Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(34) Plats och tid Västergården, Askersund, den 26 januari 2010 kl 8.30-12.00, 13.00-16.15 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Siv Ahlstrand, ordförande (S) Johan Calais (S) Inger Trodell (S) till kl 15.40, 1-20 Peter Thuresson (S) från kl 9.45, 5-28 Anita Karlsson (C) Kerstin Gustafsson (C) Agneta Ericsson (M) i stället för Peter Thuresson kl 8.30-9.45, 1-4 samt i stället för Inger Trodell kl 15.40-16.15, 21-28 Patrik Germer, alkoholhandläggare, 1-4 Louise Axelsson, ekonom, 5-8 Eva Fallgren, verksamhetschef äo, 10-14 Gunilla Högberg Gunbritt Edqvist (M) Eva Forss (M) i Anders Bråtners ställe Kristina Gustafsson (KD), till kl 12.00, 1-7 Bibbi Tolf (KD) i Kristina Gustafssons ställe kl 13.00-16.15 8-28 Gunilla Högberg (FP) Barbro Gyllin (-) Inger Adolfsson, socialchef Ing-Mari Pettersson, verksamhetschef IFO, 1-20 Ewa Gustafsson, sekr. Justeringens plats och tid Askersund 2010-02-01 Underskrifter Sekreterare... (Ewa Gustafsson) Ordförande... (Siv Ahlstrand) Justerande... (Gunilla Högberg) BEVIS Paragrafer 1-28...... Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Socialnämnden 2010-02-01 Datum för anslags nedtagande 2010-02-23 Förvaringsplats för protokollet socialförvaltningen Underskrift... (Ewa Gustafsson)
Socialnämnden 2010-01-26 2 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 16 Askersunds Pub & Restaurang Akten Sn 1 Au 14 Dnr 2009.81 Utredning enligt alkohollagen Alkoholhandläggare Patrik Germer har upprättat utredning om åtgärd enligt 7 kap 19 och 7 kap 20 alkohollagen (1994:1738) avseende Askersunds Pub & Restaurang KB (bilaga). Askersunds Pub & Restaurang KB har inkommit med skrivelse i ärendet (bilaga 2). Arbetsutskottet beslutar: Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut. Askersunds Pub & Restaurang KB har inkommit med ytterligare en skrivelse i ärendet (bilaga 3). Serveringstillståndet för Askersunds Pub & Restaurang KB återkallas enligt 7 kap 19 3 kap alkohollagen då bolaget brustit i kraven i alkohollagens 8 kap 4 och 8 kap 5.
Socialnämnden 2010-01-26 3 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 17 Scandinavian Mansion AB Akten Sn 2 Au 15 Dnr 2009.149 Utredning enligt alkohollagen Alkoholhandläggare Patrik Germer har upprättat utredning om beslut om villkor kopplat till permanent serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen (bilaga). Utredningen avser Scandinavian Mansion AB:s serveringstillstånd för serveringsstället Herrgården Västra Å i Åsbro. Arbetsutskottet beslutar: Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut. Alkoholhandläggaren har i utredningen ändrat förslag till beslut (bilaga 2). Utredningen har på nytt kommunicerats med tillståndsinnehavaren. Socialnämnden meddelar enligt 7 kap 5 alkohollagen Scandinavian Mansion AB villkor kopplat till det permanenta serveringstillståndet att i god tid meddela kommunen då restaurangen är öppen för allmänheten och då förbokade sällskap vistas på serveringsstället Herrgården Västra Å under år 2010.
Socialnämnden 2010-01-26 4 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 19 Alkoholhandläggaren Sn 3 Au 17 Dnr 2010.2 Tillsyn enligt alkohollagen 2010 Alkoholhandläggare Patrik Germer har upprättat plan för tillsyn enligt alkohollagen 2010 (bilaga). Arbetsutskottet beslutar: Ärendet återremitteras till alkoholhandläggaren för komplettering. Ny plan för tillsyn enligt alkohollagen 2010 har upprättats, som ersätter tidigare plan. Plan för tillsyn enligt alkohollagen under 2010 antas.
Socialnämnden 2010-01-26 5 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 18 Sn 4 Au 16 Dnr 2010.1 Tillsyn, hantering av alkohol- och tobaksärenden Länsstyrelsen har genomfört tillsyn av kommunens hantering av alkoholoch tobaksärenden samt översänt beslut i ärendet (bilaga). Arbetsutskottet beslutar: Länsstyrelsens beslut överlämnas till socialnämnden. Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2010-01-26 6 Sn 5 Studiebesök Socialnämnden besöker demensdagvården på Björken och informeras om verksamheten och om projektet Demensstödteam, som finansieras via statliga stimulansmedel.
Socialnämnden 2010-01-26 7 Sn 6 Dnr 2009.21 Bokslut 2009 Socialnämnden informeras muntligt om preliminärt resultat för 2009.
Socialnämnden 2010-01-26 8 Socialförvaltningen Sn 7 Dnr 2009.8 Ekonomi Socialnämnden diskuterar det preliminära resultatet 2009 för verksamhet 01 Kontorsfunktioner/administration samt prognosen för 2010. Socialförvaltningen får i uppdrag att se över kostnaderna för verksamhet 01 och ta fram förslag på åtgärder så att budgeten för 2010 följs.
Socialnämnden 2010-01-26 9 Socialförvaltningen Sn 8 Dnr 2009.8 Ekonomi Socialnämnden diskuterar det preliminära resultatet 2009 för verksamhet 52 Vård och omsorg enligt SoL och HSL, verksamhet 53 Insatser enligt LSS och verksamhet 58 Individ- och familjeomsorg samt prognosen för 2010. Socialförvaltningen får i uppdrag att se över kostnaderna för verksamhet 52, 53 och 58 och ta fram förslag på åtgärder så att budgeten för 2010 följs.
Socialnämnden 2010-01-26 10 Sn 9 Dnr 2010.6 Riksnorm för försörjningsstöd 2010 Socialnämnden informeras om att regeringen den 3 december 2009 har fattat beslut om riksnormen för försörjningsstöd 2010 (bilaga). Socialnämnden i Askersunds kommun beslutade den 29 januari 2003 att följa den av regeringen beslutade riksnormen.
Socialnämnden 2010-01-26 11 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 10 Sn 10 Au 9 Dnr 2009.67 Uppföljning av verksamhetstillsyn, handläggning och dokumentation inom äldreomsorgen Länsstyrelsen har genomfört uppföljning av verksamhetstillsyn avseende handläggning och dokumentation inom äldreomsorgen samt översänt beslut i ärendet (bilaga). Arbetsutskottet beslutar: Länsstyrelsens beslut överlämnas till socialnämnden. Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2010-01-26 12 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 11 Socialnämnden 2009-10-13 6 Sn 11 Au 10 Sn 157 Dnr 2009.119 Kartläggning av förändringar inom äldreomsorgen Länsstyrelsen Örebro län har beslutat att genomföra en kartläggning av de förändringar som har skett och som eventuellt planeras i länets kommuner framöver vad gäller bemanning/personaltäthet inom äldreomsorgen. Länsstyrelsen önskar en redovisning av socialnämnden vad gäller bemanning/personaltäthet enligt nedan: förändringar som skett och sker under 2009 förändringar som planeras under 2010. Länsstyrelsen begär även in de konsekvens- och riskanalyser som nämnden tagit fram i samband med förändringsarbetet. Förslag till redovisning har upprättats (bilaga). Bilagda förslag till redovisning överlämnas till Länsstyrelsen som socialnämndens egen redovisning. Länsstyrelsen har översänt beslut i ärendet (bilaga 2). Arbetsutskottet beslutar: Länsstyrelsens beslut överlämnas till socialnämnden.
Socialnämnden 2010-01-26 13 Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2010-01-26 14 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 12 Kommunstyrelsen Sn 12 Au 11 Dnr 2007.75 Äldreomsorgsplan Ett förslag till äldreomsorgsplan 2010-2016 har under hösten varit ute på remiss till politiska partier, pensionärsorganisationer, fackliga organisationer, kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden, byggnadsnämnden samt Askersundsbostäder. Kommunala Pensionärsrådet, frivilligorganisationer och grupper av närstående har bjudits in till dialogforum. Remissvar har inkommit från kommunstyrelsens arbetsutskott, byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden, Folkpartiet Liberalerna Askersundsavdelningen, Askersundscenterns Kommunkrets, Askersunds Arbetarekommun, Kristdemokraterna i Askersund, Miljöpartiet de Gröna i Askersund, Moderaterna, PRO Askersund, PRO Hammar, PRO Olshammar, PRO Åsbro, SPF Gemenskap Askersund, SPF Lerbäck, Vårdförbundet och Kommunal Askersund samt från en anställd. Arbetsgruppen/arbetsutskottet har tagit del av remissvaren och de synpunkter som lämnats. Diskussion har förts om ändringar i förslag till äldreomsorgsplan. Kommunala pensionärsrådet har tagit del av remissvaren och arbetsgruppens diskussion om ändringar i planen. Socialnämnden tar del av remissvaren och ändringar i planförslaget. Slutligt förslag till äldreomsorgsplan har nu tagits fram (bilaga).
Socialnämnden 2010-01-26 15 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 13 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta bilagda förslag till äldreomsorgsplan. Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta bilagda förslag till äldreomsorgsplan.
Socialnämnden 2010-01-26 16 Sn 13 Dnr 2008.123 Verkställighet av beslut, Linden Socialnämnden har 2009-05-14 83 beslutat att servicehuset Linden ska omvandlas från särskilt boende till seniorboende samt att personalen på Linden ska föras över till hemtjänsten och nattpersonalen bildar en nattpatrull. Verksamhetschef Eva Fallgren informerar om att fr.o.m. den 1 februari 2010 övergår servicehuset Linden till seniorboende och nattpersonalen bildar en nattpatrull. Kommunens hemtjänstpersonal inkl. dag-och kvällspersonalen från Linden kommer fr.o.m. den 15 mars 2010 att centraliseras med lokaler på Västergården i Askersund. Skriftlig information om förändringen kommer att ges till alla boende på Linden.
Socialnämnden 2010-01-26 17 Ordförande Socialchefen Sn 14 Dnr 2008.123 Lokaler, Linden Socialnämnden har tidigare beslutat att servicehuset Linden ska omvandlas till ett seniorboende. På Linden finns en dagcentral, som kommunen hyr av Askersundsbostäder AB, totalyta 790 kvm. Dagcentralen består av bl.a. kök, cafeteria/matsal, rum för allaktivitet och samvaro, lokal för Väntjänsten samt personalutrymmen. Socialnämndens arbetsutskott har gett ordföranden och socialchefen i uppdrag att kontakta Askersundsbostäder AB för att diskutera möjligheten att gå ur vissa delar av lokalerna och omförhandla nu gällande hyreskontrakt. En första träff med Askersundsbostäder AB har ägt rum. Ordföranden och socialchefen får i uppdrag att ha fortsatt kontakt med Askersundsbostäder AB för att diskutera möjligheten att gå ur vissa delar av lokalerna och omförhandla nu gällande hyreskontrakt.
Socialnämnden 2010-01-26 18 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 23 Socialnämnden 2009-12-08 18 Socialnämndens arbetsutskott 2009-11-24 7 Sn 15 Au 20 Sn 210 Au 250 Dnr 2009.138 Revisionsrapport, Förändringsarbete och projekt inom socialnämndens verksamheter Kommunens revisorer har granskat hur förändringsarbete genomförs inom socialnämndens verksamheter. Revisionsrapport har upprättats. Revisorerna önskar att socialnämnden senast den 31 december 2009 redovisar vilka åtgärder som den har för avsikt att vidta (bilaga). Rapporten har översänts till arbetsutskottets ledamöter och ersättare, men biläggs inte protokollet. Arbetsutskottet beslutar: Revisionsrapporten överlämnas till socialnämnden. Rapporten har översänts till socialnämndens ledamöter och ersättare, men biläggs inte protokollet. Svarstiden har förlängts med en månad. Socialförvaltningen får i uppdrag att till sammanträdet i januari 2010 ta fram förslag på svar till revisorerna. Förslag på svar till revisorerna har upprättats (bilaga 2).
Socialnämnden 2010-01-26 19 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 24 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Bilagda förslag till svar skall överlämnas till revisorerna som socialnämndens eget svar. Bilagda förslag till svar skall överlämnas till revisorerna som socialnämndens eget svar.
Socialnämnden 2010-01-26 20 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 14 Sn 16 Au 12 Dnr 2009.147 Kartläggning av kommunernas rutiner då barn blir föremål för avhysning Länsstyrelsen har kartlagt vilka rutiner länets kommuner har då barnfamiljer blir avhysta från sin bostad (bilaga 1,2 och 3). Arbetsutskottet beslutar: Kartläggningen överlämnas till socialnämnden. Kartläggningen läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2010-01-26 21 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 15 Sn 17 Au 13 Dnr 2008.42 Utvärdering av socialförvaltningens ledningsorganisation Socialnämnden beslutade i april 2008 ( 57) att anta förslag till ny ledningsorganisation för socialförvaltningen att gälla fr.o.m. den 1 augusti 2008 samt att utvärdering ska göras efter ett år (bilaga). Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar I avvaktan på kommunstyrelsens beslut om förändrad ledningsorganisation föreslås att utvärdering av socialförvaltningens ledningsorganisation från år 2008 i nuläget inte ska genomföras. I avvaktan på kommunstyrelsens beslut om förändrad ledningsorganisation föreslås att utvärdering av socialförvaltningens ledningsorganisation från år 2008 i nuläget inte ska genomföras.
Socialnämnden 2010-01-26 22 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 25 Taxe- och avgiftsnämnden Chefer och handläggare Assistent Sn 18 Au 21 Dnr 2010.4 Hyror 2010 Hyrorna för 2010 för äldreboendena Norra Bergen, Lerbäckshemmet och Lärkbacken samt för gruppboendena Storgatan och Floragatan skall fastställas (bilaga). Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Hyrorna för de boende på äldreboendena Norra Bergen, Lerbäckshemmet och Lärkbacken samt för de boende i gruppboendena Storgatan och Floragatan ska fr.o.m. den 1 mars 2010 vara oförändrade. Hyrorna för de boende på äldreboendena Norra Bergen, Lerbäckshemmet och Lärkbacken samt för de boende i gruppboendena Storgatan och Floragatan ska fr.o.m. den 1 mars 2010 vara oförändrade.
Socialnämnden 2010-01-26 23 Sn 19 Dnr 2010.5 Redovisning av arbetsskador och tillbud Socialnämnden tar del av sammanställning över arbetsskador och tillbud 2009.
Socialnämnden 2010-01-26 24 Sn 20 Dnr 2009.9 Redovisning av synpunkter och klagomål Socialnämnden tar del av sammanställning över synpunkter och klagomål 2009.
Socialnämnden 2010-01-26 21 Sn 21 Dnr 2010.7 Rapport från jämförelsenätverket Måttligan Nätverket Måttligan är ett av 27 nätverk som ingår i ett nationellt jämförelseprojekt som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landsting. Askersunds kommun deltar i nätverket tillsammans med Filipstad, Hagfors, Hjo, Munkfors och Töreboda. Måttligans femte rapport En jämförelse av kommunens handikappomsorg ur ett medborgarperspektiv presenteras av projektledare Thomas Svensson. Rapporten har skickats ut till socialnämndens ledamöter och ersättare, men biläggs inte protokollet.
Socialnämnden 2010-01-26 26 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 21 Socialnämnden 2009-12-08 3 Socialnämndens arbetsutskott 2009-11-24 8 Sn 22 Au 19 Sn 195 Au 251 Dnr 2009.137 Revisionsrapport, Styrning och uppföljning av LSS-verksamheten Kommunens revisorer har genomfört en granskning av socialnämndens LSS-verksamhet. Revisionsrapport har upprättats. Revisorerna önskar att socialnämnden senast den 31 december 2009 redovisar vilka åtgärder som den har för avsikt att vidta (bilaga). Rapporten har översänts till arbetsutskottets ledamöter och ersättare, men biläggs inte protokollet. Arbetsutskottet beslutar: Revisionsrapporten överlämnas till socialnämnden. Rapporten har översänts till socialnämndens ledamöter och ersättare, men biläggs inte protokollet. Svarstiden har förlängts med en månad. Socialförvaltningen får i uppdrag att till sammanträdet i januari 2010 ta fram förslag på svar till revisorerna. Förslag på svar till revisorerna har upprättats (bilaga 2).
Socialnämnden 2010-01-26 27 Socialnämndens arbetsutskott 2010-01-12 22 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Bilagda förslag till svar skall överlämnas till revisorerna som socialnämndens eget svar. Bilagda förslag till svar skall överlämnas till revisorerna som socialnämndens eget svar.
Socialnämnden 2010-01-26 28 Sn 23 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler fattade delegationsbeslut enligt bifogade förteckningar (bilaga): socialnämndens arbetsutskott, dec 2009 jan 2010 alkoholhandläggare Patrik Germer, april-dec 2009 stf socialchef Ing-Mari Pettersson, dec 2009 arbetsterapeut Ewa Wängdahl, sept-dec 2009 LSS-handläggare Therese Strömberg, dec 2009 biståndshandläggare Birgit Carlsson, dec 2009 vik biståndshandläggare Pernilla Nordström, dec 2009 socialsekr Helene Almqvist, dec2009 socialsekr Erika Föllinger, dec 2009 behandlingsass. Catrin Högberg, dec 2009 socialsekr Anna Jacobsson, dec 2009 socialsekr Ann-Britt Karlsson, dec 2009 assistent Katarina Karlsson, dec 2009 ekonomihandläggare Barbro Lundell, dec 2009 samordnare/socialsekr Gullvi Lönnström, dec 2009 socialsekr. Ann Magnusson, dec 2009 verksamhetschef IFO Ing-Mari Pettersson, dec 2009 assistent Kerstin Pettersson, dec 2009 samordnare/socialsekr Christina Svensson, dec 2009 _
Socialnämnden 2010-01-26 29 Sn 24 Dnr 2009.42 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL Socialnämnden får under sammanträdet ta del av den rapportering enligt 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL som skett per 2009-12-31 till socialstyrelsen och kommunens revisorer.
Socialnämnden 2010-01-26 30 Sn 25 Dnr 2009.39 Ej verkställda beslut enligt 9 LSS Socialnämnden får under sammanträdet ta del av den rapportering enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut enligt 9 LSS som skett per 2009-12-31 till socialstyrelsen och kommunens revisorer.
Socialnämnden 2010-01-26 31 Sn 26 Dnr 2009.127 Ändrad sammanträdesdag Socialnämndens sammanträde den 23 februari 2010 behöver flyttas då kommunens boksluts- och budgetöverläggning äger rum samma dag. Socialnämndens sammanträde i februari flyttas till måndagen den 22 februari 2010 kl 13.00.
Socialnämnden 2010-01-26 32 Sn 27 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna: Dnr 2009.142 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 205/2009, Taxa, resor till och från daglig verksamhet Dnr 2009.66 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 207/2009, Fyllnadsval av ersättare av socialnämnden Statens Institutionsstyrelse SiS, Förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med 2010-01-01 Dnr 2004.102 047 Regeringskansliet, Socialdepartementet, Återbetalning av kreditering av stöd enligt förordningen om stöd till kommuner för kompetensutveckling Dnr 2010.8 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 09:78, Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2010 Dnr 2010.8 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 09:79, Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2010 Dnr 2010.8 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 09:80, Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2010
Socialnämnden 2010-01-26 33 Länsstyrelsen Örebro län, Kartläggning av särskilda boenden i länets kommuner Dnr 2009.34 Protokoll från Taxe- och avgiftsnämnden 2009-12-17 Muntlig information från trippelpresidium 2009-12-16 Statistik, särskilt boende 2007-2009
Socialnämnden 2010-01-26 34 Sn 28 Inbjudan till konferens Sveriges Kommuner och Landsting inbjuder till Äldreriksdag 15-16 april 2010 i Stockholm. Konferensavgiften är 3.300 kronor. Fem ledamöter/ersättare i socialnämnden får delta.