SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-05-05 31 Plats och lid Beslutande Tingshuset, 2015-05-05 kl. 13.00-15.25 ordinarie ledamöter jämte tjänstgörande ersättare samt icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista. övriga deltagande Johannes Glanz, alkoholhandläggare, 25-28 Veronica Wester, utvecklingsstrateg, 29 Elisabeth Hedström, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 30-31 Margareta Rosen, enhetschef Hagby Ängar, 32 Tommy Henningsson, socialchef Annelie Gustafson, nämndsekreterare Utses att justera Per Andreasson (S) Justeringens plats och lid Underskrifter Sekreterare Ordförande Tingshuset, 2015-05- 0 ~ :........ ~... Paragrafer 25-34 Anneli Gustaf son,.j,,(}.......... Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2015-05-05 20 I '5 -O 5-01 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift

INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖR SOCIALUTSKOTTET PROTOKOLL 2015-05-05 Ärende Paragraf Sid nr Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Nora Brygghus, 25 provsmakning 32 Återkallelse av tillstånd att servera alkoholdrycker, Restaurang Gyttorp Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Restaurang Gyttorp Förslag till riktlinjer för alkoholservering Förslag till remissvar till SOU 2015:20 Sammanställning awikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd 2014 Patientsäkerhetsberättelsen 2014 Djur i vården Förslag till fördelning av föreningsbidrag socialtjänsten 2015 Information om Tullbackagården 26 27 28 29 30 31 32 33 34 33 34 35 36 37 38 39 40 41

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-05-05 32 Su 25 dnr 136/2015 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Nora Brygghus, provsmakning Nora Brygghus AB (556887-8317) har hos socialutskottet ansökt om tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010: 1622) att servera öl vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt för servering till allmänheten mellan klockan 11 :00-01 :00. Sökt tillstånd är stadigvarande tillstånd för provsmakning. Aktuell tillståndshandläggare har utrett sökande och tittat på lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning samt sökandens personliga lämplighet. Då det rör sig om provsmakning finns det inga krav på servering av mat. Remissyttrande har inhämtats från berörda myndigheter. Tillståndshandläggaren föreslår att socialutskottet bifaller ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen för provsmakning samt att beslutet justeras omedelbart. beslutar att Nora Brygghus AB (556887-8317) meddelas tillstånd att servera öl för provsmakning vid Nora Brygg hus med serveringstiden 11 :00-01 :00. att beslutet gäller från och med 2015-05-05. att beslutet justeras omedelbart. Utdragsbestyrkande AI \::u ho\ 1\111hetI6'~ji;ve SO l:fa nde.

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 33 Su 26 dnr 136/2015 Återkallelse av tillstånd att servera alkoholdrycker, Restaurang Gyttorp Restaurang Gyttorp, Hanna Alp (Restaurang Sprängaren AB) har sedan tidigare ett alkoholtillstånd till allmänheten. Enligt alkohollagens bestämmelser i 9 kap. 18 1 :a punkten ska ett tillstånd återkallas om det ej längre nyttjas eller om besittningsrätten försvunnit. Återkallande enligt paragrafen är av formell natur. Restaurang Gyttorp har sålts till Mizgin Altun och kommer fortsätta i samma namn. Restaurang Sprängaren AB har därför inte besittningsrätt och möjlighet att fortsätta utnyttja sitt alkoholtillstånd. beslutar att tillståndet för Restaurang Sprängaren AB i Restaurang Gyttorp återkallas enligt 9 kap. 18 1 :a punkten alkohollagen. Utdragsbestyrkande A I \,{ ~ lm"'ou, f-t cj \ h. t\ h. c.ll ;.. (:Jf \ /"C

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 34 Su 27 dnr 136/2015 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Restaurang Gyttorp Mizgin Altun (910127-5908) har hos socialutskottet ansökt om tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010: 1622) att servera starköl, vin och spritdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla servering till allmänheten mellan klockan 11 :00-01 :00. Aktuell tillståndshandläggare har utrett sökande och tittat på lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, matutbud samt sökandens personliga lämplighet. Remissyttrande har inhämtats från berörda myndigheter. Tillståndshandläggaren föreslår att socialutskottet bifaller ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen, att serveringstiden sätts till 23:00 på vardagar och 00:30 på fredagar och lördagar samt dag innan helgdag samt att beslutet justeras omedelbart. beslutar att Mizgin Altun (910127-5908) meddelas tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker vid Restaurang Gyttorp. att serveringstiden fredagar och lördagar samt dag innan helgdag är mellan 11 :00-00:30 och övriga dagar mellan 11 :00-23:00. att beslutet justeras omedelbart. Utdragsbestyrkande... ~ I 0. o ~ o \ it\ vi Ylc-l I t\""j 1J"'(L- S u\\_ol \-\ cl..l

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 35 Su 28 dnr 291/2015 Förslag till riktlinjer för alkoholservering Lindesberg, Nora, Hällefors och Ljusnarsberg har sedan 1995 samarbetat vad gäller alkoholtillstånd. En tillsynshandläggare ansvarar för alla fyra kommuner och är stationerad i Lindesberg. Gemensamma riktlinjer har funnits men informationsflödet på alla kommuner har skiljts åt genom åren. Nu har uppdaterade riktlinjer och information tagits fram som är tänkt att gälla i hela området. Detta för att skapa en större förutsägbarhet för entreprenörer. En gemensam information genom riktlinjerna skapar mindre skillnader mellan olika verksamheter, även om det alltid kommer finnas skillnader utifrån olika förutsättningar. Aktuell tillsynshandläggare Johannes Glanz har tagit fram och uppdaterat dessa riktlinjer. Möten med miljö- och hälsa samt polis har gjorts vad gäller öppettider, främst på uteserveringar. Riktlinjer till kommunerna togs fram under 2012. Detta förslag innehåller inga större förändringar förutom handläggningstid vid serveringstillstånd samt uppdaterade serveringstider för uteserveringar. Då information och blanketter på kommunernas hemsidor uppdateras under våren 2015 har riktlinjerna utformats mer informativt så nya och etablerade verksamheter har lättare att få information om hur kommunernas inriktning är utformad. Tillsynshandläggaren vill också förankra riktlinjerna hos politiken för att tillsammans skapa en stabil grund för kommunernas verksamheter. Dessa riktlinjer är tänkta att vara det första steget i en kommande utredning från tillsynshandläggaren angående serveringstider i kommunerna. föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättade riktlinjer för alkoholservering. k~

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 36 Su 29 dnr 234/2015 Förslag till remissvar till SOU 2015:20 Nora kommun är remissinstans för SOU 2015:20 "Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård". Socialdepartementet önskar få remissvar senast 30 juni 2015. Under socialutskottet behandling av ärendet går socialchefen igenom Socialdepartementets utredning avseende "Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård". Det upprättade förslag till remissvar är ett samarbete mellan enhetschef Gunilla Jansson som ansvarar för borådet, medicinskt ansvarig sjuksköterska Elisabeth Hedström samt utvecklingsstrateg Veronica Wester. I förvaltningens förslag till svar framgår att Nora kommun anser att lagstiftningen behöver bli tydligare och att vårdgivarna arbetar gemensamt för att övergången från slutenvård på sjukhus till kommunal- och primärvård ska förbättras. Vidare anses att utredningen endast fokuserar på hälso- och sjukvård, men att behovet av en bra och effektiv rehabilitering saknas i utredningen. Tidigare har utskrivningarna omfattat två parter, slutenvården och kommunerna. Nu framhålls i utredningen att även primärvården måste vara aktiv i samverkan kring utskrivningarna, vilket Nora kommun ställer sig positiva till. Förslaget i remissen ställer också ett större ansvar på landstinget och läkarna att inom 24 timmar från det att patienten skrivits in i slutenvården meddela berörda enheter inom kommunen och primärvården. Detta ger Nora kommun möjlighet att på ett tidigt stadie planera för mottagande av patienten. Enligt föreslaget svar till remissen framgår även att Nora kommun inte ställer sig bakom utredningens förslag om att betalningsansvar inträder tre dagar efter att behandlande läkare i slutenvården underrättat berörda enheter (kommun och primärvård) om att patienten är utskrivningsklar. Tidigare har detta varit fem vardagar från dess att kallelse mottagits och inom psykiatrisk vård trettio vardagar. föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom det upprättade svaret till Socialdepartementet. k~ Utdrags bestyrkande

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 37 Su 30 dnr 270/2015 Sammanställning avvikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd 2014 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har i samarbete med ansvariga enhetschefer sammanställt awikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd för hela 2014. Under socialutskottets behandling av ärendet deltar MAS. I sammanställningen finns en jämförelse mellan 2013 och 2014. De awikelserna som är registrerade för 2013 gjordes dock i samband med byte av verksamhetssystem varför dessa uppgifter inte går att lita på fullt ut. MAS konstaterar däremot att awikelserna har ökat 2014 och det är enskilda individer som står för stora delar av de awikelser som finns. Verksamheten arbetar kontinuerligt med förbättringar för att avvikelser ska undvikas. En positiv del är dock att verksamheterna faktiskt registrerar avvikelser för det är först när dessa framkommer som ansvariga chefer och MAS kan se över möjliga förbättringar eller förändringar. Förvaltningen arbetar även med att bli bättre på att dokumentera de klagomål som kommer in samt att dokumentera hur dessa hanteras. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna sammanställningen av avvikelser inom äldreomsorgen och funktionsstöd 2014. \W Utd ragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-05-05 38 Su 31 dnr 273/2015 Patientsäkerhetsberättelsen 2014 Patientsäkerhetslagen har från och med 2011-01-01 ersatt Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Lagen ger vårdgivaren ett tydligare ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under förgående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som uppnåtts. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för att patienter/brukare får en säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom kommunens ansvarsområde. Masen gör uppföljningar i enlighet med Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659. MAS har på utskottens uppdrag upprättat rutiner och riktlinjer för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten. Respektive enhetschef för de olika verksamheterna inom socialförvaltningen har beskrivit hur patientsäkerhetsarbetet under förgående kalenderår har bedrivits på enheten/enheterna. Under socialutskottets behandling av ärendet deltar MAS. Björn Folkesson (V) efterfrågar en halvårsrapportering. MAS informerar att verksamheterna arbetar med patientsäkerhet kontinuerligt över året och att det finns ett förslag att arbeta med rapporteringar oftare mellan enhetscheferna och MAS. Detta skulle möjliggöra en halvårsrapport till socialutskottet. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad patientsäkerhetsberättelse för 2014. le) Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-05-05 39 Su 32 292/2015 Djur i vården Socialnämnden gav 37, 2014-04-24, förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer och underlag för konceptet "Djur i vården". Bifogat finns upprättat förslag till vägledning och rutiner för djur i vård och omsorg inom Nora kommuns särskilda boenden. De senaste forskningsrönen samt verksamhetens egna erfarenheter av djur i vården visar på en positiv inverkan på de boende. Arbetet med djur i vård och omsorg handlar om att ta vara på de positiva effekterna som djur kan bidra till och det är därför angeläget att djur används under kontrollerade former och att de verksamhetsansvariga följer de regelverk som finns. I den upprättade vägledningen och rutin har verksamhetsansvariga beaktat regelverk samt de risker som bör beaktas såsom fysisk skada, allergi, rädsla, smitta och säkerhet för djuren. Under socialutskottets behandling av ärendet närvarar enhetschef för Hagby Ängar som arbetat med denna fråga. Pia-Maria Johansson (LPo) föreslår att Nora kommun kontaktar Uppsala där arbetet med djur i vården har kommit långt. föreslår kommunstyrelsen besluta att tillåta användningen av djur i vård och omsorg inom Nora kommuns särskilda boenden utifrån de riktlinjer och underlag som förvaltningen tagit fram. b Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 40 Su 33 dnr 263/2015 Förslag till fördelning av föreningsbidrag socialtjänsten 2015 I den tidigare politiska organisationen delade socialnämnden ut föreningsbidrag till föreningar med verksamhet knuten till socialnämndens verksamhetsområde. I och med den nya organisationen finns denna verksamhet nu under socialutskottet varför föreningsbidrag för socialtjänsten i år bereds av socialutskottet och beslutas av kommunstyrelsen. Förvaltningen har utifrån de riktlinjer som finns avseende föreningsbidrag för socialtjänsten tagit fram ett förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2015. Stor vikt ska enligt riktlinjerna läggas vid hur tidigare bidrag har använts och om föreningarna inte tydlig angett detta har kommit att påverka utdelningen av bidrag för 2015. Upprättat förslag på fördelning samt riktlinjerna bifogas. Förvaltningen föreslår även inför 2016 att det sker en översyn av all utdelning av bidrag i kommunen för att säkerställa att föreningsbidrag delas ut till alla föreningar på liknande grunder och med liknande krav på ansökningar. Sedan utskick av kallelse till socialutskottets sammanträde har det inkommit en ny ansökan från Synskadas Riksförbund, denna är för sent inkommen. Håkan Kangert (M) anser att det finns skäl att öka bidrag till Gyttorps ridklubb för att uppmuntra arbetet med personer för funktionsnedsatta, men framför inget yrkande. föreslår kommunstyrelsen besluta att dela ut föreningsbidrag enligt upprättat förslag och att avslå ansökningar som inkommit för sent. att ge förvaltningen i uppdrag att se över en gemensam riktlinje för all föreningsbidrag inför 2016. Håkan Kangert (M) reserverar sig mot upprättat förslag. t:~ Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2015-05-05 41 Su 34 Information om Tullbackagården Socialchefen informerar om arbetet med korridoren och lokalerna tvättstugan samt centralköket på Tullbackagården. Nora Fastigheter har fått i uppdrag att ta fram ett underlag för vad det kan komma att kosta att säkra korridoren på Tullbackagården för leveranser, bygga omklädningsrum till personal, få ett funktionsdugligt utrymme för hantering av hjälpmedel samt en fungerande tvättstuga. Detta för att kunna ta med kostnaderna inför arbetet med budget 2016. Socialchefen informerar även att inspektionen för vård och omsorg (IVO) har avslutat ärendet om tillsyn på Tullbackagården. Detta kommer delges kommunstyrelsen. Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum 2015-05-05 42 Plats och lid Beslutande Tingshuset, 2015-05-05 kl. 13.00-13.06 ordinarie ledamöter jämte tjänstgörande ersättare samt icke tjänstgörande ersättare enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Johannes Glanz, alkoholhandläggare Helena Vilhelmsson, oppositionsråd Tommy Henningsson, socialchef Annelie Gustafson, nämndsekreterare Utses all justera Justeringens plats och lid Per Andreasson (S) Tingshuset, 2015-05-05 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 25-27 Ordförande Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2015-05-05 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande QO I - 0~- 21- Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset )()},,l c ~.......,................. Margaretha Eriksson, ordförande

NORA KOMMUN Närvaro - och om röstnings I is ta SOCIALUTSKOTTETS SAMMANTRÄDE 2015-05-05 Närvarande Närvarande Omröstningar Beslutande Ej s s s V M KD LPo Ledamöter Margaretha Eriksson 1 Kent Nilsson 1 Per Andreasson 1 Björn Folkeson 1 Håkan Kangert 1 John Sundell 1 Pia-Maria Johansson 1 beslutande Ja Nej Avs. Ja Nej Avs. Ersättare s s Eleonor Karlsson 1 Ulla Ben:iström V Eva Haldert M Tom Rymoen Antal: 7 1