Beslut 2006-02-27 Diarienummer 1(6) Naturvårdsenheten Jörel Holmberg 0501-60 53 95 Enligt sändlista Beslut om utvidgning av naturreservatet Sydbillingens platå i Falköpings, Skara och Skövde kommuner Innehåll Länsstyrelsens beslut Syfte Föreskrifter för naturreservatet Uppgifter om utvidgningen av naturreservatet Beskrivning av utvidgningen av naturreservatet Planeringsbakgrund Skälen för Länsstyrelsens beslut Ärendets handläggning Upplysningar Kungörelse Hur man överklagar Bilagor Bilaga 1. Beslutskarta Bilaga 2. Översiktskarta Bilaga 3. Skötselplan, utvidgningen Bilaga 4. Hur man överklagar Bilaga 5. Sändlista Postadress: 542 85 Mariestad Besöksadress: Hamngatan 1 Telefon/Fax: (växel) 0501-605000 (fax) 0501-605440 Webbadress: www.o.lst.se E-post: natur@o.lst.se
2(6) Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen beslutar med stöd av 7 kap 4 miljöbalken (1998:808) att det område som avgränsats och markerats på bilagd karta (bilaga 1) ska ingå i Sydbillingens naturreservat. Reservatets nya justerade gränser utmärks i fält. Med stöd av 3 förordningen om områdesskydd (1998:1252), fastställer Länsstyrelsen bifogad skötselplan, bilaga 3. Skötselplanens övergripande målsättningar och riktlinjer skall gälla utan begränsning i tiden. Syfte Syftet med naturreservatet är att: för framtiden bevara ett intakt skogs- och myrmarkskomplex där skogsbestånden får utvecklas mot urskog. bevara ett område som har betydelse för friluftslivet. Syftet skall tryggas genom att: lämna skogen till fri utveckling, undvika hydrologiska ingrepp som är negativa för våtmarkernas naturvärden, informera om naturreservatet och förbättra befintlig vandringsled. Föreskrifter för naturreservatet För att uppnå syftet med reservatet beslutar Länsstyrelsen med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 miljöbalken samt 3 och 21 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken, att nedan angivna föreskrifter skall gälla. Samtliga föreskrifter under A och C är identiska med det tidigare beslutet. Vård och förvaltning skall bedrivas i enlighet med upprättad skötselplan, bilaga 3. A. Föreskrifter enligt 7 kap 5 miljöbalken om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar är det förbjudet att: 1 anordna upplag (avser ej tillfälliga upplag i samband med skogliga åtgärder), 2 utföra fyllning eller tippning, 3 framdraga väg eller luftledning, 4 uppföra byggnad eller därmed jämförbar anordning, 5 inplantera för området främmande djur- eller växtarter, 6 framföra motordrivet fordon annat än i samband med jakt vid transport av skjutna djur i enlighet med bifogad skötselplan, 7 sätta upp stängsel, 8 bedriva betesdrift, 9 arrangera idrottstävling, läger eller liknande, 10 vidta åtgärd för bekämpning av insektshärjning i skog.
3(6) Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det inte tilllåtet att utan länsstyrelsens tillstånd 11 spränga, schakta eller bedriva täkt av något slag, 12 utföra dikning, dämning eller annan åtgärd som påverkar områdets hydrologiska förhållanden, 13 använda kemiska eller biologiska bekämpningsmedel eller gödselmedel, 14 avverka, utföra skogsvård eller företa åtgärd som skadar vegetationen. Undantag gäller för vissa åtgärder i samband med jakt i enlighet med bifogad skötselplan. Reparationer och underhållsröjningar av befintliga luftledningar får utföras. Markskador ska så långt möjligt undvikas. Samråd skall om möjligt ske med Länsstyrelsen innan arbetet påbörjas. Om samråd inte kunnat ske ska Länsstyrelsen utan dröjsmål informeras skriftligen om åtgärd som vidtagits samt om orsak till att samråd inte kunnat ske innan arbetet påbörjades. B. Föreskrifter enligt 7 kap 6 miljöbalken om skyldighet att tåla visst intrång samt 3 och 21 förordningen (1998:1252) om områdesskydd gällande förvaltning av reservatet Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt förpliktas att tåla att följande anordningar utförs och åtgärder vidtas för att tillgodose syftet med reservatet. 1. Utmärkning ut reservatet. 2. Iordningställande av vandringsleder samt uppsättande av informationstavlor enligt fastställd skötselplan. 3. Utförande av skötselåtgärder enligt fastställd skötselplan. 4. Uppföljning av kvalitetsmål enligt fastställd skötselplan. Naturvårdsförvaltare och förvaltningsuppgifter: 1. Naturvårdsförvaltare är Länsstyrelsen i Västra Götalands län. 2. Naturreservatet utmärks genom förvaltarens försorg enligt anvisningar av Naturvårdsverket. 3. Naturvårdsförvaltningen bedrivs enligt skötselplan som fastställs av Länsstyrelsen, bilaga 3. Skötselplanen skall ligga till grund för naturreservatets skötsel och skall vid uppkommande behov revideras. 4. Åtgärder som anges i den till detta beslut hörande skötselplan får utföras, av naturvårdsförvaltaren eller av den som naturvårdsförvaltaren utser, utan hinder av föreskrifterna. C. Ordningsföreskrifter enligt 7 kap 30 miljöbalken om rätten att färdas och vistas inom reservatet samt om ordningen i övrigt inom reservatet Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar är det förbjudet att: 1 förstöra eller skada fast naturföremål eller ytbildning,
4(6) 2 anbringa tavla, plakat, affisch eller annan störande anordning, 3 fälla träd och buskar, bryta kvistar eller på annat sätt skada vegetationen i övrigt, t ex genom att plocka växter, lav eller mossa, 4 medföra okopplad hund, 5 störa djurlivet, 6 parkera eller framföra motordrivet fordon eller annat transportmedel, 7 tälta eller uppställa husvagn, 8 göra upp eld, 9 anordna orienteringskontroller, snitsla spår eller liknande, 10 anordna militära övningar. Uppgifter om utvidgningen av naturreservatet Kommun: Falköping Lägesbeskrivning: Området ligger nordväst om Simsjön på Sydbillingens diabasplatå, endast ett par hundra meter från Simsjöns stugby. Areal: 11 ha Fastigheter och ägare: Ranstad 2:4, Statens Natuvårdsverk Brunnhem 32:1, Statens Naturvårdsverk Nyttjanderättsinnehavare: Södra Billingens jaktvårdsförening, c/o Leif Wilson, Sörgårdsv 4, 541 78 Värsås Naturvårdsförvaltare: Länsstyrelsen i Västra Götalands län Beskrivning av utvidgningen av naturreservatet Den sydöstra delen av området består av en äldre naturskogsartad barrskog som domineras av gran. Mindre partier med öppna våtmarker förekommer också. Större delen av det nordvästra delområdet avverkades på 70-talet, varvid enstaka träd lämnades kvar. Denna del präglas idag av ett ungt uppväxande bestånd av framförallt gran och björk. Beståndet är heterogent, har en varierad struktur och inslag av äldre träd förekommer. En mindre tallmosse lämnades orörd vid avverkningen. Tallarna är idag ca 75 år gamla. Utöver detta finns det i området två mindre, öppna våtmarksområden. En vandringsled går från Simsjön in i naturreservatet till Svartsjön. Leden är i dagsläget i dåligt skick och behöver förbättras. En befintlig parkeringsplats finns vid Simsjön, strax utanför naturreservatet. För beskrivning av det befintliga naturreservatet hänvisas till beslut 1981-09-18. Planeringsbakgrund Riksintressen m.m. Det aktuella området ligger inom riksintresse för naturvården (NR014098). Området har även högt naturvärde i länets naturvårdsprogram. Kommunal översiktsplan Förslaget är förenligt med kommunens översiktsplan.
5(6) Internationell betydelse Naturreservatet Sydbillingens platå ingår i det europeiska nätverket Natura 2000. Den del som berörs av utvidgningen ingår dock inte i nätverket. Befintliga områdesskydd Det befintliga naturreservatet Sydbillingens platå ansluter i norr och väster till utvidgningen. Skälen för Länsstyrelsens beslut Den nu föreslagna utvidgningen av reservatet innebär att delar som redan för 30 år sedan föreslogs ingå i naturreservatet kommer att omfattas av reservatsskydd. Den nordvästra delen avverkades visserligen för ca 20 år sedan men den ligger strategiskt och gränsar till värdefulla områden inom det befintliga reservatet och till den värdefulla barrnaturskogen i sydost. I övrigt hänvisas till länsstyrelsen beslut 1981-09-18. Miljömål Naturreservatet utgör ett led i arbetet med att uppnå de av riksdagen antagna miljömålen Levande skogar och Myllrande våtmarker. Intresseprövning Med hänsyn till områdets värden och naturreservatets syften kommer pågående markanvändning att avsevärt försvåras. Länsstyrelsen bedömer att områdets värden bäst ges ett långsiktigt skydd genom bildande av naturreservat. Föreskrifterna är anpassade till naturreservatets syften och värden. De är främst avsedda att begränsa skador på mark samt växt- och djurliv. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap 25 MB finner Länsstyrelsen att föreskrifterna inte går längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Hushållningsbestämmelser Naturreservatsbildningen är förenlig med hushållningsbestämmelserna för mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap. MB och med den för området gällande översiktsplanen. Ärendets handläggning Fastighetsägaren till Ranstad 2:4 kontaktade länsstyrelsen våren 2003 och var intresserade av att sälja den del av fastigheten som ansluter till naturreservatet Sydbillingens platå till länsstyrelsen. Länsstyrelsen beställde då värdering av marken och förhandling. Naturvårdsverket ägde redan tidigare den anslutande fastigheten Brunnhemsberget 32:1 utan att den har ingått i naturreservatet. Länsstyrelsen har tagit fram förslag till beslut och skötselplan.
6(6) Ägarna till fastigheten Ranstad 2:4 har, som berörda mark- och sakägare, förelagts enligt 24 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m m att yttra sig över förslag till beslut med föreskrifter och skötselplan. Förslaget till naturreservat har remitterats till Falköpings kommun, Skogsvårdsstyrelsen och Sveriges geologiska undersökningar. Naturvårdsverket har inte fått förslaget på remiss i enlighet med verkets skrivelse 2002-01-30, dnr 312-1065-02 No. Skaraborgs naturskyddsförening, naturskyddsföreningarna i Falköping och Skövde samt Skövde kommun har fått förslaget för kännedom och eventuellt yttrande. Synpunkter på remissen har inkommit från ägarna till fastigheten Ranstad 2:4, vilka ville fortsätta med förhandlingarna innan beslut fattades. Förhandlingarna slutfördes under våren 2005 och Naturvårdsverket köpte den berörda delen av Ranstad 2:4 i maj 2005. Skövde kommun har muntligen godkänt att kommunens parkering vid Simsjön nyttjas för naturreservatet. Inga övriga synpunkter har inkommit. Upplysningar Dispens från föreskrifterna m.m. Om det finns särskilda skäl får Länsstyrelsen med stöd av 7 kap 7 miljöbalken medge undantag från meddelade föreskrifter. Finns det synnerliga skäl får Länsstyrelsen helt eller delvis upphäva detta beslut. Insektsangrepp m.m. Eftersom området i stort skall lämnas till fri utveckling skall vindfällen och stormskadad skog lämnas. Det ansvar som markägaren har enligt 29 skogsvårdslagen kommer efter reservatsbildningen att vara statens ansvar. Kungörelse Beslutet ska kungöras i länets författningssamling och i Skaraborgs allehanda. Föreskrifterna enligt 7 kap 30 miljöbalken träder i kraft den dag som framgår av kungörandet i författningssamlingen och gäller omedelbart även om de överklagas. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos regeringen (Miljödepartementet), se bilaga 4. I detta ärende har länsöverdirektör Göran Bengtsson beslutat. Naturvårdshandläggare Jörel Holmberg har varit föredragande. I handläggningen har också deltagit naturvårdsdirektör Sven Swedberg, antikvarie Lars Jacobzon, länsarkitekt Mehdi Vaziri och länsjurist Göran Fjellman. Göran Bengtsson Jörel Holmberg