Välkommen till vår förskole- och fritidsverksamhet Beslutad av barn- och utbildningsnämnden 2011-03-23, 29
Förskola ska lägga grunden för ett livslångt lärande. Verksamheten ska vara rolig, trygg och lärorik för alla barn som deltar. Lpfö 98 reviderad 2010 Fritidshemmet är ett viktigt komplement till skolan för att skapa mångsidighet, helhet och kontinuitet i barns utveckling och lärande. Kvalitet i fritidshem, Allmänna råd 2007 2
FÖRSKOLEVERKSAMHET OCH FRITIDSVERKSAMHET Allmänt 4 Principer för att erhålla plats 4 Verksamhetsformer 4 Förskoleverksamhet 4 Allmän förskola 4 Nattis 4 Fritidsverksamhet 5 Lovomsorg 5 Barn/elever som har rätt till plats 5 Anmälan om plats 5 Barn till aktivt arbetssökande vårdnadshavare 5 Barn vars vårdnadshavare är föräldralediga med hemmavarande syskon 5 Turordning 5 Placering 6 Vad gäller när barnet/eleven fått plats 6 Inskolning 6 Semester och annan ledighet 6 Hemma från förskoleverksamhet/fritidsverksamhet vid sjukdom 6 Skolskjuts 6 Verksamhetsutveckling 6 Öppethållande under semester och i anslutning till jul 6 Vårdnadshavares delaktighet 6 Tillämpningsanvisningar till taxa 7 Inkomstanmälan och schema 7 Vistelsetid 7 Följande räknas inte som avgiftsgrundande inkomst 7 Avgiftspliktiga personer 8 Avgift vid delad placering 8 Till avgiftsgrundande inkomst räknas 8 Avgiftsnivåer 9 Förtydligande 9 Avstängd 10 Uppsägning 10 Undantag 10 Telefonkatalog 11 3
ALLMÄNT Barn- och utbildningsnämnden i Oskarshamn är ansvarig för kommunens förskoleverksamhet och fritidshem. Verksamheten styrs av skollagen, läroplan för förskolan, läroplan för grundskolan och kommunens verksamhetsmål. De regler du finner här är fastställda av barn- och utbildningsnämnden och ska ses som en hjälp för såväl vårdnadshavare som personal för att erbjuda likvärdighet i hela kommunen. Om du vill ha en individuell prövning av någon regel vänder du dig i första hand till barnets förskolechef/rektor. Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och på barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bildar en helhet. Förskolan ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och förbereda barnen för fortsatt utbildning. (Skollagen 8 kap. 2 ) Fritidshemmet kompletterar utbildningen i förskoleklassen, grundskolan och särskilda utbildningsformer som skolplikt kan fullföljas i. Fritidshemmet ska stimulera elevernas utveckling och lärande samt erbjuda dem en meningsfull fritid och rekreation. Utbildningen ska utgå från en helhetssyn på eleven och elevens behov. Fritidshemmet ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap. (Skollagen 14 kap. 2 ) Taxan fastställs av kommunfullmäktige PRINCIPER för att erhålla och utnyttja plats inom förskoleverksamhet och fritidsverksamhet Verksamheterna bedrivs i kommunal eller extern regi och riktar sig till alla barn i åldern 1-13 år, som är folkbokförda i kommunen. VERKSAMHETSFORMER Förskoleverksamhet Vänder sig till barn 1-5 år och bedrivs i form av förskola, öppen förskola och pedagogisk omsorg. Förskolan och den pedagogiska omsorgen har öppet måndag-fredag mellan kl.06.00 och kl.18.30 beroende på efterfrågan och behov. På en förskola med flera avdelningar samordnas öppning och stängning. Vid låg belastning av barn/elever kan förskoleverksamhet och fritidsverksamhet bedrivas i samma lokaler. Allmän förskola Avgiftsfri allmän förskola, 525 timmar, erbjuds alla barn från och med 1september det år barnet fyller 3 år. Verksamheten omfattar 15 timmar per vecka och följer skolåret. Allmän förskola upphör när barnet börjar förskoleklass. Nattis Förskolebarn som behöver nattomsorg eller helgomsorg placeras i första hand på Mäster Palms förskola i Solkustens skolområde. Upphör behovet av nattomsorg så omplaceras barnet så snart plats finns till annan förskola enligt vårdnadshavares önskemål. Elev i förskoleklass eller grundskola erbjuds nattomsorg till och med årskurs 3. Skolskjuts medges inte till och från nattis. Vårdnadshavare med behov av nattomsorg ansvarar själv för att barnet kommer till verksamheten. Barn/elever lämnas på Mäster Palm mellan kl. 18.00 19.00. 4
Alla schemaändringar skall meddelas minst 14 dagar i förväg, både vid utökat och minskat behov. Om detta inte följs riskerar man att platsen upphör. Inkommer schemaändringarna senare kan barnet endast tas emot om det finns plats. Nattis har sommarstängt under 4 veckor. De veckor som gäller meddelas senast 1 februari. Fritidsverksamhet För barn 6-13 år erbjuds fritidshem som har öppet måndag-fredag mellan kl. 06.00 och kl.18.30 beroende på efterfrågan och behov. Inom ett skolområde med flera fritidshem samordnas öppning och stängning. Vid låg belastning av barn/elever kan förskoleverksamhet och fritidsverksamhet bedrivas i samma lokaler. För plats inom fritidsverksamhet krävs att vårdnadshavare arbetar eller studerar. Rätten till plats upphör från och med vårterminen det år då barnet fyller 13 år. Barn till vårdnadshavare som är arbetslösa eller föräldralediga erhåller ej plats inom fritidshem. Lovomsorg Avser omsorg vid de tillfällen då förskoleklass/skola har lov. Lovomsorg erbjuds på fritidshem 08.00-14.00 och skolskjutsbarnen erbjuds lovomsorg under vårdnadshavare arbetstid. Begäran om lovomsorg skall ske skriftligt på särskild blankett. Anmälan skall ske senast 1 oktober för lovomsorg under höstterminen, senast 1 december för lovomsorg under jullovet, senast 1 februari för lovomsorg under vårterminen och senast 1 maj för lovomsorg under sommarlovet. Har Du inte utnyttjat Ditt barns plats på 1 år upphör platsen automatiskt att gälla. BARN/ELEVER SOM HAR RÄTT TILL förskoleverksamhet eller fritidsverksamhet Anmälan om plats Barn/elever vars vårdnadshavare arbetar eller studerar kan utifrån ålder och behov erhålla plats i förskoleverksamhet eller fritidsverksamhet. Vårdnadshavare skall anmäla behov av plats senast 4 månader innan plats önskas. Barnet skall vara minst 1 år för att erhålla plats i förskoleverksamhet. Det år barnet/eleven fyller 6 år erhålls plats i förskoleklass/fritidshem. Barn till aktivt arbetssökande vårdnadshavare har rätt att erhålla plats i förskoleverksamheten 15 timmar per vecka. Barn vars vårdnadshavare är föräldralediga med hemmavarande syskon har rätt att erhålla eller behålla plats i förskoleverksamheten 15 timmar per vecka. Turordning Huvudregeln är att plats fördelas efter ködatum, som är detsamma som anmälningsdatum. Ett nytt syskon går före i barnomsorgskön för att få plats på samma förskola eller pedagogisk omsorg som det äldre syskonet. Därefter har vårdnadshavare som önskar omplacering förtur. Undantag kan förekomma om det aktuella barnets vistelsetid inte ryms på den enhet dit vårdnadshavare önskar lämna barnet eller när barnet stått oskäligt länge i kö. Barn med behov av nattomsorg har förtur till Mäster Palms förskola. 5
Placering Alla barn i åldern 1-13 år med behov av tillsyn skall inom 4 månader efter att anmälan av behov inkommit, erbjudas plats vid någon av kommunens förskoleverksamhet eller fritidshem. Plats skall erbjudas så nära barnets eget hem eller skola som möjligt med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler eller andra resurser. Skälig hänsyn skall också tas till vårdnadshavarens önskemål. VAD GÄLLER NÄR BARNET/ELEVEN FÅTT PLATS Inskolning Inskolningsperioden är fem dagar då ett barn börjar i förskolan och innebär att vårdnadshavare och barn tillsammans ska vara med i verksamheten för att lära om den nya miljön. Inskolningen börjar med ett inskolningssamtal och avslutas med ett uppföljningssamtal 4-6 veckor efter placeringen. Debitering sker från första inskolningsdagen. Semester och annan ledighet Generellt gäller att vid semester, lov, kompledighet etc. för någon av vårdnadshavarna/sammanboende är barnet också ledigt. Hemma från förskoleverksamhet/fritidsverksamhet vid sjukdom Barnets/elevens allmäntillstånd avgör, barnet/eleven ska orka vara med i de aktiviteter verksamheten erbjuder. Vid förälders och syskons sjukdom får barnet utnyttja sin plats enligt avtalad vistelsetid. Skolskjuts Kommunen tillhandahåller ej skolskjuts för förskoleverksamhet eller fritidshem. Verksamhetsutveckling För att ge personalen möjlighet till gemensam utveckling av verksamheten stänger verksamheterna tre dagar per år. Stängningsdagarna sker oftast då skolan har studiedagar för att underlätta för vårdnadshavare som har barn i olika verksamheter eller vid tidpunkt då behovet av omsorg är lågt. Vårdnadshavare som har behov av plats erbjuds annan förskoleverksamhet eller fritidsverksamhet. Öppethållande under semester och i anslutning till jul Mellan jul och nyår samt under semesterperioden juni-augusti minskar behovet av omsorg. För att anpassa verksamheten minskar antalet enheter som håller öppet. Minst en enhet i varje område har öppet. Personal från stängda förskolor och fritidshem tjänstgör i möjligaste mån vid den enhet som är öppen. Vid låg belastning av barn/elever kan förskoleverksamhet och fritidsverksamhet bedrivas i samma lokaler. Vårdnadshavare informeras i god tid om öppethållandet. Vårdnadshavares delaktighet Barn- och utbildningsnämndens målsättning är att vårdnadshavare genom insyn och inflytande skall vara delaktig i verksamheten. Barn- och utbildningsnämnden stödjer att föräldraföreningar bildas, som kan tillvarata vårdnadshavarnas intressen och i dialog med förskolechef/rektor och anställda få insyn och inflytande i verksamheten. Barnens välbefinnande och utveckling är den mest angelägna frågan i varje familj. Vårdnadshavares synpunkter är verksamhetens bästa instrument för att uppnå hög kvalitet och 6
är därför mycket värdefulla. De flesta synpunkterna lämnas av naturliga skäl till avdelningspersonalen, men Du har också möjlighet att lämna synpunkter till förskolechef/rektor eller till centralt placerad utvecklingsledare. TILLÄMPNINGSANVISNINGAR TILL TAXA för förskoleverksamhet och fritidshem Inkomstanmälan och schema Inkomstanmälan görs på särskild blankett, finns på respektive område eller på Oskarshamns hemsida under Barn- och utbildningsförvaltningen. Inkomstanmälan och schema ska lämnas innan plats får utnyttjas efter begäran från barn och utbildningsförvaltningen när familjens/familjernas inkomst eller barnets schema ändras Ändring av avgiften sker då vid närmast efterföljande månadsskifte. Vid första placering skall vårdnadshavare uppvisa senast erhållna lönebesked. Förändringar av inkomst ska anmälas så snart förändring sker. Räkningsmottagare som ej lämnar begärd inkomstuppgift debiteras högsta avgift från och med nästkommande månad. De inkomster som lämnas kan kontrolleras mot Lokala skattmyndigheten eller arbetsgivaren. Studerande skall snarast lämna intyg på studier, belopp och utbetalningsplan från CSN. Den som endast har försörjningsstöd begär intyg hos sin handläggare på socialtjänsten i Oskarshamns kommun. Vistelsetid När vårdnadshavare/sammanboende arbetar eller studerar har barnet rätt att vara i förskoleverksamhet eller fritidsverksamhet. Till arbetstiden läggs skälig restid. Arbetstid och restid utgör grunden för barnets/elevens vistelsetid i verksamheten. Förändringar skall om möjligt meddelas i förväg. Vid varaktiga förändring av arbetstiden inges nytt schema. När behovet av omsorg i snitt per vecka är mindre än 15 timmar har vårdnadshavare ändå rätt till 15 timmar per vecka i förskoleverksamheten. Vårdnadshavare med skiftarbete eller nattarbete har rätt till skälig omsorg del av dag efter arbetad natt, efter överenskommelse med förskolechef/rektor. Följande räknas inte som avgiftsgrundande inkomst Allmänt barnbidrag Studiemedel Underhållsbidrag Bostadsbidrag Försörjningsstöd (socialbidrag) Handikappersättningar Omkostnadsdel för familjehemsersättning För vårdnadshavare som är egen företagare och därmed saknar löneinkomst i vedertagen bemärkelse och då uppgifter inte kan styrkas eller anses orimligt låga, räknas avgiftsgrundande inkomst det högsta belopp som anmälts i: o Inkomstanmälan o Lämnade uppgifter till skattemyndighet o Genomsnittlig lön för anställda i företagets bransch 7
Avgiftspliktiga personer Ensamstående, gifta eller sammanboende samt familjehemsföräldrar är avgiftspliktiga. Betalningsansvarig är den som är vårdnadshavare och som nyttjar platsen. Den som är betalningsansvarig är också ansvarig uppgiftslämnare. Vid gemensam vårdnad är det den vårdnadshavare som barnet vistas hos vid nyttjandet av omsorg som är betalningsansvarig och ansvarig uppgiftslämnare. Felaktigt uppgiven inkomst eller underlåtenhet att lämna uppgifter om förändring medför att rätt avgift fastställs retroaktivt. Vårdnadshavare har skyldighet att anmäla förändringar som påverkar avgiften samt att kontrollera att rätt avgift betalas så att efterbetalningar undviks. För barn som är placerade i familjehem blir familjehemsföräldrarna platsinnehavare Avgift vid delad placering För barn med regelbundet, växelvis boende ex. varannan vecka hos vårdnadshavare som inte bor tillsammans finns möjlighet till delad faktura. När båda vårdnadshavare nyttjar plats i omsorg. Hushållets gemensamma inkomst där barnets dygnsvila sker, är avgiftsgrundande oberoende av vem barnets vårdnadshavare sammanbor med. När omsorg endast nyttjas vid vistelse hos ena vårdnadshavaren är det hushållets gemensamma inkomst som är avgiftsgrundande. Den totala kostnaden för ett barn kan ej överskrida det belopp som regleras av maxtaxan. Eventuell reduktion för att ej överskrida maxtaxan sker proportionellt mot inkomsten i respektive familj. Till avgiftsgrundande inkomst räknas Bruttoinkomst (förvärvad i Sverige eller utomlands), det vill säga inkomst före skatt. I inkomstunderlaget ingår förutom löneförmåner och naturaförmåner samtliga beskattningsbara bidrag och ersättningar. Härutöver ingår följande uppgifter i inkomstunderlaget. Sjukpenning (brutto) Föräldrapenning (brutto) Utbildningsbidrag (brutto) Arbetslöshetsersättning (brutto) Hel sjukersättning Vårdbidrag för handikappat barn (arvodesdelen) Livränta Aktivitetsersättning Arvode för vård av barn i familjehem Familjebidrag i form av familjepenning/dagpenning Alfakassa Aktivitetsstöd Dagpenning vid repetitionsutbildning för värnpliktiga med mera. För personer med eget företag är det överskottet i inkomstslaget näringsverksamhet som räknas. Det är således bara den inkomst av aktiv och/eller passiv näringsverksamhet som förs ut på deklarationens huvudblankett som ska medräknas. 8
Avgiftsnivåer Avgiftsnivån baseras på inkomst, antal barn i förskoleverksamhet och eller fritidsverksamhet. Avgiften är oberoende av vistelsetiden. Det yngsta barnet räknas som det första barnet. Avgiftsnivåer förskoleverksamhet: För barn i åldern 1-6 år (t.o.m. aug det år barnet fyller 6 år) Antal barn % av inkomst Maximalt belopp Barn 1 3 % 1260 kr Barn 2 2 % 840 kr Barn 3 1 % 420 kr Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Avgiftsnivåer för fritidshem: För elever i åldern 6-12 år (t.o.m. 2011-06-30) För elever i åldern 6-13 år (t.o.m. vårterminen det år eleven fyller 13 år fr.o.m. 2011-07-01) Antal barn % av inkomst Maximalt belopp Barn 1 2 % 840 kr Barn 2 1 % 840 kr Barn 3 1 % 420 kr Barn 4 Ingen avgift Ingen avgift Förtydligande: Avgiftsperiod: Avgift tas ut varje månad under den period barnet erhåller omsorg inom förskola eller fritidshem även vid semester och annan ledighet. Antal barn: Det yngsta barnet räknas som barn 1. Vid sjukdom: Vid barns sjukdom medges taxebefrielse efter en månad. Allmän förskola: Från och med september det år barnet fyller tre år har barnet rätt till 15 timmars avgiftsfri förskoleverksamhet per vecka, skoldagar. Vårdnadshavare med större omsorgsbehov än 15 timmar per vecka får avgiftsreducering med 3/10 av avgiften. Lovomsorg: Avgiften för lovomsorg är 60 kr per beställd heldag och barn. Taxa för fritidshem: tillämpas från och med september det år barnet fyller 6 år. 9
Avstängd Vårdnadshavare som tillfullo inte betalar avgiften får inte behålla platsen/platserna. I sådant fall vidtar Oskarshamns kommun varnings- och uppsägningsåtgärder. Detta förfarande meddelas först genom Varning om uppsägning och återföljs av Uppsägning. För att uppsägning inte ska verkställas ska hela skulden och även aktuella fakturor vara betalda. Uppsägning Uppsägningstiden för en plats är två månader. Uppsägningen skall vara skriftlig och uppsägningstiden räknas från inkommande dag till respektive förskolechef/rektor. Oförändrad avgift tas ut under uppsägningstiden, oavsett om platsen utnyttjas eller ej. Plats, som ej utnyttjas, anses vara förverkad efter två månader om giltiga skäl ej föreligger. Efter uppsägning kan ny plats erhållas först fyra månader efter uppsägningstidens utgång. Undantag Om du vill ha en individuell prövning av någon regel vänder du dig i första hand till barnets förskolechef/rektor. 10