51 Enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande angående möjligheterna att ta taxi i kommunen från Lennart Ekström (SD)

Protokoll 2019-04-25 Sida 1 av 24 Ärendeförteckning 49 Svar på revisionsrapport - Granskning av externa utförare 50 Svar på revisionsrapport - Granskning av Kommunstyrelsens uppsikt 51 Enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande angående möjligheterna att ta taxi i kommunen från Lennart Ekström (SD) 52 Enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande om regelverk för interpellationer och enkla frågor från Ann Ahlbin (MG) 53 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om bostäder från Ann Ahlbin (MG) 54 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om gruppledarforum från Ann Ahlbin (MG) 55 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om lag om valfrihetssystem (LOV) från Lena Svensson (S) 56 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om skolan från Marcus Jeppsson (MG) 57 Motion - Tillgång till kommunala tjänster för återvändare från Islamiska staten (IS) 58 Val av Sven Bolling (M) som lekmannarevisorsersättare för Östra Göinge Renhållnings AB under mandatperioden 2019-2022 istället för Staffan Eriksson (S) 59 Val av Sven Bolling (M) som lekmannarevisor och Jerker Kjellberg (M) som lekmannarevisorsersättare i kommunens stiftelser under mandatperioden 2019-2022 Östra Göinge kommun Storgatan 4, 289 41 Broby Växel: 044 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se

Protokoll 2019-04-25 Sida 2/24 60 61 62 63 64 Val av Kinga Berger Persson (SD) som lekmannarevisorsersättare för FINSAM under mandatperioden 2019-2022 Meddelande från Länsstyrelsen att ny ersättare inte kan utses efter Dennis Schuller (SD) Meddelande från Länsstyrelsen att Tommy Axelsson (MG) utses till ny ersättare i efter Percy Eriksson (MG) Redovisning av fyllnadsval fullmäktige, styrelsen och nämnder har att förrätta i april 2019 Anmälningsärenden till i april månad 2019 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Protokoll 2019-04-25 Sida 3/24 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Torsdag den 25 april 2019, klockan 18:30-20:10, Sessionssalen Se närvarolista Övriga närvarande: Justerare Justeringens utförande Jonas Rydberg, kommunchef Oscar Nilsson, ekonomichef ( 49-55) Sven Bolling (M), kommunrevisor Göte Färm (SD), ledamot i Kommunstyrelsen Roberto Fumei (SD), ersättare i Kommunstyrelsen Emelie Nilsson, nämndsekreterare Andreas Sjölin, kommunsekreterare Erling Emsfors (M) och Kristin Johansson (S) Torsdag den 2 maj 2018 i kommunhuset Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 49-64 Sekreterare Andreas Sjölin Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Erling Emsfors (M) Justerare Kristin Johansson (S) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Protokoll 2019-04-25 Sida 4/24 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2019-04-25 Datum då anslaget sätts upp 2019-05-02 Datum då anslaget tas ned 2019-05-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab Underskrift Andreas Sjölin Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande ledamöter M Patric Åberg X M Camilla Westdahl X M Martin Skagerholm M Erling Emsfors X M Siv Larsson X M Daniel Jönsson M Andréas Söderlund X M Sofia Sommer X M Camilla Dahlström X M Stefan Mellblom X M Ulf Gabrielson X M Jon Marin M Inger Mattsson X M Monika Bolling X S Anders Bengtsson X S Lena Dahl X Wahlgren S Sven-Arne Persson X S Kristin Johansson X S Lars-Stellan Jönsson X S Johanna X Lüddeckens S Miklos Liewehr X KD Magnus Nilsson X C Esbjörn Svensson X C Olof Lindqvist X V Roland Nilsson X MG Ann Ahlbin SD Pierre Persson X SD Ann-Sofie Stolpe X SD Lennart Ekström X SD Lars Persson X SD Stefan Wiloboken X Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Namn och närvarande Ersättare M M M M M M Marcus Svensson Patrik Thygesson Gordon Liljegren Bo Jönsson Jenny Betsikokos Johan Lindgren Ersättare för Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/24

M Berth Svensson X Martin Skagerholm (M) S Susanne Karlsson X S Niclas Malmberg X S Lena Svensson X S Joakim Vendel X KD Marie-Louise Fredin X KD Anna-Lisa X Simonsson C Emma Flygare C Lars Lindbom V Thommy Svensson V Jeanette Svensson MG Marcus Jeppsson X Ann Ahlbin (MG) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/24

Information Revisionsplan 2019 Sven Bolling (M), kommunrevisionens ordförande, informerar fullmäktige om innehållet i den revisionsplan för revisionens arbete under år 2019. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/24

49 Svar på revisionsrapport - Granskning av externa utförare Dnr: KS 2018/01592 s beslut Revisionsrapporten läggs till handlingarna. Beslutsnivå Riksdagen har beslutat om förändringar i kommunallagen i syfte att uppföljning och kontrollen av privata utförare som bedriver verksamhet på uppdrag av kommuner ska bli bättre. Lagstiftarens mål är att: förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet stimulera till ett strategiskt förhållningssätt när privata utförare anlitas Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram material som stöd och inspiration till kommunernas arbete med att i stor frihet utforma lokala program. Det finns alltså inget givet upplägg och varje kommun kan utifrån sina förutsättningar med styrdokument och processer för uppföljning välja olika former när de ska ta fram egna program för mål, uppföljning och insyn. SKL gör också den bedömningen att troligtvis kommer reglerna i kommunallagen om krav för uppföljning i framtiden att gälla all verksamhet, oavsett om den bedrivs av offentliga eller privata utförare. När man utformar modellen för uppföljning bör man ha detta i beaktande. Dock ska noteras att när det gäller privata utförare inom skolområdet så ska de fristående skolorna inte omfattas av uppföljningsskyldighet. De är egna huvudmän för verksamheten och regleras genom tillståndsgivning och är alltså inte upphandlade. Med anledning av ovanstående har företaget EY på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av hur detta har hanterats i Östra Göinge kommun. I rapporten som färdigställts framkommer fyra rekommendationer riktade till Kommunstyrelsen: I enlighet med kommunallagen 5 och 6 kap. ta fram program för uppföljning av privata utförare Säkerställa att årliga planer utarbetas för när, samt på vilket sätt, avtal och verksamhet ska följas upp Säkerställa att det genomförs tillräckliga uppföljningar av kvaliteten i utförarnas tjänster Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/24

Säkerställa att det sker tillräcklig återrapportering avseende privata utförare En viktig del i alla styr- och ledningsmodeller är att det finns en mall för hur uppföljning och utvärdering ska fungera. Mycket av utvecklingsarbetet kring Östra Göinge kommuns styroch ledningsmodell har varit fokuserat på att få en väl fungerande målmodell för kommunens verksamheter och där den politiska viljan tydligt ska kunna synliggöras. Under det senaste året har denna strävan följts upp med ett arbete med att skapa en struktur och sammanhängande modell för uppföljning och utvärdering. En viktig del i detta utvecklingsarbete är att kommunstyrelsen har inrättat ett resultatutskott, vars uppgift är att följa upp, analysera och utvärdera kommunens verksamheter. Avsikten är nu att integrera uppföljningen av privata utförare i kommunens utvärderingsmodell för att säkerställa att de fyra rekommendationer som framlagts av revisionen blir en del av kommunens styr- och ledningsmodell. Detta arbete bör kunna vara klart under 2019. Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar att revisionsrapporten läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett yrkande från Camilla Westdahl (M). Ordföranden ställer förslaget under proposition och finner att fullmäktige bifaller detsamma. Tjänsteskrivelse Strategi och tillväxt, daterad den 15 december 2018 Revisionsrapport Granskning av externa utförare, daterad den 28 september 2018 Kommunstyrelsens beslut den 16 januari 2019 5 Beslutet skickas till: Revisionen Kommunchef Ekonomichef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/24

50 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens uppsikt Dnr: KS 2018/01593 s beslut Revisionsrapporten läggs till handlingarna. Beslutsnivå Revisorerna har granskat om Kommunstyrelsen på ett ändamålsenligt sätt utövar sin uppsiktsplikt över övriga nämnders, bolags, och kommunalförbunds verksamhet. Revisorerna redovisar ett antal bedömningar och rekommendationer och önskar Kommunstyrelsens svar med anledning av dessa. Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar att revisionsrapporten läggs till handlingarna. Anders Bengtsson (S) yrkar bifall. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett yrkande från Camilla Westdahl (M) och ett yrkande om bifall från Anders Bengtsson (S). Ordföranden ställer Camilla Westdahls (M) yrkande under proposition och finner att fullmäktige bifaller detsamma. Tjänsteskrivelse Strategi och tillväxt, daterad den 19 december 2018 Revisionsrapport Granskning av Kommunstyrelsens uppsikt, daterad den 28 september 2018 Kommunstyrelsens beslut den 16 januari 2019 4 Beslutet skickas till: Revisionen Kommunchefen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/24

51 Enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande angående möjligheterna att ta taxi i kommunen från Lennart Ekström (SD) Dnr: KS 2019/00579 s beslut Det skriftliga svaret från Kommunstyrelsens ordförande läggs till handlingarna. Lennart Ekström (SD) har lämnat in en enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande gällande kommunens möjligheter att ställa krav på taxiservice till allmänheten i samband med upphandlingar. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 16 april 2019 Enkel fråga Svar Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/24

52 Enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande om regelverk för interpellationer och enkla frågor från Ann Ahlbin (MG) Dnr: KS 2019/00500 s beslut - Ärendet bordläggs. Beslutsnivå Ann Ahlbin (MG) har lagt en enkel fråga till Kommunstyrelsens ordförande om regelverk för interpellationer och enkla frågor. Då denne anmält förhinder bordläggs den enkla frågan. Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett yrkande från Camilla Westdahl (M). Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att fullmäktige bifaller detsamma. - Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 20 mars 2019 - Enkel fråga - Svar - s beslut den 28 mars 2019 36 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/24

53 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om bostäder från Ann Ahlbin (MG) Dnr: KS 2019/00499 s beslut - Ärendet bordläggs. Beslutsnivå Ann Ahlbin (MG) har lagt en interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om bostäder. Då denne anmält förhinder bordläggs interpellationen. Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar att ärendet bordläggs. Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att fullmäktige bifaller detsamma. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett yrkande från Camilla Westdahl (M). - Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 20 mars 2019 - Interpellation - Svar - s beslut den 28 mars 2019 38 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/24

54 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om gruppledarforum från Ann Ahlbin (MG) Dnr: KS 2019/00501 s beslut - Ärendet bordläggs. Beslutsnivå Ann Ahlbin (MG) har lagt en interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om gruppledarforum. Då denne anmält förhinder bordläggs interpellationen. Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar att ärendet bordläggs. Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att fullmäktige bifaller detsamma. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett yrkande från Camilla Westdahl (M). - Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 20 mars 2019 - Interpellation - Svar - s beslut den 28 mars 2019 37 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/24

55 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om lag om valfrihetssystem (LOV) från Lena Svensson (S) Dnr: KS 2019/00568 s beslut - Det skriftliga svaret från Kommunstyrelsens ordförande läggs till handlingarna. Beslutsnivå Lena Svensson (S), tjänstgörande ersättare, har lämnat in en interpellation om lagen om valfrihetssystem (LOV). - Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 20 mars 2019 - Interpellation - Svar - s beslut den 28 mars 2019 39 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/24

56 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande om skolan från Marcus Jeppsson (MG) Dnr: KS 2019/00686 s beslut Ärendet bordläggs. Marcus Jeppsson (MG) har lämnat in en interpellation till Kommunstyrelsens ordförande gällande skolan. Då ansvaret för att besvara interpellationen lagts till vice ordförande och denne har förhinder bordläggs ärendet. Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett yrkande från Camilla Westdahl (M). Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att fullmäktige bifaller detsamma. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Interpellation Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/24

57 Motion - Tillgång till kommunala tjänster för återvändare från Islamiska staten (IS) Dnr: KS 2019/00653 s beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning. Lennart Ekström, Ann-Sofie Stolpe, Lars Persson, Stefan Wiloboken och Pierre Persson (samtliga SD) har lämnat in en gemensam motion till. Motionen föreslår att fullmäktige beslutar att den som deltagit i terrorhandlingar inte är önskvärd i Östra Göinge kommun, att Östra Göinge kommun tar ställning för Islamiska statens (IS) offer istället för dess banemän, samt att kommunen stoppar eller motarbetar alla form av försörjningsstöd till återvändare från IS. Om möjligt ska motionen beredas så att fullmäktige kan ge ett svar inom ett år från det att den väcktes. Om den inte kan besvaras ska detta anmälas till fullmäktige tillsammans med en förklaring på varför den inte har kunnat besvaras i tid. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 8 april 2019 Motion, inkom den 7 april 2019 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/24

58 Val av Sven Bolling (M) som lekmannarevisorsersättare för Östra Göinge Renhållnings AB under mandatperioden 2019-2022 istället för Staffan Eriksson (S) Dnr: KS 2018/01672 s beslut Staffan Eriksson (S) entledigas som lekmannarevisorsersättare för Östra Göinge Renhållnings AB. Sven Bolling (M) väljs till lekmannarevisorsersättare för Östra Göinge Renhållnings AB under mandatperioden 2019-2022. valde 2019-02-28 24 kommunrevisor Jerker Kjellberg (M) till lekmannarevisor i Östra Göinge Renhållnings AB medan Staffan Eriksson (S) utsågs till ersättare. Kommunrevisionen har nu uppmärksammat att detta inte var i enlighet med förslaget i Kommunrevisionens förslag den 2019-02-11 2, där istället Sven Bolling (M) föreslås som ersättare. har därför att korrigera detta. Tjänsteskrivelse Stab, daterat den 17 april 2019 Beslutet skickas till: Hemsida ÖGRAB Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/24

59 Val av Sven Bolling (M) som lekmannarevisor och Jerker Kjellberg (M) som lekmannarevisorsersättare i kommunens stiftelser under mandatperioden 2019-2022 Dnr: KS 2018/01672 s beslut Kommunrevisor Sven Bolling (M) väljs till lekmannarevisor för Östra Göinge kommuns stiftelser. Kommunrevisor Jerker Kjellberg (M) väljs till lekmannarevisorsersättare. Uppdragen gäller under mandatperioden 2019-2022. Kommunens stiftelser ska enligt stiftelselagen ha en lekmannarevision precis som de kommunala bolagen. Kommunrevisionen har därför 2019-02-28 4 föreslagit Sven Bolling (M) som lekmannarevisor och Jerker Kjellberg (M) som dennes ersättare. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Beslutet skickas till: Hemsida Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 19/24

60 Val av Kinga Berger Persson (SD) som lekmannarevisorsersättare för FINSAM under mandatperioden 2019-2022 Dnr: KS 2018/01672 s beslut Kommunrevisor Kinga Berger Persson (SD) väljs till lekmannarevisorsersättare för samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) under mandatperioden 2019-2022. Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) finansierar, stödjer och utvecklar tvärsektoriella insatser inom rehabiliteringsområdet mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne och fem kommuner i nordöstra Skåne. De fem kommunerna är Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby och Östra Göinge. ska utse en lekmannarevisorersättare. Kommunrevisionen har föreslagit Kinga Berger Persson (SD). Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Beslutet skickas till: Hemsida FINSAM Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 20/24

61 Meddelande från Länsstyrelsen att ny ersättare inte kan utses efter Dennis Schuller (SD) Dnr: KS 2019/00493 s beslut Meddelandet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har på s begäran sökt räkna fram en ny ersättare att efterträda Dennis Schuller (SD) efter dennes avsägelse. Länsstyrelsen meddelar nu att en ny ersättare inte kan utses. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Meddelande från Länsstyrelsen, inkom den 16 april 2019 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 21/24

62 Meddelande från Länsstyrelsen att Tommy Axelsson (MG) utses till ny ersättare i efter Percy Eriksson (MG) Dnr: KS 2019/00559 s beslut Meddelandet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen meddelar att de efter s begäran räknat fram Tommy Axelsson (MG) som ny ersättare i fullmäktige efter Percy Eriksson (MG). Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Meddelande från Länsstyrelsen, inkom den 16 april 2019 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 22/24

63 Redovisning av fyllnadsval fullmäktige, styrelsen och nämnder har att förrätta i april 2019 Dnr: KS 2019/00022 s beslut Redovisningen läggs till handlingarna. ska varje månad få en lista över de val som fullmäktige, styrelsen och övriga nämnder har att förrätta, där ett vakant uppdrag finns. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Redovisning Beslutet skickas till: Hemsida Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 23/24

64 Anmälningsärenden till i april månad 2019 Dnr: KS 2019/00013 s beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 17 april 2019 Inkomna synpunkter i mars 2019 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 24/24