FOLKHÄLSA 2014 Folkhälsoutveckling i Uddevalla kommun Hälsopolitiska rådet
Hälsa inbegriper fyra positiva värden: - Långt liv - Friskt liv - Rikt liv - Jämlikt liv Hälsa - en resurs i vardagen Hälsa skapas där människor tillbringar sitt vardagsliv, där de lever, leker, utbildas och arbetar. Folkhälsa - ett mål för samhället Folkhälsa handlar om befolkningens hälsoläge, hälsans utveckling över tid och fördelningen av hälsa mellan olika grupper och områden i kommunen/ samhället.
ETT FRISKT Uddevalla - idag och i framtiden Kommunfullmäktige har gett samtliga nämnder ett övergripande folkhälsouppdrag; Det tvärsektoriella folkhälsoarbetet ska prioriteras, med fokus på goda uppväxtvillkor, hälsosamma levnadsvanor samt trygghet och förebyggande av skador. Folkhälsoarbetet är långsiktigt och tvärsektoriellt. Var och en i kommunens alla verksamheter behöver fundera över hur just jag, i min verksamhet, min miljö och inom mitt ansvarsområde kan skapa förutsättningar för hälsa och förebygga ohälsa. I denna broschyr kan du läsa om de resurser som Hälsopolitiska rådet bidrar med för att utveckla folkhälsan i Uddevalla. Ett friskt Uddevalla bygger vi tillsammans! Uddevalla kommun har en lång tradition av att i politiskt samförstånd prioritera förebyggande verksamhet, vilket vi har stor glädje av idag. Vi har tydliga uppdrag till alla kommunens verksamheter att arbeta tillsammans för att lösa problem istället för att försöka skicka notan till någon annan. Vi tror att vi dessutom behöver samverka mer med samhället utanför kommunen, med myndigheter och organisationer, näringslivet och den ideella sektorn. Henrik Sundström Kommunstyrelsens ordf.
Utgångspunkter för att skapa folkhälsa i Uddevalla Jämlik hälsa Målet för folkhälsoarbetet i Sverige är; att skapa förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen och det innebär en strävan efter en jämlik hälsa för alla. Med jämlikhet i hälsa menas att alla människor oavsett ålder, kön, klasstillhörighet, etnisk eller kulturell bakgrund, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller andra egenskaper ska ha en rättvis möjlighet att uppnå sin fulla hälsopotential. För att nå ökad jämlikhet i hälsa krävs ojämlikhet i fördelning av resurser och insatser till förmån för dem som har större behov. Michael Marmot 2010 Enligt Marmot-kommissionens rapport kan åtgärder för att minska ojämlikhet i hälsa gagna samhället i stort både ekonomiskt, socialt och för varje individ eftersom en mer jämlik hälsa innebär bland annat ökade skatteintäkter, minskade sjukvårdskostnader, ökad livskvalitet och färre konflikter. Socialt investeringsperspektiv Uddevalla kommun har i strategisk plan fastställt målsättningen att ha en kostnadseffektiv och ändamålsenlig verksamhet med långsiktigt god ekonomisk hushållning. Långsiktigt god ekonomisk hushållning inom det sociala området, ett socialt investeringsperspektiv, bygger på idén att man genom förebyggande arbete och tidiga insatser inom till exempel barnomsorg, skola, fritidsverksamhet och socialtjänst kan bryta negativa händelseförlopp som skapar stora kostnader på lång sikt. Kostnaden för en åtgärd i dag ställs mot förväntade vinster i framtiden, om insatsen är framgångsrik. Sociala investeringar präglas av långsiktigt tänkande och tvärsektoriell samverkan över organisationsgränser.
Barnkonventionen FN:s konvention om barnets rättigheter antogs 1989. Enligt konventionen ska bland annat barnets bästa komma i främsta rummet i alla åtgärder som rör barn. Barnkonventionen innehåller fyra grundläggande principer som ska vara styrande för tolkningen av konventionens övriga artiklar: Förbud mot diskriminering (artikel 2) Barnets bästa i främsta rummet (artikel 3) Rätten till liv och utveckling (artikel 6) Rätten att få komma till tals (artikel 12) De grundläggande principerna innebär att varje barn, utan undantag, har rätt att få del av sina rättigheter; att barnets bästa skall beaktas vid alla beslut som berör barn; att inte bara barnets överlevnad utan också hans eller hennes utveckling skall säkerställas till det yttersta av samhällets förmåga; samt att barnets åsikter skall få komma fram och visas respekt. En säker och trygg kommun/safe Community Uddevalla Kommun är sedan 1998 certifierad av WHO CCCSP som En säker och trygg kommun/safe Community. Certifieringen innebär en förpliktelse att arbeta systematisk med skadeförebyggande arbete enligt följande indikatorer: 1. En infrastruktur baserad på kommuninvånarnas deltagande och samarbete, ledd av en tvärsektoriell grupp som är ansvarig för främjande av säkerheten i kommunen, 2. Långsiktiga, generella program omfattande båda könen och alla åldrar, miljöer och situationer, 3. Riktade program för högriskgrupper och -miljöer samt särskilt utsatta grupper, 4. Program baserade på tillgänglig evidens, 5. Program som dokumenterar skadors frekvens och orsaker, 6. Utvärdering för att bedöma programmens processer och effekten av förändringar, 7. Fortgående deltagande i nationella och internationella Safe Community nätverk.
strategi FÖR FOLKHÄLSOUTVECKLING folkhälsoutvecklaren Folkhälsoutvecklaren är Hälsopolitiska rådets tjänsteman och tillhör kommunledningskontorets Tillväxtavdelning. Folkhälsoutvecklaren finns tillgänglig för förtroendevalda, kommunverksamheter och externa organisationer för process- och metodstöd kring befolkningens hälsa. Kontakt: Ylva Bryngelsson 0522-69 61 48 ylva.bryngelsson@uddevalla.se
politiska beslut och prioriteringar Nationellt folkhälsomål (Prop. 2007/08:110): Att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Nationella målområden för folkhälsa: 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barn och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Skydd mot smittspridning 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Uddevallas Vision 2020: Den långsiktiga satsningen på folkhälsa har gett bra resultat. Arbetet genomsyrar de kommunala verksamheterna och effekten är fler friskfaktorer och en säker och trygg kommun. Strategi i Strategisk plan 2011-2014: Vi ska arbeta för att alla i Uddevalla ska ha förutsättningar för en god hälsa samt känna sig trygga och lika mycket värda. Uppdrag till samtliga nämnder Strategisk plan 2011-2014: Det tvärsektoriella folkhälsoarbetet ska prioriteras, med fokus på goda uppväxtvillkor, hälsosamma levnadsvanor samt trygghet och förebyggande av skador.
välfärdsredovisning och folkhälsoindex 3. Uddevalla kommun ska bedriva en socialt, ekolog Uddevallas välfärdsredovisning presenteras vartannat år med syftet att vara styr- och uppföljningsinstrument för insatser som bidrar till en folkhälso- och välfärdsutveckling i linje med de mål och ambitioner som är fastslagna. Ett folkhälsoindex är knutet till kommunfullmäktiges styrkort. I indexet får rikets genomsnitt värdet ett och de indikatorer där Uddevalla ur folkhälsosynpunkt har bättre resultat än rikets får värden högre än ett medan de indikatorer som visar ett sämre resultat får värden under ett. Inlagda på sjukhus pga skador Anmälda våldsbrott Anmälda brott Självmord Upplevd trygghet Barnfattigdom 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Behöriga till gymnasiet Tonårsaborter Självskattad bra hälsa Sjuktalet Ekonomiskt bistånd Narkotika Gymn. åk 2 Fysiskt aktiva Alk.konsumtion Gymn. åk 2 Fetma vuxna Riket Rökande spädbarnsföräldrar Dagligrökare åk 9 Fetma barn 4 år Uddevalla 2012 Uddevalla 2013 Folkhälsoindex Uddevalla Sammanställt 2014-01-17 Mål 2013: 112 Resultat 2013: 108 Resultat 2012: 107 Kommunfullmäktige har beslutat att målet är att Uddevalla ska ha 12%-enheter bättre förutsättningar för hälsa för befolkningen än rikets genomsnitt. Resultatet för 2013 blev 8%-enheter bättre.
Ekonomiska förutsättningar för folkhälsoarbetet Den allra största delen av Uddevallas folkhälsoarbete sker integrerat i ordinarie budget och verksamhet utifrån uppdrag 19 i Strategisk plan som riktats till samtliga nämnder; Det tvärsektoriella folkhälsoarbetet ska prioriteras, med fokus på goda uppväxtvillkor, hälsosamma levnadsvanor samt trygghet och förebyggande av skador. Utvecklingsmedel från Hälsopolitiska rådet Hälsopolitiska rådets utvecklingsarbete finansieras av Uddevalla kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnd Trestad i enlighet med ett gemensamt folkhälsoavtal. Totalt bidrar hälso- och sjukvårdsnämnden med 2 250 000:-/år till utveckling inom folkhälsoområdet. Såväl kommunala och andra offentliga verksamheter som frivilligorganisationer kan ansöka om folkhälsomedel för utvecklingsarbeten. Ansökan om utvecklingsmedel inför 2015 ska vara folkhälsoutvecklaren tillhanda senast 5 september 2014. Ytterligare information finns på Hälsopolitiska rådets hemsida www.uddevalla.se/folkhalsa Social investeringsfond Uddevalla kommun har inrättat en social investeringsfond som idag omfattar 10 miljoner kr. Medlen ska användas till förebyggande arbete i form av metodutveckling och/eller nyskapande verksamheter eller projekt. Pengar ur fonden är sökbara för projekt som omfattar minst två kommunala förvaltningar eller stiftelser. Avsikten är att lyckade sociala investeringar ska implementeras i den ordinarie verksamheten och på sikt spara pengar över förvaltningsgränserna. Mer information om Uddevalla kommuns arbete med sociala investeringar och hur du ansöker om medel från fonden finner du på www.uddevalla.se och inblicken. Kontakt: Nina Bergman 0522-69 79 48 nina.bergman@uddevalla.se
Hälsopolitiska rådets utvecklingsinsatser 2014 Hälsopolitiska rådets utvecklingsarbete finansieras av Uddevalla kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnd Trestad i enlighet med ett gemensamt folkhälsoavtal. Prioriteringar är gjorda utifrån; Hälso- och sjukvårdsnämnd Trestads Mål- och inriktning 2013-2015, Uddevalla kommuns Strategisk plan 2011-2014, Gällande folkhälsoavtal mellan Uddevalla kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnd Trestad, samt Omvärldsanalys utifrån Folkhälsoindex och Välfärdsredovisning. I nedanstående text beskrivs vilka utvecklingsinsatser som får bidrag från hälsopolitiska rådet under 2014. Övergripande folkhälsa: Lön och omkostnader folkhälsoutvecklare Administration/övergripande Utbildning/utveckling Hälsopolitiska rådet Folkhälsopris Målområde 1: Delaktighet och inflytande i samhället Projektmedel Dalaberg (Kultur och fritid) - Aktiviteter knutna till Mötesplats Dalaberg med syfte att främja hälsa och förebygga ohälsa. Utvecklingsmedel Tureborg (Kultur och fritid) - Aktiviteter knutna till Mötesplats Tureborg med syfte att främja hälsa och förebygga ohälsa. Tillgänglighet/funktionshinder (Kommunledningskontoret) - Insatser med fokus på grupper med funktionshinder. Frukostmöten Barnkonventionen (Hälsopolitiska rådet/ Kommunledningskontoret) - Dialog kring Barnkonventionen och barn/ungas situation i Uddevalla
Målområde 2: Ekonomiska och sociala förutsättningar Brottsförebyggande inkl. Grannsamverkan (Uddevalla Brottsförebyggande råd/ Kommunledningskontoret) - Samverkan och insatser för att förebygga brott och öka tryggheten. Knutet till Samverkansavtal mellan Polisområde Fyrbodal och Uddevalla kommun. Insatser kring våld i nära relationer inklusive hedersrelaterad problematik (Fridsam/ Kommunledningskontoret) - Samverkan och utbildningsinsatser. Kriscentrum för män (Socialtjänsten) - Utveckling av samtalsstöd för män i våldsamma relationer. Målområde 3: Barn och ungas uppväxtvillkor Strukturer Ungas inflytande (Kultur och fritid) - Utveckling av metoder för ungas möjligheter till delaktighet och inflytande. Knutet till Ungdomspolitiskt handlingsprogram. Traumatiserade föräldrar (Socialtjänsten) - utbildning och metodutveckling för samverkansarbete kring traumatiska föräldrar knutet till familjecentralen Dalaberg. Barn i riskzon förskolan (Barn och utbildning/socialtjänsten) - metodutveckling med syfte att öka kunskapen och samverkan kring barn som far illa. Målområde 5: Miljöer och produkter En säker och trygg kommun/safe Community (Kommunledningskontoret) - Övergripande utveckling av det skadeförebyggande arbetet. Knutet till certifieringen En säker och trygg kommun/safe Community samt Handlingsplan enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO). Äldresäkerhet (Kommunledningskontoret) - Samverkan och utbildning inom äldresäkerhetsområdet inklusive äldresäkerhetsombud. Trafikundervisning (Görels trafikskola/barn och utbildning) - Utveckling av program för trafiksäkerhetsundervisning i skolans lägre åldrar. Barnsäkerhet för föräldrar (Centrala Barnhälsovården) - Första hjälpen och Hjärt-Lungräddning för småbarnsföräldrar.
Målområde 9 och 10: Fysisk aktivitet, matvanor och livsmedel Viktiga barn (Sjukgymnastiken Primärvården/Barn och utbildning) - insatser kring barn med övervikt som uppmärksammats inom elevhälsan med syfte att på sikt uppnå normalvikt, aktivt liv och självförtroende. Mat för små och lite större magar (Primärvården) - Föräldrastöd för föräldrar i matstartaråldern med syfte att uppnå goda matvanor i familjen. Hälsoinformation (Kommunledningskontoret/Kultur och fritid) - Hälsoinformation till allmänheten i Hälsohörnan på Stadsbiblioteket samt utställningar på Medborgarkontoret. Motionsorientering (Orienteringsföreningarna/Kultur och fritid) - Öppen aktivitet med syftet att göra denna motionsform tillgänglig för fler bland annat personer med funktionsnedsättning samt föreningsovana. Målområde 11: Tobak, alkohol, narkotika, doping och spel Alkohol-, drog- och tobaksförebyggande arbete (Socialtjänsten) - Insatser för att förebygga drog och tobaksmissbruk. Knutet till Strategi Drogfri Ungdom.
uddevalla kommuns folkhälsopris Hälsopolitiska rådet delar årligen ut ett folkhälsopris bestående av ett diplom samt 10 000:- till enskild person/personer, förening, organisation, företag eller förvaltning som på ett utmärkande sätt arbetat för att främja hälsa eller förebygga ohälsa för Uddevallas invånare. Allmänheten men också organisationer, företag och förvaltningar kan nominera lämpliga pristagare. Utdelning av folkhälsopriset sker på kommunfullmäktiges junisammanträde. 2013 års folkhälsopristagare var Ulrika Engelbrektsson med motiveringen: Med stor kunskap och ett brinnande engagemang gör Ulrika ett gott jobb utöver det vanliga i kampen mot droger i Uddevalla. Ulrika är dessutom en stor ideell resurs för människor som behöver extra stöd i vardagen. En positiv kraft och en god förebild som gör stor skillnad för folkhälsan i Uddevalla. Under nomineringstiden finns blanketter tillgängliga på Medborgarkontoret, Tureborgs och Dalabergs mötesplatser samt på kommunens bibliotek. En digital blankett finns på: www.uddevalla.se/folkhalsopris
Hälsopolitiska rådet Hälsopolitiska rådet är knutet till kommunstyrelsen och har som ändamål att: implementera den nationella folkhälsopolitiken i Uddevalla kommuns ordinarie arbete, bevaka och plädera för folkhälsoaspekten i olika forum och inför beslut, samordna, planera, initiera och förankra det kommunövergripande folkhälsoarbetet, utifrån avtal mellan Uddevalla kommun och Hälso- och Sjukvårdsnämnd Trestad arbeta för att förbättra folkhälsan för befolkningen inom kommunen, samverka med olika parter med inriktning mot ett befolkningsinriktat hälsofrämjande och förebyggande folkhälsoarbete inklusive skadeförebyggande arbete knutet till WHO-utmärkelsen En säker och trygg kommun/safe Community, utgöra ett forum och en resurs för folkhälsofrågor, samt årligen utse pristagare till Uddevalla kommuns Folkhälsopris. Hälsopolitiska rådet består av förtroendevalda från Uddevalla kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnd Trestad. Dessutom ingår samtliga förvaltningschefer samt chefer från primärvård, sjukgymnastik, barnmorske- och ungdomsmottagningarna samt tandvård. AnnaTora Jonsson Ordförande Nicklas Attefjord Vice ordförande Under 2014 sammanträder Hälsopolitiska rådet 23/1, 26/3, 22/5, 1/10 samt 12/11 klockan 13:30-16:30
Uddevalla har en lång historia inom hälsa och folkhälsa Gustafsberg är Sveriges första badort och under 2014 fyller varmbadhuset på Gustafsberg 200 år. År 1814 var det storstadssociteten som kom till Gustafsberg för att dricka brunn och bada varma tångbad i det nybyggda varmbadhuset. Mest känt är kronprins Gustafs besök år 1804 och drottning Hedvig Elisabeth Charlottas återkommande besök under fälttåget mot Norge sommaren 1814. Gustafsbergs hälsokälla ansågs bota många sjukdomar och lockade sjuka i de mest skiftande tillstånd och ur alla samhällsklasser.
Uddevalla kommun 2014 Vill du veta mer om Uddevalla kommuns folkhälsoarbete? Surfa in på uddevalla.se/folkhalsa eller kontakta kommunens folkhälsoutvecklare Ylva Bryngelsson ylva.bryngelsson@uddevalla.se www.uddevalla.se