Dnr 2009:160 710 1 (13) Antagen av Orust kommunfullmäktige 1997-04-24 53. Reviderad av Orust kommunfullmäktige samt barn- och utbildningsnämnden under perioden 1998-2009. Reviderad av Orust kommuns barn- och utbildningsnämnd 2009-12-14 120 Regler för BARNOMSORG 2019-01-01
2 BARNOMSORG FÖRSKOLEVERKSAMHET SKOLBARNSOMSORG Förskola Pedagogisk omsorg Öppen förskola Fritidshem, Fritidshem under skollov Pedagogisk omsorg Allmän förskola för 3-5 åringar
3 Innehåll sida Begreppsförklaring 5 1 Riktlinjer för kommunal barnomsorg 1.1 Rätt till barnomsorgsplats... 6 1.2 Ansökan om barnomsorg... 6 1.3 Placering... 6 1.4 Allmän förskola... 7 1.5 Fritidshem under skollov... 7 1.6 Förtur... 7 2 Anmälningsrutin 2.1 Anmälan... 8 2.2 Beräkning av kötid... 8 2.3 Omplacering... 8 3 Abonnemangsavgift 3.1 Avgiften... 9 3.2 Barnets vistelsetid... 9 4 Avgifter = Inkomstrelaterad maxtaxa 4.1 Inkomstrelaterad maxtaxa... 10 4.2 Inkomstuppgift... 10 4.3 Syskonrabatt... 10 4.4 Det yngsta barnet räknas som barn 1... 10 4.5 Avgift för förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år... 10 Reducering för allmän förskola och omsorg som särskilt stöd... 10 4.6 Avgift för skolbarnsomsorg 6-12 år (innefattar barn i förskoleklass och grundskola)... 10 4.7 Avgift för barn vars föräldrar är arbetslösa, permitterade eller föräldralediga... 10 4.8 Avgift för barn i fritidshem under skollov... 11 4.9 Avgift för skjuts av skolbarn till/från dygnetruntöppen barnomsorgsavdelning... 11 5 Tillämpningsföreskrifter 5.1 Inskolning... 11 5.2 Ändrat omsorgsbehov... 11 5.3 Semesterledighet... 11 5.4 Föräldraledighet... 11 5.5 Arbetslöshet... 12 5.6 Längre tids sjukdom... 12 5.7 Annan frånvaro... 12 5.8 Barn i behov av särskilt stöd... 12 5.9 Uppsägning... 13 5.10 Avstängning... 13
4 6 Rätt att överklaga 6.1 Överklaga beslut... 13 7 Försäkringsfrågor 7.1 Olycksfallsförsäkring... 13 7.2 Färd i bil... 13
5 BEGREPPSFÖRKLARING Barnomsorg Förskola Allmän förskola Gemensamt namn för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Pedagogisk verksamhet för grupper av inskrivna barn i åldern 1-5 år vars föräldrar förvärvsarbetar, studerar, är arbetslösa/permitterade eller föräldralediga och för barn som behöver extra stöd i sin utveckling. Pedagogisk verksamhet för 3-5 åringar. Kommunen erbjuder plats, men vårdnadshavare avgör om de vill utnyttja möjligheten. Pedagogisk omsorg Kommunalt anställda dagbarnvårdare som i sitt hem bedriver pedagogisk omsorg för barn i åldern 1-5 år, vars föräldrar förvärvsarbetar, studerar, är arbetslösa/permitterade eller föräldralediga samt som tar emot barn från det år de fyller 6 år och till och med år 6 i grundskolan, vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar. Öppen förskola Fritidshem Fritidshem under skollov Hemmavarande föräldrar med barn i åldrarna 0-5 år och dagbarnvårdare får möjlighet att tillsammans med personal utveckla en pedagogisk gruppverksamhet för barnen. Det finns inget inskrivningsförfarande. Verksamhet som är till för barn från det år de fyller 6 år och till och med år 6 i grundskolan, vars föräldrar förvärvsarbetar eller studerar samt för de barn som behöver särskilt stöd i sin utveckling. Barnen vistas i skolbarnsomsorgen under den skolfria tiden samt under lovdagar. Barn som normalt inte har någon plats i skolbarnsomsorgen, men till följd av föräldrarnas förvärvsarbete eller studier, behöver omsorg under skollov.
6 1 RIKTLINJER FÖR KOMMUNAL BARNOMSORG 1.1 Rätt till barnomsorgsplats Barn till föräldrar som har ett dokumenterat behov av barnomsorg på grund av förvärvsarbete, studier eller utifrån barnets eget behov (2a kap. 6 Skollagen) samt barn till föräldrar som deltar i rehabiliteringsåtgärder. Barn i åldern 1-5 år, vars förälder är arbetslös/permitterad eller föräldraledig med yngre barn. Förskoleverksamheten omfattar i dessa fall minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. (2a kap. 6a och 6b Skollagen) 1.2 Ansökan om barnomsorg Ansökan om plats i barnomsorgen kan göras för barn i åldern 1-12 år. 1.3 Placering Plats kan erhållas från den dag barnet är 1 år. Placering sker efter anmälningsdatum. Vid flera anmälningar samma datum sker turordning utifrån födelsedatum (äldst först). Avvikelser kan göras med hänsyn till barngruppens sammansättning. Erbjudandet om plats skall besvaras skriftligen inom en vecka. Efter påminnelse och om svar inte inkommit under föreskriven tid går erbjudandet till nästa i kön. Erbjudandet om plats sker så nära barnets hem eller skola som möjligt med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler och andra resurser. Skälig hänsyn tas också till vårdnadshavarens önskemål. Prioritetsordning: 1. Placering inom det barn-/elevupptagningsområde som är fastställt av barn- och utbildningsnämnden för barnomsorg/skola. 2. Vårdnadshavarens önskemål. 3. Förskola inom kommunen där plats finns. Föräldrar som har behov av barnomsorg på kvällar, nätter, helger får sitt barn i åldern 1-5 år placerat på Bagarevägens förskola i Henån för hela barnomsorgstiden. För skolbarn gäller denna placering kvällar, nätter, helger. I övrigt sker skolbarnens placering på respektive skolas fritidshem.
7 1.4 Allmän förskola 1.5 Fritidshem under skollov Barn i åldern 3-5 år erbjuds fr.o.m. höstterminen plats i allmän förskola 15 timmar i veckan. Verksamheten bedrivs tisdag-torsdag klockan 08.30-13.30. Verksamheten, som är integrerad i kommunens förskolor, är avgiftsfri och följer skolornas terminstider. (Enligt lag skall verksamhet erbjudas minst 525 timmar/år). Rektor har möjlighet att bedöma och besluta om mindre avvikelse om förälder redovisar särskilda skäl till viss tidsanpassning. Barn som normalt inte har någon plats i skolbarnsomsorgen men till följd av föräldrarnas förvärvsarbete eller studier behöver det under skollov, är berättigade till plats i fritidshem aktuella dagar. Ansökan om plats skall göras senast en månad före skollov. Ansvarig rektor ger besked senast två veckor före aktuellt lov om plats kan erbjudas eller inte. Ansökan är bindande om plats erbjudits och avgift debiteras oavsett om platsen utnyttjats eller inte. 1.6 Förtur Ansökan om förtur kan göras av barnets vårdnadshavare, barnhälsovården, skolhälsovården, sociala omsorgskontoret eller barn- och utbildningskontoret. Ansökan skall ske skriftligt. Följande omständigheter kan utgöra skäl för förtur: - barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd skall, om deras behov inte kan tillgodoses på annat sätt, erbjudas plats 15 timmar i veckan utifrån barnets behov även om vårdnadshavaren inte förvärvsarbetar/studerar/är arbetslös eller permitterad/är föräldraledig. (2a kap 9 Skollagen) Beslut om förtur fattas av rektor för Resursenheten efter utredning av specialpedagog. Vårdnadshavarna medverkar i utredningen. - syskon till redan placerat barn eller barn som vistas inom familjen
8 - barn som lämnat sin plats i skolbarnsomsorgen på grund av förälders arbetslöshet/permittering, om förälder åter får stadigvarande arbete inom ett år från det barnet slutat - barn som redan har kommunal barnomsorg och som önskar byta till annan placering. Skall anmälas till barnoch utbildningskontoret Prioritering får göras genom bedömning av varje enskilt barns behov av omedelbar placering. 2 ANMÄLNINGSRUTIN 2.1 Anmälan Anmälan kan ske tidigast sex månader innan behov av barnomsorg är aktuellt. Vid inflyttning till kommunen skall adressuppgift till den nya bostaden lämnas in med ansökan. 2.2 Beräkning av kötid Anmälningsdatum utgör ködatum i kommunens barnomsorg. 2.3 Omplacering Även barn som redan har kommunal barnomsorg och som önskar byta till annan placering måste anmäla detta till barn- och utbildningskontoret.
9 3 ABONNEMANGSAVGIFT 3.1 Avgiften Avgiften är fastställd av kommunfullmäktige 2003-10- 23 69 med tillämpning från 2004-01-01 och uttages 12 månader per år. Avgiften grundas på en abonnemangsprincip och uttages från den dag barnet är inskrivet. Detta innebär att avgift betalas även om barnet under viss tid inte utnyttjar platsen, t.ex. vid föräldrarnas semesterledighet. Maxtaxa tillämpas. Avgiften är inkomstrelaterad. Baseras endast på inkomst, inte timmar. 3.2 Barnets vistelsetid Förälder skall lämna in schema över barnets vistelsetid. Föräldrarnas förvärvsarbete eller studier inklusive restid skall ligga till grund för barnets schema. Avgiften reduceras inte om barnet är frånvarande på grund av t.ex. lovdagar, semester, sjukdom eller då barnet lämnas färre timmar än den tid som avtalats. Reducering av avgiften sker inte heller för inskolningsperiod eller för stängningstid på grund av personalens fyra kompetensutvecklingsdagar under kalenderåret. Schemat för barn i åldern 1-5 år, vars förälder är arbetslös/permitterad eller föräldraledig, skall rymmas inom gällande ram, d.v.s. tisdag-torsdag klockan 08.30-13.30. (Se vidare punkt 5.4 och punkt 5.5) Rektor har möjlighet att bedöma och besluta om mindre avvikelse om förälder redovisar särskilda skäl till viss tidsanpassning. För barn i skolbarnsomsorg skall schema lämnas in. Schemat baseras på de dagar barnet går i skolan. Den ökade tillsynstiden vid lovdagar ingår i avgiften. Rektor ansvarar för kontrollen av att barnets schema överensstämmer med faktisk närvarotid. Rektor har möjlighet att via arbetsgivare kontrollera förälders tider för förvärvsarbete gentemot barnets schema/vistelsetid.
10 4 AVGIFTER = INKOMSTRELATERAD MAXTAXA 4.1 Inkomstrelate- Inkomstrelaterad maxtaxa gäller alla förskolor, pedagorad gisk omsorg och fritidshem. Avgift betalas för innevarande månad. 4.2 Inkomstuppgift Det åligger förälder att inlämna inkomstuppgift när erbjuden plats accepteras. Ny uppgift som påverkar avgiften skall inlämnas så snart förändring sker. Inlämnas ingen inkomstuppgift faktureras högsta avgift. 4.3 Syskonrabatt Syskonrabatt gäller inom och mellan alla enheter. Gäller såväl kommunal som enskild driven verksamhet. 4.4 Det yngsta Det yngsta barnet räknas som barn 1, det näst yngsta barnet räknas som 2 o.s.v. oavsett om barnet går i förskola, familjesom barn 1 daghem eller fritidshem. Gäller oavsett om barnet går i kommunal eller enskild driven verksamhet. 4.5 Avgift för förskola och pedagogisk omsorg 1-5 år För barn 1 betalas 3 % av inkomsten - dock max 1.425 kronor/månad För barn 2 betalas 2 % av inkomsten - dock max 950 kronor/månad För barn 3 betalas 1 % av inkomsten - dock max 475 kronor/månad För barn 4 och fler betalas ingen avgift. Reducering av avgiften sker med 30 % av ovanstående för barn som deltar i allmän förskola för 3-5 åringar under terminstid och för barn som har omsorg som särskilt stöd (2a kap 9-10 Skollagen). 4.6 Avgift för skolbarnsomsorg 6-12 år (innefattar barn i förskoleklass och grundskola). Gäller fr.o.m. 15 augusti det år barnet fyller 6 år. För barn 1 betalas 2 % av inkomsten - dock max 950 kronor/månad För barn 2 betalas 1 % av inkomsten - dock max 475 kronor/månad För barn 3 betalas 1 % av inkomsten - dock max 475 kronor/månad För barn 4 och fler betalas ingen avgift. 4.7 Avgift för barn vars föräldrar är arbetslösa, permitterade eller föräldralediga För barn 1 betalas 2 % av inkomsten - dock max 950 kronor/månad För barn 2 betalas 1 % av inkomsten - dock max 475 kronor/månad För barn 3 betalas 1 % av inkomsten - dock max 475 kronor/månad För barn 4 och fler betalas ingen avgift. Avgift som föräldraledig uttas tidigast fr.o.m. nytt syskons födelse.
11 4.8 Avgift för barn i fritidshem under skollov Avgiften är 50 kronor/dag. Syskonrabatt tillämpas inte. 4.9 Avgift för skjuts av skolbarn till/från dygnetruntöppen barnomsorgsavdelning Avgiften är 50 kronor/resa med taxi från fritidshem till Bagarevägens förskola eller från Bagarevägens förskola till skola. 5 TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER 5.1 Inskolning Med inskolning menas den tid, som åtgår innan barnet funnit sig tillrätta i verksamheten. Under en period av cirka två veckor kommer barnet med föräldrar på korta besök. Full avgift erläggs från placeringsdagen. 5.2 Ändrat omsorgsbehov Ändring av schema skall anmälas skriftligt i så god tid som möjligt. Semester, ferier och annan ledighet är inte att betrakta som ändrat omsorgsbehov. Om barn i åldern 1-5 år har återkommande långlediga perioder och reagerar negativt på det, t.ex. tappar kontakten med de andra barnen och kontinuiteten i verksamheten, kan barnet erbjudas 15 timmar i veckan fördelat tisdag-torsdag klockan 08.30-13.30 efter överenskommelse med rektor. Rektor har möjlighet att bedöma och besluta om mindre avvikelse om förälder redovisar särskilda skäl till viss tidsanpassning. 5.3 Semesterledighet 5.4 Föräldraledighet Barnet förutsätts ha ledigt samtidigt som någon av föräldrarna har semester/ferie/uppehåll. Motsvarande förutsätts gälla även för barn till föräldralediga eller arbetslösa/permitterade föräldrar. Barn i åldern 1-5 år erbjuds plats i förskolan 15 timmar i veckan fördelat tisdag-torsdag klockan 08.30-13.30 under förälders föräldraledighet. Rektor har möjlighet att bedöma och besluta om mindre avvikelse om förälder redovisar särskilda skäl till viss tidsanpassning.
12 Plats för barn i skolbarnsomsorgen skall sägas upp senast två månader innan föräldraledighetens början. Om det inte finns beslut om särskilt stöd upphör platsen i samband med det nya syskonets födelse. 5.5 Arbetslöshet/ permittering Barn i åldern 1-5 år erbjuds plats i förskolan 15 timmar i veckan fördelat tisdag-torsdag klockan 08.30-13.30 under förälders arbetslöshet/permittering. Vid ändrat omsorgsbehov, exempelvis vid kortare vikariat/timanställning, skall nytt schema inlämnas. Avgift debiteras enligt punkt 4.5 Rektor har möjlighet att bedöma och besluta om mindre avvikelse om förälder redovisar särskilda skäl till viss tidsanpassning. Vid förälders arbetslöshet/permittering står plats för barn i skolbarnsomsorgen till förfogande under tre månader och avgift erlägges. Vistelsen får ha en omfattning av tre timmar per dag. Barnets totala vistelsetid i skola och skolbarnsomsorg förutsätts inte överstiga 8 timmar/dag. 5.6 Längre tids sjukdom Under förälders längre tids sjukdom (= mer än sju dagar) står plats för barn i åldern 1-5 år till förfogande med en omfattning av 20 timmar i veckan fördelat på 4-5 dagar/vecka, högst 5 timmar/dag. Avgift enligt punkt 4.5. Eventuellt utökat behov skall kunna styrkas. Den totala vistelsetiden för barn i skolåldern i skola och skolbarnsomsorg förutsätts inte överstiga 8 timmar/dag. Avgift enligt punkt 4.6. Rektor beslutar efter samråd med förälder. 5.7 Annan frånvaro 5.8 Barn i behov av särskilt stöd Annan frånvaro mer än tre månader, innebär att barnet lämnar platsen om inte särskilda skäl föreligger. Beslut om särskilt stöd fattas av rektor för Resursenheten enligt delegering.
13 5.9 Uppsägning När förälder/vårdnadshavare önskar säga upp plats i barnomsorgen, skall detta meddelas så fort orsaken uppkommit och senast två månader innan barnet slutar. Uppsägning skall ske skriftligt på särskild blankett och lämnas till ansvarig rektor eller till Barnoch utbildningskontoret, 473 80 Henån. Avgift debiteras under uppsägningstiden oavsett om barnet nyttjar platsen eller inte. 5.10 Avstängning Vid utebliven betalning av barnomsorgsavgift kan barn- och utbildningsförvaltningens förvaltningschef besluta om avstängning i enlighet med fastställd rutin. Föräldrar till barn som avstängts från barnomsorgen har rätt att åter ansöka om barnomsorgsplats när den aktuella skulden har reglerats. 6 RÄTT ATT ÖVERKLAGA 6.1 Överklaga beslut Beslut som fattas på grundval av Skollagens regler om barnomsorg kan överklagas av varje medborgare i den egna kommunen genom laglighetsprövning hos Länsrätten. 7 FÖRSÄKRINGSFRÅGOR 7.1 Olycksfallsförsäkring Se separat försäkringsbesked. Finns på barn- och utbildningskontoret och vid varje förskola, pedagogisk omsorg och skola. 7.2 Färd i bil Vid skada i samband med färd i egen eller annans bil gäller den obligatoriska trafikförsäkringen.