besluta om långfristig upplåning enligt budgeterad anslagsram och av kommunfullmäktige antagna principer för upplåning 4.1.8 Besluta om kortfristig upplåning enligt av kommunfullmäktige antagna principer för upplåning Ekonomichef Ekonomichef 4.1.9 Besluta om konvertering av lån samt besluta om förtida inlösen av lån inom budgeterad anslagsram 4.1.10 Omfördelning av medel till kommunstyrelsens förfogande till ett högsta belopp av upp till 10 prisbasbelopp 4.1.11 Omfördelning av medel mellan investeringsobjekt upp till 10 prisbasbelopp Ekonomichef Kommunstyrelsens presidium Kommundirektör 4.1.12 Godkänna till kommunen ställd säkerhet till ett belopp av;

18 a) högst 2 prisbasbelopp b) över 2 prisbasbelopp 4.1.13 Besluta om undantag från bestämmelser om taxa eller annan avgift till ett belopp av högst 1 prisbasbelopp a) Ekonomichef b) Kommundirektör Förvaltningschef 4.2.1 Genomförande av upphandling 4.2 Upphandling och inköp. a) Beslut om att genomföra upphandling och tecknar samt förlänger ramavtal. b) Beslut om att sluta avtal med SKL Inköpscentral om att genomföra upphandling samt teckna och förlänga ramavtal som Munkedals kommun har möjlighet att ansluta sig till c) Beslut om att delta i övriga externt samordnade upphandlingar. a) Förvaltningschef b) Ekonomichef c) Förvaltningschef 4.2.2 Beslut om att anta förfrågningsunderlag Förvaltningschef 4.2.3 Beslut att avbryta pågående upphandling Förvaltningschef 4.2.4 Formella anbudsöppnare för öppning av anbud i upphandling tillsammans med upphandlare, inom respektive ansvarsområde Förvaltningschef 4.2.5 Anta leverantör för tilldelning (anbud) Förvaltningschef 4.2.6 Teckna och förlänga kommunövergripande rabattavtal för upphandling och inköp av varor och tjänster 4.2.7 Teckna och förlänga leasingavtal för kommunen om varor och tjänster Ekonomichef Ekonomichef 4.2.8 Teckna avtal som inte avses ovan Förvaltningschef 4.2.9 Förlängning av avtal och optioner av ej principiell natur Förvaltningschef

19 5.1 Delegater i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Övergripande kapitel gällande alla verksamheter inom barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens ordförande Barn- och utbildningsnämndens presidium; ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande Skolchef/Förvaltningschef (skolchef är tillika förvaltningschef) Mottagningsansvarig rektor för grundsärskolan Förskolechef Skolsköterska Delegaten i ursprungsbeslutet Avdelning Förskola Skolchef/Förvaltningschef Barnomsorgssekreterare Avdelning Skola Skolchef/Förvaltningschef Skoltjutshandläggare Delegater avseende ekonomi, inköp och upphandling Kommundirektör Förvaltningschef Ekonomichef Avdelningschef Registrator Kommunens upphandlare Enhetschef/ Handläggare (ansvarig handläggare inom respektive arbetsområde) Projektledare Samhällsbyggnad

5.2 Information - att fatta beslut enligt delegation 20 Delegationsordning Med delegering menas att barn- och utbildningsnämnden överför självständig beslutanderätt åt delegaten. Detta innebär att delegaten ges i uppdrag att på barnoch utbildningsnämnden vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Delegeringsärendena specificeras i en av nämnden särskilt antagen delegationsordning, där det framgår vilka delegater som finns för olika ärenden eller ärendegrupper. Beslut som fattas utan delegering i ett ärende saknar laga verkan, det vill säga att beslutet inte gäller, om det inte är frågan om ren verkställighet. Kommunallagen (KL) (2017:725) reglerar möjligheten att delegera beslutsfattandet inom kommunens verksamhet. Kommunallagen (KL) (2017:725) 5 kap. - Fullmäktige KL 5 kap. 2 Kommunfullmäktige får uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ärenden som anges i 5 kap. 1 första stycket eller som enligt lag eller annan författning ska avgöras av fullmäktige får inte delegeras till nämnderna. KL 6 kap. Styrelsen och övriga nämnder KL 6 kap. 37 - Delegering av ärenden En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får enligt KL 7 kap 5-8 även uppdra åt en anställd att besluta. KL 6 kap. 38 - Delegeringsförbud när beslutanderätten inte får delegeras 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställning eller yttrande till fullmäktige liksom yttranden med anledning av nämnden i sin helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som avser myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Se även begränsningar i delegation i Socialtjänstlagen 10 kap. 4-5 och Socialtjänstlagen 5 kap. 2 om delegationsförbud) KL 6 kap. 39 - Delegering i brådskande ärenden Paragrafen anger regler för delegering av beslut i ärenden som nödvändigtvis måste avgöras snabbt och nästa sammanträde inte kan avvaktas. Alternativet är att påkalla ett extra sammanträde. Bestämmelsen motiveras med att det i vissa lägen kan vara viktigt med snabba beslut. Den har emellertid getts restriktivt innehåll. Det är endast ordföranden eller annan ledamot som barn- och utbildningsnämnden utsett som kan få i uppdrag att besluta på barn- och utbildningsnämnden vägnar. Genom att det anges att dessa beslut fattas på nämndens vägnar klargörs att besluten med denna kan överklagas. Beslut som avses i 39 ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Dessa beslut ska alltså redovisas till barn- och utbildningsnämnden för att protokollföras och därmed tillkännages (anslås) på kommunens offentliga anslagstavla på hemsidan för att uppfylla medborgarens rätt att inom tre veckor kunna överklaga beslutet. KL 7 kap 8 - Anmälan av delegationsbeslut Nämnden beslutar om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 5 och 6 ska anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt bestämmelserna i 13 kap. Tidpunkt för anmälan bör väljas bland annat med hänsyn till berördas möjlighet till information och kontroll, samt för vissa beslut, med hänsyn till att delegeringsbesluten bör vinna laga kraft inom rimlig tid (efter 3 veckors överklagningstid). Anmälan ska därför inlämnas till nämndens registrator eller nämndens sekreterare utan dröjsmål efter fattat beslut.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2019-xx-xx xx att samtliga beslut fattade enligt barn- och utbildningsnämnden delegationsordning ska redovisas vid det sammanträde som hålls närmast efter det att beslutet fattades. KL 7 kap. 5-6 - Vidaredelegering Enligt kommunallagens 7 kap. 6 anges att en nämnd med stöd av 7 kap. 5 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en anställd inom kommunen att besluta istället. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2019-xx-xx xx att medge att förvaltningschefen har rätt att vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd, som i sin tur ska återredovisa besluten till förvaltningschefen. Förvaltningschefen i sin tur ska redovisa vidaredelegerade beslut till barn- och utbildningsnämnden, vid det sammanträde som hålls närmast efter det att beslutet fattades. Därigenom anslås beslutet via protokollet och vinner därmed laga kraft efter tre veckor. (Överklagningstid) KL 9 kap. 30 31 Gemensam nämnd delegering av ärenden En gemensam nämnd får, utöver vad som anges i 7 kap. 5, även under samma förutsättningar uppdra åt en anställd i någon av de samverkande kommunerna att besluta på nämndens vägnar. Om en gemensam nämnd med stöd av 7 kap. 5 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller i någon av de samverkande kommunerna att fatta beslutet. Återkallelse av delegation Barn- och utbildningsnämnden kan när som helst återkalla en delegation. Det kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. Barn- och utbildningsnämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett särskilt ärende, genom att själv ta över ärendet och besluta. Däremot kan barn- och utbildningsnämnden inte ändra ett beslut som redan fattats av en delegat. Delegationen innebär att beslutsfattaren beslutar i barn- och utbildningsnämnden ställe. Om barn- och utbildningsnämnden anser att en delegat inte fullgjort sina uppgifter enligt nämndens intentioner, kan nämnden däremot återkalla delegationen. Förordnande Ett förordnande skiljer sig från delegation på så sätt att det ska framgå vem som nämnden har bestämt att uppgiften ska anförtros till. Det är alltså inte tillräckligt att ange att behörigheten tillkommer en anställd som har en viss arbetsuppgift. Att endast ange befattning, uppfyller inte det angivna kravet på hur ett förordnande ska vara utformat. Rätten är alltså personlig och ska namnges. Skillnad mellan verkställighet och delegation Enligt lagstiftning eller annat nationellt regelverk som reglerar en verksamhet anges ibland vem (tex rektor enligt skollagen) som har rätt att fatta beslut och hur bedömnings ska göras. Om lagstiftningen är så pass tydlig att handläggaren inte kan utföra en egen bedömning anses beslutet som verkställighet. Handläggaren verkställer då lagens/regelverkets intentioner. Där det inte tydligt framgår vem som ska fatta beslutet, kan nämnden välja att själv besluta i ärendet eller medge att någon fattar beslut på nämndens vägnar, alltså enligt delegation. Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från kommunstyrelsen till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om ren verkställighet. I sådana ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Frågor hur man ska hantera ärendet är då redan bestämt i lagstiftning, kommunens upprättade regler, avtal eller andra styrdokument. 21

5.3 Överklagan 22 Överklagan med stöd av kommunallagen (2017:725), laglighetsprövning KL 1 kap. 5 - Medlem av kommunen En medlem i en kommun är den som är folkbokförd i kommunen, äger fastighet i kommunen och är taxerad för kommunalskatt där. Medlem av en kommun är också en medborgare i någon av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare) som är bosatt i kommunen men som, enligt 5 folkbokföringslagen, inte ska folkbokföras där. KL 13 kap. 1 - Rätten att överklaga En medlem av en kommun har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga beslutet till förvaltningsrätten. Lagligheten av en gemensam nämnds beslut får överklagas på samma sätt av varje medlem av de samverkande kommunerna. Lagligheten av ett kommunalförbunds beslut får överklagas på samma sätt av varje medlem av de kommuner som ingår i kommunalförbundet samt förbundsmedlemmarna. KL 13 kap. 5 - Tiden för överklagande Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då det tillkännages på kommunens offentliga anslagstavla på hemsidan för att protokollet över beslutet justerats. Tiden för överklagande av en gemensam nämnds beslut räknas från det att tillkännagivandet skett på anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner. Tillkännagivandet av protokollsjusteringen måste finnas på anslagstavlan under hela överklagandetiden för att tiden ska löpa ut. KL 13 kap. 8 - Grunder för upphävande av beslut Ett överklagat beslut ska upphävas, om 1. det inte kommit till på lagligt sätt, 2. beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommunen, 3. det organ som fattat beslutet inte har haft rätt att gör det, eller 4. beslutet strider mot lag eller annan författning. Om delegeringsbeslutet skrivits in i särskilt protokoll och efter protokollets justering tillkännagetts på kommunstyrelsens anslagstavla, räknas klagotiden 3 veckor (överklagningstiden) från den tidpunkt tillkännagivandet om justering av protokollet skett på kommunens anslagstavla. Överklagan med stöd av förvaltningslagen (FL) (2017:900) Rätt att överklaga sådana beslut har endast den som beslutet angår, det vill säga är part i ärendet, i motsats till vad som gäller vid beslut som överklagas enligt kommunallagen. FL 44 - Ett överklagande av ett beslut ska ha inkommit till beslutsmyndigheten inom tre veckor från den dag då den som överklagar har tagit del av beslutet genom den myndigheten. Om den som överklagar är en part som företräder det allmänna, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. FL 45 - Beslutsmyndigheten prövar om överklagandet har kommit in i rätt tid. Om det kommit in för sent ska myndigheten besluta att överklagandet inte får tas upp till prövning. FL 46 - Om överklagandet inte avvisas ska beslutsmyndigheten skyndsamt överlämna överklagandet och övriga handlingar i ärendet till överinstansen. Om en myndighet ändrar ett beslut som har överklagats, ska den överlämna även det nya beslutet till överinstansen. Överklagandet ska anses omfatta det nya beslutet. Notering: Beslut som överklagas med stöd av förvaltningslagen ska därför alltid expedieras till parten med mottagningsbevis, som visar datum när beslutet hämtades ut och parten tog del av beslutet. Det är från och med det datum överklagningstiden med tre veckor börjar gälla. Om personen ärendet gäller delges beslutet personligen, bör denne ändå skriftligen underteckna att den mottagit beslutet. Besvärshänvisning för överklagan ska alltid medfölja beslutet.

Överklagan med stöd av Skolverkets överklagandenämnd 23 Speciellt för barn- och utbildningsförvaltningen är att vissa beslut överklagas till Skolverkets överklagandenämnd. I 28 kap. 12 skollagen (2010:800) återfinns en fullständig lista av vilka beslut som ska överklagas till denna instans. Överklagande till skolverkets överklagandenämnd ska uppfylla de förvaltningsrättsliga

5.4 Checklista för anmälan av delegationsbeslut till barn- och utbildningsnämnden: 24 Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2019-01-xx xx att samtliga beslut fattade enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning ska redovisas vid det sammanträde som hålls närmast efter det att beslutet fattades. Delegationsordningens uppbyggnad Delegationsordningen bygger i vissa kapitel på laghänvisningarnas nummerföljd i kapitel och. Vid tillägg och ändringar i delegationsförteckningen kan därför löpnummerföljden brytas och hamna i oordning. Varje delegation har ett specifikt nummer som inte kan ändras förrän hela delegationsordningen revideras, då delegaternas tidigare anmälda delegationsbeslut ska kunna identifieras. Historik Anmälningarna anger även det datum som barn- och utbildningsnämnden antog delegationsordningen, beroende på att om man t.ex. vill kontrollera en delegats rätt att fatta beslut några år bakåt i tiden, måste det framgå vilken delegationsordning som vid den tidpunkten var gällande. (därför Historik ) Delegationsanmälan ska innehålla: 1. datum och när barn- och utbildningsnämnden beslutat anta den aktuella delegationsordningen (anges på 1:a sidan och i sidhuvudet), 2. nummerhänvisning i delegationsordningen, 3. datum när beslutet fattades, 4. vad beslutet gäller (man kan ange ärendemeningen i delegationsordningen), 5. vem som fattat beslutet, delegaten, 6. identifikation, t.ex, diarienummer, egen löpnummerserie/år eller en sammanställning/månad (om en delegat fattar en stor mängd av samma typ av beslut), det går även bra att lämna kopia på beslutet, 7. lämna redovisningen till barn- och utbildningsnämndens registrator eller sekreterare omedelbart efter att beslutet fattats. Beslutet anmäls därmed vid barn- och utbildningsnämndens nästkommande möte, 8. gör en anteckning i diariet/akten om när delegationsbeslutet anmäldes till barn- och utbildningsnämnden. På Insidan under styrdokument finns alltid barn- och utbildningsnämndens aktuella delegationsordning att hämta. Mall för redovisning finns i mallbiblioteket, sökväg: öppna Word /arkiv /nytt / mina mallar /välj fliken gemensamma / Beslut fattat på delegation.

5.5 Lagförteckning 25 GDPR FvL KL Dataskyddsförordningen (General Data Protektion Regulation) Förvaltningslagen Kommunallagen Lex Maria OSL PSL SF SL TF Offentlighets- och sekretesslagen Patientsäkerhetslagen Skolförordningen Skollagen Tryckfrihetsförordningen

5.6 Historik Revidering, ändring, tillägg 26 Nu gällande: Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning antagen 2019-01-xx Dnr BUN 2019- Ersätter: Kommunstyrelsens delegationsordning antagen 2017-02-22 23 med ändringar och tillägg införda till och med 2018-06-16. Dnr KS 2017-36

2019-01-07 Dnr: KS 2018-70 27 Barn och utbildningsnämnden TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare: Karin Kvist Ekholm Nämndsekreterare Administrativa enheten Revidering av barn- och utbildningsnämndens reglemente Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Reglemente för barn- och utbildningsnämnden, daterat 2018-12-10, efter revidering om att ordförande i nämnden är tillika skolråd. Sammanfattning Enligt 4 kap. 2 kommunallagen ska den som inom kommunen eller landstinget fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid ska ha benämningen kommunalråd, borgarråd, landsråd, oppositionsråd eller annan benämning som fullmäktige väljer. Kommunfullmäktige har i regler för arvode och ersättning fastställt att ordförande i barn- och utbildningsnämnd kommer fullgöra sitt uppdrag på 40 % av heltid. Detta är att anse som betydande del av heltid och kräver därför en revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden utifrån 4 kap. 2 kommunallagen. Efter dialog med gruppledarna den 4/12 framkom det att det finns ett stöd för att låta benämningarna spegla förvaltningschefernas titlar. Särskilda konsekvensbeskrivningar Ekonomi Inga konsekvenser Inga ytterligare konsekvenser Liselott Sörensen-Ringi Förvaltningschef Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Nämndsekreterare Förvaltningschef barn- och utbildning

2018-02-12 28 Reglemente för Barn- och utbildningsnämnden Reglemente för Barn- och utbildningsnämnden Dnr: KS 2018-70 Typ av dokument: Reglemente Handläggare: Linda Ökvist, kommunsekreterare Antagen av: Kommunfullmäktige Revisionshistorik: Antagningsdatum: 2018-03-28, 70 Giltighet: 2019-01-01 och tillsvidare

Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och gällande specialförfattningar för nämnder skall följande gälla: 29 Uppdrag och verksamhet 1 Barn- och utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom barnomsorg och undervisning. Nämnden svarar för; Förskole- och fritidsverksamhet Grund-, sär- och gymnasieskola samt kommunal vuxenutbildning inklusive svenska för invandrare (SFI) Elevhälsovård Tillsynsansvar för friförskola Dagbarnvårdare Skolskjutsverksamhet Huvudmannaskap för förskola och skola Att föra kommunens talan i mål eller ärende som rör den egna verksamheten Organisation inom verksamhetsområdet 2 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personuppgifter 3 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 4 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur nämnden har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat via reglemente och genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnden ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. Barn- och utbildningsnämndens arbetsformer Sammansättning 5 Barn- och utbildningsnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Barn- och utbildningsnämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Den som längst suttit i nämnden (ålderspresidenten) ska fullgöra ordförandens uppgifter när varken ordföranden eller en vice ordförande kan tjänstgöra.

Ordföranden 6 Barn- och utbildningsnämndens ordförande åläggs att: leda nämndens arbete och sammanträden, kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, tillsammans med vice ordförandena inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas av nämnden bevaka att nämndens beslut verkställs. 30 Ordförande i barn- och utbildningsnämnden är tillika skolråd. Tidpunkt för sammanträden 7 Barn- och utbildningsnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden eller ordföranden bestämmer enligt 6 kap 23, kommunallagen. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Offentliga sammanträden 8 Barn- och utbildningsnämnden får besluta om offentligt sammanträde. Kallelse 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall vara elektronisk och på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sex dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Ersättarnas tjänstgöring 10 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Ledamoten skall kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt, skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen.

Växeltjänstgöring 11 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, efter att ärendet har handlagts. 31 En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Yttranderätt 12 Ej tjänstgörande ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar. Ersättare för ordföranden 13 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde ålderspresidenten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Justering av protokoll 14 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Sådan paragraf bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Tillkännagivandet av justeringen av protokollet ska ske på kommunens anslagstavla enligt 8 kap 12, kommunallagen. Reservation 15 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om nämnden beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering och publicering 16 Utdrag ur protokollet ska tillställas dem som berörs av besluten i protokollet. Protokollet ska, efter att nödvändig sekretessprövning gjorts, publiceras på kommunens webbplats snarast efter justeringen. Delgivning 17 Delgivning med barn- och utbildningsnämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller sekreteraren. Undertecknande av handlingar 18 Avtal, skrivelser och andra handlingar som beslutas av Barn- och utbildningsnämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer Barn- och utbildningsnämnden vem som skall underteckna handlingar.

Ärende 4 Avstängning av elev i de frivilliga skolformerna enligt 5 kap 17 skollagen Sekretess enligt 23 kap. 5 offentlighets- och sekretesslagen Handlingar delas ut vid bordet

33 Ärende 5 Beslut angående ansökan om skolskjuts Sekretess enligt 23 kap. 2 offentlighets och sekretesslagen Handlingar delas ut vid bordet

34 2019-01-07 Dnr: Barn och utbildningsnämnden TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare: Karin Kvist Ekholm Nämndsekreterare Information om AIL-lärarutbildning Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden noterar information om AIL-lärarutbildning. Sammanfattning Förvaltningschef ger information kring AIL-lärarutbildning som är en försöksverksamhet på Högskolan Väst. Munkedals kommun kommer att teckna avtal med Högskolan Väst om tre utbildningsplatser. Avtalet syftar till att öka attraktiviteten att utbilda sig till och arbeta som lärare samt bidra till att trygga den framtida kompetensförsörjningen av legitimerade lärare och underlätta övergången från studier till arbete. Avtalet för AIL-lärare möjliggör ett långsiktigt åtagande för arbetsgivaren att tillsammans med Lärarnas riksförbund och Lärarförbundet bidra till att fler väljer att utbilda sig till lärare och därmed säkra en framtida kompetensförsörjning av utbildade lärare inom huvudmannens organisation. Utbildningsstart höstterminen 2019. Liselott Sörensen-Ringi Förvaltningschef Barn- och utbildningsförvaltningen Beslutet expedieras till:

35 AIL-lärarutbildning 6 december 2018

36 Tidsplan Händelse Tid Lokalt avtal 31 december? Ansökningstid 15 mars - 15 april Sortering av brev utifrån geografisk Vecka 16 tillhörighet Läsning av brev Vecka 17-18 Kalla till intervju Vecka 19 Intervjuer Vecka 20-21 Huvudman meddelar studenter Vecka 22 angående anställning Komplettera behörigheten 20 juni Studenten får besked angående utbildningen 11 juli (1:a antagningen) 1 augusti (2:a antagningen) Studenten ska tacka ja/nej till utbildningsplats 26 juli (1:a antagningen) 11 augusti (2:a antagningen)

37 Film och loggor Skicka kommunens/huvudmannens logga till kom@hv.se Bilden ska vara högupplöst och i jpeg-format. I ärendet skriver du "film 4-6 AIL-lärarutbildning"

38 Handlingsplan Huvudman förbinder sig att ta emot överenskommet antal studenter i samband med försöksverksamheten ht 2019. Åtagandet innebär att huvudmannen ansvarar för studentens verksamhetsförlagda utbildning under hela studentens studietid. Vid tveksamheter kring AIL-lärarstudentens utbildning och/eller fortsatta anställning i den skolverksamhet studenten återfinns i, upprättas ett möte mellan berörda parter (AIL-lärarstudent, verksamhetsrepresentant, lärosätesrepresentant). Om en student inte får en förnyad anställning inför kommande termin/år? (beror på lokalt avtal), ska studenten erbjudas en VFU-placering. Denna placering sker i samråd med den huvudman som ansvarar för anställningen.

39 Nytt möte Förslag till nytt möte: 6 februari 8.30 12.00 - Till detta möte ska huvudmännen ha med sig namn och e-post till den person som ska representera huvudmannen vid läsning av brev och intervjuer. - Vi kommer gärna ut och träffar rektorer och handledare

40 Lokalt avtal Huvudmännens diskussioner utifrån referensgruppens förslag.

41 Huvudmannens logotyp Datum Lokalt kollektivavtal för AIL-lärare Parter Kommun X å ena sidan och Lärarförbundet och Lärarnas riksförbund å den andra. Förtydligande I det lokala kollektivavtalet benämns studenten som AIL-lärare och anställningen som AIL-tjänst. 1 Innehåll m.m Parterna träffar lokalt kollektivavtal för AIL-lärare inom huvudmannens organisation 2 Parternas avsikt Avtalet syftar till att öka attraktiviteten att utbilda sig till och arbeta som lärare samt bidra till att trygga den framtida kompetensförsörjningen av legitimerade lärare och underlätta övergången från studier till arbete. Avtalet för AIL-lärare möjliggör ett långsiktigt åtagande för arbetsgivaren att tillsammans med Lärarnas riksförbund och Lärarförbundet bidra till att fler väljer att utbilda sig till lärare och därmed säkra en framtida kompetensförsörjning av utbildade lärare inom huvudmannens organisation. 3 Omfattning Studenter som blivit antagna till Arbetsintegrerad lärarutbildning vid Högskolan Väst och blivit anvisad till och fått en anställning i kommun X, utifrån avtal mellan kommun X och Högskolan Väst, samt förbundit sig via Överenskommelse för AIL-lärare att genomföra utbildningen. Om inte annat följer av lag, förordning eller statlig myndighetsföreskrift ska det lokala kollektivavtalet tillämpas på arbetstagare enligt ovan. 4 Årsarbetstid Årsarbetstiden är 1767 timmar per AIL-lärare, av denna utgör den av arbetsgivaren reglerade arbetstiden för heltidsanställning 1360 timmar per verksamhetsår. Årsarbetstiden ska fördelas lika mellan studier och arbete vilket innebär att AILlärares reglerade arbetstid motsvarar 680 timmar per arbetsår. Arbetstiden kan variera under arbetsåret och avräkning för övertid ska ske i enlighet med arbetsgivarens fastställda avräkningsperioder. Den oreglerade arbetstiden för AIL-lärare utgör 407 timmar av årsarbetstiden, vilken fördelas lika mellan studier och arbete. 194 a-dagar kommer att användas, därutöver dagar för studier där Högskolans utbildningsplan inte överensstämmer med lärarnas lovdagar. Bilaga 6 till HÖK 12 gäller inte. Förutsättningar som inte anges i detta kollektivavtal regleras av bilaga M.

42 5 Fördelning av AIL-tjänster Huvudmannens antal AIL-tjänster inför kommande läsår ska samverkas med berörda fackliga organisationer. De AIL-tjänster som är överenskommet ska ej omfattas av lokala rekryteringsrutiner utan följa antagningsprocessen utifrån överenskommelsen mellan huvudman och Högskolan Väst. 6 Anställning m.m AIL-lärare erbjuds en visstidsanställning hos huvudmannen som obehörig lärare enligt skollagen. Anställningsavtalet sträcker sig från det kommande verksamhetsårets första dag och 12 månader fram till dagen innan nästkommande verksamhetsår påbörjas. Anställningen tillgodoräknas inte tidsmässigt för övergång till en tillsvidareanställning enligt lagen om anställningsskydd (LAS) och Allmänna bestämmelser (AB). Anställningstid enligt detta avtal ger inte och tillgodoräknas inte heller tidsmässigt för företrädesrätt till återanställning som avses i 25 LAS. 7 Ersättning Huvudmannen och AIL-lärare avtalar om att denne erhåller en kontant månadslön om minst 18000:- under angiven avtalstid utifrån överenskommelse i det lokala kollektivavtalet. Den kontanta månadslönen består av två delar, dels en fast studielön på 9000:- och dels en lön för deltidsarbete. Lön för deltidsarbete sätts individuellt och differentierat utifrån AIL-lärares kompetens och erfarenheter utifrån lokala lönekriterier. 8 Avslut av AIL-tjänst Om AIL-lärare eller arbetsgivaren väljer att avsluta anställningen under pågående avtalstid så gäller uppsägningstid en månad enligt AB 33 mom.3. AIL-lärare förbinder sig därmed att arbeta heltid under uppsägningstiden. Om AIL-lärare avbryter sina studier så ska de skriftligen underrätta sin arbetsgivare, inom en vecka from den dag då utbildningen har avbrutits. Avbrutna studier innebär att AIL-lärare även säger upp sitt anställningsavtal i enlighet med AB 33 mom.3. De förbinder sig därmed att arbeta heltid under uppsägningstiden. 9 Uppsägningstid Det lokala kollektivavtalet kan skriftligen sägas upp från båda arbetsgivare och respektive fackförbund innan varje årsskifte och upphör att gälla vid kommande års läsårsstart.