Uppdrag planer Sidnummer 1

Uppdrag planer Sidnummer 1

Instruktionen som kom 1 augusti 2011 5 /Träder i kraft I:2011-08-01/ Myndigheten ska ha en nationell överblick över biblioteksområdet samt främja samverkan och utveckling inom området. Myndigheten ska särskilt svara för / / 3. att tillsammans med länsbiblioteken följa upp hur de planer för biblioteksverksamheterna som kommuner och landsting antar i enlighet med bibliotekslagen (1996:1596) har utformats och hur de används. Sidnummer 2

Vad är en biblioteksplan? Ds 2003:66: Med biblioteksplan avses en av kommunal eller landstingskommunal instans antagen plan för viss biblioteksverksamhet som ger närmare besked om verksamhetens inriktning och omfattning och om samverkan och som är så utformad att medborgarens förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas liksom möjligheterna till samverkan. Sidnummer 3

Ds 2003:66 1. Med biblioteksplan avses en av kommunal eller landstingskommunal instans antagen plan 2. för viss biblioteksverksamhet 3. som ger närmare besked om verksamhetens inriktning och omfattning 4. och om samverkan 5. och som är så utformad att medborgarens förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas 6. liksom möjligheterna till samverkan. Sidnummer 4

Vad stod det? 1. Politiskt antagen 2. Inriktningen beskriven 3. Omfattningen beskriven 4. Samverkan beskriven innehåller därmed flera bibliotekstyper och är ganska detaljerad Sidnummer 5

Visionär eller detaljerad? Medborgarens förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas Sidnummer 6 ge dem ett sådan konkretion mål och medel att medborgarnas förutsättningar att påverka huvudmannens överväganden gynnas

Skolbibliotek Det ligger nära till hands att ta behoven av en mer utvecklad skolbiblioteksverksamhet till utgångspunkt för ett förnyat övervägande av de förslag som väckts att kommunerna skall upprätta planer för biblioteksverksamheterna. DS 2003:66 7 Kommunerna ansvarar för folk- och skolbiblioteksverksamheten. Sidnummer 7 7 a Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet skall samverka. Kommuner och landsting skall anta planer för biblioteksverksamheterna. Lag (2004:1261).

Proposition 2004/05 den närmare utformningen av dessa planer lämnas åt kommuner och landsting att själva besluta om. Samtidigt är det av fundamental betydelse att alla berörda instanser använder sig av detta instrument för att främja en rationell och rättvis fördelning av biblioteksresurserna. De studierelaterade uppgifterna ställer ökade krav på samarbete mellan folk-, skol- och högskolebibliotek. En ibland eftersatt skolbiblioteksverksamhet kan t.ex. vara i behov av stöd från andra delar av bibliotekssystemet. Sidnummer 8

Proposition 2004/05 Regeringen menar att mycket talar för att samordnande insatser skulle kunna bidra till en bättre tillgång för medborgarna och en mer rationell användning av det allmännas resurser. En ökad planmässighet i dessa syften bör innebära att även bibliotekens traditionella läsfrämjande roll kan preciseras och utvecklas. Bestämmelsen om samverkan innebär förutom att bibliotek och bibliotekshuvudman skall samverka, att biblioteken och bibliotekshuvudmännen skall samverka sinsemellan. Sidnummer 9

Innehållsanalysen Biblioteksplaner Vecka 41-45 år 2012 Sidnummer 10

Innehållsanalys 23 variabler Årtal då planen antogs Årtal Vilken nämnd har antagit planen Nämndens namn Barn och unga omnämns över huvud taget som särskild grupp 0 6 år eller förskola omnämns Samarbete med BVC omnämns Barn runt 6 år får bibliotekskort Bibliotekslagen omnämns UNESCO omnämns FN:s barnkonvention omnämns Förekomst av separat plan för barn och unga på biblioteken Särskild del i biblioteksplanen handlar om barn och unga Läsutvecklingstrappa beskriven Kategoriindelning av olika åldersgrupper eller behovsgrupper Beskrivning av ålders- och/ eller behovsgrupper Beskrivning Omnämning av uppföljning av tidigare mål som genomförts Samarbete mellan skolbibliotek och folkbibliotek omnämns Integrerade bibliotek omnämns, folk- och skolbibliotek Skolbiblioteken generellt sett i kommunen omnämns Grundskolebiblioteken omnämns Ansvarig nämnd för grundskolebiblioteken Nämndens namn Gymnasiebibliotek omnämns Ansvarig nämnd för gymnasiebiblioteken omnämns Nämndens namn Förekomst av brukarundersökningar bland barn och unga Sidnummer 11

Andel kommuner som har biblioteksplan med uppföljningsbara mål avseende barn och unga. Ja, ett flertal mål 12% Ja, några mål 20% Något enstaka mål 23% Inga mål 17% Okänt/ingen plan 29% Sidnummer 12

Andra styrdokument Inte 36% Nämner bibliotek slagen 64% Nämner FN:s barnkonve ntion 19% Inte 54% Nämner UNESCO 46% Inte 81% Sidnummer 13

Ett handlingsprogram bör upprättas som utifrån lokala behov tydligt fastställer mål, prioriteringar och utbud av tjänster. UNESCO:s folkiblblioteksmanisfest Sidnummer 14

Skolbibliotek Närmare hälften, 45 procent, av kommunerna har en biblioteksplan som särskilt nämner skolbiblioteken uppdelat på grundskolebibliotek och gymnasiebibliotek, oavsett om de har integrerad skolbiblioteksverksamhet eller inte. I totalt 193 av 290 kommuner, 67 procent, förekommer det att skolbibliotek är integrerade med folkbibliotek. Men integreringen omnämns bara i 53 procent av dessa biblioteks planer. Inte 31% Skolbibliotek nämns i plan 69% Sidnummer 15

Samarbeten Inte 43% Inte 57% Samarbete med BVC omnämns 43% Organiserat att barn får lånekort 23% Samarbete med förskola/0-6 år 57% Inte 77% Sidnummer 16

Index, förekomst av samarbeten i biblioteksplaner inom länen mellan BVC, förskola, första lånekort via skolan. Förekommer Inte Stockholms län Uppsala län Södermanlands län Östergötlands län Jönköpings län Kronobergs län Kalmar län Region Gotland Blekinge län Region Skåne Region Halland Västra Götalands län Värmlands län Örebro län Västmanlands län Dalarnas län Gävleborgs län Västernorrlands län Jämtlands län Västerbottens län Norrbottens län Sidnummer 17

En plan i planen Totalt sett nämner tre procent av kommunerna i sin biblioteksplan att de har en separat plan för barn och ungas biblioteksbehov och 27 procent har en särskild del i biblioteksplanen som avser barn och unga. ibland är skolbiblioteken med, ibland inte Sidnummer 18

http://www.ylb.se/resurser/biblioteksplaner/kunskapsstegen2012.pdf "Trappa " 7% Inte 93% Sidnummer 19

Andel kommuner som delar in barnen i olika åldergrupper eller behovsgrupper i biblioteksplanen. Nämner behovsgrupper 31% Inte 69% Sidnummer 20

Brukarundersökningar och uppföljning Några stycken kommunala biblioteksplaner innehåller några uppgifter om att det gjorts eller ska göras brukarundersökningar bland gruppen barn och unga angående biblioteksverksamhet i kommunen. Några planer innehåller uppgifter om att särskilt följa upp målen som avser barn och unga. i och för sig utesluter det inte att det ändå görs, men i så fall inte kopplat till handlingar i planerna för biblioteksverksamheten. Sidnummer 21

FN:s barnkonvention, artikel 12: Trots att så många biblioteksplaner hänvisar till barnkonventionen är det få biblioteksplaner som inspirerats av artikel 12: Varje barn har rätt att uttrycka sin mening och höras i alla frågor som rör henne/honom. Barnets åsikt ska beaktas i förhållande till barnets ålder och mognad. Sidnummer 22

Det som ofta saknas avseende barn och unga 1. Dagliga insatser 2. De publika aktiviteterna 3. Barn i behov av särskilt stöd 4. Barn med funktionsnedsättningar 5. Barn med annat modersmål än svenska 6. Informationskompetens 7. Utanför biblioteksrummet 8. Respekt - bemötande 9. Skolbibliotek 10. Olika mål för olika åldrar 11. Koppling till andra kommunala planer 12. Uppföljning brukarundersökningar 13. Resursåtgång 14. Tidsramar 15. All biblioteksverksamhet samlat Sidnummer 23

Slutligen Sammanfattningsvis är det få biblioteksplaner som är så detaljerade att en samlad bild av verksamheten för barn och unga kan urskiljas på många olika sätt samtidigt, till exempel: 1. All biblioteksverksamhet inom kommunen som barn och unga använder, samlad bild. 2. Olika mål för barn i olika åldrar och behovsgrupper. 3. Tidsramar för att uppnå målen. 4. Beskrivning av resursåtgång. 5. Ytterst ansvarig nämnd för respektive mål. 6. Hur och när uppföljningen ska göras av de olika målen eller planer för brukarundersökningar. Sidnummer 24

Hamna snett Sidnummer 25

http://biblioteksstatistik.kb.se Sidnummer 26

Hur går vi vidare med barn och unga i folkbibliotekens planer? Sidnummer 27

cecilia.ranemo@kb.se biblioteksstatistik@kb.se http://biblioteksstatistik.kb.se http://www.kb.se/ #biblioteksstat Sidnummer 28