Förbundsrdning Revisin 01 KOMMUNALFÖRBUNDET SVENSKT AMBULANSFLYG ORG.NR 222000 3152 DATUM 2017-04-06 DNR KSA 9 2017
Innehållsförteckning 1 Namn ch säte... 3 2 Medlemmar... 3 3 Ändamål, uppgifter... 3 4 Organisatin... 3 5 Förbundsfullmäktige... 3 6 Beslut i fullmäktige... 4 7 Arvdesbestämmelser... 4 8 Styrelse... 4 9 Revisrer... 5 10 Initiativrätt... 5 11 Kungörelser ch tillkännagivanden... 5 12 Andelskapital... 5 13 Andel i tillgångar ch skulder... 5 14 Kstnadstäckning... 6 15 Lån, brgen mm... 6 16 Styrning ch insyn i förbundets eknmi ch verksamhet... 6 17 Budget årsredvisning... 6 18 Förbundskansli... 7 19 Uppsägning ch utträde... 7 20 Likvidatin ch upplösning... 7 21 Tvister... 8 22 Bildande av förbundet... 8 23 Ändringar av förbundsrdningen... 8 BILAGA 1... 9 1 Fördelningsmdell... 9 2 Prismdell fördelning av kstnader under uppbyggnad av verksamheten... 9 3 Prismdell fördelning av kstnader under verksamhetsdrift... 9 DATUM 2017-04-06 SIDA 2 (9)
1 Namn ch säte Kmmunalförbundets namn är Kmmunalförbundet Svenskt Ambulansflyg. Förbundet har sitt säte i Umeå. 2 Medlemmar Medlemmar i kmmunalförbundet är landsting ch reginer i Sverige enligt nedan. Stckhlms läns landsting, Regin Uppsala, Landstinget Sörmland, Regin Östergötland, Regin Jönköping, Regin Krnberg, Landstinget i Kalmar län, Regin Gtland, Landstinget Blekinge, Regin Halland, Västra Götalandsreginen, Landstinget i Värmland, Regin Örebr, Landstinget Västmanland, Landstinget Dalarna, Landstinget Gävlebrg, Landstinget Västernrrland, Regin Jämtland Härjedalen, Västerbttens läns landsting, Nrrbttens läns landsting, Regin Skåne. 3 Ändamål, uppgifter Förbundets ändamål är att för medlemmarna tillhandahålla ambulansflyg. Förbundets syfte är att effektivisera ambulansflyg för att öka patientnyttan ch patientsäkerheten genm samrdning av gemensamma resurser. Det ankmmer därvid förbundet att bland annat: upphandla ch samrdna flygambulanstjänst, upphandla, äga ch finansiera egna ambulansflygplan, samrdna beställningar ch genmförande av flygambulanstjänst genm tillhandahållande av beställnings- ch -krdineringscentral, samrdna ch effektivisera inköp ch drift av medicinteknisk utrustning, tillhandahålla sjukvårdspersnal, i övrigt följa därmed sammanhängande frågr för den luftburna ambulanssjukvården i Sverige samt följa utvecklingen avseende ambulanshelikpterverksamheten i Sverige. 4 Organisatin Förbundet är ett kmmunalförbund med förbundsfullmäktige ch förbundsstyrelse, nedan kallat fullmäktige respektive styrelsen. För styrelsen gäller det reglemente sm beslutas av fullmäktige. 5 Förbundsfullmäktige Fullmäktige skall bestå av medlemmar i enlighet med 2. Varje medlem väljer en rdinarie ledamt ch en ersättare sm representant i fullmäktige. Ordinarie fullmäktige sammankallas minst två gånger per år. DATUM 2017-04-06 SIDA 3 (9)
Fullmäktige skall besluta i följande ärenden: mål ch riktlinjer för verksamheten, förbundets årliga budget, val av ledamöter ch ersättare i styrelsen, val av revisrer ch revisrssuppleanter, årsredvisning ch ansvarsfrihet, Ledamöter ch ersättare väljs för en mandatperid m fyra år räknat från ch med den 1 april efter ett valår. När val av ledamöter ch ersättare sker första gången ska det avse tiden från den 1 januari 2016 till den 1 april 2019. Fullmäktige skall vid sitt första sammanträde under mandatperiden bland sina ledamöter utse en rdförande ch två vice rdförande för resten av mandatperiden. Vid förfall av en ledamt i fullmäktige ska denne alltid ersättas av en förtrendevald från den medlem sm valt ledamten. Fullmäktige avgör m andra än ledamöter ska ha yttranderätt vid fullmäktiges sammanträden enligt kmmunallagen kap 5 21. 6 Beslut i fullmäktige Beslut i fullmäktige fattas med enkel majritet. Beslut m kmmunalförbundets budget fattas med kvalificerad majritet sm är 2/3 av antalet angivna röster. 7 Arvdesbestämmelser Arvden till ch andra eknmiska förmåner till ledamöter ch ersättare i fullmäktige ch styrelsen samt till revisrerna ch revisrssuppleanter ska bestämmas enligt det ersättningsregler sm gäller för förtrendevalda i det landsting där kmmunalförbundet har sitt säte. 8 Styrelse Fullmäktige utser för samma mandattid sm för fullmäktige en styrelse. Styrelsen ska bestå av minst sju ledamöter ch sju ersättare. Varje sjukvårdsregin ska vara representerad i styrelsen med minst en ledamt ch en ersättare. Lagen m prprtinellt valsätt ska inte tillämpas vid val till styrelsen. Styrelsen är ställföreträdare för fullmäktige i de ärenden där fullmäktige inte ska besluta enligt van. Styrelsen utser firmatecknare ch beslutsattestanter för kmmunalförbundet. Styrelsen utser en förbundschef sm har att leda verksamheten inm kmmunalförbundet enligt styrelsens anvisningar. Styrelsen utser inm sig rdförande ch vice rdförande. DATUM 2017-04-06 SIDA 4 (9)
Närvar- ch yttranderätt för utmstående vid styrelsens sammanträden avgörs av styrelsen enligt kmmunallagen kap 6 19. 9 Revisrer Kmmunalförbundet ska ha två revisrer ch två revisrssuppleanter för granskning av förbundets verksamhet. Revisrerna väljs för samma mandatperid sm ledamöterna ch ersättarna i fullmäktige. Revisrerna ska avge revisinsberättelse till fullmäktige sm beslutar m ansvarsfrihet för styrelsen. Denna ska ckså lämnas till varje förbundsmedlems fullmäktige senast före april månads utgång. 10 Initiativrätt Ärenden i fullmäktige får väckas av: ledamt i fullmäktige, styrelsen, samt Förbundsmedlem genm framställan av landstingsfullmäktige eller landstingsstyrelsen 11 Kungörelser ch tillkännagivanden Kmmunalförbundets kungörelser, prtkll ch andra tillkännagivanden ska anslås på kmmunalförbundets fficiella anslagstavla, samt på kmmunalförbundets webbplats. Västerbttens läns landsting fficiella anslagstavla är fficiell anslagstavla för förbundet. Tid ch plats för budgetsammanträde ska kungöras på samtliga medlemmars fficiella anslagstavlr samt på kmmunalförbundets web-sida. 12 Andelskapital Varje medlem tillskjuter en (1) svensk krna per landstingsinvånare sm andelskapital vid kmmunalförbundets bildande. Kvtvärdet av detta ger medlemmens andel i kmmunalförbundet. 13 Andel i tillgångar ch skulder Förbundsmedlemmarna har vid varje tidpunkt andel i kmmunalförbundets tillgångar ch skulder i förhållande förbundsmedlemmens andel av andelskapitalet. Fördelningsgrunden gäller även för täckande av brist m förbundet skulle sakna medel att betala sina skulder i verksamheten samt vid skifte av förbundets behållna tillgångar eller skulder sm föranleds av förbundet upplösning. DATUM 2017-04-06 SIDA 5 (9)
14 Kstnadstäckning Kmmunalförbundets årliga kstnader ska minst täckas av årets intäkter. Kmmunalförbundet ska debitera medlemmarna för utförda tjänster enligt självkstnadsprincipen. Om årets kstnader inte täckas enligt andra stycket ska finansieringen av underskttet fördelas mellan förbundets medlemmar prcentuellt i relatin till värdet av nyttjade tjänster under året. 15 Lån, brgen mm Förbundet får uppta lån upp till ett belpp m sexhundramiljner krnr (600 000 000 krnr) enligt 2015 års prisnivå. Kmmunalförbundet får inte uppta lån utöver 600 000 000 SEK, teckna brgen, garantier eller andra ansvarsförbindelser utan gdkännande av samtliga förbundsmedlemmars fullmäktige. Kmmunalförbundet får inte bilda blag, förvärva andelar i blag, förvärva fast egendm eller mtsvarande utan gdkännande av samtliga förbundsmedlemmars fullmäktige. Belppet enligt första ch andra stycket ska räknas upp med 3% årligen. 16 Styrning ch insyn i förbundets eknmi ch verksamhet Medlemmarna i kmmunalförbundet, genm sina respektive styrelser, har rätt till insyn i kmmunalförbundet. Förbundet ska löpande tillställa förbundsmedlemmarna rapprt m verksamhetens eknmi ch utveckling. Styrelsen ska, efter samråd med medlemmarna, fastställa en tidplan för förbundets arbete med budget, uppföljning av eknmi ch verksamhet, delårsrapprter ch bkslut. Styrelsen ska därutöver avlämna de rapprter över verksamheten sm medlem i förbundet efterfrågar. Styrelsen svarar ckså, på eget initiativ, för att infrmera medlemmarna i förbundet m principiella händelser eller andra händelser av större vikt för förbundet eller någn av dess medlemmar. Innan beslut tas m avtal av större dignitet eller större investeringar ska samråd ske med samtliga förbundsmedlemmar. Om förbundsmedlemmarna inte är överens m avtal av större dignitet eller större investeringar ska beslut m dessa fattas med enkel majritet i fullmäktige. 17 Budget årsredvisning Fullmäktige ska årligen fastställa budget för förbundet. Budgeten ska innehålla en plan för såväl verksamheten ch eknmin under budgetåret sm eknmin under den kmmande treårsperiden. DATUM 2017-04-06 SIDA 6 (9)
Förbundet ska samråda med förbundsmedlemmarna m budgetförslaget enligt plan för budgetarbete ch senast en månad före fullmäktiges sammanträde. Budgeten ska fastställas senast den 30 nvember före verksamhetsåret. Budgetförslaget ska vara tillgängligt för allmänheten enligt vad sm stadgas i kmmunallagen. Tid ch plats för budgetsammanträdet ska kungöras på kmmunalförbundets fficiella anslagstavla ch samtliga medlemmars fficiella anslagstavlr. Fullmäktige ska varje år upprätta bkslut/årsredvisning per den 31 december. Prisberäkningsmdell för debitering av medlemmarna för utförda tjänster sker enligt bilaga 1. Faktiska kstnader sm ska fördelas enligt prisberäkningsmdellen fastställs årligen i budgeten. Fastställd budget ska publiceras på kmmunalförbundets web-sida. 18 Förbundskansli Förbundet ska ha ett kansli med uppgift att under förbundsstyrelsen sköta förbundets administratin ch förbundets löpande verksamhet. 19 Uppsägning ch utträde Kmmunalförbundet är bildat på bestämd tid. En förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är tre år räknat från ingången av den månad då uppsägningen skedde. Regleringen av de eknmiska mellanhavandena mellan förbundet ch den utträdande medlemmen bestäms i en överenskmmelse mellan samtliga förbundsmedlemmar. Den eknmiska regleringen ska ske utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar ch skulder sm gäller det år då medlemmen utträder ut förbundet, m inte annat avtalats mellan förbundsmedlemmarna. De kvarvarande medlemmarna antar de ändringar i förbundsrdningen sm behövs med anledning av utträdet. 20 Likvidatin ch upplösning Om medlemmarna inte kan enas m förutsättningarna för utträde när uppsägningstiden i 19 är till ända, ska förbundet medelbart träda i likvidatin. Likvidatinen verkställs av styrelsen i egenskap av likvidatr. Vid skifte av förbundets behållna tillgångar i anledning av likvidatinen ska den i 11 angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna tillämpas. När förbundet har trätt i likvidatin ska förbundets egendm i den mån det behövs för likvidatinen förvandlas till pengar genm försäljning eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får tillfälligt frtsätta m det behövs för en ändamålsenlig avveckling. DATUM 2017-04-06 SIDA 7 (9)
När styrelsen har fullgjrt sitt uppdrag sm likvidatr ska styrelsen avge en slutredvisning för sin förvaltning. Redvisningen sker genm en förvaltningsberättelse sm rör likvidatinen i sin helhet med redvisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen ska fgas redvisningshandlingar för hela likvidatinen. Till slutredvisningen ska fgas styrelsens beslut m vilken av förbundets medlemmar sm ska överta ch vårda de handlingar sm hör förbundets arkiv. När förvaltningsberättelsen ch redvisningshandlingarna har delgetts samtliga förbundsmedlemmar, är förbundet upplöst. 21 Tvister Tvist mellan förbundet ch en eller flera medlemmar ska, m parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse, avgöras genm skiljeförfarande enligt lag (1999:116) m skiljeförfarande. 22 Bildande av förbundet Förbundet är bildat när medlemmarnas fullmäktige har antagit förbundsrdningen. Förbundet ansvarar för verksamheten enligt förbundsrdningen från den 1 januari 2016. 23 Ändringar av förbundsrdningen Ändringar eller tillägg till förbundsrdningen ska antas av fullmäktige ch fastställas av medlemmarna landstingsfullmäktige. DATUM 2017-04-06 SIDA 8 (9)
BILAGA 1 1 Fördelningsmdell Kmmunalförbundets medlemmar är överens m att slidariskt finansiera den gemensamma kstnaden av krdineringscentral, rdinarie sjuksköterskebemanning i flygplanen, anskaffning ch underhåll av medicinsk teknik, hyra för hangarer ch bas-faciliteter samt administratin. Kstnaderna enligt fastställd budget ska fördelas mellan medlemmarna utifrån yta (55%) ch invånarantal (45%). Föregående års invånarantal enligt SCB skall användas sm underlag för invånarantal. 2 Prismdell fördelning av kstnader under uppbyggnad av verksamheten Kstnaden enligt 1 debiteras sm en avgift vid årets början till medlemmarna. 3 Prismdell fördelning av kstnader under verksamhetsdrift Kstnaden enligt 1 utgår sm en särskild avgift per påbörjat uppdrag. Avgiften är maximerad till 10 000 SEK per flygtimme. Överskjutande del av avgiften ska fördelas lika mellan övriga parter. Kstnaden debiteras sm en preliminär avgift vid årets början till medlemmarna utifrån fjlårets vlym flygtimmar per medlem ch avräknas efter årets slut utifrån faktiskt antal flygtimmar. För första driftåret, då ingen fjlårs vlym i flygtimmar finns att tillgå, används den av förbundet estimerade vlymen i flygtimmar för att bestämma preliminära avgiften. Detta gäller endast från ch med den månad då flygverksamheten startar. Kstnader för periden sm föregår flygverksamhetens start ska fördelas enligt 2 van. Kstnaden för flygtjänsten (kstnad för perativ ch teknisk drift, ch kapital kstnad för flygplanen) är en kstnad sm fördelas utifrån antalet faktiska uppdrag ch flygtimmar faktureras ifrån förbundet till beställande part. Avräkning sker efter årets slut utifrån faktiskt kstnad för flygtjänsten. Eventuella extra avgifter sm tillkmmer för att genmföra ett specifikt beställt uppdrag, så sm öppning av flygplats ch avisning av flygplan (mm.), faktureras ifrån förbundet till beställande part. Detta gäller även m uppdraget av någn anledning inte genmförs. Kstnader för särskilda vårdteam (nenatal, ECMO ch IVA) faktureras ifrån den part sm tillhandahåller teamet till beställande part. DATUM 2017-04-06 SIDA 9 (9)