PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 1 (24) Paragrafer 117-131 Plats och tid Kommunhuset i Klippan, Sessionssalen, kl. 17.00-19.40 Beslutande Kerstin Persson (S), ordförande Carl-Axel Wilhelmsson (C), 1:e vice ordförande Michael Nemeti (S), tjg ersättare för Charlotta Gudmundsson (S) Johan Pettersson (S) Gun Samuelsson (S) Boris Svensson (S) Roger Sjunner (MP) Kenneth Dådring (M) Hans-Bertil Sinclair (M) Robert Larsson (KD) 118-131 Kristian Seger (M), tjg ersättare för Robert Larsson (KD) 117 Tommy Cedervall (L) Christian Hendlertz (SD) Åsa Edvardsson (SD), tjg ersättare för Therese Borg (SD) Övriga närvarande Kent Lodesjö (S), ej tjg ersättare Tomas Rikse, kommundirektör Karin Enqvist (V), ej tjg ersättare Lars-Åke Svensson, kanslichef Christer Johansson (C), ej tjg ersättare Jan Tingecz, ekonomichef Ellinor Varady (M), ej tjg ersättare Kristian Seger (M), ej tjg ersättare 118-131 Eva Larsson, kommunsekreterare Björn Pettersson, teknisk chef 117, 119-122 Torsten Johansson (C), Plan och byggnämnden 117 Göran Lönnqvist, Plan- och byggkontoret 117 Martin Tång, Plan- och byggkontoret 117 Stefan Mårtensson, vd. AcriBo 117 Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Hans-Bertil Sinclair Kommunledningsförvaltningen 2016-09-14 Eva Larsson Kerstin Persson Hans-Bertil Sinclair ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Datum för anslags uppsättande 2016-09-15 Datum för anslags nedtagande 2016-10-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledingsförvaltningen i Klippan Eva Larsson
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 2 (24) Innehållsförteckning: 117 Information om bostadsbyggande 118 Charlotta Gudmundsson (S) avsägelse av uppdrag i Tekniskt utskott 119 Slutrapport avseende ombyggnation av Rickmansgården 120 Justering av kommunens regler för vägbidrag 121 Ansökan om bidrag till RTI-investeringar 2017-2019 122 Prissättning Klippan 3:145 på Färgaregatan 123 Nytt hälso- och sjukvårdsavtal för Skåne 124 Program för folkhälsa och social hållbarhet 125 Granskning av upphandlingsprocessen i Klippans kommun 126 Inrättande av styrgrupp avseende översyn av kommunens samtliga särskilda boenden 127 Begäran om detaljplaneuppdrag- Valhalla 14 128 Departementspromemoria 2016:17 Otillåtna bosättningar- yttrande 129 Revidering av arbetsordning för pensionärsrådet 130 Motion om en friflödande Rönneå!- svar 131 Delegationsärende 2016 Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 3 (24) 117 Information om bostadsbyggande KS 2016.1047.250 Ärendet Stefan Mårtensson, vd. Acrinova Bostadsutveckling AB (AcriBo) presenterar bostadskonceptet Tillsammans som en möjlig utveckling av området vid Elfdalen. Bostadskonceptet Tillsammans är en tillåtande mix av verksamheter och bostäder för alla generationer och människor av olika bakgrund och förutsättningar. Konceptet möjliggör förutsättningar för att leva grönt, i och tillsammans med naturen. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 105. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 4 (24) 118 Charlotta Gudmundsson (S) avsägelse av uppdrag i Tekniskt utskott KS 2016.1098.111 Ärendet Charlotta Gudmundsson (S) har 2016-08-25 inkommit med avsägelse av uppdrag som ledamot i tekniskt utskott. Beslutsunderlag Charlotta Gudmundssons avsägelse 2016-08-25. Kommunstyrelsens beslut 1. Charlotta Gudmundsson befrias från uppdrag som ledamot i Tekniskt utskott. 2. Till ny ledamot i Tekniskt utskott utses Paul Gustafsson, Ängelholmsgatan 80, 264 31 Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 5 (24) 119 Slutrapport avseende ombyggnation av Rickmansgården KS 2015.1357.133 Ärendet Teknisk chef Björn Pettersson informerar om det ekonomiska utfallet för ombyggnation av Rickmansgården. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-04, 184, att socialnämnden omgående fick ta i anspråk Rickmansgården för HVB-boende för ensamkommande barn och ungdomar. Därtill godkändes erforderliga investeringar enligt tekniska förvaltningens redovisning till ett beräknat belopp om ca. 700 000 kronor. Tekniska förvaltningens redovisning 2015-10-20 om tekniska åtgärder i sju punkter var en utgångspunkt. I redovisningen anges: Följande åtgärder har framkommit och kostnaderna är mer en bedömning än en kalkyl. Det finns alltså en del osäkerheter bakom siffrorna. Summa 700 kkr, +/- I kommunstyrelsens beslutsprotokoll står det bland annat i ärendebeskrivningen: Det ska understrykas att kostnader för såväl drift (personal m.m.) som hyra/investering är återsökbara hos Migrationsverket. Det innebär att den slutliga kostnaden kommer att belasta Migrationsverket. Det sistnämnda citatet har betydelse då denna nån-annan-attityd präglade de stegvisa ställningstaganden som togs i kontakterna mellan tekniska och socialförvaltningen under arbetets gång. Jämförelse mellan åtgärdsförteckningen och utfört arbete: Efter att ombyggnadsarbetet pågått en tid framkom att kommunen inte kunde dra av momsen från fakturor, vilket annars näst intill alltid görs. Beloppet 700 kkr blir då 875 kkr, +/-, att jämföras med utfallet. Ombyggnadsarbetet drevs under stor tidspress och med entreprenörer som kommunen har ramavtal med. Åtgärd Byggnadsarbeten, duschar och - mellanväggar 375 575 x Kostn.bedömning Utfall Tillkommande Oplanerat Målning, total ommålning i rummen - 300 x Åtgärd Utfall Kostn.bedömning Tillkommande Oplanerat Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 6 (24) El, dåligt elnät krävde ombyggnad av elcentraler, byte av kablar och belysningsarmaturer 125 600 x Tvättmaskin och torktumlare - dubbla storhushållsmaskiner 125 250 x Storhushållskök med ventilation 50 220 x Lås- och passagesystem - elektroniskt nyckelsystem 125 320 x Brandskydd, ombyggnad från äldreboende visade sig kräva ändringar i rumsavskiljning, ventilation och larm (nya krav aktiverades vid ombyggnad) Mark, utrymningsvägar krävde borttagning av buskar, ny gångväg till ingång då granne nekat fortsatt tillträde på sin mark. Konsulttid, brandskyddsdokumentation och storkök 75 530 x - 110 x - 100 x x 875 3 005 Med tillkommande menas de önskemål eller krav som ställts från verksamheten under ombyggnadstiden. Med oplanerat menas att tekniska inte insåg i tid att elsystemet var i dåligt skick respektive att den tolkning av brandskyddsregler som brandskyddskonsulten kom att svara för inte var känd i tid. Beslutsunderlag Beredningsförslag Tekniskt utskott 2016-08-24, 29. Yrkande Johan Pettersson (S) yrkar bifall till Tekniska utskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Godkänner slutrapport för ombyggnation av Rickmansgården. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 7 (24) 120 Justering av kommunens regler för vägbidrag KS 2016.1066.003 Ärendet Nuvarande regler för bidrag till vägsamfälligheter och vägföreningar har gällt sedan 2013. Trafikverket har därefter ändrat sina bidrag. Det är därför behövligt att kommunens regler anpassas till Trafikverkets bidragsnivåer. Fakta om kommunens föreningar Uppfylls stipulerade villkor kan normalt 63 st. samfälligheter/föreningar få bidrag från både Trafikverket och från kommunen. 13 föreningar uppfyller inte villkoren för Trafikverksbidrag men kan söka bidrag från kommunen. I underlaget till Kommunfullmäktiges beslut om 2013 års regler ingick en utredning i om samfälligheterna och föreningarna i kommunen. För att beskriva konsekvenser av Trafikverkets nya bidragsnivåer väljs därför en typisk förening ut och benämns föreningen i den följande texten. Jämförelse över utbetalningsåren 2014 och 2015 Föreningen har 7,3 km väg att sköta och får bidrag från både Trafikverket och kommunen. År 2014 Trafikverkets beslutade driftkostnad: 85 791 kr Bidragsnivå 65 % Bidraget i kr: 55 764 kr Kommunens bidrag är 65 % av skillnaden mellan beslutad driftkostnad och Trafikverkets bidrag, det vill säga (85 791-55 764) 0,65=19 517 kr. Summa bidrag för föreningen: 55 764+19 517=75 281 kr. År 2015 Trafikverkets godkända (beslutade) driftkostnad: 108 368 kr Bidragsnivå 60 % Bidraget i kr: 65 021 kr Kommunens bidrag är 65 % av skillnaden mellan godkänd driftkostnad och Trafikverkets bidrag, det vill säga (108 368-65 021) 0,65=28 176 kr. Dock fanns inte anslag som räckte till det höjda driftbidraget varför samma belopp som 2014 utbetalades. Summa bidrag för föreningen: 65 021+19 517=84 538 kr. Signatur justerare Analys av skillnad mellan utbetalningsår 2014 och 2015 Trafikverket höjer alltså sitt bidrag till föreningen med 65 021-55 764= 9 257 kr eller med 17 %. Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 8 (24) Kommunens bidrag ska enligt reglerna, om anslaget räcker, då ändras från 19 517 kr till 28 176 kr, en skillnad på 8 659 kr eller med 44 %. Trafikverket har ett kostnadsindex (%) som används vid drift av enskild väg. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2 3,2 2 1,26 1,0-0,32 Sakligt sett har föreningen knappast fått en driftkostnadsökning mellan åren 2014 och 2015. Detta gäller med oförändrad standard. Trafikverket har ökat sin utbetalning till föreningen med drygt 9 000 kr under 2015. Frågan kan ställas- ska kommunen då öka sitt bidrag? Svaret bör vara nej. Kommunens bidrag är ett stöd till de boende och ökar Trafikverket sitt bidrag medför det att utgiften för boende/hushållen minskar. Är då kommunens bidrag genomtänkt med syfte att begränsa de boendes utgifter till en viss nivå, borde kommunen minska sitt bidrag när Trafikverket höjer. Ändringen av Trafikverkets bidrag Trafikverket har genomfört en nationell översyn av driftkostnader, delat in landet i 3 klimatszoner, definierat 3 trafikklasser, lagt in automatiskt bidrag för brounderhåll (längd > 2m) och hela momsen, 25 %. Sammantaget ger detta ökade bidrag för flertalet föreningar. Ändringen genomförs under 3 år med start 2014. Då bidraget utbetalas ett år i efterhand märks alltså skillnaden först år 2015, det vill säga vad som har framkommit i analysen ovan. Fortsättning med år 2016 Trafikverkets godkända kostnad: 122 289 kr. Bidragsnivå 60 % Bidraget i kr: 73 374 kr. Kommunens bidrag är 65 % av skillnaden mellan godkänd driftkostnad och Trafikverkets bidrag, det vill säga (122 289-73 374) 0,65=31 795 kr. Detta belopp har dock inte utbetalats av skäl som beskrivs nedan. I stället har 28 176 kr utbetalats. Summa bidrag för föreningen: 73 374+28 176=101 550 kr. Förslag till justering av kommunens bidragsregler Föreningen har alltså från år 2014 fått en ökning av bidragssumman från 75 281 kr till 101 550 kr = 26 269 kr, eller med 35 %. Detta trots att kommunens bidrag var 45 % år 2015 och 58 % i år, i stället för 65 % av skillnaden mellan godkänd driftkostnad och Trafikverkets bidrag. Det ska noteras att utbetalning av bidrag baserat på 65 % förutsätter att anslaget räcker, vilket det sammantaget inte har gjort under 2015 och 2016. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 9 (24) Tekniska förvaltningen anser att kommunens driftbidrag ska sänkas från 65 % till 50 % av skillnaden mellan Trafikverkets godkända driftkostnad och Trafikverkets utbetalde bidrag. Enklare uttryckt: kommunen och respektive förening delar 50-50 på vad Trafikverket inte betalar. En faktor utöver Trafikverkets bidragshöjning är att kommunen bör ha beredskap för att kunna betala särskilda driftbidrag kopplade till större underhålls- eller ombyggnadsåtgärder. Därtill kan ett par ändringar av tidpunkter för inlämning av bidragsansökningar underlätta för samfälligheter och föreningar. Årets anslag och godkända särskilda driftbidrag Kommunen ger bidrag till drift av väg och till särskilda förbättrings- eller underhållsåtgärder. I praktiken är det samma tillvägagångssätt som Trafikverket tillämpar. Under några år har anslaget för de två bidragsslagen varit 849 kkr. I budget 2016 ökades anslaget med 300 kkr till 1 149 kkr. Dagsläget Utbetalade driftbidrag till föreningar som får TV-bidrag, något lägre än vad regel 65 % ger. * Utbetalade driftbidrag till föreningar som enbart får kommunbidrag, oförändrat bidrag med 4,50 kr per meter väg. Särskilt driftbidrag för byte av vägtrumma Färingtofta- Guvarp- Särskilt driftbidrag för byte av vägbro Fahlholma Summa 772 kkr 68 kkr 147 kkr 166 kkr 1 153 kkr *) Bidragen till föreningarna har lagts på en lägre nivå för att möjliggöra utbetalning av de två godkända särskilda driftbidragen inom årets budget. Fullmäktige föreslås besluta att regler 2013-08-27, 75, för bidrag till enskilda vägar ändras i följande punkter: 1 Driftbidraget ändras från 65 % till 50 % av skillnaden mellan utbetalt bidragsbelopp från Trafikverket och Trafikverkets godkända driftkostnad. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 10 (24) 2 Inlämningstidpunkt för ansökan om driftbidrag ändras från senast 1 maj till senast första vardag efter 1 maj. 3 Inlämningstidpunkt för ansökan om särskilt driftbidrag ändras från senast 1 september året före planerat utförandeår till senast 1 februari. Kommunstyrelsen föreslås besluta att driftbidrag som är utbetalade under 2015 och 2016 varken ska ökas eller minskas, vilket motiveras med bidragsreglernas första villkorspunkt om tillgång till bidragspengar. Beslutsunderlag Beredningsförslag Tekniskt utskott 2016-08-24, 32. Författningssamling 7:01:1-2, bilaga Ks 120/16. Yrkande Johan Pettersson (S) och Tommy Cedervall (L) yrkar bifall till Tekniska utskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Driftbidrag som är utbetalade under 2015 och 2016 ska varken ökas eller minskas, vilket motiveras med bidragsreglernas första villkorspunkt om tillgång till bidragspengar. Kommunstyrelsen förslag till Kommunfullmäktige 1. Driftbidraget ändras från 65 % till 50 % av skillnaden mellan utbetalt bidragsbelopp från Trafikverket och Trafikverkets godkända driftkostnad. 2. Inlämningstidpunkt för ansökan om driftbidrag ändras från senast 1 maj till senast första vardag efter 1 maj. 3. Inlämningstidpunkt för ansökan om särskilt driftbidrag ändras från senast 1 september året före planerat utförandeår till senast 1 februari. 4. Ändringarna införes i kommunens Författningssamling 7:01:1-2. Protokollsanteckning Kenneth Dådring deltog ej i beslutet som fattades i Tekniska utskottet 2016-08-24, 32, på grund av eventuellt jäv. Då vägföreningen, i vilken Kenneth Dådring är medlem, inte omfattas av statliga bidrag kan Kenneth Dådring inte anses som jävig och är därför beslutande när ärendet avgörs i Kommunstyrelsen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 11 (24) 121 Ansökan om bidrag till RTI-investeringar 2017-2019 KS 2016.0980.512 Ärendet Trafikverket ger varje år möjlighet för kommunerna att uppdatera fjolårets ansökan om statlig medfinansiering till kollektivtrafikanläggningar och förbättringar inom trafiksäkerhet och miljö på kommunala gator (RTI = Regional TransportInfrastruktur) Aktuell planeringsperiod är för åren 2017-2019. De objekt som kommunen föreslås söka bidrag till (medfinansiering) listas i bilaga. Bilagan baseras på kommunens ansökan 2015. Objekt som hittills inte har beviljats bidrag är senarelagda ett år. Uppdateringen innebär att kommunen kan lägga till objekt eller ändra prioriteringsordning. Trafikverket förväntar sig dock en konsekvent planering av kommunen. Bidragen från Trafikverket till alla Skånes kommuner lär för år 2017 bli ca 20 % av beloppet för år 2016. Resultat av kommunens ansökan 2015 I fjolårets ansökan blev tre objekt godkända av Trafikverket. För genomförande 2016 Trafiksäkerhetshöjande och tillgänglighetsförbättrande åtgärder vid övergångsställen och gångpassager. Utredning av funktionen för befintligt gångfartsområde på Storgatan i Klippan. Åtgärder för att dämpa fordonshastigheten och öka säkerheten för de gående inklusive underlag för ställningstagande om att göra ett avsnitt till gågata. Inriktning med genomförande 2018 GC-bana längs Stackarpsvägen, mellan Fabriksvägen och Bälgvägen. Åtgärd för förbättra säkerheten för cyklister förbi DHLs godsterminal med den tunga lastbilstrafiken. Fortsättning på Trafikverkets avsikt med GC-vägen Krika-Forsby. Beslutsunderlag Beredningsförslag Tekniskt utskott 2016-08-24, 30. Bilaga till teknisk förvaltningens skrivelse 2016-07-13, bilaga Ks 121/16. Kommunstyrelsens beslut Klippans kommun ansöker om statlig medfinansiering med 50 % för objekt enligt Tekniska förvaltningens lista 2016-07-13 (bilaga Ks 121/16). Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 12 (24) 122 Prissättning Klippan 3:145 på Färgaregatan KS 2016.1063.043 Ärendet Sedan 2014 finns ett markområde på Färgaregatan som är planlagt för bostadsbebyggelse, ca 1 600 m² tomtyta. Planen tillåter friliggande villor såväl som sammanbyggda rad- och parhus i upp till 2 våningar. Inom markområdet finns en asfaltsyta som tidigare har används som tennisplan. Fastighetsbildning pågår för att bilda två stycken villatomter och vi ska snart bygga ut med VA-serviser till tomterna och även avlägsna asfaltsytan. Tekniska förvaltningen föreslår att markpriset blir 175 kr/m². Utöver markpriset tillkommer avgift för anslutning till kommunens vatten- och avloppsanläggning. Efter att beslutat är fattat kommer tomterna att erbjudas till den kommunala tomtkön. Beslutsunderlag Beredningsförslag Tekniskt utskott 2016-08-24, 28. Kartskiss, bilaga Ks 122/16. Kommunstyrelsens beslut Godkänner pris om 175 kr/m 2 för villatomter på Färgaregatan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 13 (24) 123 Nytt hälso- och sjukvårdsavtal för Skåne KS 2014.0630.770 Ärendet Region Skånes Regionfullmäktige fattade 2016-04-26 beslut om ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Socialnämnden i Klippan har yttrat sig och beslutade 2016-06-29, 97, bl.a. att föreslå Kommunstyrelsen godkänna nytt hälso- och sjukvårdsavtal för Skåne. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 110. Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne, bilaga Ks 123/16. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Godkänner nytt hälso- och sjukvårdsavtal för Skåne. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 14 (24) 124 Program för folkhälsa och social hållbarhet KS 2016.0960.106 Ärendet Kommunens Folkhälsoråd har under våren 2016 tagit fram ett förslag till nytt Program för folkhälsa och social hållbarhet. Detta program ska ersätta den nu gällande Folkhälsoplanen. Inriktningen är något förändrad. Programmet har en bredare och mer övergripande ansats. Det ska fungera som en plattform för kommunens olika insatser för hälsa och social hållbarhet. Utgångspunkten är att många olika faktorer påverkar medborgarnas hälsa och välbefinnande. Därför omfattas förutom folkhälsa även insatser för demokrati och delaktighet, tillgänglighet, trygghet och säkerhet samt mångfald och jämlikhet. Programmet utgår från nationella uppdrag och kommunens fullmäktigemål. Handlingsplaner med aktiviteter ska tas fram för de olika områdena vilka därefter ska inarbetas i målstyrningen i form av verksamhets- och förvaltningsplaner. Programmet för folkhälsa och social hållbarhet föreslås gälla tills vidare men ska ses över och eventuellt revideras i samband med ny mandatperiod. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 108. Program för folkhälsa och social hållbarhet, bilaga Ks 124/16. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Antar Program för folkhälsa och social hållbarhet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 15 (24) 125 Granskning av upphandlingsprocessen i Klippans kommun KS 2016.0837.051 Ärendet På uppdrag av kommunens revision har PWC genomfört en granskning av upphandlingsprocessen i Klippans kommun. Syftet har varit att granska Kommunstyrelsens och nämndernas hantering av upphandlingar. Revisionen rekommenderar att Kommunstyrelsen tillser att kommunala riktlinjer uppdateras utifrån aktuell lagstiftning och organisation samt att Kommunstyrelsen tillser att roller och ansvar för upphandlingsenheten och inköpsorganisationen i övrigt blir tydliga. Revisionens granskning har avgränsats till att gälla Kommunstyrelsen och Socialnämnden. Socialnämnden har 2016-06-29, 98, yttrat sig avseende revisionens granskning av kommunens upphandlingsprocess. Kommunstyrelsens föreslår besluta att avge kanslichef Lars-Åke Svenssons förslag till yttrande som svar till revisionen avseende granskning av upphandlingsprocessen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2016-08-10, 112. Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-15, 99. Protokollsutdrag Socialnämnden 2016-06-29, 98. Kanslichef Lars-Åke Svenssons yttrande (rev. 160830) med bilaga, bilaga a och b Ks 125/16. PWC:s revisionsrapport, maj 2016, bilaga c Ks 125/16. Yrkande Johan Pettersson (S) yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Avger kanslichef Lars-Åke Svenssons yttrande som eget svar till revisionen avseende granskning av upphandlingsprocessen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 16 (24) 126 Inrättande av styrgrupp avseende översyn av kommunens samtliga särskilda boenden KS 2016.0998.771 Ärendet Socialnämnden beslutade 2016-06-29, 96, att hemställa hos Kommunstyrelsen om att inrätta en styrgrupp för arbetet med översyn av kommunens framtida boende för äldre och funktionshindrade. Styrgruppen föreslås bestå av förtroendevalda i Styrgrupp för socialnämndens ekonomi i balans som Kommunstyrelsen fattat beslut om att inrätta 2016-11-04, 195. Utöver presidierna kommer kommundirektör, socialchef och ekonomichef att närvara. I övrigt tas den expertis med som behövs vid respektive tillfälle Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 109. Yrkande Johan Pettersson (S) yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Godkänner inrättande av styrgrupp avseende översyn av kommunens särskilda boenden. 2. Styrgruppen består av förtroendevalda i Styrgrupp för socialnämndens ekonomi i balans, d.v.s. Kommunstyrelsens och Socialnämndens presidier. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 17 (24) 127 Begäran om detaljplaneuppdrag- Valhalla 14 KS 2016.1046.214 Ärendet Fastigheten Valhalla 14 ligger centralt i Klippans tätort med närhet till service och kollektivtrafik. Fastigheten avgränsas i norr av Teatergatan, i väster av Tingsgatan och i söder av Valhallagatan. I öster har man fastighetsgräns mot bostadsbebyggelse inom samma kvarter. För fastigheten gäller en detaljplan från 1978 som anger Centrumverksamhet. Fastigheten ägs idag av Henrik Andersson (HNA-Storkök) genom bolaget Kultur Inn. Avsikten är att driva och utveckla befintliga byggnader och verksamheter samtidigt som man vill pröva möjligheten att bygga bostäder i parkdelen väster om kulturcentret. För detta krävs en ändring av detaljplanen. Syftet med planen är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse i form av tre Huskroppar, i upp till 4 våningar, i parkdelen av Valhalla 14 samt fortsatt centrumverksamhet för den östra delen av fastigheten. Den nya bebyggelsen kan ge ca. 66 lägenheter och kommer att ansluta till befintlig infrastruktur och service, se bilaga 1. Kommunen har enligt Plan- och bygglagen rätt att ta ut en avgift för att täcka kostnader som har uppstått vid planläggning med detaljplan, antingen genom planavgift eller genom avtal om planersättning. Planavgift får endast tas ut i samband med lov och anmälan, om den nya planen är till nytta för fastigheten. Beräknad planavgift enligt taxan är 354 400 kronor, exklusive eventuella utredningar. Kommunen har dock för avsikt att reglera sin självkostnad via avtal om planersättning med den sökande (ca.200 000 kronor exklusive eventuella utredningar). Kommunstyrelsen föreslås att uppdra åt Plan- och byggkontoret att revidera detaljplan för Valhalla 14 samt att godkänna avtal avseende planersättning. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 106. Bilagor till begäran om detaljplaneuppdrag, bilaga Ks 127/16. Yrkande Johan Pettersson (S) och Kenneth Dådring (M) yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag. Roger Sjunner (MP) yrkar avslag till Arbetsutskottets förslag. Signatur justerare Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att Kommunstyrelsen beslutat bifalla Arbetsutskottets förslag. Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 18 (24) Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdrar åt Plan- och byggkontoret att revidera detaljplan för Valhalla 14. 2. Godkänner avtal avseende planersättning. Reservation Roger Sjunner (MP) reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 19 (24) 128 Departementspromemoria 2016:17 Otillåtna bosättningar- yttrande KS 2016.0908.260 Ärendet I promemorian otillåtna bosättningar (DS 2016:17) föreslås att det införs ett nytt förfarande vid särskild handräckning benämnt avlägsnande för att kunna hantera stora otillåtna bosättningar. Förslaget innebär bl.a. att kraven på identifiering av boende sänks och en fast grundavgift förr avhysning/handräckning införs. Klippans kommun delar utredningens bedömning att det är nödvändigt att förenkla för enskilda att få handräckning för att avlägsna otillåtna bosättningar. Det är i många fall omöjligt för den enskilde fastighetsägaren att kunna identifiera de boende varför det är nödvändigt att kunna få en ansökan om avlägsnande prövad utan ett absolut krav på identifiering. Även om det kan ifrågasättas om rättssäkerheten tillgodoses utgör det föreslagna förfarandet som möjliggör för svaranden att invända ett betydligt mer rättssäkert förfarande för samtliga berörda än nuvarande förhållanden. I likhet med övrig handräckning som rör barnfamiljer och mot bakgrund av FN:s barnkonvention är det väsentligt att barnperspektivet beaktas. Genom att Kronofogdemyndigheten åläggs skyldighet att underrätta socialnämnden delar Klippans kommun utredarens bedömning av att barnens rätt tillgodoses. Även om antalet ärenden torde öka rör det sig med stor sannolikhet om Ett mycket begränsat antal. Redan den omständigheten att möjligheten att Agera kommer sannolikt att bidra till att minska behovet. Skyldigheterna för kommuners socialtjänst är i princip oförändrade jämfört med annan form av handräckning. Det föreslås att förslaget tillstyrkes i sin helhet. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 114. Yrkande Johan Pettersson (S) yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag. Roger Sjunner (MP) och Carl-Axel Wilhelmsson (C) yrkar avslag på Arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att Kommunstyrelsen beslutat bifalla Arbetsutskottets förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 20 (24) Kommunstyrelsens beslut Förslag till lagändringar i Departementspromemorian 2016:17 Otillåtna bosättningar tillstyrkes i sin helhet. Reservation Roger Sjunner (MP) och Carl-Axel Wilhelmsson (C) reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 21 (24) 129 Revidering av arbetsordning för pensionärsrådet KS 2016.0999.003 Ärendet Socialnämnden beslutade 2016-06-29, 102, att anta föreslagen revidering av Författningssamling 3:13:1-2. Föreslagna ändringar är: 2, 4:de st., Efter sista meningen lägg till texten Mellan rådets sammanträden kan skriftligt remissförfarande användas om pensionärsrådets sammanträde ej kan avvaktas. 4 Lägg efter ordet närvarorätt till texten och yttranderätt. 7 Lägg efter första mening till Därutöver kan extra sammanträde hållas vid behov. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 111. Författningssamling 3:13:1-2 (antagen av Kommunfullmäktige 2001-06-27), bilaga Ks 129/16. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Godkänner ändringar av arbetsordning för pensionärsrådet, Författningssamling 3:13:1-2, enligt ovan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 22 (24) 130 Motion om en friflödande Rönneå!- svar KS 2016.0290.435 Ärendet Kenneth Dådring, m fl. har i mars lämnat in rubricerade motion. 2016-03-22 har kommunfullmäktige, 30, remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Motionären vill att konsekvenserna av ett fritt flöde i Rönne å utreds samt att förhandlingar med ägarna till kraftverken inleds med syfte att säkerställa en positiv utveckling för Rönneå. Vidare vill motionären att möjligheterna att finansiera ovanstående åtgärder utreds. Detta ska enligt motionären redovisas senast 2016-08-15. Som framförs i motionen är Rönne å ett skyddsvärt vatten med mycket höga naturvärden. Flera nationellt sällsynta och skyddsvärda arter finns rapporterade i vattendraget och Rönne å är klassat som nationellt särskilt värdefullt vatten. Utöver naturvärden finns även ett flertal grundvattentäkter och kulturhistoriskt värdefulla miljöer. I dagsläget finns en bitvis välutbyggd infrastruktur för besöksnäringen, med en friflödande å skulle sannolikt möjligheterna att utveckla besöksnäringen i regionen avsevärt öka. Mot bakgrund av ovanstående förordas att kommunstyrelsen initierar de utredningar och förhandlingar som motionären föreslår, förslagsvis i samarbete med någon eller några av de andra kommunerna längsmed ån om möjligt. Med det som underlag kan fullmäktige i ett nästa steg fatta beslut om hur kommunen ska agera vidare. Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-08, 100, att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att tillsätta en arbetsgrupp för fortsatt utveckling av Rönne å samt att inleda dialog med berörda kommuner. Beslut fattades om att utse en styrgrupp för arbetet. Arbetet har påbörjats och en initierande kontakt har även tagits med ägarna av kraftverken, berörda kommuner och andra möjliga finansiärer. För att påskynda konsekvensbeskrivningen behöver kommunen avsätta särskilda resurser. En ansökan om medel för detta har skickats till Naturskyddsföreningen. Med hänvisning till ovanstående föreslås Kommunstyrelsen härmed anse motionen besvarad. Beslutsunderlag Beredningsförslag Arbetsutskottet 2016-08-17, 113. Motion från Kenneth Dådring m.fl. 2016-03-15, bilaga Ks 130/16. Signatur justerare Yrkande Kenneth Dådring (M) och Robert Larsson (KD) yrkar att motionen ska anses bifallen. Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 23 (24) Johan Petterson (S) yrkar bifall till Arbetsutskottets förslag om att anse motionen besvarad. Ordföranden ställer proposition på Kenneth Dådrings och Robert Larssons förslag mot Johan Petterssons förslag. Ordföranden finner att Kommunstyrelsen beslutat bifall Arbetsutskottets förslag. Votering begärs och följande propositionsordning godkänns. Den stödjer Johan Petterssons förslag röstar Ja. Den som stödjer Kenneth Dådrings och Robert Larssons förslag röstar Nej. Vid votering avges 7 Ja- röster från Michael Nemeti, Johan Pettersson, Gun Samuelsson, Boris Svensson, Carl-Axel Wilhelmsson, Roger Sjunner och Kerstin Persson och 6 Nej-röster från Kenneth Dåddring, Hans-Bertil Sinclair, Robert Larsson, Tommy Cedervall, Christian Hendlertz och Åsa Edvardsson. Kommunstyrelsen har därmed bifallit Arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Motionen anses härmed besvarad. Reservation Klippanalliansen reserverar sig mot beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-07 Sida 24 (24) 131 Delegationsärende 2016 KS 2016.0006.002 Ärendet Enligt gällande delegationsordning anmäles följande beslut fattade på Kommunstyrelsens uppdrag: 2016-08-17 Enligt protokoll 104-117 Arbetsutskottet 2016-08-24 Enligt protokoll 27-35 Tekniskt utskott Parkerings- juni-juli 2016 Kom.ledn.förv. tillstånd 1717-1728 kundtjänst Bostadsanpassnings- Teknisk förvaltn. bidrag 20160701-20160731 assistent Beslutsunderlag Kansliets sammanställning. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande