K Ä R N AV FA L L S F O N D E N

K Ä R N AV FA L L S F O N D E N Verksamhetsberättelse 2012

Kärnavfallsfonden, c/o Kammarkollegiet Box 2218, 103 15 Stockholm Växel: 08-700 08 00 Fax: 08-20 38 81 e-post: karnavfallsfonden@kammarkollegiet.se Internet: www.karnavfallsfonden.se Organisationsnummer: 202100-4904

K Ä R N AV FA L L S F O N D E N Innehåll Förord 2 Information om Kärnavfallsfonden Kort om Kärnavfallsfonden 2012 3 Avkastning 1996 2012 4 Finansieringssystemet 5 Fondens utveckling 6 Kapitalförvaltning 9 Kärnavfallsfondens styrelse och administration 13 Årsredovisning 2012 för Kärnavfallsfonden Resultatredovisning 15 Resultaträkning 22 Balansräkning 23 Tilläggsupplysningar och noter 24 Undertecknande 31 Revisionsberättelse för Kärnavfallsfonden 32 1

Förord Kärnavfallsfonden visar ett gott resultat även för år 2012. Den nominella avkastningen blev 4,6 procent, vilket med negativ inflationstakt motsvarar en real avkastning på 4,7 procent. Avkastningen blev lägre jämfört med föregående år, men det är värt att notera att fondens avkastning var 2,1 procentenheter bättre än jämförelseindex. Fondkapitalet ökade med 2 851 miljoner kronor och uppgick till 50 817 miljoner kronor vid årets slut. Det positiva resultatet förklaras bland annat av lägre marknadsräntor. Fortsatt låga räntenivåer begränsar samtidigt avkastningsmöjligheterna på sikt för en fond som, med nuvarande begränsningar, endast får placera i svenska statsobligationer och säkerställda bostadsobligationer. Sjunkande räntor innebär i kombination med kort duration i fondens placeringar att nuvärdet av de kostnader för slutförvar av kärnbränsle och säker avveckling av kärntekniska anläggningar som fonden ska finansiera ökar mer än fondens värde. Den nuvarande korta durationen i fondens placeringar är därför en kritisk faktor, som varit föremål för fördjupad diskussion i styrelsen under året. Det är mycket angeläget att finansieringssystemet i sin helhet ses över inklusive fondens placeringsmöjligheter. Från fondens sida deltar vi aktivt i det utredningsarbete som pågår inom ramen för regeringens uppdrag till Strålsäkerhetsmyndigheten att se över regelverket och bl.a. analysera effekterna av en breddning av fondens placeringsreglemente. Styrelsen ser fram emot klargörande resultat och beslut under 2013. Stockholm i februari 2013 Susanne Lindh Styrelseordförande 2

Kort om Kärnavfallsfonden 2012 Avkastningen var 4,6 procent, vilket var 2,1 procentenheter bättre än jämförelseindex. Eftersom inflationstakten var -0,1 procent blev den reala avkastningen 4,7 procent. Fondkapitalet ökade med 2 851 miljoner kronor och uppgick till 50 817 miljoner kronor vid årets slut. Förvaltningskostnaderna var fortsatt mycket låga och uppgick till 0,019 procent av fondkapitalet vid utgången av år 2012, varav 0,012 procentenheter avsåg kapitalförvaltning och 0,007 procentenheter avsåg myndighetsadministration. Alla uppgifter i det följande grundas på att fondens placeringar värderas till verkligt värde (marknadsvärde). 3

Avkastning 1996 2012 I följande diagram visas utvecklingen av 100 kronor som betalades in till Kärnavfallsfonden den 1 januari 1996. Som jämförelse visas också hur 100 kronor utvecklats med jämförelseindexets avkastning och hur mycket som gått åt till att kompensera för inflationen under perioden. 100 kronor i Kärnavfallsfonden har växt till 301 kronor. 100 kronor som utvecklats som jämförelseindex har växt till 259 kronor. 23 kronor av avkastningen har gått åt till att kompensera för inflationen. Index 300 280 260 240 220 Avkastning 1996-2011 2012 Fonden Index Inflation 200 180 160 140 120 100 80 År Nominell avkastning (%) Jämförelseindex (%) Aktiv avkastning (%) Inflation (%) Real avkastning (%) 1996 10,6 10,8-0,2 0,1 10,5 1997 9,9 7,4 2,5 1,9 8,0 1998 3,3 4,7-1,4-0,6 3,9 1999-0,8-0,6-0,2 1,2-2,0 2000 12,9 9,8 3,1 1,4 11,5 2001 3,5 4,7-1,2 2,9 0,6 2002 14,9 11,8 3,1 2,3 12,6 2003 6,7 5,8 0,9 1,4 5,3 2004 13,2 11,2 2,0 0,4 12,8 2005 8,2 7,5 0,7 0,9 7,3 2006 1,2 2,5-1,3 1,6-0,4 2007 3,3 3,3 0,0 3,5-0,2 2008 8,9 6,0 2,9 0,9 8,0 2009 2,5 0,0 2,5 0,9 1,6 2010 3,0 3,0 0,0 2,3 0,7 2011 2012 9,4 4,6 9,7 2,5-0,3 2,1 2,3-0,1 7,1 4,7 Genomsnitt per år 1) 6,7 5,8 0,9 1,4 5,3 1) Beräknat som det geometriska medelvärdet av de årliga värdena. 4 Den nominella avkastningen utgörs av summan av realiserade och orealiserade värdeförändringar i fondens placeringar samt mottagna räntor (inklusive inflationskompensation på reala placeringar). Jämförelseindex har varit 70 % OMRX REAL, 15 % Stockholmsbörsens obligationsindex alla totalt och 15 % Penningmarknadsindex 30 dagar fr.o.m. 1996-01-01 t.o.m. 2003-09-30 100 % OMRX REAL fr.o.m. 2003-10-01 t.o.m. 2008-12-31 30 % OMRX REAL och 70 % OMRX TBOND fr.o.m. 2009-01-01 t.o.m. 2009-05-31 30 % OMRX REAL, 50 % OMRX TBOND och 20 % OMRX MORT fr.o.m. 2009-06-01 t.o.m. 2009-07-31 30 % OMRX REAL, 35 % OMRX TBOND och 35 % OMRX MORT fr.o.m. 2009-08-01 t.o.m. 2010-12-31 30 % OMRX REAL och 70 % OMRX BOND fr.o.m. 2011-01-01 Som mått på inflationen används SCB:s uppgifter om konsumentprisindex för december, 12-månadersförändring i procent (inflationstakt). Den aktiva avkastningen mot index utgörs av den nominella avkastningen minskad med avkastningen för jämförelseindex och visar hur väl förvaltningen lyckats i förhållande till index. Den reala avkastningen utgörs av den nominella avkastningen minskad med inflationen.

Finansieringssystemet I början av 1980-talet beslutade riksdagen om en särskild finansiering av kostnaderna för att i framtiden på ett säkert sätt ta hand om det använda kärnbränslet och för att avveckla och riva kärnkraftsreaktorerna. Enligt detta finansieringssystem betalar den som har tillstånd att inneha eller driva en kärnteknisk anläggning som ger eller har givit upphov till restprodukter en särskild avgift till staten. Avgiften tas ut med ett visst belopp per kwh levererad el från kärnkraftverken. Sedan 2008 kan avgiften också bestämmas som ett belopp i kronor, t.ex. för en avgiftsskyldig som inte längre levererar kärnkraftsenergi. Avgifterna placerades under de första 14 åren på räntebärande konton i Riksbanken. Sedan år 1996 samlas de fonderade medlen i Kärnavfallsfonden, som är en statlig myndighet. Kärnavfallsfonden har en egen styrelse men inga anställda. Kammarkollegiet sköter på styrelsens uppdrag kansliuppgifter och kapitalförvaltning åt fonden. Regeringen beslutar om avgifternas storlek efter förslag av Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM). I vissa fall beslutar SSM om avgifterna. SSM och i vissa fall regeringen beslutar om utbetalningar från fonden. Kärnkraftsföretagen har bildat det gemensamt ägda bolaget Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) för att ta hand om det radioaktiva avfallet. Huvuddragen i finansieringssystemet åskådliggörs i följande figurer. Kärnkraftsföretagen Kärnkraftsföretagen SKB Regeringen beslutar om avgifter efter förslag från SSM SSM beslutar om ersättning ur fonden Avveckling Slutförvar Centralt mellanlager för använt kärnbränsle Transporter Inkapslingsanläggning Forskning och utveckling Kärnavfallsfonden Myndighetskostnader mm Övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare Övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare* Avveckling av kärntekniska anläggningar Ågesta kraftvärmeverk** Vissa anläggningar i Studsvik SSM beslutar om ersättning ur fonden Westinghouse Vissa anläggningar bränslefabrik i i Ranstad Västerås Kärnavfallsfonden Myndighetskostnader mm Visst kärnavfall hos Chalmers tekniska högskola * Avser avgiftsskyldiga tillståndshavare som inte är reaktorinnehavare ** Vattenfall AB är tillståndshavare Avveckling Avgifter enligt Studsvikslagen Kärnkraftsföretagen Ersättningsberättigade tillståndshavare* Hantering och slutförvaring av kärnavfall, kärnämnen och annat radioaktivt avfall SSM beslutar om kärnavfallsavgifter Riksdagen beslutar om avgiften efter förslag från regeringen. SSM anmäler till regeringen om avgiftsbeloppet behöver ändras SSM beslutar om ersättning ur fonden Återställning av mark till följd av tidigare bedriven kärnteknisk verksamhet Hantering och slutförvaring av kärnbränsle Kärnavfallsfonden * Avser tillståndshavare till anläggningar som omfattas av Studsvikslagen. I nuläget är dessa AB SVAFO, Studsvik Nuclear AB, Vattenfall AB (avseende 50 % av Ågesta kraftvärmeverk), Ranstad industricentrum AB och Uppsala Universitet Det är respektive kärnkraftsföretag och annan avgiftsskyldig tillståndshavare som har det fulla ansvaret för alla sina kostnader även i det fall de fonderade avgiftsmedlen inte skulle räcka till. Den som är skyldig att betala kärnavfallsavgift ska därför ställa säkerhet till staten för de kostnader som avgiften ska täcka, men som inte täcks av de inbetalade och fonderade avgifterna. Utgångspunkten för finansieringen av omhändertagandet av kärnavfall är att kärnkraftsindustrin ska stå för kostnaderna. Om det visar sig att en reaktorinnehavare inte kan betala, och fondmedel och säkerheter är otillräckliga, kommer ändå staten och därmed skattebetalarna att vara i sista hand ansvarig för att skjuta till medel. För denna risk har staten sedan den 1 januari 2008 rätt att ta ut en riskavgift från kärnkraftsföretagen. Regeringen har hittills inte beslutat om någon sådan riskavgift. 5

Fondens utveckling Kapitalets storlek Kärnavfallsfonden började byggas upp under år 1982. I följande diagram visas storleken av fonden vid varje årsskifte sedan dess. mnkr Fondens kapital från 1982 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 - I följande figur visas hur den nuvarande fondstorleken byggts upp av ackumulerade inbetalningar, utbetalningar och avkastning sedan starten. Under år 2012 ökade fondens värde med 2 851 miljoner kronor. I följande figur visas hur ökningen byggts upp av inbetalningar, utbetalningar inklusive fondens driftkostnader och avkastning under året. Fondens uppbyggnad från 1982 Fondens uppbyggnad under 2012 mnkr 50 000 mnkr 3 000 40 000 2 500 30 000 20 000 10 000 - -10 000-20 000-30 000 44 827 33 874-27 874 2 000 1 500 1 000 500 - -500-1 000-1 500 2 184 2 412-1 735-40 000 Avkastning Inbetalt Utbetalt -2 000 Avkastning Inbetalt Utbetalt 6

Fondkapitalets fördelning på avgiftsskyldiga De inbetalade avgiftsmedlen är öronmärkta för varje avgiftsskyldig och får användas bara för att täcka de kostnader som är hänförliga till just den inbetalaren. Gemensamma kostnader fördelas mellan de avgiftsskyldiga. Om de inbetalade avgifterna för en reaktorägare eller annan avgiftsskyldig inte skulle räcka till för att täcka inbetalarens kostnader, får inte avgiftsmedel som betalats in av någon annan användas. Om det visar sig att det finns fonderade avgiftsmedel över för en avgiftsskyldig när alla kostnader som avser den avgiftsskyldiga har betalats, ska dessa överskjutande avgiftsmedel betalas tillbaka till inbetalaren. Återbetalningsskyldigheten gäller dock inte för s.k. Studsviksavgifter. Eventuellt överskjutande fonderade Studsviksavgifter tillfaller staten. Sedan år 2010 betalar fem övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare in avgifter till fonden. De fem övriga avgiftsskyldiga är Chalmers Tekniska Högskola AB, Westinghouse Electric AB, Vattenfall AB Ågesta, Ranstad Mineral AB och Studsvik Nuclear AB. Fördelningen på inbetalare av fondkapitalet den 31 december 2012 visas i följande diagram. Fondkapitalets fördelning på avgiftsskyldiga 2012, mnkr Inbetalningar till fonden 2012 Enligt lag ska den som har tillstånd att inneha eller driva en kärnteknisk anläggning som ger eller har givit upphov till restprodukter betala kärnavfallsavgift. Före den 1 januari 2008 gällde avgiftsskyldigheten den som hade tillstånd att inneha eller driva en kärnkraftsreaktor och var begränsad till den tid som reaktorn är i drift. Fram t.o.m. år 2017 ska de kärnkraftsproducerande företagen också betala en särskild avgift för att finansiera avvecklingen av forskningsreaktorerna i Studsvik och vissa andra kostnader för det tidiga svenska kärnkraftsprogrammet. Avgifterna beräknas i förhållande till den energi som levereras och fastställs som ett visst antal öre per levererad kwh. Avgiften differentieras för varje avgiftsskyldig och beräknas så att de sammanlagda avgifterna för varje betalare ska täcka just den betalarens sammanlagda kostnader. Sedan den 1 januari 2008 kan avgift även fastställas som ett visst belopp i kronor, t.ex. för en avgiftsskyldig som inte längre levererar kärnkraftsenergi eller är en s.k. övrig avgiftsskyldig. Avgifternas storlek finns angivna i den formella årsredovisningens resultatredovisning. Under år 2012 uppgick avgiftsinbetalningarna till 2 412 miljoner kronor. Fördelningen framgår av följande diagram. Fördelning inbetalningar till fonden 2012, mnkr 14 851 10 992 16 202 7 270 129 1 323 49 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 516 249 585 842 36 184 Metoden för att hålla reda på varje inbetalares andel av Kärnavfallsfonden beskrivs närmare i den formella årsredovisningens resultatredovisning. 7

Utbetalningar från fonden 2012 Kärnavfallsavgiften ska användas för att täcka tillståndshavarnas kostnader för en säker hantering och slutförvaring av restprodukter, tillståndshavarnas kostnader för en säker avveckling och rivning av kärntekniska anläggningar, tillståndshavarnas och statens kostnader för den forsknings- och utvecklingsverksamhet som behövs för en säker hantering och slutförvaring av restprodukter samt avveckling och rivning av anläggningar, statens kostnader för förvaltning av fondmedlen och prövning av frågor om avgifter, utbetalning av fondmedel m.m., statens kostnader för tillsyn av avvecklingen och rivningen av kärntekniska anläggningar, statens kostnader för prövning av frågor om slutförvaring samt övervakning och kontroll av slutförvar, tillståndshavarnas, statens och kommunernas kostnader för information till allmänheten i frågor som rör hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall, samt kostnader för stöd till ideella föreningar för insatser i samband med frågor om lokalisering av anläggningar för hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle. Den särskilda Studsviksavgiften ska användas för att täcka kostnader för det tidiga svenska kärnkraftsprogrammet. Under år 2012 uppgick utbetalningarna till 1 735 miljoner kronor. Fördelningen framgår av följande diagram. Fördelning utbetalningar från fonden 2012, mnkr 600 500 474 490 400 300 200 100 340 227 117 84 0 2 Forsmark OKG Ringhals AB Barsebäck Övriga Studsvikslagen avgiftsskyldiga (5) Övrigt 8

Kapitalförvaltning Mål Enligt regeringens föreskrifter ska fonden förvaltas så att kraven på god avkastning och tillfredsställande betalningsberedskap tillgodoses. Fondstyrelsen har i placeringspolicyn formulerat sitt avkastningsmål på följande sätt. Målet är att med beaktande av de begränsningar som statsmakterna beslutat om för placeringsverksamheten uppnå högsta möjliga reala avkastning på det förvaltade kapitalet. Placeringsregler Enligt regeringens föreskrifter begränsades Kärnavfallsfondens placeringsmöjligheter vid starten år 1996 till att enbart omfatta placeringar på konto i Riksgäldskontoret. Kontoplaceringarna kunde dock göras på villkor som avspeglade vad som gällde för reala och nominella statsobligationer. År 2002 ändrades placeringsreglerna så att möjligheterna till kontoplaceringar i Riksgäldskontoret på villkor som liknade statsobligationer slopades och ersattes med placeringar på marknaden för statsobligationer. Under våren 2009 ändrades placeringsreglerna så att placeringar blev tillåtna även i s.k. säkerställda obligationer. Säkerställda obligationer ges ut av bostadsfinansieringsinstitut och ger innehavaren säkerheter i form av en avskild säkerhetsmassa, som i regel består av pantbrev som institutet har tagit in som säkerhet för sin egen utlåning. Detta innebär att fonden har följande placeringsmöjligheter. nominell avkastning till repobaserad ränta. placeringsperiod som kan variera mellan en månad och ett år, till fast ränta. minella obligationer eller realränteobligationer utfärdade av Riksgäldskontoret. givna enligt lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer. Fondstyrelsen fastställer årligen en placeringspolicy för Kärnavfallsfonden. Syftet med policyn är att ange hur fondens tillgångar ska placeras. Avkastningsmål framgår av policyn liksom ansvarsfördelningen mellan Kärnavfallsfondens styrelse och Kammarkollegiet. I policyn anges hur olika risker kontrolleras och begränsas samt hur resultatet av förvaltningen rapporteras. Den aktuella placeringspolicyn finns att läsa på www.karnavfallsfonden.se Placeringar och avkastning Som framgår av tabellen på s. 4 har den reala avkastningen sedan starten av den nuvarande förvaltningsformen år 1996 uppgått till i genomsnitt 5,3 procent per år. Den nominella avkastningen har överträffat jämförelseindex med i genomsnitt 0,9 procentenheter per år under hela perioden sedan år 1996. Genom de placeringsregler som gäller är Kärnavfallsfondens möjligheter att påverka avkastningen begränsad till i huvudsak följande parametrar: arna. placeringar. gationer (sedan den 15 maj 2009). gori samt tidpunkt för köp och försäljning. När den nuvarande förvaltningsmodellen startade år 1996 hade Sverige genomlevt långa tider med hög inflation. Det fanns därför en oro för att fondens värde skulle urholkas av inflationen. Till skillnad från de flesta andra kapitalplacerare med liknande förvaltningsuppdrag beslöt fondens styrelse därför att investera nästan hela kapitalet i realränteplaceringar med lång löptid. Fonden kunde då utnyttja de höga realräntorna på statsobligationsmarknaden för långsiktiga placeringar. Fram till år 2004 låg andelen realränteplaceringar runt 90 procent. Andelen har därefter successivts minskats. Vid utgången av år 2012 låg andelen reala placeringar på 22 procent. 9

Skälet till minskningen av andelen realränteplaceringar är att förutsättningarna ändrats. Riksbankens inflationsmål, som infördes år 1993, bidrog till att inflationen sjönk kraftigt vilket gjorde att realränteobligationer inte blev lika attraktiva eftersom de kompenserar för inflationen. Samtidigt sjönk de reala marknadsräntorna under perioden efter år 2000 vilket medförde att marknadsvärdet av fondens placeringar ökade kraftigt. Sammantaget ledde detta till att fondstyrelsen beslöt att delvis realisera värdestegringen och minska andelen reala placeringar. Andelen (%) nominella placeringar och realränteplaceringar visas i följande diagram. 100 90 80 70 PROCENT 60 50 40 REALA PLACERINGAR 30 20 NOMINELLA PLACERINGAR 10 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 När begränsningen till statsobligationer slopades och möjligheten öppnades att placera även i säkerställda obligationer under år 2009 gjordes en stor omfördelning från nominella statsobligationer till säkerställda obligationer. Motivet var att säkerställda obligationer ger högre avkastning till begränsat högre risk jämfört med nominella statsobligationer. I diagrammet nedan visas fördelningen på placeringarna vid slutet av år 2012. Andelen säkerställda bostadsobligationer uppgår till cirka 55 procent av portföljen. Av diagrammet framgår också att fonden hade en mycket hög likviditet (kassa) i form av kontoinlåning i Riksgäldskontoret till repobaserad ränta. Fördelning placeringar 2012-12-31 1% 22% Statsobligationer Säkerställda obligationer Realobligationer Kassa 55% 22% 10

Durationen är ett mått på ränterisken i portföljen. Med ränterisk avses den värdeförändring på ett räntebärande värdepapper som uppstår när marknadsräntan stiger eller sjunker. En längre duration medför en större värdeförändring vid en given marknadsränteförändring. I samband med fondens beslut att övergå till en större andel nominella placeringar minskade durationen. Durationsminskningen genomfördes under en period med fallande räntor vilket bidrog negativt till fondens utveckling. Durationsminskningen fortsatte under slutet av år 2011 genom att andelen kassaplaceringar ökades. Under 2012 har andelen kassaplaceringar legat på samma nivå. Fondens duration från 1996 16 14 12 Duration (år) 10 8 6 4 2 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Marknadsutvecklingen Kärnavfallsfondens placeringar och avkastning ska ses mot bakgrund av marknadsutvecklingen. I diagrammet nedan visas ränteutvecklingen de senaste tre åren för en lång realränteobligation med förfall år 2020 och för nominella obligationer med motsvarande löptid. Som framgår av diagrammet ger den säkerställda obligationen en bättre avkastning än statsobligationen. Avkastningen på realränteobligationen är beroende på hur hög inflationen blir. För en realränteobligation erhålls kompensation för inflationen (mätt som utvecklingen av konsumentprisindex) utöver den ränta som anges i den nedre kurvan. Marknadsräntor på obligationer med förfall år 2020 11

I diagrammet nedan visas skillnaden i räntenivå mellan den nominella och den reala obligationen. Det krävs att inflationen blir över 1,4 procent för att det skall vara lönsamt att köpa en realobligation jämfört med en nominell statsobligation. Ränteskillnad mellan nominell statsobligation och real statsobligation med förfall år 2020 12

Kärnavfallsfondens styrelse och administration Susanne Lindh Ordförande, civilekonom, stadsbyggnadsdirektör Stockholms stad Daniel Barr Vice ordförande Ek. lic., avdelningschef Riksgäldskontoret Urban Hansson Brusewitz Fil. dr, budgetchef Finansdepartementet K Ä R N AV FA L L S F O N D E N Göran Finnveden Professor, KTH Charlotta Grette Head of Group Control, Vattenfall AB Lena Johansson Generaldirektör, Kommerskollegium Christer Malmgren Finanschef E.ON Sverige AB Kärnavfallsfondens styrelse utses av regeringen. Förordnad t.o.m. Susanne Lindh, ordförande 2014 Daniel Barr, vice ordförande 2014 Urban Hansson Brusewitz 2013 Göran Finnveden 2013 Charlotta Grette 2013 Lena Johansson 2013 Christer Malmgren 2014 Kärnavfallsfonden har ingen anställd personal. Kammarkollegiet utför enligt avtal mellan fonden och kollegiet kansliuppgifter inklusive kapitalförvaltning åt fonden. 13

14

Årsredovisning 2012 för Kärnavfallsfonden Resultatredovisning Styrning av verksamheten Verksamheten vid Kärnavfallsfonden styrs av bestämmelser i lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet (finansieringslagen) och lagen (1988: 1597) om finansiering av hantering av visst radioaktivt avfall m.m. (Studsvikslagen), förordningen (2008:715) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet (finansieringsförordningen) och förordningen (1988:1598) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. (Studsviksförordningen) samt förordningen (2007:1055) med instruktion för Kärnavfallsfonden. Uppgifter Kärnavfallsfondens huvuduppgift är enligt ovanstående lagar och förordningar att förvalta avgiftsmedel, ta emot avgiftsmedel, ordna utbetalningar efter begäran från Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) samt hålla SSM informerad om storleken på de fonder som finns avsatta för varje reaktorinnehavares och varje annan tillståndshavares kostnader. Enligt förordningen med instruktion för Kärnavfallsfonden utför Kammarkollegiet kansligöromål åt fonden enligt avtal mellan fonden och kollegiet. Kollegiet svarar enligt avtalet för följande kansliuppgifter: ärendehantering och verkställighet av beslut, sekreterarfunktion, in- och utbetalningar samt löpande redovisning, utarbetande av förslag till årsredovisning, registrering och arkivering av handlingar samt kontorsservice och tillhandahållande av lokaler. Enligt avtalet sköter Kammarkollegiet också kapitalförvaltningen inom de ramar som styrelsen fastställer. Fonden har ingen anställd personal. Prestationer och kostnader Kärnavfallsfondens viktigaste prestation är den avkastning på fondens kapital som har uppnåtts. Detta resultat redovisas i avsnittet Avkastning nedan. Regeringen har beslutat om budget för Kärnavfallsfondens administration. Av nedanstående tabell framgår av regeringen beslutad budget samt utfallet för de tre senaste åren. Tabell 1: Förvaltningskostnader (tkr) 2012 2011 2010 Budget enligt regeringsbeslut 10 000 10 345 10 400 Utfall 9 861 9 654 9 698 därav ersättning till kollegiet 9 140 9 045 9 000 De totala förvaltningskostnaderna motsvarade 0,019 procent av marknadsvärdet på det förvaltade kapitalet vid utgången av år 2012, varav 0,012 procentenheter avsåg kapitalförvaltning och 0,007 procentenheter avsåg myndighetsadministration. Detta får anses vara mycket låga kostnader både för kapitalförvaltningen och för myndighetsadministrationen. 15

16 Kapitalförvaltning Mål I finansieringsförordningen (19 ) anges att medlen i Kärnavfallsfonden ska förvaltas så att kraven på god avkastning och tillfredsställande betalningsberedskap tillgodoses. Några mer preciserade mål har inte angivits av statsmakterna. Kärnavfallsfondens styrelse har i placeringspolicyn formulerat det långsiktiga målet för den reala avkastningen på följande sätt. Målet är att med beaktande av de begränsningar som statsmakterna beslutat om för placeringsverksamheten uppnå högsta möjliga reala avkastning på det förvaltade kapitalet. Med real avkastning avses den nominella avkastningen minskad med inflationen, mätt som konsumentprisindextalets procentuella förändring under mätperioden. Placeringsbegränsningar I finansieringsförordningen (19 ) anges också att Kärnavfallsfondens medel ska placeras på räntebärande konto i Riksgäldskontoret, i skuldförbindelser utfärdade av staten eller i s.k. säkerställda obligationer. Det innebär att placeringsverksamheten är begränsad till följande placeringsmöjligheter. avkastning till repobaserad ränta. placeringsperiod som kan variera mellan en månad och ett år, till fast ränta. minella obligationer eller realränteobligationer utfärdade av Riksgäldskontoret. givna enligt lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer (sedan den 15 maj 2009). Säkerställda obligationer ges ut av bostadsfinansieringsinstitut och ger innehavaren av obligationerna säkerheter i form av tillgångar i en avskild säkerhetsmassa, som i regel består av pantbrev som institutet har tagit in som säkerhet för sin egen utlåning. I Studsvikslagen (3 ) anges att avgiftsmedlen enligt den lagen ska föras över till Kärnavfallsfonden och att reglerna i finansieringslagen ska tillämpas för förvaltningen. Placeringspolicy Fondstyrelsen har fastställt en placeringspolicy för en gång om året. Syftet med policyn är att ange hur fondens tillgångar ska placeras. Avkastningsmål framgår av policyn, liksom ansvarsfördelningen mellan Kärnavfallsfondens styrelse och Kammarkollegiet. I policyn anges hur olika risker kontrolleras och begränsas samt hur resultatet av förvaltningen ska rapporteras. Under 2012 har det inte skett några ändringar av placeringspolicyn. Aktiv förvaltning Kärnavfallsfondens tillgångar förvaltas aktivt. Det innebär att placeringarna avviker från genomsnittet för de värdepapper som är möjliga för placeringar (index) i syfte att nå högre avkastning än vid pas- innebär att placeringarna följer genomsnittet av alla tillåtna placeringar (index) så nära som möjligt. Utgångspunkten för den aktiva förvaltningen under år 2012 var normportföljen. Aktiv förvaltning skedde genom Kammarkollegiets beslut om val av värdepapper och löptider inom de begränsningar som styrelsen beslutat om i placeringspolicyn, genom val av tidpunkter för köp och försäljning av värdepapper samt genom återköpstransaktioner (repor). Återköpstransaktioner (repor) Enligt placeringspolicyn får Kärnavfallsfonden delta i marknaden med återköpstransaktioner, s.k. repor, för statsskuldväxlar och obligationer (inkl. realränteobligationer). Vid en repa säljer fonden statsskuldväxlar eller obligationer till en motpart med en samtidig överenskommelse att vid en fastställd framtida tidpunkt återköpa motsvarande statsskuldväxlar eller obligationer för ett visst bestämt pris. Vid en omvänd repa köper fonden på motsvarande sätt värdepapper med en samtidig överenskommelse om framtida återförsäljning till fastställt pris. Syftet med reporna är att öka avkastningen. Det är enligt placeringspolicyn tillåtet att repa ut ett eller flera värdepapper och placera den erhållna likviden på avistakonto i Riksgäldskontoret eller på repomarknaden, under förutsättning att den omvända repan

avser ett värdepapper som är tillåtet för placeringar. Repoverksamheten gav även under år 2012 ett positivt bidrag till fondens avkastning. Avkastning Den uppnådda nominella och reala avkastningen under de fem senaste åren framgår av följande tabell. Tabell 2: Nominell och real avkastning, inflation (%) År Nominell Inflation II ) Real avkastning I ) avkastning 2008 8,9 0,9 8,0 2009 2,5 0,9 1,6 2010 3,0 2,3 0,7 2011 9,4 2,3 7,1 2012 4,6-0,1 4,7 Genomsnitt per år III) 5,6 1,2 4,4 Den uppnådda nominella avkastningen i relation till jämförelseindex för normportföljen under de fem senaste åren framgår av följande tabell. Tabell 3: Nominell och aktiv avkastning, jämförelseindex (%) År Nominell Jämförelse- Aktiv avkastning I) index IV) avkastning V) 2008 8,9 6,0 2,9 2009 2,5 0,0 2,5 2010 3,0 3,0 0,0 2011 9,4 9,7-0,3 2012 4,6 2,5 2,1 Genomsnitt per år III) 5,6 4,2 1,4 I) Den nominella avkastningen utgörs av summan av realiserade och orealiserade värdeförändringar i placeringarna samt mottagna räntor (inklusive inflationskompensation på reala placeringar). II) Som mått på inflationstakt används SCB:s uppgifter avseende III) Beräknas som det geometriska medelvärdet av de årliga värdena. IV) 100 % OMRX REAL t.o.m. 2008. 30 % OMRX REAL och 70 % OMRX TBOND fr.o.m. 2009-01-01 t.o.m. 2009-05-31 30 % OMRX REAL, 50 % OMRX TBOND och 20 % OMRX MORT fr.o.m. 2009-06-01 t.o.m. 2009-07-31 30 % OMRX REAL, 35 % OMRX TBOND och 35 % OMRX MORT fr.o.m. 2009-08-01 t.o.m. 2010-12-31 30 % OMRX REAL och 70 % OMRX BOND fr.o.m. 2011-01-01 V) Avkastning utöver jämförelseindex. Som framgår av tabell 2 uppgick den nominella avkastningen under år 2012 till 4,6 procent. Inflationen uppgick till -0,1 procent. Den reala avkastningen uppgick därmed till 4,7 procent. I genomsnitt per år uppgick den reala avkastningen under den senaste femårsperioden till 4,4 procent. Som framgår av tabell 3 uppgick den aktiva avkastningen under 2012 till 2,1 procent och under den senaste femårsperioden till i genomsnitt 1,4 procent per år. Det av styrelsen uppsatta målet för den aktiva avkastningen är 0,25 procent per år i genomsnitt under rullande femårsperioder. Målet har därmed uppfyllts med mycket god marginal under den senaste femårsperioden. Likviditetsplanering I finansieringsförordningen (19 ) anges bl.a. att Kärnavfallsfonden ska förvaltas så att en tillfredsställande betalningsberedskap tillgodoses. De begränsningar som gäller för placeringsverksamheten medför att likviditetsrisken i placeringarna totalt sett är mycket låg. Statsskuldväxlar och nominella statsobligationer har normalt mycket god likviditet på räntemarknaden. Säkerställda obligationer har lägre likviditet, men under normala marknadsförhållanden är likviditeten nästan lika bra som för nominella statsobligationer. För realränteobligationer är marknaden däremot mindre likvid och det tar därför längre tid att omsätta dessa. En likviditetsplanering görs så att fondens kassamedel alltid är tillräckliga för att möta planerade utbetalningar. I detta sammanhang kan nämnas att fonden vid årsskiftet hade en mycket hög likviditet i form av kontoinlåning i Riksgäldskontoret till repobaserad ränta. Detta var dock inte en följd av likviditetsplaneringen utan ett led i den aktiva förvaltningen. Bedömningen var att kontoplaceringar till reporänta kortsiktigt var att föredra framför nominella statsobligationer vid rådande ränteläge och förväntningar om stigande obligationsräntor. Sammanfattande bedömning Den nominella avkastningen under år 2012 var 2,1 procentenheter högre än jämförelseindex. För den senaste femårsperioden överträffades jämförelseindex med i genomsnitt 1,4 procentenheter per år. Det av 17

18 styrelsen fastställda målet att överträffa jämförelseindex över en femårsperiod med i genomsnitt 0,25 procentenheter per år är därmed uppnått med mycket god marginal. Sammantaget bedömer styrelsen att förvaltningsresultatet för femårsperioden är mycket gott, särskilt när hänsyn tas till de placeringsbegränsningar som gäller för fonden. Som tidigare nämnts är styrelsens mål att med beaktande av de begränsningar som statsmakterna beslutat om för placeringsverksamheten uppnå högsta möjliga reala avkastning på det förvaltade kapitalet. Den reala avkastningen (dvs. den nominella avkastningen minskad med inflationen) var under den senaste femårsperioden 4,4 procent per år i genomsnitt. Inflationen under samma femårsperiod uppgick till 1,2 procent i genomsnitt per år. Utifrån de marknadsräntor som rådde när den nuvarande förvaltningsformen startade år 1996 preciserade styrelsen då ett långsiktigt realt avkastningsmål för perioden 1996 2020 på lägst 4 procent genom- lägre marknadsräntor bedömdes det orealistiskt att nå detta mål, som därför slopades av styrelsen år 2007. Genom en gynnsam utveckling på obligationsmarknaden och en framgångsrik förvaltning uppgick den reala avkastningen under perioden 1996 2012 till i genomsnitt 5,3 procent per år. För att uppnå det ursprungliga målet krävs en real avkastning på i genomsnitt lägst 1,3 procent per år under återstående tid fram t.o.m. år 2020. Möjligheterna att nå det ursprungliga målet ska ses mot bakgrund av att marknadsräntan på en realränteobligation med förfall år 2020 vid det senaste årsskiftet låg på -0,01 procent. Inbetalningar till fonden Fonden ska enligt sin instruktion ta emot de avgifter som betalas enligt finansieringslagen och Studsvikslagen. Avgifterna för reaktorinnehavare beräknas i förhållande till den energi som levereras och beslutas av regeringen 1 efter förslag av SSM. Avgiftsförslaget baseras på Svensk Kärnbränslehantering AB:s och SSM:s egna kostnadsberäkningar. Inbetalningarna har ökat jämfört med föregående år till följd av höjda avgifter och ökad produktion. För kärnkraftverket i Barsebäck, som inte längre är i drift, fastställs ett fast 1 Regeringsbeslut 2011-12-22, M2011/3227/Ke belopp i kronor (842 miljoner kronor per år för åren 2012-2014). SSM har även beslutat en fast avgift för fem övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare vilket framgår av tabell 6 nedan. De rörliga avgifterna uppgick till följande (öre/kwh). Tabell 4: Avgifter (öre/kwh) 2012 2011 2010 Forsmarks Kraftgrupp AB 2,1 1,0 1,0 OKG AB (Oskarshamn) 2,0 0,9 0,9 Ringhals AB 2,4 1,1 1,1 Studsvikslagen 0,3 0,3 0,3 Av nedanstående tabell framgår hur mycket energi som levererats. Tabell 5: Elleverans TWh (=1 000 000 000 kwh) 2012 2011 2010 Forsmarks Kraftgrupp AB 24,6 23,6 19,6 OKG AB (Oskarshamn) 12,4 15,5 12,1 Ringhals AB 24,4 18,9 23,9 Summa 61,4 58,0 55,6 Fonden har tillförts följande belopp. Tabell 6: Inbetalda avgifter (tkr) 2012 2011 2010 Enligt finansieringslagen 2 227 842 866 589 865 817 Forsmarks Kraftgrupp AB 516 173 235 945 196 006 OKG AB (Oskarshamn) 248 763 139 868 108 540 Ringhals AB 585 045 207 915 263 653 Barsebäck Kraft AB 842 000 247 000 247 000 Chalmers TH AB 14 14 15 Westinghouse Electric AB 3 490 3 490 4 281 Vattenfall AB, Ågesta 31 281 31 281 44 172 Ranstad Mineral AB 183 183 1 045 Studsvik Nuclear AB 893 893 1 105 Enligt Studsvikslagen 184 184 174 110 166 889 Totalsumma 2 412 026 1 040 699 1 032 706 Utbetalningar från fonden Kärnavfallsfonden betalar ut medel ur fonden. Det är dock SSM som prövar och beslutar 2 hur och i vilken utsträckning som fonderade medel får användas för de kostnader som reaktorinnehavare och övriga 2 Enligt förordningen (2008:715) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet.

avgiftsskyldiga tillståndshavare förväntas få under en viss kommande tidsperiod. SSM prövar också i vilken utsträckning fonderade avgiftsmedel får användas för att ersätta en kommun för informationskostnader enligt finansieringslagen. Sådan ersättning får högst vara 10 miljoner kronor per kommun och tolvmånadersperiod för kommuner där en anläggning för slutförvar för använt kärnbränsle planeras eller byggs. SSM prövar dessutom frågor i vilken utsträckning avgiftsmedel får användas för stöd till ideella föreningar enligt finansieringslagen. Stöd får lämnas med högst 2,5 miljoner kronor per förening och kalenderår och med totalt högst 3,5 miljoner kronor per kalenderår. Regeringen beslutar om utbetalning av medel ur fonden till statliga myndigheter för att täcka vissa kostnader för forskning och utveckling, tillsyn, ärendehandläggning, medelsförvaltning m.m. som anges i finansieringslagen. Utbetalningar från fonden har gjorts med följande belopp. Tabell 7: Utbetalningar (tkr) 2012 2011 2010 Forsmarks Kraftgrupp AB 474 370 361 818 349 550 OKG AB (Oskarshamn) 339 710 247 635 238 796 Ringhals AB 490 479 372 606 363 272 Barsebäck Kraft AB 227 219 181 311 170 999 Vattenfall AB, Ågesta 1 886 0 0 Enligt Studsvikslagen 117 254 158 072 131 467 Statliga myndigheter 70 655 57 779 35 016 Kommuner 10 230 9 500 9 520 Ideella föreningar 3 437 2 999 3 000 Summa 1 735 241 1 391 721 1 301 621 Mer detaljerade uppgifter om utbetalningarna finns i not 6 till resultaträkningen. Fondens förändring Det verkliga värdet (marknadsvärdet) av Kärnavfallsfonden ökade under år 2012 med 2 850 904 tusen kronor till 50 816 552 tusen kronor. Förändringen bestod av följande komponenter. Tabell 8: Förändring fonden (tkr) 2012 2011 2010 Inbetalning av avgifter 2 412 026 1 040 699 1 032 706 Finansiella intäkter 1 820 925 2 869 487 2 292 448 Finansiella kostnader -218-25 585-193 722 Förändring av orealiserade vinster 363 272 1 246 610-790 539 Utbetalning av ersättningar/bidrag -1 735 241-1 391 721-1 301 621 Driftskostnader -9 861-9 654-9 698 Summa 2 850 904 3 729 836 1 029 575 Fördelning mellan avgiftsskyldiga Enligt fondens instruktion ska årsredovisningen upprättas på ett sådant sätt, att det framgår hur stor andel av fondens medel som belöper på varje reaktorinnehavare och varje annan avgiftsskyldig tillståndshavare. Fonden har beslutat att använda samma metod som tillämpas för investeringsfonder för att hålla reda på varje reaktorinnehavares och annan avgiftsskyldigs andel av fonden. Metoden innebär i korthet följande. Vid starten fastställdes ett nominellt andelsvärde och varje avgiftsskyldig tilldelades det antal andelar som motsvarade behållningen vid övergången till den nya förvaltningsformen. Fondens behållning marknadsvärderas dagligen. Marknadsvärdet av fondens tillgångar dividerat med antalet utelöpande andelar ger det aktuella andelsvärdet. In- och utbetalningar avseende en avgiftsskyldig sker i form av köp/inlösen av fondandelar till aktuellt andelsvärde. Vid inbetalning ökar alltså den avgiftsskyldiges antal andelar och vid utbetalning minskar antalet. Marknadsvärdet av varje avgiftsskyldigs andel av fonden beräknas genom att multiplicera aktuellt antal andelar som den avgiftsskyldige äger med det aktuella andelsvärdet. Fördelningen av fonden mellan de avgiftsskyldiga beräknas genom att dividera respektive innehavares antal fondandelar med det totala antalet utelöpande fondandelar. Den löpande periodavkastningen för fonden beräknas genom att mäta förändringen av andelsvärdet under perioden. 19

Fördelningen av fondens verkliga värde (marknadsvärdet) vid slutet av respektive år var följande. Tabell 9: Fondens verkliga värde per avgiftsskyldig (inkl upplupna avgifter) (tkr) 2012 2011 2010 Enligt finansieringslagen 49 443 927 46 738 760 43 131 165 Forsmarks Kraftgrupp AB 14 850 987 14 196 107 13 131 956 OKG AB (Oskarshamn) 10 991 960 10 626 491 9 842 546 Ringhals AB 16 201 937 15 440 218 14 306 531 Barsebäck Kraft AB 7 270 445 6 385 220 5 799 514 Chalmers TH AB 46 30 15 Westinghouse Electric AB 12 027 8 178 4 281 Vattenfall AB, Ågesta 111 868 79 085 44 172 Ranstad Mineral AB 1 569 1 328 1 045 Studsvik Nuclear AB 3 087 2 103 1 105 Enligt Studsvikslagen 1 323 363 1 201 664 1 071 961 Ofördelat 49 262 25 224 32 687 Summa 50 816 552 47 965 648 44 235 813 har fastställts av regeringen avseende reaktorinnehavarna för åren 2012 2014, redovisas nedan. Finansieringsbeloppet ska kompensera för det dagsaktuella underskottet i Kärnavfallsfonden, under antagandet att inga ytterligare kärnavfallsavgifter inbetalas. Detta underskott beräknas som skillnaden mellan förväntade grund- och merkostnader och de medel som vid beräkningstillfället finns fonderade för dessa kostnader. Kompletteringsbeloppet utgör säkerhet för sådana underskott som kan uppkomma till följd av oplanerade händelser. Kompletteringsbeloppet tar därmed hänsyn till möjliga tillkommande grundkostnader med beaktande av ett lämpligt osäkerhetsintervall kring det förväntade utfallet för kostnaderna. Regeringen beslutar om säkerhetsbeloppen efter förslag av SSM. Regeringen beslutar vidare efter yttrande av Riksgäldskontoret vilken typ av säkerheter som ska godtas. För åren 2012-2014 har regeringen beslutat om följande säkerhetsbelopp för reaktorinnehavarna 3. 20 Det ofördelade beloppet avser främst vissa upplupna intäkter och kostnader för fjärde kvartalet respektive år och fondens behållning på räntekonto för in- och utbetalningar. Underlag för avgiftsberäkningen Fonden ska enligt finansieringsförordningen (46 ) årligen lämna uppgifter till SSM om vilka avgifter som har mottagits för det senaste kalenderåret, fondbehållningen samt den förväntade avkastningen på fondens medel. Fonden har lämnat sådant underlag till SSM. Ställda säkerheter Enligt finansieringslagen och finansieringsförordningen ska den som har tillstånd att inneha eller driva en kärnteknisk anläggning, som ger eller har gett upphov till restprodukter också ställa säkerheter. Reaktorinnehavare ska till Kärnavfallsfonden ställa godtagbara säkerheter motsvarande de finansieringsoch kompletteringsbelopp som regeringen har fastställt. Övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare ska ställa motsvarande säkerhet för det finansieringsbelopp som har fastställts av SSM. De finansierings- och kompletteringsbelopp som Tabell 10: Säkerhetsbelopp per reaktorinnehavare (tkr) Finansierings- Kompletteringsbelopp belopp Forsmarks Kraftgrupp AB 4 015 000 3 020 000 OKG AB 2 675 000 2 251 000 Ringhals AB 4 171 000 3 211 000 Summa 10 861 000 8 482 000 SSM har beslutat om att följande säkerhetsbelopp ska gälla under 2012 för Barsebäck Kraft AB och för övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare 4. Tabell 11: Finansieringsbelopp per tillståndshavare (tkr) Finansieringsbelopp Barsebäck Kraft AB 3 408 000 Ranstad Mineral AB 342 Chalmers Tekniska Högskola AB 534 Vattenfall AB 58 667 Studsvik Nuclear AB 15 853 Westinghouse Electric Sweden AB 53 752 Summa 3 537 148 Enligt finansieringsförordningen är det Riksgäldskontoret som förvaltar säkerheterna. Beslutade säkerheter enligt tabell 10, samt Barsebäck Kraft AB i tabell 11, är enligt uppgift från Riksgäldskontoret inkomna och 3 Regeringsbeslut I:14, 2011-12-22, M2011/3227/Ke 4 Beslut av SSM, 2012-01-24 och 2011-12-12

ställda till korrekta belopp. För de övriga avgiftsskyldiga tillståndsinnehavarna i tabell 11 har Riksgäldskontoret yttrat sig till regeringen över de förslag till säkerheter som inkommit. Regeringen har dock ännu inte tagit ställning till de föreslagna säkerheternas godtagbarhet. Några säkerheter har därför ännu inte ställts av dessa övriga tillståndshavare. Regeringsuppdrag I oktober 2011 uppdrog regeringen till SSM att i samråd med Riksgäldskontoret genomföra en översyn av finansieringsförordningen. Översynen ska omfatta frågor som rör beräkning av avgifter och behov av riskavsättningar. Uppdraget skulle ha redovisats i december 2012. I december 2011 uppdrog regeringen vidare till SSM att i samråd med Riksgäldskontoret och Kärnavfallsfonden genomföra en översyn av finansieringslagen inklusive tillämpliga delar av finansieringsförordningen. Översynen ska omfatta bl.a. frågor som rör säkerheter samt en breddning av Kärnavfallsfondens placeringsregler, speciellt med beaktande av effekter på statens risk, avgiftsnivåer och behov av säkerheter. Uppdraget skulle ha redovisats i maj 2012. De båda regeringsuppdragen är delvis överlappande och myndigheterna valde efter kontakter med Miljödepartementet att se dem som ett utredningsuppdrag med två avrapporteringstidpunkter. Efter begäran från SSM beslutade regeringen att avrapporteringstidpunkten för båda uppdragen skulle ändras till den 31 maj 2013. Skälet för förlängningen av utredningstiden var att myndigheterna under arbetet konstaterat att en bärande princip i de beslut som tas om fondförvaltning, avgifter och säkerheter bör vara en helhetssyn på finansieringssystemet. Detta motiverade ytterligare analyser av behovet av författningsändringar. Kärnavfallsfonden har under 2012 aktivt deltagit i SSM:s utredningsarbete genom representation i utredningsprojektets styrgrupp och arbetsgrupp. 21

Resultaträkning (tkr) Not 2012 2011 Verksamhetens kostnader Övriga driftkostnader 1-9 861-9 654 Summa -9 861-9 654 Verksamhetsutfall -9 861-9 654 Transfereringar Övriga erhållna medel för finansiering av bidrag 2 2 412 026 1 040 699 Finansiella intäkter 3 1 820 925 2 869 487 Finansiella kostnader 4-218 -25 585 Avsättning till fonder för transfereringsändamål 5-2 487 631-2 483 227 Lämnade bidrag 6-1 735 241-1 391 721 Saldo 9 861 9 654 Årets kapitalförändring 0 0 22

Balansräkning (tkr) Not 2012-12-31 2011-12-31 Tillgångar Finansiella anläggningstillgångar Andra långfristiga värdepappersinnehav 7 35 331 556 34 184 404 Summa 35 331 556 34 184 4047 Fordringar Fordringar hos andra myndigheter 9 172 Summa 9 172 Periodavgränsningsposter Övriga upplupna intäkter 8 1 892 838 1 017 281 Summa 1 892 838 1 017 281 Kassa och bank Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 53 278 28 579 Övriga tillgodohavanden i Riksgäldskontoret 10 910 737 10 469 823 Kassa och bank 0 29 Summa 10 964 014 10 498 431 Summa tillgångar 48 188 417 45 700 289 Kapital och skulder Fonder Kärnavfallsfonden 9 48 184 393 45 696 761 Summa 48 184 393 45 696 761 Skulder m.m. Skulder till andra myndigheter 10 1 506 381 Leverantörsskulder 48 9 Övriga skulder 17 13 Summa 1 571 403 Periodavgränsningsposter Upplupna kostnader 11 2 453 3 125 Summa 2 453 3 125 Summa kapital och skulder 48 188 417 45 700 289 23

Tilläggsupplysningar och noter Belopp i tusental kronor där ej annat anges. Summeringsdifferenser kan förekomma p.g.a. avrundningar. Tilläggsupplysningar Redovisningsprinciper Myndighetens redovisning följer god redovisningssed och årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordningen (2006:605) om årsredovisning och budgetunderlag (FÅB) samt ESV:s handledning (1998:7) redovisning av fonder och avsättningar. Finansiella anläggningstillgångar är värderade till upplupet anskaffningsvärde. För räntekontoplaceringar tas upplupna räntor upp som ränteintäkt i resultaträkningen och som periodavgränsningspost i balansräkningen. För nominella kupongränteplaceringar tas upplupna räntor upp som ränteintäkt i resultaträkningen och som periodavgränsningspost i balansräkningen. För reala placeringar görs årlig uppräkning på det sätt som anges i det följande. För reala nollkupongplaceringar tas upplupna räntor och upplupen inflationskompensation upp som ränteintäkt i resultaträkningen och som uppräkning av det bokförda värdet i balansräkningen. För reala kupongplaceringar tas upplupna räntor inklusive inflationskompensation på kupongränta upp som ränteintäkt i resultaträkningen och som periodavgränsningspost i balansräkningen. Upplupen inflationskompensation på placerat kapital tas upp som ränteintäkt i resultaträkningen och som uppräkning av det bokförda värdet i balansräkningen Värderingsprinciper Med hänsyn till långsiktigheten i placeringsinriktningen tas alla placeringar med längre löptid än ett år upp som anläggningstillgång. Fr.o.m. år 2009 värderas dessa till upplupet anskaffningsvärde. De långfristiga värdepappersinnehaven betraktas som en enhet (portfölj) och värderas kollektivt vid bedömning av nedskrivningsbehov enligt 5 kap. 5 FÅB. I not 7 anges även det verkliga värdet (marknadsvärdet). Det verkliga värdet ligger till grund för fördelningen mellan de avgiftsskyldiga som anges i not 9. Ersättningar till styrelseledamöter och andra styrelseuppdrag (Tkr) Ersättning Ersättning Susanne Lindh, ordförande 66 Charlotte Grette 19 Arlandabanan AB Vattenfall Business Services Nordic AB Forskningsrådet Bilens roll i samhället Daniel Barr, vice ordförande 31 Vattenfall Europe Business Services GmbH Lena Johansson 24 Valot Sweden AB Institutet för kvalitetsutvecklings (SIQ) styrelse SAAB Automobile Parts Urban Hansson-Brusewitz 24 Svenska miljöinstitutets (IVL) programstyrelse för Mistras Environment and Trade in a World of Interdependence Ekonomistyrningsverkets insynsråd (ENTWINED) Göran Finnveden 21 Christer Malmgren 21 ECO2 Centre for Vehicle Design Inga andra uppdrag Summa arvoden 206 24

Noter Not 1 2012 2011 Övriga driftkostnader Styrelsearvoden m.m. -314-254 Övriga driftkostnader -9 547-9 399 Summa driftkostnader -9 861-9 654 Not 2 Övriga erhållna medel för finansiering av bidrag Avgift enligt finansieringslagen Forsmarks Kraftgrupp AB 516 173 235 945 OKG AB 248 763 139 868 Ringhals AB 585 045 207 915 Barsebäck Kraft AB 842 000 247 000 Chalmers Tekniska Högskola AB 14 14 Westinghouse Electric Sweden AB 3 490 3 490 Vattenfall AB, Ågesta 31 281 31 281 Ranstad Mineral AB 183 183 Studsvik Nuclear AB 893 893 Summa enligt finansieringslagen 2 227 842 866 589 Avgift enligt Studsvikslagen 184 184 174 110 Summa avgiftsintäkter 2 412 026 1 040 699 Avgifterna betalas av reaktorinnehavarna i förhållande till levererad energi. Avgift per reaktor-innehavare och levererad energi framgår av tabellerna 4 och 5 i resultatredovisningen. Övriga avgiftsskyldiga tillståndshavare betalar en av SSM beslutad fast avgift. Not 3 Finansiella intäkter Ränteintäkter på placeringar m.m. Räntekonto för in- och utbetalningar 457 481 Avistakonto 21 108 39 818 Nominella placeringar 928 618 1 155 618 Reala placeringar 131 931 422 080 Repatransaktioner 191 147 98 918 Summa 1 273 261 1 716 915 Ränteintäkter på förskott till reaktorinnehavarna 936 0 Summa ränteintäkter 1 274 197 1 716 915 Realisationsvinster 546 728 1 152 572 Summa finansiella intäkter 1 820 925 2 869 487 25