RIKTLINJER FÖR UTESERVERINGAR LANDSKRONA STADSMILJÖPROGRAM 2018 ANTAGEN AV STADSBYGGNADSNÄMNDEN 2019-02-12 22
Riktlinjer för upplåtelse av offentlig plats är en del av Landskronas stadsmiljöprogram. Dokumentet har tagits fram av FOJAB arkitekter i samarbete med Landskrona stad våren 2018. Dokumentet har sedan reviderats av Atkins i samarbete med Landskrona stad maj 2018 samt oktober 2018. MEDVERKANDE: SYNPUNKTER HAR INHÄMTATS FRÅN: Landskrona stad Tora Broberg, stadsmiljöchef Lena Hector, stadsantikvarie Johan Nilsson, stadsbyggnadschef Linda Warming, biträdande stadsarkitekt Petter Eiring, stadsarkitekt Teknik- och Fritidsförvaltningen Kulturförvaltningen Räddningstjänst Fojab Arkitekter Caroline Hjalmarsson Elin Madsen Atkins Elin Miörner Elin Norman Bjarsell Klara Hallberg FOTO: Alla foton är godkända för användning om inget annat anges. ILLUSTRATIONER: FOJAB arkitekter, reviderade av Atkins.
INNEHÅLL RIKTLINJER FÖR UTESERVERINGAR, STADSMILJÖPROGRAM 2018 INLEDNING RIKTLINJER PLACERING OCH STORLEK S. 6 TAK OCH UPPVÄRMNING S. 8 MARKMATERIAL S. 10 MÖBLERING S. 12 INRAMNING S. 14 TILLSTÅND ANSÖKA OM TILLSTÅND S. 16 3
4
INLEDNING Livet på uteserveringar bidrar till att befolka gatan eller platsen. En trevlig uteservering kan göra upplevelsen av miljön på och omkring den positiv. Välfungerande uteserveringar är därför en viktig del för att stadsmiljön ska upplevas som attraktiv. En uteservering är en servering utomhus, med begränsat skydd mot regn, kyla, värme och blåst. Om uteserveringarna i Landskrona utformas väl kan de bli ett naturligt, välkomnande och tilltalande inslag i stadsbilden. De riktlinjer och krav som presenteras här är för att säkerställa att uteserveringarna bidrar till att försköna stadsmiljön och stärka Landskronas attraktivitet. Landskrona stads riktlinjer för uteserveringar är ett stöd och verktyg för dig som verksamhetsägare när du ska forma din uteservering. Här får du konkreta råd så att din uteservering passar in i den omgivande stadsmiljön och att den samtidigt uppfyller de krav för servering, trafiksäkerhet och tillgänglighet som ställs. Riktlinjerna gäller i första hand uteserveringar på trottoarer och gågator. På torg och större platser måste uteserveringar hanteras utifrån de förutsättningar som råder på den enskilda platsen. Teknik- och servicenämnden är huvudman och ansvarig för offentlig plats inom Landskrona stad. För att få använda offentlig plats (mark) till egen verksamhet krävs det tillstånd från Polisen. I denna riktlinje kan du ta del av information om vad som gäller vid upplåtelse och hur du gör för att söka tillstånd. 5
PLACERING OCH STORLEK Uteserveringen ska vara tillgänglighetsanpassad och det ska finnas plats att passera förbi på gångbanan. Bedömning görs i varje enskilt fall. Utgångspunkten är dock följande: GODKÄNT Uteserveringen ska ligga i direkt anslutning till verksamheten. Fri yta för gång- eller cykelväg ska vara minst 1,5 meter. Fri gångyta på gågata/passager ska vara minst 3,5 meter. Fri gångyta på stråk med mycket gångtrafik eller i anslutning till busshållplats ska vara minst 3 meter. Placering och mått på uteserveringen ska anpassas efter hinder såsom stolpar, träd, skyltar och fast utrustning. EJ GODKÄNT Det är inte tillåtet att täcka över brandposter, rökluckor, avstängningsventiler, kablar, brunnar, kopplingsskåp. Entréer till byggnader får inte blockeras. TÄNK PÅ! För att räddningstjänst ska kunna nå bostäder och lokaler ovanför uteserveringen krävs minst 3,5 meters fri köryta utanför uteserveringen. Vid uppställning av stegbil krävs mellan 5,7-7,5 m. En bedömning görs i varje enskilt fall. Uteserveringen ska placeras med hänsyn till trafiksituationen på platsen, exempelvis avseende sikt. När placeringen är intill torg, görs en bedömning i varje enskilt fall. 6
3 m B UTESERVERING GÅNGYTA FRI FRÅN HINDER TROTTOAR 1,5 m P 3,5 m UTESERVERING GÅNGYTA FRI FRÅN HINDER GÅGATA UTESERVERING GÅGATA FRI FRÅN HINDER VID BUSSHÅLLPLATS/MYCKET GÅENDE TRAFIK 3 m B UTESERVERING GÅNGYTA FRI FRÅN HINDER Gångytan utanför uteservering ska vara fri från hinder enligt principerna ovan. 7
SOL- OCH VÄDERSKYDD SAMT UPPVÄRMNING Uteserveringar ska vara öppna och uppfattas som en del av gaturummet, med lätta och fria former av väderskydd över serveringar så som tygmarkiser, tygparasoller eller segelduk. GODKÄNT Markis, parasoll eller segelduk skall vara av material av tygliknande karaktär. Färgsättning, storlek och placering ska anpassas till stadsmiljön och harmonisera med byggnaderna den fästs i eller ställs intill. Verksamhetens logotyp och namn får finnas på markis, parasoll och segelduk, men då krävs bygglov eftersom det blir en skylt. Markiser fälls ut efter väderlek. Vid utfällt läge på markis ska den fria höjden över gångytan vara minst 2,3 meter. Markisen ska hänga fritt enligt figurer på nästa sida. Vid tillfällen då markisen behöver vindsäkras kan tillfällig vajer eller stag användas. Uteserveringar kan värmas upp med el, gasol eller biogas. Landskrona stad rekommenderar miljövänliga värmekällor. EJ GODKÄNT Varumärkesreklam på markis eller parasoll är inte tillåtet. Fasta tak är inte tillåtna. Markiser får inte hållas upp av fast förankrade stödben. Markbeläggning får inte skadas. Markiser, parasoll, segelduk eller värmare får inte sticka ut utanför ytan för uteserveringen. TÄNK PÅ! Bygglov för fasadändring kan krävas för att fästa markis eller segelduk i fasad. I fasad med tegel ska infästninggöras i fasadens fog. Hantering av brandfarliga varor, som gasolvärmare, kräver tillstånd från Räddningstjänsten. RÅDHUSTORGET En särskild satsning från staden vad gäller uteserveringar på Rådhustorget genomfördes 2014. Grunden till denna var att förstärka stadskärnans attraktivitet genom att skapa en enhetlig och trivsam miljö kring torget då det uppfattas som en central plats för att locka in besökare till stadskärnan i stort. Satsningen har resulterat i en annorlunda miljö än vad ambitionen var. Uteserveringar kring torget kommer, i likhet med serveringar på andra torg, fortsättningsvis att behandlas enskilt då de miljöerna har särskilda förutsättningar. Serveringarnas utformning på Rådhuset kommer att bedömas på nytt vid ägarbyten av verksamheterna samt vid ny tillståndsprövning. I vissa fall kan det komma att krävas förändringar. Nytillkommande serveringar på torget bedöms utan hänsyn till förhållanden på befintliga serveringar. 8
PARASOLL Storlek och placering av parasoll anpassas efter platsens karaktär och förutsättning. Det ska vara en fri höjd på minst eter under parasollet. MARKIS PÅ FASAD Det ska vara en fri höjd på minst eter under markisen. Markisen får inte sticka ut utanför uteserveringens avgränsning. Markiser kan vindsäkras med vajer eller stag som tas bort när uteserveringen har stängt för dagen. Fasta stödben tillåts inte. Bygglov kan krävas för att fästa markis i fasad. Stor försiktighet ska iakttas vid kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. FRISTÅENDE MARKIS Det ska vara en fri höjd på minst eter under markisen. Markisen får inte sticka ut utanför uteserveringens avgränsning. Markisen får inte förankras i marken. 9
MARKMATERIAL Uteserveringarna är en del av stadens uterum och beläggningen på trottoarer och torg ska i möjligaste mån fungera som uteserveringens golv. GODKÄNT Befintligt markmaterial utgör uteserveringens golv. EJ GODKÄNT Upphöjda trägolv, trätrall och plastmattor är inte tillåtna. Taktila ledstråk får inte belamras eller övertäckas. Befintliga brunnar och brandposter får inte övertäckas. Vägmärken får ej skymmas. TÄNK PÅ! Verksamheten ska hålla uteserveringen och dess omgivning ren och fri från ogräs under den tid som serveringsytan är ianspråktagen. Vid mycket ojämnt material eller en lutning på mer än 0,1 meter på 1 meter kan trafik- och tillståndsenheten medge undantag för annat markmaterial. Upprättande av trappa eller ramp till uteservering eller verksamhet kräver bygglov. Tryckimpregnerat trä medges ej. Det är inte tillåtet att förändra befintligt markmaterial (exempelvis genom håltagning) utan skriftligt godkännande av trafik- och tillståndsenheten innan förändringen sker. 10
FASAD TRAPPA RAMP BEFINTLIGT GOLV Uteserveringens markbeläggning ska ses som en del av stadens gemensamma golv. Möbler ska därför i så stor utsträckning som möjligt ställas direkt på marken. FASAD EJ GODKÄNT Att höja upp uteserveringen och ansluta till verksamhetens golvnivå inomhus är inte tillåtet. 11
MÖBLERING, BELYSNING OCH SKYLTNING Uteserveringarnas möbler ska vara av god kvalitet, passa in i stadsmiljön och kunna användas av alla. GODKÄNT Alla möbler ska vara hållbara, av god kvalitet och anpassade för att stå utomhus. Möblerna ska väljas med omsorg för att passa in i stadsmiljön. Färgsättningen ska anpassas till byggnaderna de ställs intill. Välj gärna neutrala färger. Exempelvis passar inte vita plastmöbler in i en stadsmiljö. EJ GODKÄNT Möbleringen får inte monteras fast i marken. Möbler i vitt är inte tillåtna, eftersom de bländar, särskilt för den som har en synnedsättning. Blinkande belysning tillåts inte. Bländande belysning tillåts inte. Entrén ska ha en fri passage på minst 1,2 meter. Det bör finnas en fri gångzon på minst 1 meter mellan möblerna som serveringspersonal och gäster kan röra sig på. Det bör finnas stolar såväl med som utan armstöd så att människor med olika funktionsnedsättningar lättare ska kunna sätta sig och resa sig. Alla bord ska vara utformade så att en person med rullstol kan komma in med benen under bordsskivan, se illustration på nästa sida. 12
TÄNK PÅ! Tunga möbler, möbler där bänkar och bord sitter ihop eller små pelarbord gör det svårt för personer med olika funktionsnedsättningar att använda uteserveringen. Möbler i aluminium är olämpliga, eftersom de kan blända, särskilt för den som har en synnedsättning. Fasta skyltar med verksamhetens namn kräver bygglov. 0,7-0,85 0,6 Menyskylt sätts upp på inramningen, se sidan 14. Följande riktvärden är lämpliga: 1 sittande person per kvadratmeter eller 2,5 stående personer per kvadratmeter Bord anpassade för personer med rullstol. Mellanrummet mellan benen på bordet ska vara minst 0,8 meter, alternativt så ska bordsskivan sticka ut minst 0,6 meter på kortsidan. Bordets höjd ska vara 0,7-0,85 meter. Tvärslå utgör hinder och bör därför undvikas. 1 tillgänglighetsanpassad sittplats per 10 sittplatser, vilket innebär att det ska finnas en stol med armstöd om övriga stolar är utan. Serveringen måste alltid vara möblerad innanför inramningen, annars måste inramningen tas bort. 13
INRAMNING En inramning är det som avgränsar uteserveringen. Den gör att gäster och allmänhet tydligt antingen kan se eller känna vilken yta som är avsedd för uteservering. GODKÄNT Inramningen ska vara lätt att flytta. Inramningen bör vara enkelt utformad och anpassad till platsens förutsättningar. Staket får vara maximalt 1,2 meter högt utan bygglov. Ramen ska vara av metall och som huvudregel svart, mörkgrön eller grå. In- eller utanför ramen får vindskydd av tyg, segelduk, glas, plexiglas eller metall användas. Vindskyddet får inte vara högre än ramen. Det är tillåtet att ha ett höj- och sänkbart glas på maximalt 1,4 meter på gavlarna. En höj- och sänkbar glasinramning över 1,2 meter kräver dock bygglov. Inramning med urnor är tillåten. Urnorna ska vara stora och ställas med cc 1,5 meter. All utrustning som tillhör verksamheten så som möbler, växter och flaggor ska få plats innanför inramningen. EJ GODKÄNT Varumärkesreklam får inte fästas på inramningen. Det är inte tillåtet att förankra inramningen i mark utan skriftligt godkännande av trafik- och tillståndsenheten innan håltagning sker. Tryckimpregnerade eller målade trästaket får inte förekomma i stadskärnan. TÄNK PÅ! Serveringen måste alltid vara möblerad innanför inramningen, annars måste inramningen tas bort. Staden tar inte ansvar för eventuella skador på inramningar vid sommaroch vinterväghållning. Entrén till inramningen ska vara minst 1,2 meter bred. Menyskylt kan sättas upp på inramningen. Den får maximalt vara 1 x 0,7 meter. Verksamhetens logotyp får också finnas på inramningen. 14
1,4 m 0,5 m 0,9 m 0,9 m Några exempel på inramning av uteservering. Inramningen ska vara luftig och passa in på platsen. 1,4 m EXEMPEL PÅ INRAMNING 0,5 m 1,5 m Material: Svart, mörkgrön eller grå metall. MENY 1,5 m Tyg, segelduk, glas, plexiglas eller metall inom ramen. MENY 1,4 m 0,9 m 0,5 m HÖJ- OCH SÄNKBAR DEL MENY Det är tillåtet att ha glasinramning på gavlarna, på maximalt 1,4 m, om denna är höj- och sänkbar. Detta kräver bygglov. MENYSKYLTAR Menyskylt kan sättas upp på inramningen. Den får maximalt vara 1 x 0,7 meter. MENY 15
ANSÖKA OM TILLSTÅND Här kan du läsa hur du gör för att ansöka om tillstånd för en uteservering till din verksamhet, samt vilka åtaganden den medför. TÄNK PÅ! Ansökan om polistillstånd för markupplåtelse och eventuellt bygglov eller marklov ska ske minst 2 månader innan du planerar att öppna uteserveringen. Ett tillstånd kan inte överlåtas på någon annan. INNAN DU ANSÖKER Kontakta trafik- och tillståndsenheten när du har en idé om en uteservering. De gör en första bedömning av platsens lämplighet. Om du vill servera alkohol på uteserveringen måste du även ansöka om serveringstillstånd hos Individ- och familjeförvaltningen. Trafik- och tillståndsenheten tar ut en avgift för upplåtelse av offentlig plats. Polisen tar ut en avgift för prövningen av din ansökan, oavsett om du får tillstånd eller inte. 16
ANSÖKANS INNEHÅLL Ansökan görs hos Polisen, via www.polisen.se, Tjänster och tillstånd. Fyll i blanketten Uteservering, blanketten kan fyllas i digitalt eller skrivas ut och skickas per post. Utöver den ifyllda blanketten ska ansökan innehålla följande information: en beskrivning av verksamheten skalenlig och måttangiven situationsplan med placering och utbredning av uteserveringen och hur den förhåller sig till fasad, gångbana och körbana, samt måttet på den fria gångytan utanför uteserveringen en beskrivning av eventuella markiser och parasoll med måttangivelser och placering, samt färg. en beskrivning av antalet sittplatser, typ av möbler, skyltning, färgsättning samt placering av möbler och annan utrustning en ritning av inramning av uteserveringen med mått på höjd, bredd och längd, materialvalet och färg Du får gärna bifoga bilder till ansökan. Polisen prövar ansökan och skickar den på remiss, till berörda parter, bland annat trafik- och tillståndsenheten i Landskrona stad. Efter att Polisen fått in alla remissvar beviljas alternativt avslås ansökan. Du får inte ställa i ordning uteserveringen innan du fått tillstånd. NÄR DU HAR EN UTESERVERING När uteserveringen inte används, exempelvis på vintern ska möblering, parasoll, växter och inramning plockas bort. När uteserveringen är öppen ska den kontinuerligt hållas ren och snygg samt fri från ogräs. Uteserveringen och dess närområde, t ex rökytor, ska städas dagligen. Tillsyn sker och efterlevnaden av riktlinjerna följs upp både av Landskrona stad och Polisen. För att få tillstånd att uppföra en servering på allmän platsmark krävs att riktlinjerna följs. Annars kan tillståndet dras in i förtid. ÅTERSTÄLLANDE Om markmaterialet på något sätt har ändrats på grund av uteserveringen, exempelvis genom håltagning, ska den återställas till sitt ursprung om uteserveringen tas bort eller verksamheten upphör. Gata- och parkförvaltningen utför arbetet, men verksamheten står för kostnaden. KONTAKTUPPGIFTER Polisen telefon: 114 14 Landskrona stads växel telefon: 0418-47 00 00 17
KONTAKT ADRESS Landskrona stad Stadshuset Drottninggatan 7 261 80 Landskrona TELEFON 0418-47 00 00 EPOST sb@landskrona.se