Kallelse 2014-11-14 Kallelse kommunfullmäktige Tid Torsdagen den 27 november 2014 kl. 17.30 Plats Folkets Hus Kunghamn Ordförande Peter Hemlin Ärende 1 Upprop, val av justerare, tid och plats för justering Dnr 2 Allmänhetens frågestund 3 Revidering av Arbetsordning för kommunfullmäktige KA 2014/844 4 Val av kommunrevisorer 5 Val av kommunstyrelse 6 Val av krisledningsnämnd 7 Val av byggnadsnämnd 8 Val av omsorgsnämnd 9 Val av utbildningsnämnd 10 Val av valnämnd 11 Val av överförmyndare 12 Val av ledamöter till Miljönämnden i mellersta Bohuslän 13 Val av ledamöter till IT-nämnden 14 Val av ledamöter till Lönenämnden 15 Val av beredning för revisorernas budget 16 Val av nämndemän till Uddevalla Tingsrätt 17 Val av Rambo AB 18 Val av Sotenäs Rehab Center/Tumlaren 19 Val av Sotenäsbostäder AB 20 Turordningsregler för inkallande av ersättare i styrelser och nämnder 21 Revidering av Uppförandekod för förtroendevalda KA 2014/845 22 Revidering av reglemente för Kommunstyrelsen från 1 januari 2015 KA 2014/620 O:\Kaa\Kansli\Kallelser och protokoll\2014\kf_2014\utskick\kf 2014-11-27\001 KF kallelse 2014-11-27.doc Sida: 1(2)
Kallelse 2014-11-14 Ärende Dnr 23 Revidering av Reglemente för Hälsorådet KA 2014/846 24 Sammanträdestider 2015 KA 2014/799 25 Upphävande av Friskvårdspolicy KA 2004/455 26 Skattesats 2015 KA 2014/800 27 Anmälan av delårsbokslut januari-september 2014 KA 2014/306 28 Bolagsbildning Cymbioscentrum KA 2013/660 29 Motion gällande Folkhälsoperspektivet KA 2013/662 30 Medborgarförslag Önskan om fler p-platser i Hästedalen/Amundsdalen, Hunnebostrand KA 2014/591 31 Medborgarförslag ett bord i lekparken i Kungshamn KA 2014/334 32 VA-taxa 2015 KA 2014/752 33 Upphörande av små stiftelser KA 2014/755 34 Inkomna motioner och medborgarförslag Motion Insynsplatser i styrelser och nämnder Medborgarförslag Trafikförändring Hamngatan, Kungshamn 35 Inkomna interpellationer och frågor 36 Kommunkansliets redovisning av ärenden under beredning till KF 37 Meddelanden Utbildningsnämndens protokoll 2014-10-23 83 GR Ekonomi för nyvalda politiker Kvartalsrapport till Inspektionen för Vård och Omsorg Länsstyrelsens protokoll 2014-09-29 ang. Inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordn. Samtliga handlingar finns i det digitala utskicket. Se digitala handlingar på hemsidan, www.sotenas.se/kommunfullmaktige Handlingar i pappersformat finns hos kommunalrådet, oppositionsrådet och på kommunkansliet. Mötet avslutas. ----------------------------------- I anslutning till mötet kommer val att ske av ombud till kongress med Sveriges kommuner och landsting 2015 O:\Kaa\Kansli\Kallelser och protokoll\2014\kf_2014\utskick\kf 2014-11-27\001 KF kallelse 2014-11-27.doc Sida: 2(2)
Kommunstyrelsens förvaltning Kommunsekreterare Telefon: 0523-66 45 19 E-post: anna-lena.hoglund@sotenas.se 2014-11-14 Kallelse till utbildning för förtroendevalda 2015 Till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Nämnder Förvaltningschefer Nämndsekreterare Tid: 29 januari kl 08.30-16.00 Plats: Folkets Hus i Kungshamn Föreläsare är Jan Turvall, lektor och studierektor i Administrativ teknik vid Statsvetenskapliga institutionen, Göteborgs Universitet. Program: Information om arvoden, Nils-Olof Bengtson Information om målstyrning, Peter Hemlin Kommunallagen Förvaltningslagen Kaffe och smörgås kl 09.30 Lunch serveras 12.00 Anmälan senast den 15 januari till anna-lena.hoglund@sotenas.se Meddela också om du behöver specialkost och har matallergi. Utbildningsdagen är arvodesberättigad. Parkgatan 46, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 2014-11-12 171-186 KS 176 KA 2014/844 Revidering av Arbetsordning för kommunfullmäktige Sammanfattning Kommunfullmäktiges presidium har haft överläggningar med gruppledarna för alla i kommunfullmäktige ingående politiska partier kring en översyn av styrdokument inför ny mandatperiod. Vid detta möte har Arbetsordning för kommunfullmäktige diskuterats. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande 2014-11-03 Förslag Arbetsordning för kommunfullmäktige daterad 2014-11-03 Yrkanden Eva Ryberg (V) och Britt Wall (S) förslår att texten redigeras i 24 och 33. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Eva Ryberg (V) och Britt Wall (S) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta Arbetsordning för kommunfullmäktige, daterad 2014-11-03. Skickas till Kommunfullmäktige Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(19)
Kommunstyrelsens förvaltning Kommunsekreterare Telefon: 0523-66 45 19 E-post: anna-lena.hoglund@sotenas.se Tjänsteutlåtande 2014-11-03 Kommunfullmäktige KA 2014/ Sida 1(1) Översyn av styrdokument inför ny mandatperid Sammanfattning Kommunfullmäktiges presidium har haft överläggningar med gruppledarna för alla i kommunfullmäktige ingående politiska partier. Vid detta möte har följande dokument diskuterats; Arbetsordning för kommunfullmäktige Uppförandekod för förtroendevalda Reglemente för Hälsorådet Reglemente för Kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor Reglemente för Kommunala pensionärsrådet Idéutkast till inrättande av ungdomsråd Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att ta fram förslag till stadgar för bildande av ett ungdomsråd. Kommunfullmäktige beslutar att anta arbetsordning för kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att anta Uppförandekod för förtroendevalda. Kommunfullmäktige beslutar att anta Reglemente för Hälsorådet Kommunfullmäktige beslutar att anta Reglemente för Kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor Kommunfullmäktige beslutar att anta Reglemente för Kommunala pensionärsrådet. Skickas till Kommunchefen Kommunfullmäktige Anna-Lena Höglund Kommunsekreterare Mats Ove Svensson Kommunchef Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Arbetsordning för kommunfullmäktige i Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Med ledamot avses också tjänstgörande ersättare. Antalet ledamöter 1 Kommunfullmäktige har 31 ledamöter. Antalet ersättare i kommunfullmäktige ska vara högst hälften av antalet ordinarie ledamöter som varje parti innehar. Ordförande och vice ordförande 2 De år då val av kommunfullmäktige ägt rum i hela landet väljer fullmäktige en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande bland ledamöterna (presidium). Presidievalen ska förrättas på första sammanträdet med det nyvalda fullmäktige. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. 3 Tills presidievalen har förrättats tjänstgör den som varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten) som ordförande. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot ska den äldste av dem vara ålderspresident. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Tid och plats för sammanträdena 5 Fullmäktige håller ordinarie sammanträde på dag, tid och plats som fullmäktige bestämmer varje år. De år då val av fullmäktige har ägt rum sammanträder nyvalda fullmäktige första gången i oktober. Avgående fullmäktige bestämmer dag och tid för det första sammanträdet med det nya fullmäktige. 6 Kommunstyrelsen eller en tredjedel av fullmäktiges ledamöter har rätt att begära ett extra sammanträde. Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligt hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 7 Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dag och tid för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dag och tid ska ändras ska ordföranden snarast underrätta ledamöter och ersättare om beslutet. Information om beslutet ska snarast, om möjligt minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen, anslås på kommunens anslagstavla. 8 Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska införas i ortstidningarna och publiceras på kommunens hemsida. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Placeringsordning 9 Fullmäktiges presidium har tillsammans med sekreteraren särskilt anvisade platser i fullmäktigesalen. Ledamöterna är placerade partivis. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 10 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast om när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Detta behövs inte om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka. I så fall ska ordföranden underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tid och plats för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena 11 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende om inte annat följer av lag. 12 Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut i ärenden som ska behandlas bör skickas till varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska skickas till ledamöter och ersättare före sammanträdet. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Interpellationer och frågor ska skickas till samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde då de avses att ställas. Handlingar ska även finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare 13 En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska snarast anmäla detta till respektive partis gruppledare. Partierna svarar själva för att ersättare kallas in. 14 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för att vidare delta i ett pågående sammanträde kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och som står i tur att tjänstgöra. Ordföranden bestämmer när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Dock bör pågående ärende avgöras innan byte sker. 15 Om en ledamot eller ersättare infinner sig vid sammanträde efter det att närvarokontrollen avslutats ska denna anmäla det till ordföranden. Ledamot får inte annat än tillfälligtvis lämna ett sammanträde utan att anmäla detta till ordföranden via den blankett som finns tillgänglig vid sammanträdet. Upprop 16 En uppropslista som visar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde låter ordföranden förrätta upprop enligt uppropslistan. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Justerare 17 Ordföranden bestämmer tid och plats för justering av protokollet. Efter uppropet väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet och att förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Turordning för handläggning av ärendena 18 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de ha tagits upp i kallelsen. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende som inte finns med i kallelsen ska behandlas. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena 19 Ordföranden och vice ordförandena i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör får delta i överläggningen av ärendet. Ordföranden och vice ordföranden i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt. Ordföranden i en styrelse, en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret. Även icke tjänstgörande ersättare har yttranderätt (ej beslutanderätt och ej förslagsrätt) vid fullmäktiges överläggningar. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
20 FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Kommunens revisorer får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelse och årsredovisning. Revisorerna får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som gäller granskningen eller rör revisorernas egen förvaltning. 21 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordföranden i styrelserna, nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda i kommunen för att lämna sakupplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Om fullmäktige inte beslutar något annat bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordföranden i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får delta i överläggningarna. 22 Kommunchefen får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Talarordning och ordningen vid sammanträdet 23 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken denne anmält sig och blivit uppropad. Följande debattordning bör tillämpas: Varje parti har rätt till ett tio (10) minuter långt inledningsförfarande. Efterföljande inlägg begränsas till fyra (4) minuter. Antalet debattinlägg är obegränsat. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg om högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Vid replik äger varje talare rätt att göra högst två inlägg. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
24 FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse från ordföranden rättar sig får ordföranden ta från ledamoten ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under dennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra får ordföranden upplösa sammanträdet. Yrkanden 25 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordförande befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Ordföranden har rätt att begära att yrkanden ska lämnas skriftligt under mötet. Ordföranden får vägra proposition om denna anser att ett framställt yrkande strider mot lag, annan författning eller denna arbetsordning. Om fullmäktige bifaller yrkande att proposition ska ställas får ordföranden därefter inte vägra proposition. Ordföranden ska vägra proposition om denna anser att ett framställt yrkande innebär ett nytt ärende. Detta gäller inte i ärenden som inte behöver beredas. Deltagande i beslut 26 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut ska anmäla det till ordföranden innan beslutet fattas. En ledamot som inte gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet om beslutet fattas med acklamation. Omröstningar Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
27 FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Innan omröstning sker ska omröstningspropositionen läsas upp och vid behov godkännas. När omröstningar genomförs biträds ordförande av de två ledamöter som har utsetts att justera protokollet. Omröstningarna genomförs så att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen avslutats befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Öppen omröstning 28 En omröstning ska vara öppen utom i ärenden som avser personval. Om oenighet om resultatet av en öppen omröstning uppstår ska en ny omröstning genomföras omedelbart. Sluten omröstning 29 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om: 1. Den upptar namnet på någon som inte är valbar 2. Den upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas 3. Den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som nu sagts gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) 30 En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Endast de som undertecknat motionen ses som motionärer. Egenhändig namnteckning krävs inte vid inlämning via e-post. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. En motion väcks genom att den lämnas in till kommunstyrelsens kansli eller lämnas vid ett sammanträde i fullmäktige. En ersättare får bara väcka en motion när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Motionen ska läsas upp av motionären eller kortfattat föredras av presidiet. 31 Motioner bör beredas så att de kan läggas till fullmäktige för beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Efter beredningen ska beslutsförslag företrädesvis ges i form av bifall eller avslag. I samband med en motions avgivande ges ledamöterna en möjlighet att kort lämna synpunkter på motionen genom att ordföranden lämnar ordet fritt i samband med att motionen anmäls. Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges sammanträden i april och oktober. I de fall fullmäktige inte sammanträder dessa månader görs redovisningen på första sammanträdet därefter. Medborgarförslag 32 Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige, så kallat medborgarförslag. Ett medborgarförslag ska vara skriftligt, ha beteckningen medborgarförslag, och vara undertecknat av en eller flera personer. Namnförtydligande, adress och telefonnummer ska anges. Egenhändig namnteckning krävs inte vid inlämning via e-post. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Ett medborgarförslag kan bara behandlas av fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges, styrelsens, en nämnds eller en fullmäktigeberednings befogenhetsområde. Det får inte avse ärende som rör myndighetsutövning mot enskild eller ha odemokratisk eller kränkande innebörd. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Medborgarförslag väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsens kansli eller lämnas vid ett sammanträde i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas ska förslagsställare underrättas och ha rätt att yttra sig i samband med fullmäktiges behandling. Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges sammanträde i april och oktober. I de fall fullmäktige inte sammanträder dessa månader görs redovisningen på första sammanträdet därefter. Interpellationer 33 En interpellation ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Egenhändig namnteckning krävs inte vid inlämning via e-post. Den ska ges in till kommunstyrelsens kansli senast fem arbetsdagar före det sammanträde ledamoten avser att ställa den. En ersättare får bara lämna in en interpellation under ett sammanträde där ersättaren tjänstgör. Efter att ordföranden funnit att interpellationen lagligen får tas upp ställer ordföranden proposition på om interpellationen får ställas eller inte. Om interpellationen får ställas läser sekreteraren upp den. Därefter meddelar den som ska besvara interpellationen om den avser att besvaras på dagens sammanträde eller nästkommande. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det där interpellationen ställdes. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Den som ställt interpellationen ska få ett skriftligt svar senast dagen innan det sammanträde interpellationen avses besvaras. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas bör tas med i kungörelsen. Om en interpellation avser förhållanden i ett sådant företag som avses i 3 kap 17 eller 18 kommunallagen får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Frågor 34 En fråga ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Egenhändig namnteckning krävs inte vid inlämning via e-post. Den ska ges in till kommunstyrelsens kansli senast två dagar före det sammanträde vid vilken ledamoten avser att ställa den. En fråga ska företrädesvis ställas i syfte att erhålla sakupplysning och därvid inte kräva ett omfattande utredningsarbete för att kunna besvaras. Vad som sägs i 33 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Allmänhetens frågestund 35 Allmänheten ska i samband med fullmäktiges ordinarie sammanträden beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund). I kallelsen ska anges att allmänhetens frågestund ska förekomma. Uppgift om detta bör också tas in i ortstidningarna. Allmänheten kan lämna in en skriftlig fråga minst sju dagar innan sammanträde och få svar på denna vid nästkommande fullmäktigemöte. Allmänhetens frågestund hålls vanligen innan fullmäktige behandlar frågorna på dagordningen. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden ska genomföras, om frågestunden istället ska hållas i anslutningen till något särskilt ärende Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
samt låter kalla de förtroendevalda eller anställda som behövs för att lämna upplysningar under den. Under frågestunden får inte någon överläggning förekomma. FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Beredning av ärenden 36 Om fullmäktige inte beslutar något annat avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska remitteras. Kommunstyrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje sammanträde ska de fullmäktigeärenden som kommit in sedan det förra sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats redovisas. Förklaring av revisionsanmärkning 37 Om fullmäktige inte beslutar något annat bestämmer ordföranden i vilken ordning förklaringar över en anmärkning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen ska inhämtas från en nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anmärkningen har riktats. Fullmäktigeberedningar 38 Fullmäktige kan tillsätta särskilda beredningar för utredning av olika frågor. Ledamöterna kan väljas såväl inom som utom fullmäktige. Tjänstgöringstiden sammanfaller med löpande mandatperiod för kommunstyrelsen. Fullmäktige ska ange vilka uppgifter den särskilda beredningen ska bereda samt hur många ledamöter och ersättare beredningen ska ha samt utse ordförande och vice ordförande. Beredningen får inte binda sig för utgifter innan den erhållit anslag för utredningsuppdraget. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Beredningen får begära yttranden och upplysningar från kommunens nämnder, beredningar och anställda. Beredningen ska minst två gånger varje år redovisa hur utredningsuppdraget fullgörs. Om beredningen inte fullgjort sitt uppdrag inom mandatperioden ska beredningen lämna redogörelse till fullmäktige med beräknad tid för slutredovisning av uppdraget. Valberedning 39 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljs en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av en ledamot och en ersättare per parti. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samman tillfälle en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock beslutar att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen väljer själv sina arbetsformer. Vid nominering av nya förtroendevalda ska respektive parti ange namn, adress, telefonnummer, personnummer och eventuell e-postadress på den nominerade till kommunstyrelsens kansli. Samtidigt bör anges om den nominerade medger att personuppgifterna publiceras på internet eller inte. Justering av protokollet 40 Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. FÖRSLAG 2014-11-03 (Fastställd av kommunfullmäktige 2010-11-25 81 Reviderad av kommunfullmäktige 2014-02-20 19) Om två eller flera ledamöter fungerat som ordförande under ett sammanträde justerar ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt eller muntligt innan fullmäktige justerar den. Reservation 41 Om en ledamot reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra detta skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som fastställts för justering av protokollet. Expediering mm 42 Utdrag ur protokollet ska skickas till de nämnder och andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Undantag får göras i de fall de berörda får hela protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer ska alltid få hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktige skrivelser och andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn om inte fullmäktige beslutar annat. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 2014-11-12 171-186 KS 177 KA 2014/845 Revidering av Uppförandekod för förtroendevalda Sammanfattning Kommunfullmäktiges presidium har haft överläggningar med gruppledarna för alla i kommunfullmäktige ingående politiska partier kring en översyn av styrdokument inför ny mandatperiod. Vid detta möte har Uppförandekod för förtroendevalda diskuterats. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande 2014-11-03 Förslag Uppförandekod för förtroendevalda daterad 2014-11-03 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta Uppförandekod för förtroendevalda, daterad 2014-11-03. Skickas till Kommunfullmäktige Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(19)
f FÖRSLAG 2014-11-03 Fastställd av kommunfullmäktige 2012-09-27, 79 Uppförandekod för förtroendevalda i Demokrati och respekt Två honnörsord i demokratin är frihet och jämlikhet. Friheten innebär att alla opinioner och viljeyttringar ska få komma till uttryck. Alla människor har rätt att uttrycka sin vilja, plädera för de idéer de tror på och agera för att främja sina intressen. Jämlikheten innebär att alla människor är lika mycket värda, att alla medborgare har samma rätt att delta i sitts lands styrelse och att alla som deltar ska behandlas lika. Ingen är i grunden förmer än någon annan. Vid omröstning väger allas röster lika tungt. Demokratin är ett beslutssystem som går ut på att lösa konflikter på fredlig väg. Politik handlar emellertid i praktiken sällan om harmoniskt samförstånd. Olika intressen och uppfattningar ställs mot varandra. De som förordar olika ståndpunkter konkurrerar om att vinna flertalets stöd inför en kommande omröstning. När tidpunkten för beslut närmar sig krävs att de olika parterna antingen kan kompromissa sig fram till en överenskommelse eller att en omröstning äger rum. Det är viktigt att denna process sker på ett korrekt och respektfull sätt. Det samma gäller också efter det att ett beslut är taget. De som blir nedröstade behöver uppträda som goda förlorare, och de som hamnat i majoritet behöver bemöta minoriteten med respekt. Syftet med en uppförandekod Många förtroendevalda tycker att klimatet inom det politiska livet i våra dagar blivit hårdare och det blivit tuffare att verka som förtroendevald. Därför har Sveriges kommuner och landsting tagit fram en uppförandekod för förtroendevalda. Syftet med uppförandekoden är att formulera ett underlag för etiska regler för förtroendevalda på lokal och regional nivå. Avsikten är att skapa och vidmakthålla ett gott klimat i politiken. Uppförandekoden ger de förtroendevalda utgångspunkter för hur de kan uppträda på ett bra sätt mot varandra och därmed visa sin respekt för alla människors lika värde. Uppförandekoden handlar inte om att alla ska gilla varandra eller de åsikter och förslag som finns. Den handlar inte heller om att ställa krav på att förtroendevalda ska vara ofelbara, uppförandekoden ska ge stöd till ett eftertänksamt handlande. Krav på förtroendevalda Den uppförandekod som presenteras här gäller de förtroendevaldas uppträdande inom det politiska livet och utgör alltså inte rättesnören för deras privatliv. Det är dock viktigt att inse att det inte finns några vattentäta skott mellan etiken i offentligheten och i privatlivet för en förtroendevald. Den som förbinder sig att följa vissa etiska regler i sitt politiska engagemang men visar sig tillämpa en helt annan moral som privatperson förlorar sin trovärdighet. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Fastställd av kommunfullmäktige 2012-09-27, 79 Hur höga krav som det är rimligt att ställa i detta sammanhang kan naturligtvis diskuteras. Men den som tar på sig ett politiskt förtroendeuppdrag får oundvikligen högre krav på sin moral än människor i allmänhet, det är en förutsättning för att allmänhetens tilltro till demokratin och samhällets institutioner ska bevaras och garanteras. Ledamöterna ska ha en vårdad klädsel vid kommunfullmäktiges sammanträden. Uppförandekoden Att följa lagar, regler och beslut Det är viktigt att förtroendevalda följer lagar, regler och fattade beslut. De som innehar förtroendeuppdrag ska inte heller delta i olagliga aktiviteter för att påverka politiska beslut. Förtroendevalda fattar beslut som på olika sätt och nivåer lägger ramarna för medborgarnas möjligheter, rättigheter och skyldigheter i samhället. För att besluten ska uppfattas som legitima och för att medborgarna ska känna förtroende för sina företrädare, gäller att de förtroendevalda själva följer fattade beslut och underordnar sig gällande lagar och regler. De förtroendevalda som är motståndare till ett förslag, men vid omröstningen hamnar i minoritet, är lika bundna till att följa beslutet som de som röstar för förslaget. Ingenting hindrar däremot att de fortsätter bilda opinion mot beslutet och lägger förslag om att det ska ändras. Att kunna demokratins procedurregler och att följa dem mötesteknik Det är viktigt att förtroendevalda kan och tillämpar mötesteknik. För att demokratins processer ska fungera och övergrepp och maktmissbruk undvikas, bör alla förtroendevalda lära sig de procedurregler för debatt, diskussion och beslutsfattande som mötestekniken omfattar. Kunskap i mötesteknik är i sig lika med makt. Mötesteknik finns för att alla ska få likvärdiga möjligheter att komma till tals och ge sina uppfattningar till känna. De finns för att beslut ska ske på ett öppet, tydligt och schysst sätt. God kunskap i mötesteknik kan också missbrukas. Om få behärskar konsten medan flertalet är okunniga kan mötestekniken användas för att manipulera fram vissa beslut. Procedurregler behöver hållas levande för att fylla sin roll. Det är därför viktigt att reflektera över hur olika procedurregler fungerar och vid behov omforma dem. Förtroendevalda som anser att det finns regler som skadar eller hindrar ett demokratiskt arbetssätt bör ta upp reglerna till diskussion och föreslå förändringar. Att visa respekt och ta varandra på allvar Det är viktigt att förtroendevalda har respekt för varandras villkor och underlättar varandras deltagande. Den som har tagit på sig ett politiskt förtroendeuppdrag ska vara mån om att delta i de möten som uppdraget omfattar och komma förberedd till dessa. Alla har dock inte samma förutsättningar för sitt engagemang som förtroendevald, på grund av till exempel barn, arbetstider, utbildningsnivå eller funktionshinder. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Fastställd av kommunfullmäktige 2012-09-27, 79 Politiskt engagemang bygger på både förnuft och känslor. Förtroendevalda måste få ge uttryck för sina åsikter med både sakargument och ideologiska viljeyttringar för att politiken ska bli tydlig och begriplig. Det är viktigt att hålla en god ton i den politiska debatten. Detta innebär till exempel att förtroendevalda i fullmäktigedebatter bör tilltala varandra med både för- och efternamn eftersom fullmäktige är en offentlig arena. Åhörarna kan inte förväntas känna ledamöterna vid namn. I andra sammanhang behöver det inte vara riktigt så formellt, men tilltalet får aldrig bli för familjärt och aldrig nedlåtande eller respektlöst. Det är viktigt för politikens anseende att förtroendevalda tar varandras engagemang på allvar. Den som går in för att misstänkliggöra sin motståndare riskerar att skada respekten för alla förtroendevalda och för hela den demokratiska processen. En god princip är att bekräfta andra förtroendevalda som gör något bra, oberoende politisk uppfattning i sak. Ett erkännande eller uppskattande omdöme till någon som utmärkt sig positivt, ger erkännande även till den som berömmer. Ta ansvar för att vara en demokrat i praktiken. Mobbning och kränkande beteende är oacceptabelt överallt så även i politiken. Förtroendevalda förväntas vara förebilder för hur man uppträder i ett demokratiskt samhälle. Att verka öppet, ärligt och tydligt Förtroendevalda måste anstränga sig för att göra politiken känd och begriplig för människor. Stort värde behöver läggas vid att spela med öppna kort i beslutsprocesser så att motiven för beslut framträder tydligt. Beslut som innebär avsteg från tidigare gjorda utfästelser behöver innehålla förklaringar till varför avsteg görs. Redogör för underlag, olika uppfattningar, beslut och deras bevekelsegrunder. Var mån om att inte jobba efter dolda agendor eller att mörka fakta eller argument. Såväl förtroendevalda som medborgare är i dagens samhälle både kunniga och upplysta. Ökad kunskap innebär emellertid inte automatiskt ökad klarhet. Den kan också leda till insikter om att det finns flera likvärdiga slutsatser att dra och att inget beslut får enbart positiva effekter. Detta understryker betydelsen av att beslutsprocesser är öppna, att tydliga regler för beslutsprocedurerna följs och att det verkligen avsätts tid till utredning, diskussion, opinionsbildning och information om vad som står på den politiska dagordningen och vilken kunskap och vilka argument som finns för olika alternativ. Medborgarnas tilltro till politiska beslut påverkas inte bara av beslutens innehåll, utan även av om de känner tilltro till de procedurer som använts för att uppnå beslutet. En god demokratisk process kräver tid, och därför krävs planering. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Fastställd av kommunfullmäktige 2012-09-27, 79 Intressekonflikter mellan roller Det är inte rimligt att hävda att varje enskild politiker ska representera alla medborgare och värna allas intressen. Förtroendevalda har flera roller och flera intressen att ta hänsyn till. De ska företräda medborgarna i allmänhet kommunen intressegrupper som det egna partiet värnar om sin egen partiorganisation Det är tillsammans och inte var för sig som förtroendevalda representerar alla medborgare. Det är legitimt att en enskild politiker koncentrerar sina krafter till att företräda vissa gruppers intressen, men det bör ske öppet. De intressen som följer med förtroendevaldas olika roller kan ibland komma i direkt konflikt med varandra. Denna typ av konflikter är oundvikliga och varken kan eller bör döljas om förtroendet för politiken ska upprätthållas. Förtroendevalda måste vara medvetna om detta och hur det påverkar deras handlande i enskilda fall. Ibland leder rollkonflikterna till etiska dilemman intressena är inte kombinerbara utan val av handlingsalternativ innebär att någon måste svikas, ett löfte måste brytas för att hålla ett annat och så vidare. Då måste förtroendevalda våga välja och vara beredda att stå för sina val och ta dess konsekvenser när kritiken kommer. Att i övrigt bruka förtroendet med gott omdöme Förtroendevalda få aldrig låta sitt egenintresse gå före allmänintresset och aldrig utnyttja sin ställning för egna materiella eller ekonomiska fördelar. Förtroendevalda får heller aldrig delta i beredningar eller beslut i ärenden som berör dem själva eller någon som de har en personlig relation till. Regler om sådant jäv finns i kommunallagen och förvaltningslagen och dessa ska förtroendevalda känna till. Förtroendevalda har till uppgift att förvalta samhällets tillgångar och anvisa medel på ett noggrant och ansvarsfullt sätt. I det ingår att förtroendevalda är noggranna med att aldrig överutnyttja förmåner av ekonomisk eller annan karaktär som är knutna till uppdraget. Förtroendevalda ska hantera icke allmänna handlingar med respekt och ansvar. Representation måste ske med eftertanke och användandet av alkohol ska vara genomtänkt i sådana sammanhang. Varje kommun har lokala regler för representation som de förtroendevalda ska följa. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Fastställd av kommunfullmäktige 2012-09-27, 79 Uppförandekodens bärare och väktare Ansvaret för kulturen i det politiska arbetet åligger kommunfullmäktiges presidium. Till sin hjälp har presidiet i första hand gruppledarna i de olika partierna. Uppförandekoden ska vara ett levande dokument som diskuteras i partigrupperna. Målet är att varje förtroendevald ska känna ett ansvar för att kritiskt granska den kod som gäller och medverka till att förbättra den. Ansvaret för att spelreglerna fungerar delas av alla förtroendevalda. Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 2014-10-22 149-170 KS 159 KA 2014/620 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen från 1 januari 2015 Med anledning av kommunfullmäktiges beslut om en förändrad politisk organisation har kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till reglemente för kommunstyrelsen. Förslaget utgår från nu gällande reglemente, vilket fastställdes av kommunfullmäktige 2014-06-30. Revideringen innebär att ansvaret för omsorgsfrågor flyttas från kommunstyrelsen till den återinrättade omsorgsnämnden och att ett nytt reglemente tas fram för omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande 2014-09-29 Förslag till reglemente för kommunstyrelsen 2014-09-29 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-10-08 166 Yrkanden Britt Wall (S) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att utreda nämndstillhörighet för arbetslivsenheten och att utredningen ska rapporteras till kommunstyrelsens sammanträde den 3 december. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Britt Wall (S) förslag och finner att kommunstyrelsen antar detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att utreda nämndstillhörighet för arbetslivsenheten och att utredningen ska rapporteras till kommunstyrelsens sammanträde den 3 december. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderat reglemente för kommunstyrelsen att gälla från och med 1 januari 2015. Skickas till Kommunchefen Kommunfullmäktige Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(28)
Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll 2014-10-08 151-171 KSAU 166 KA 2014/620 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen från 1 januari 2015 Med anledning av kommunfullmäktiges beslut om en förändrad politisk organisation har kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till reglemente för kommunstyrelsen. Förslaget utgår från nu gällande reglemente, vilket fastställdes av kommunfullmäktige 2014-06-30. Revideringen innebär att ansvaret för omsorgsfrågor flyttas från kommunstyrelsen till den återinrättade omsorgsnämnden och att ett nytt reglemente tas fram för omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteutlåtande 2014-09-29 Förslag till reglemente för kommunstyrelsen 2014-09-29 Yrkanden Britt Wall (S) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att arbetslivsenhetens verksamhet ska tillhöra kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Britt Wall (S) förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar detta. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunchefen att se över den organisatoriska tillhörigheten för arbetslivsenhetens verksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderat reglemente för kommunstyrelsen att gälla från och med 1 januari 2015. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 21(27)
Kommunstyrelsens förvaltning Kommunsekreterare Telefon: 0523-66 45 19 E-post: anna-lena.hoglund@sotenas.se 2014-09-29 Tjänsteutlåtande KA 2014/620 Sida 1(1) Revidering av reglemente för kommunstyrelsen från 1 januari 2015 Med anledning av kommunfullmäktiges beslut om en förändrad politisk organisation har kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till reglemente för kommunstyrelsen. Förslaget utgår från nu gällande reglemente, vilket fastställdes av kommunfullmäktige 2014-06-30. Revideringen innebär att ansvaret för omsorgsfrågor flyttas från kommunstyrelsen till den återinrättade omsorgsnämnden och att ett nytt reglemente tas fram för omsorgsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer reviderat reglemente för kommunstyrelsen att gälla från och med 1 januari 2015. Bilaga/Bilagor Förslag till reglemente för kommunstyrelsen 2014-09-29 Beslutet skickas till Kommunchefen Nämnderna Kommunens chefer Anna-Lena Höglund Kommunsekreterare Mats Ove Svensson Kommunchef Hallindenvägen 17, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Förslag Kommunstyrelsens reglemente 2014-09-29 FÖRSLAG ATT GÄLLA FRÅN 2015-01-01 Reglemente för kommunstyrelsen Fastställt av kommunfullmäktige xx Dnr KA 2014/620 Parkgatan 46, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Förslag Kommunstyrelsens reglemente 2014-09-29 Reglemente för kommunstyrelsen Utöver vad som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Kommunstyrelsen övergripande uppgifter Ledningsfunktion 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den ansvarar för hela s utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens verksamheter och ekonomi. 2 I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bland annat: - att tillse att den av kommunfullmäktige antagna programförklaringen genomförs - utvecklingen av den kommunala demokratin - den strategiska planeringen av kommunens utveckling - koncernens personalpolitik - vara anställningsmyndighet för kommunens anställda - all översiktlig planering av mark och vatten - mark- och bostadspolitiken och se till att tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas - energiplaneringen samt utveckling av energihushållningen - informations- och kommunikationsverksamheten - arbetet med att hålla det kommunala regelbeståndet uppdaterat - arbetet med att utveckla och effektivisera verksamheten - övergripande IT-frågor samt utveckling av informations- och kommunikationssystem - utvecklingen av brukarinflytande - trafikpolitik och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning - regionala, nationella och internationella frågor - utbyggnad av exploateringsområden - arbetsmarknads- och sysselsättningsfrågor Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa den verksamhet som bedrivs i de olika nämnderna, av de kommunala bolagen samt av de kommunal- och kommunförbund kommunen är medlem i. Kommunstyrelsen ska arbeta ur ett helhetsperspektiv. Parkgatan 46, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Förslag Kommunstyrelsens reglemente 2014-09-29 Styrfunktion 3 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att - leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och göra framställningar i målfrågor till kommunfullmäktige som inte i lag är förbehållna annan nämnd - övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt - se till att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder och bolag om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret - ansvara för samordningsträffar med företrädare för nämnderna och förvaltningscheferna och motsvarande i koncernen - ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad det gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen - tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i Kommunstyrelsens övriga verksamheter Ekonomisk förvaltning 4 Kommunstyrelsen ska leda och samordna kommunens styrning av ekonomin mot en god ekonomisk hushållning. Kommunstyrelsen ska ta hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i rätt tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också att ta hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att - handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av nämnden Parkgatan 46, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se
Förslag Kommunstyrelsens reglemente 2014-09-29 - svara för kommunens risk- och skadehantering och bevaka kommunens behov av försäkringsskydd - underhålla och förvalta kommunens lösa och fasta egendom - handha kommunens byggnads- och anläggningsverksamhet avseende nybyggnad samt om- och tillbyggnad - följa upp och samordna intern kontroll - vara kommunens inköps- och upphandlingsorgan - träffa avtal för kommunens, kommunstyrelsens och fullmäktiges räkning Personalpolitik 5 Kommunstyrelsen ansvarar för att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön. Kommunstyrelsen ansvarar också för att skriftligt fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till förvaltningscheferna. Förvaltningscheferna kan i sin tur fördela arbetsmiljöuppgifter inom organisationen. Kommunstyrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. I denna uppgift ingår bland annat att - med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor som gäller förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare - förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt - besluta om stridsåtgärd - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser som gäller förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare - lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (delegera uppdrag som gäller anställningsvillkor till kommunal arbetsgivarorganisation) - besluta i övergripande personalpolitiska frågor - besluta om organisationsfrågor - vara pensionsmyndighet Kommunstyrelsen utser och entledigar kommunchef och samtliga förvaltningschefer i kommunen. Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Kommunstyrelsen svarar med utgångspunkt i speciallagstiftningar för fullgörande av tillsyn enligt - Lagen om skydd mot olyckor - Lagen om brandfarlig och explosiv vara Parkgatan 46, 456 80 Kungshamn 0523-66 40 00 fax: 0523-66 45 09 info@sotenas.se www.sotenas.se