från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Tid: Torsdag 30 augusti 2018, kl. 14-17 Plats: GR, Anders Personsgatan 8 Närvarande ledamöter Mikael Berglund (M), Ale, v ordf Benny Andersson (S), Tjörn Isabelle Asadian (S), Partille Jöran Fagerlund (V), Göteborg Fredrik Hansson (C), Kungsbacka Mikael Johannisson, (M), Härryda Thorsten Larsson (M), Alingsås Hampus Magnusson (M), Göteborg Göran Ohlsson (L), Öckerö Joel Olsson (SD), Mölndal Frånvarande ledamöter Henrik Munck (MP), Göteborg, ordf Olle Adolfsson (S), Lerum Maria Kjellberg (MP), Kungälv Olof Lundberg (S), Stenungsund Carlos Rebelo Da Silva (S), Lilla Edet Sekreterare Eva-Lena Hedvall, GR Övriga Maria Sigroth, GR Pia Arnesson, GR Ida Boström, GR Anna Skrapste (MP) Elisabet Börlin, Mölndals stad 1 3 Julia Halldin, Mölndals stad 1 3 Sara Eriksson, VGR 4 Maria Olsson, Göteborgs Stad 6 Anna Gustafsson, GR 1 7 Cecilia Kvist, GR 9 Just: 1(7)
Paragrafer 1 13 1 Val av justeringsperson Benny Andersson (S) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 2 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns. 3 Översiktsplan för Mölndal (GR) har i skrivelse från Mölndals stad daterad 2018-05-02 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Syftet med den nya översiktsplanen är att visa en inriktning för stadens mark- och vattenanvändning genom övergripande stadsbyggnadsstrategier och planeringsprinciper. Förslaget till ny översiktsplan är ett kompakt och innehållsrikt planförslag där lokala, regionala och nationella mål och visioner sätts i ett sammanhang. Översiktsplanen ger en tydlig bild av Mölndals viljeinriktning som en del i regionen och lägger stor vikt vid samverkan över kommun-, förvaltnings- och nämndgränser. Förslaget innehåller bland annat en inriktning med stärkt samarbete över kommungränserna. GR ser mycket positivt på initiativet och uppmuntrar fortsatt mellankommunalt samarbete för en god utveckling i regionen. På sammanträdet presenterade Elisabet Börlin och Julia Halldin, Mölndal, översiktsplanen. Styrgruppen föreslår förbundsstyrelsen att föreliggande yttrande, daterat 2018-07-17, kompletteras med GR vill rekommendera att Mölndal i sin översiktsplan tar hänsyn till en framtida utbyggnad av en förbindelse mellan E6 och Rv40 4 Strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor (GR) har i skrivelse från Västra Götalandsregionen daterad 2018-02-02 (utskickat 2018-03-02) beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Just: 2(7)
Förslag till yttrande har hanterats i GR:s kollektivtrafiknätverk, ett nätverk för tjänstepersoner i GR:s medlemskommuner. Västra Götalandsregionens kollektivtrafiknämnd har beslutat att skicka förslag till Strategi för kollektivtrafik på jämlika villkor på remiss. Strategin blir en del av trafikförsörjningsprogrammet för Västra Götaland och ersätter den nuvarande strategin för funktionshinderanpassning av kollektivtrafiken. Strategin syftar till få en kollektivtrafik på jämlika villkor utan diskriminering och verkar för att så långt som det går göra det möjligt för fler att resa kollektivt. Förbundsstyrelsen föreslås att godkänna föreliggande förslag yttrande daterat 2018-07-18. santeckning Förslaget till yttrande beskriver på ett förtjänstfullt sätt de brister som finns i VGR:s föreslagna strategi. GR:s förbundsstyrelse borde, enligt min ringa uppfattning, dock i det remissvar de lämnar tydligare peka på ytterligare två brister. För det första räcker det inte att beakta samtliga diskrimineringsgrunder om målet är att skapa kollektivtrafik på jämlika villkor eftersom diskrimineringsgrunderna inte beaktar klass. Strategin behöver tydligare beakta riskerna att medborgarnas skilda ekonomiska styrka skapar ojämlika villkor i kollektivtrafiken. Det är olagligt att förbjuda människor av med en viss hudfärg att kliva på en buss men det är lagligt att ha ett så högt biljettpris att inte alla har råd att kliva på. Förslaget till yttrande berör socioekonomi i relation till geografi och diskrimineringsgrunderna men inte som en risk i sig för ojämlika villkor i kollektivtrafiken. För det andra allt saknar VGR:s strategi åtgärder för att motverka att socioekonomi bidrar till ojämlika villkor i kollektivtrafiken. En lämplig åtgärd är låga biljettpriser och en ökande andel skattefinansiering. Målet bör vara nolltaxa och helt skattefinansierad kollektivtrafik. Jöran Fagerlund (V) Just: 3(7)
5 Miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken (GR) har i skrivelse från Västra Götalandsregionen daterad 2018-02-02 (utskickat 2018-03-02) beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Förslag till yttrande har hanterats i GR:s kollektivtrafiknätverk, ett nätverk för tjänstepersoner i GR:s medlemskommuner. Västra Götalandsregionens kollektivtrafiknämnd har beslutat att skicka förslag till miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken i Västra Götaland på remiss. Strategin blir en del av trafikförsörjningsprogrammet för Västra Götaland och ersätter den nuvarande miljö- och klimatstrategin för kollektivtrafiken. Strategin syftar till att fastställa inriktning och mål för miljö- och klimatpåverkan från kollektivtrafiken i Västra Götaland. Trafikförsörjningsprogrammets programperiod är 2017 2020 med långsiktig utblick till 2035. Därför anger också miljö- och klimatstrategin miljö- och klimatmål fram till 2035 med delmål för 2025. Strategin har utarbetats i nära samarbete med Västtrafik som samtidigt arbetat fram sin miljö- och klimatplan som mer i detalj beskriver hur strategin ska genomföras. Förbundsstyrelsen föreslås att godkänna föreliggande förslag till yttrande daterat 2018-07-18. 6 Göteborgs Stads fotgängarprogram (GR) har i skrivelse från Göteborgs stad beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. På uppdrag av trafiknämnden i Göteborgs stad har trafikkontoret i samverkan med park- och naturförvaltningen, stadsbyggnadskontoret och fastighetsförvaltningen tagit fram ett förslag till fotgängarprogram. Programmet syftar till att stärka fotgängares position som trafikslag i staden. Programmet är utförligt och välskrivet. Struktur och innehåll är lättfattligt och utgör en bra grund till kommande arbete med handlingsplaner och integrering med andra styrande dokument. GR ser särskilt positivt på att programmet hanterar målkonflikter mellan gångtrafik och cykeltrafik. Just: 4(7)
Göteborgs Stad kan genom sitt program och efterföljande arbete inspirera och generera kunskap som kan komma GR:s kommuner till gagn i framtiden. Föreliggande förslag till yttrande, daterat 2018-06-29, godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. santeckning I remissen för Göteborgs stads fotgängarprogram 2018 2025 anges att ett nytt standardmått för gångbanebredd föreslås vara 3 meter. Samtidigt ska gångbanor och cykelbanor helt separeras till skillnad från idag där det ofta förekommer oseparerade gång- och cykelbanor. Vi är positiva till att gång- och cykelbana separeras och att öka framkomligheten för alla trafikslag. Att både separera gångbanor från samnyttjande med cykel och införa en ökad standardbredd om tre meter riskerar emellertid att minska framkomligheten för andra trafikslag. Det nämns inte i programmet i vilken mån breddningen kommer påverka övriga trafikslags ytor. En breddning som innebär försämrad framkomlighet för andra trafikslag gagnar inte göteborgarna som helhet. Det är redan trångt på Göteborgs gator och stora problem med framkomligheten. Även om en breddning inte skulle inskränka övrig vägyta behöver det utredas vad en breddning av totala vägytan skulle innebära. Man nämner att parkering kan omdisponeras för att frigöra utrymme. Parkeringsplatser är en bristvara och innan sådan yta tas i anspråk för breddning av vägar behöver följdeffekterna belysas och hanteras utan att parkeringsplatser försvinner. Det finns vidare en risk att gatumiljön i proportion till andra ytor upplevs som allt för överdimensionerad. Hampus Magnusson (M), Mikael Berglund (M), Mikael Johannisson (M), Thorsten Larsson (M), Joel Olsson (SD), Göran Ohlsson (L), Fredrik Hansson (C). 7 Utmaningar för ett hållbart Västra Götaland (GR) har i skrivelse från Länsstyrelsen Västra Götalands län, Skogsstyrelsen och Västra Götalandsregionen daterad 2018-04-27 beretts tillfälle yttra sig över rubricerad remiss. Just: 5(7)
Regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2017 2020 syftar till att vägleda och stödja prioriteringar i det regionala och lokala miljöarbetet, samt stimulera till ökad samverkan aktörer emellan. Kommuner och kommunalförbund ges nu möjlighet att åta sig åtgärder för att bidra till att nå miljömålen. GR ser positivt på att delta i genomförande av åtgärdsprogrammet. Stora delar av GR:s nuvarande verksamhet kan med fördel samordnas med åtgärdsprogrammet. Styrgruppen yrkar att ärendet skickas till FS utan politiskt ställningstagande från styrgruppen. 8 GR:s delårsrapport april 2018 2018-05-03 hölls vårens sista styrgruppsmöte. Vid det tillfället var delårsbokslutet för april 2018 inte färdigställt. Delårsbokslutet för april 2018 godkändes av Förbundsstyrelsen 2018-06-01. På sammanträdet tog styrgruppen del av måluppföljningen per april 2018 för sitt ansvarsområde. Informationen antecknas. 9 Nationell infrastrukturplan 2018 2029 Våren 2018 fattade regeringen beslut om en nationell trafikslagsövergripande plan för transportinfrastrukturen för planperioden 2018 2029. För Västsveriges del betydde det bland annat att utbyggnaden av sträckan Göteborg Borås kommer att startas under planperioden. Vid sammanträdet redogjorde Cecilia Kvist, GR, för innehållet i planen. Informationen antecknas. 10 Regional handlingsplan för grön infrastruktur (GR) har i skrivelse från Länsstyrelsen Västra Götaland, daterad april 2018, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Just: 6(7)
Länsstyrelsen Västra Götaland har på uppdrag av regeringen tagit fram ett förslag till regional handlingsplan för grön infrastruktur. Länsstyrelsen önskar även svar på ett antal konkreta frågor rörande faktaunderlag mm. Föreliggande förslag till yttrande avser synpunkter av övergripande karaktär. Länsstyrelsen kommer att erhålla två svar, ett politiskt antaget yttrande och ett svar gällande faktaunderlag. Förslag till yttrande, daterat 2018-08-22, godkänns. sparagrafen justeras omedelbart. 11 Ärenden för kännedom Maria Sigroth, GR, gick igenom de ansökningar för finansiering av projekt som är aktuella inom miljö och samhällsbyggnad. 12 Övriga frågor Inga övriga frågor. 13 Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum 27 september kl. 14 17 på GR. Vid protokollet Eva-Lena Hedvall Justeras: Mikael Berglund Benny Andersson Just: 7(7)