Kommunstyrelsen Tid Tisdagen den 12 november 2013 kl. 8:00-11:45 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning 191-216 ande Johan Persson (S), ordförande Per-Olof Jonsson (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Anette Lingmerth (S) Mattias Adolfson (S) Dzenita Abaza (S) Mona Jeansson (S) Jonas Hellberg (S) Marianne Dahlberg (S) Tara Braem (MP) Björn Brändewall (FP), 193-216 Jonas Lövgren (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) Ersättare Annika Carlsson Wistedt (MP) Ingemar Einarsson (C) Anslaget på kommunens anslagstavla den 21 november 2013
2 (30) Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Bertil Dahl
3 (30) 191 Information om energitjänsteprojektet Överläggning Gunilla Svensson, serviceförvaltningen samt Magnus Laneborg, Anders Persson och Joakim Blixte från Caverion informerar om energitjänsteprojektet och planerade åtgärder under 2014. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 192 Genomgång av beslutsärenden Samtliga beslutsärenden redovisas och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 193 Budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 Dnr KS 2013/0462 Kommunledningskontorets skrivelse den 23 oktober 2013. Förslag till budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016. Förhandlingsprotokoll med de fackliga organisationerna den 5 november 2013. Moderaternas budgetförslag 2014 Miljöpartiets budgetförslag 2014. Folkpartiet Liberalernas förslag till budget 2014. Sverigedemokraternas budgetförslag 2014. Kristdemokraternas budgetförslag 2014 Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2013, 118. Den politiska majoriteten, S, C och V har tagit fram förslag till budget för år 2014 och ekonomisk planering för åren 2015-2016 med verksamhetsplan.
4 (30) Budgeten innehåller vision Kalmar 2020, prioriterade områden, mål, uppdrag och resurser för kommunens verksamhet. Resultatet för år 2014 uppgår till 20,3 miljoner kronor, för år 2015 till 5,3 miljoner kronor och för år 2016 till 42,0 miljoner kronor. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner förslag till budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) med instämmande av Bertil Dahl (V) och Anders Andersson (C) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag till budget utom i de delar där FP har alternativa yrkanden, mål, uppdrag, uttalanden och skrivningar. Vidare föreslår Inger Hilmansson följande ändringar och tillägg: - Ändring i punkt 4: Med tanke på att målen för bostadsbyggande inte någon gång uppfyllts, ska kommunfullmäktige uppdra åt kommunstyrelsen att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan och en långsiktig strategi för bostadsförsörjningen i Kalmar. - Ändring i punkt 5: Angående beslut om Komplettering avseende ekonomiska principer för ekonomistyrning gällande 2012-2014, Kalmar kommunfullmäktige den 28 maj 2012. Komplettering enligt FP:s ändringsyrkande: Servicenämnden har rätt att flytta beslutande investeringsobjekt mellan åren inom planperioden så länge den årliga ramen hålls. Sådana beslut ska löpande rapporteras i budgetuppföljningarna. - Ändring i punkt 17: Den årliga avgiften för borgensåtaganden för lån till helägda företag fastställs till 0,35 av utnyttjad borgen vid det senaste årsskiftet. - Tillägg: att kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21:71 per skattekrona 2014. - Tillägg: att den åtgärdsplan FP tidigare föreslagit för socialnämnden ska identifiera kostnader och styra över mera resurser till den förebyggande verksamheten. 3. Per-Olof Jonsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka budgetförslag från M. 4. Tara Braem (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka budgetförslag från MP samt avslå punkterna 1, 2 och 14 i arbetsutskottets förslag. 5. Christopher Dywik (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka budgetförslag från KD.
5 (30) Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden för vart och ett av de ändrings- och tilläggsförslag som redovisats av respektive parti om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka dessa förslag. Han finner att kommunstyrelsen avstyrker samtliga ändrings- och tilläggsförslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till budget för 2014 och ekonomisk planering för 2015-2016 innehållandes Kalmar 2020, prioriterade områden, mål, uppdrag och resurser för kommunens verksamhet. Det innebär att samtliga nämnders begäran om medel inför 2014 är besvarade. 2. Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut från den 29 oktober 2012, 214, om att avskilja 40 miljoner kronor för inrättande av stiftelser med inriktning att stödja forskning, utveckling och förebyggande socialt arbete. Kommunfullmäktige anslår istället i kommunstyrelsens driftbudget 1 miljon kronor för att utveckla området social hållbarhet och 1 miljon kronor för området forskning, utveckling och tillväxt i Kalmar. 3. På grund av det ekonomiska läget avslås omsorgsnämndens begäran om att disponera 5 miljoner kronor ur sin resultatutjämningsfond. 4. Kommunfullmäktige beslutar att delområdet Fler bostäder under Attraktiva Kalmar utgör kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen. 5. Anslag i budgeten för 2014 anvisas direkt till nämnderna som totala nettoanslag i driftbudgeten. För ombudgeteringar av anslag gäller: Nämnd får inte fatta beslut om ombudgeteringar som medför väsentliga ändringar av servicenivå, berör frågor av principiell art eller annars är av särskild vikt. Sådana förslag ska överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. I övriga fall kan nämnd besluta om ombudgeteringar inom sitt verksamhetsområde. Kommunstyrelsen får fatta beslut om sådana ombudgeteringar mellan nämnder som inte medför ändringar av servicenivå, berör frågor av principiell art eller annars är av särskild vikt. Övriga förslag ska överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. I detta ingår ombudgetering mellan servicenämnden och kommunstyrelsen avseende brandkåren och mellan samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen avseende omorganisation av den fysiska planeringsprocessen.
6 (30) 6. Kommunstyrelsen får rätt att besluta om senareläggning av planerade investeringar i budgeten för 2014, om det riskerar att bli avvikelser mot fastställd budget som begränsar kommunens finansiella handlingsutrymme. 7. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Kommunbolag AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 230 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 8. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Industriparken i Kalmar AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 77 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 9. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmarhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 588 200 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 10. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för KIFAB i Kalmar AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 768 200 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 11. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för HB Telemarkens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 192 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 12. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Familjebad KB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 33 700 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 13. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Vatten AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 350 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 14. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kalmar Airport AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 30 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga
7 (30) lånebelopp. 15. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2014 till 2016 har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder fram till år 2016 upp till totalt 800 000 000 kronor. 16. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2014 till 2016 har rätt att omsätta lån, d.v.s. låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2014 till 2016. 17. Den årliga avgiften för borgensåtagande för lån till helägda företag fastställs till 0,30 procent av utnyttjad borgen vid det senaste årsskiftet. Reservationer Ledamöterna från M och FP samt Tara Braem (MP) och Christopher Dywik (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. 194 Fördjupad översiktsplan för Södra staden - beslut om samråd Dnr KS 2012/0524 Kommunledningskontorets skrivelse den 30 oktober 2013. Fördjupad översiktsplan Södra staden med omgivande kulturlandskap samrådshandling 2013-1122. Miljökonsekvensbeskrivning 2013-11-22. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 5 november 2013, 119. Kommunstyrelsen har gett i uppdrag åt kommunledningskontoret att upprätta en fördjupad översiktsplan för Rinkabyholm med omnejd, det som i översikts planen är benämnt Södra staden. Syftet med planen är att fungera som ett strategiskt dokument för stadsdelens utveckling. Arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för Södra staden har bland annat föregåtts av medborgardialoger och en arkitekttävling Europan, som legat till grund för förslagen i planen. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner fördjupad översiktsplan för Södra staden med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för samråd. Överläggning Hanna Olsson, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.
8 (30) Kommunstyrelsen godkänner förslaget till fördjupad översiktsplan för Södra staden med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för samråd. Protokollsanteckning Tara Braem (MP) och Annika Carlsson Wistedt (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: I förslaget till fördjupad översiktsplan för Södra staden ligger fokus glädjande nog på att utnyttja den nya möjligheten till kontakt mellan Rinkabyholms samhälle och havet/stranden som hittills har hämmats av den hårt trafikerade E22:an. En absolut förutsättning för områdets attraktivitet och utvecklingsmöjlighet är därför en frisk havs- och strandmiljö. Tyvärr är den ekologiska statusen för västra sjön och flera av de omgivande vattendragen inte god. Det är också uppenbart för var och en som rör sig i området och många av de boende väljer redan idag att söka sig till helt andra stränder. I medborgardialogen som föregått förslaget framkommer också en tydlig önskan om förbättrad vattenkvalitet vid Ekö. Inom kommunen har under lång tid bedrivits ett arbete för att ta fram förslag och också försök att söka finansiering för alla möjliga och rimliga åtgärder för att till 2020 nå en god ekologisk status för de i området aktuella vattendragen. Vi anser att dessa förslag bör sammanfattas i en Vision och handlingsplan för Södra stadens vatten som biläggs förslaget till den fördjupade översiktsplanen. 195 Tillägg till Allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (ABVA) i Kalmar kommun Dnr KS 2013/0802 Skrivelse från Kalmar Vatten AB den 3 oktober 2013. Tilläggsbestämmelser till ABVA den 3 oktober 2013. Kalmar Vatten AB har tagit fram krav på vad avloppsvattnet får innehålla för att kunna släppas till spillvattennätet. Syftet med bestämmelserna är att minska föroreningar som via reningsverket släpps ut till Östersjön och/eller hamnar i slammet. Kalmar Vatten AB har hög ambition att hålla en så bra slamkvalitet som möjligt och att därmed kunna återföra allt producerat slam till åkermark. Krav på vad som tillförs ledningsnätet är ett led i detta miljöarbete. Kalmar Vatten AB antog tilläggsbestämmelserna till ABVA vid styrelsemöte den 19 september 2013. Överläggning Jörgen Madebrink, Kalmar Vatten AB, redogör för förslaget.
9 (30) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar tillägg till Allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Kalmar kommun (ABVA) gällande tillåtna utsläpp till spillvattnet. 196 Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och Kalmar kommun kring personer med psykisk funktionsnedsättning Dnr KS 2012/0589 Samverkansöverenskommelse, senast reviderad den 11 oktober 2013. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 22 oktober 2013, 195. Samverkansöverenskommelsen har tidigare antagits av Kalmar kommun i september 2013. Efter förhandgranskning av socialstyrelsen september 2013 krävs ytterligare förtydliganden avseende samordnad individuell plan, sysselsättning, boende och arbetsrehabilitering för att socialstyrelsen ska godkänna samverkansöverenskommelsen för grundkrav 1 i årets PRIO-satsning. Godkännande av grundkrav 1 är en förutsättning för utbetalning av ersättning inom PRIO för såväl kommuner som landsting. Socialnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar reviderad samverkansöverenskommelse. Överläggning Ingela Möller, socialförvaltningen, redogör för ärendet. Under överläggningen föreslår Anette Lingmerth (S) att kommunstyrelsen ska tillstyrka socialnämndens förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka socialnämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar reviderad samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och Kalmar kommun gällande personer med psykisk funktionsnedsättning. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.
10 (30) 197 Revidering av Kalmar kommuns biblioteksplan för 2013-2016 Dnr KS 2013/0822 Biblioteksplan för Kalmar kommun 2013-2016. Skrivelse från kultur- och fritidsnämnden den 11 april 2013. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 23 maj 2013, 67. Kultur- och fritidsnämnden har reviderat biblioteksplanen för Kalmar kommun och föreslagit att kommunfullmäktige antar den. Förslaget har varit på remiss i barn- och ungdomsnämnden, omsorgsnämnden, Kalmarsunds gymnasieförbund och Södermöre kommundelsnämnd. Överläggning Under överläggningen föreslår Marianne Dahlberg (S) att kommunstyrelsen ska tillstyrka kultur- och fritidsnämndens förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka kulturoch fritidsnämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar reviderad biblioteksplan för biblioteken i Kalmar kommun. 198 Köp av Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 Dnr KS 2013/0795 Skrivelse från Kalmar Kommunbolag AB den 7 oktober 2013. Utdrag ur styrelseprotokoll med Kalmar Familjebad KB den 16 oktober 2013, 8. Utdrag ur servicenämndens protokoll den 30 oktober 2013, 141. Utdrag ur styrelseprotokoll med Kalmar Kommunbolag AB den 5 november 2013, 87.
11 (30) Köpekontrakt. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 5 november 2013, 121. Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2011 att ge Kalmar Kommunbolag AB och Kalmar Familjebad i uppdrag att bland annat utreda byggnadens renoveringsbehov och utvecklingsmöjligheter samt effekterna om den övergår till serviceförvaltningen och i fortsättningen hyrs av Kalmar Familjebad KB. Kalmar Familjebad har i samverkan med externa konsulter och serviceförvaltningen via statusbesiktningar och rapporter (framtagna under åren 2008-2012) visat på anläggningens behov av ombyggnad alternativt nybyggnad. Förslag på alternativ har tagits fram för renovering/ombyggnad av byggnaden med nuvarande verksamhetsinriktning. I samverkan med upphandlade arkitekter har förslag och kalkyler också tagits fram för en ombyggnad med tillkommande framtida verksamheter i byggnaden. Kostnader för planerade ombyggnader ryms inte i Kalmar kommuns investeringsbudget under planperioden. Som en del av uppdraget föreslås därför att byggnaden i ett första steg säljs till Kalmar kommun under 2013. Effekten ekonomiskt innebär att kommunstyrelsen köper byggnaden för 33 miljoner kronor och Kalmar Familjebad AB betalar överenskommen hyra för byggnaden inklusive budgeterat yttre underhåll. Servicenämnden förvaltar byggnaden efter köpet medan verksamheten övergår till Kalmar Familjebad AB och att Kalmar Familjebad KB avvecklas. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget från Kalmar Kommunbolag AB. Överläggning Under överläggningen föreslår Inger Hilmansson (FP) följande tillägg: Kommunfullmäktige beslutar att, då Kalmar Familjebad KB har avvecklats, ge kommunstyrelsen i uppdrag att förbereda nödvändiga åtgärder för att avveckla Kalmar Familjebad AB som driftsform och överföra ansvaret för badets verksamhet till kultur- och fritidsnämnden. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsens vill bifalla eller avslå Inger Hilmanssons tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsens avslår tilläggsförslaget.
12 (30) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen får köpa Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 med tillhörande byggnadsinventarier på de villkor som framgår av köpekontraktet. Köpet genomförs genom att Kalmar kommun övertar Kalmar Familjebad KB:s lån på 33 miljoner kronor. Kalmar kommun ökar därmed nuvarande låneskuld från 687,2 miljoner kronor till 720,2 miljoner kronor. Kommunfullmäktige godkänner att tomträttsavtalet upphör att gälla den 30 december 2013. Kommunfullmäktige godkänner att återstående tillgångar och skulder i Kalmar Familjebad KB kommer att säljas till Kalmar Familjebad AB, verksamhet och personal överförs till Kalmar Familjebad AB genom en så kallad verksamhetsövergång. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmar Kommunbolag AB efter att tillgångar och skulder är reglerade avvecklar Kalmar Familjebad KB. Reservation Ledamöterna från FP reserverar sig skriftligt mot beslutet att avslå eget tilläggsförslag och anför: et att badets byggnader förs över till Kalmar kommun är bra, och vårt förslag att även verksamheten nu förs över till kommunen, kultur och fritidsnämnden, syftar till en bättre samordning och ett tydligare ekonomiskt ansvar för de olika verksamheterna inom fritidssektorn. Efter en motion från Folkpartiet liberalerna år 2006 gavs kommunstyrelsen uppdraget att utreda de ekonomiska och juridiska förutsättningar för att föra över Kalmar Familjebad AB och Kalmar Familjebad KB i förvaltningsform under kultur- och fritidsnämnden. I samband med att Kalmar Familjebad KB nu avvecklas, vill vi att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder för att avveckla Kalmar Familjebad AB som driftsform och överföra ansvaret för badets verksamhet till kultur- och fritidsnämnden. 199 Ändring av bolagsnamn till Kalmar Öland Airport AB Dnr KS 2013/0823 Utdrag ur styrelseprotokoll med Kalmar Kommunbolag AB den 16 oktober 2013, 83.
13 (30) Utdrag ur styrelseprotokoll med Kalmar Airport AB den 27 september 2013, 21. Skrivelse från Kalmar Airport AB den 27 september 2013. Förslag till bolagsordning för Kalmar Öland Airport AB. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 5 november 2013, 122. Efter det att flygplatsen bytt namn till Kalmar Öland Airport har det vid ett antal tillfällen uppstått administrativa bekymmer i den löpande verksamheten p.g.a. skillnaden mellan bolagets namn och flygplatsens namn. Styrelsen för Kalmar Airport AB har därför föreslagit att bolagsnamnet ändras från Kalmar Airport AB till Kalmar Öland Airport AB. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige ändrar bolagsnamnet för Kalmar Airport AB till Kalmar Öland Airport AB samt antar förslag till bolagsordning för Kalmar Öland Airport AB. 200 Revidering av krisledningsplan för Kalmar kommun Dnr KS 2013/0713 Kommunledningskontorets skrivelse den 2 oktober 2013. Förslag till krisledningsplan. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2013, 115. Gällande krisledningsplan antogs av kommunfullmäktige hösten 2011. Efter ett antal övningar och händelser inom och utom kommunen har det konstaterats att kommunen behöver förbättra uthålligheten i krisledningens stab. Av den anledningen föreslås nu tre identiska staber för att i första hand kunna arbeta som krisledningsnämndens operativa stab men också för att kunna stödja förvaltningar eller bolag på uppdrag av kommundirektören. Krisledningsstabens organisation behöver också ändras, bl.a. har behovet av ITstöd och ekonomisk uppföljning identifierats och befattningar för detta måste ingå i alla tre staberna.
14 (30) Kommunledningskontorets omorganisation medförde att den tidigare informationsenheten upphörde som enhet vilket gör att krisledningsplanen behöver revideras. Vidare har den delen i planen som rör beredningssektionen tagits bort. I planen föreslås att dessa uppgifter ska hanteras av stabssekreterare, funktion Logistik, funktion Upplysning och funktion Analys. I krisledningsplanen ingår sedan 2011 även informationsplanen. Åtgärdslistor och checklistor som tidigare varit knutna till befattningen informationschef är nu ändrade och knutna till informatör. Vidare ska mediabevakning hanteras av funktionen Analys. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar förslag till krisledningsplan för Kalmar kommun. 201 Medfinansieringsavtal för tågstopp i Smedby Dnr KS 2013/0824 Kommunledningskontorets skrivelse den 7 november 2013. Medfinansieringsavtal inklusive bilagor. Ett medfinansieringsavtal har upprättats mellan Kalmar kommun, Trafikverket och Kalmar Länstrafik för byggande av plattform för tågstopp i Smedby. Syftet är att reglera ansvarsfördelning och parternas ekonomiska åragande för byggnationen. Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag med ändringen att kommunens kostnader för projektet ska förtydligas i beslutet. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Johan Perssons förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner förslag till medfinansieringsavtal mellan Kalmar kommun, Trafikverket och Kalmar Länstrafik avseende byggande av plattform för tågstopp i Smedby, Kalmar kommun. Kommunens kostnader för projektering samt byggande av plattform beräknas uppgå till 4,5 miljoner kronor. Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson får i uppdrag att underteckna avtalet.
15 (30) 202 Medlemskap i Infrastrukturkansliet Dnr KS 2013/0825 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 november 2013. Det som förenar kommunerna i Infrastrukturkansliet är de stora stråken Stångådalsbanan och riksväg 23/34, vilka löper genom regionerna Kalmar län och Östergötland. Det gemensamma geografiska läget hos kommunerna längs Stångådalsbanan gör att en väl utbyggd och fungerande infrastruktur är av stor betydelse. Möjligheterna till både arbetspendling och studiependling till och från städer som exempelvis Kalmar, Linköping och Jönköping kommer att få stor betydelse i framtiden. Med ökad kapacitet på Stångådalsbanan finns också en potential till ökat antal godstransporter och en avlastning av södra stambanan. Just nu pågår en åtgärdsvalsstudie för stråket för att klarlägga vilka åtgärder som bör prioriteras. Studien beräknas vara klar under 2014. Infrastrukturkansliet vill uppnå effekter av varaktig karaktär som rör Stångådalsbanan och riksväg 23/34. Infrastrukturkansliet startade 2010 som ett 2-årigt projekt men permanentades 2012 och verksamheten kommer åtminstone fortgå till och med 2017. En särskild tjänst har skapats för att hålla ihop arbetet och genomföra beslutade åtgärder. Lobbyverksamhet, nätverkande och andra insatser för att påverka satsningar i stråket ingår i tjänsten. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige beslutar att Kalmar kommun ska blir medlem i Infrastrukturkansliet. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmar kommun bidrar med 120 000 kronor till Infrastrukturkansliet för åren 2013 och 2014. Finansiering sker inom kommunstyrelsens befintliga budgetram år 2013 och 2014. 3. et om bidrag gäller under förutsättning att samtliga kommuner, Kalmar, Linköping, Vimmerby, Hultsfred, Mönsterås, Kinda och Högsby är medlemmar och medfinansiärer i Infrastrukturkansliet.
16 (30) 203 Folkhälsopolitisk plan för Kalmar län 2013-2016 Dnr KS 2013/0267 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 november 2013. Folkhälsopolitisk plan 2013-2016. Landstinget i Kalmar län och länets tolv kommuner har tillsammans tagit fram ett förslag till folkhälsopolitisk plan. Planen är det tredje och sista steget i arbetsprocessen som på gått sedan 2009. För att minska den ojämlika hälsan krävs ett brett samarbete från samhällets alla aktörer då folkhälsan är intimt förknippad med övriga regionala och kommunala utvecklingsfrågor. Utifrån de nationella folkhälsopolitiska målen, Reg. Prop. 2007/08:110, finns i den nu framtagna planen ett fokus på tre målområden med regionalt nedbrutna mål som det länsövergripande folkhälsoarbetet ska fokusera kring. Delaktighet och inflytande Barns och ungas uppväxtvillkor Tobak, alkohol, narkotika, doping och spel De tre målområden som planen fokuserar på har sedan tidigare hög prioritet i Kalmar kommun. Ett framgångsrikt arbete inom dessa områden bedrivs sedan flera år i kommunen, vilket innebär att kommunen har mycket goda förutsättningar för att nå resultat inom dessa områden. Kommunledningskontoret har föreslagit att kommunfullmäktige antar den folkhälsopolitiska planen för Kalmar län 2013-2016. Överläggning Under överläggningen föreslår Anette Lingmerth (S) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Anette Lingmerths förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar den av landstinget utarbetade folkhälsopolitiska planen för Kalmar län 2013-2016.
17 (30) 204 Markreservation för del av fastigheten Tallhagen 2:13 m.fl. Dnr KS 2013/0821 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 november 2013. Företaget Swedish Modules i Emtunga AB har kommit in med en förfrågan om markreservation för att bygga 70-100 mindre hyresrätter i form av flyttbara moduler. Huvudsaklig målgrupp för lägenheterna är studenter. Företagets ambition är att lägenheterna ska vara inflyttningsklara i mitten av augusti år 2014. Det område som kommunledningskontoret föreslår för Swedish Modules bostäder är del av fastigheten Tallhagen 2:13 och del av fastigheten Malmen 2:1. Området är cirka 4 300 kvadratmeter stort och begränsas i norr och väster av Gröndalsvägen, i öster av Lindövägen och i söder av Tolvmannagatan. Enligt gällande plan (stadsplan från 1969) är marken planlagd som kvartersmark för parkering. Kommunledningskontoret föreslår att markreservationen vid genomförandet ska ersättas av ett arrendekontrakt som skrivs med en arrendetid på fem år, med rätt till förlängning i ytterligare fem år under förutsättning att tidsbegränsat bygglov beviljas för samma tid. Exakt arrendeområde, storlek på projekt samt arrendeavgift kan ännu inte anges, utan kommer att prövas och fastställas av kommunledningskontoret och serviceförvaltningen i det fortsatta arbetet. För att det ska vara ekonomiskt rimligt att bygga bostäder med hög kvalité med tidsbegränsat bygglov kan inte avskrivningstiden vara 10 år, vilket är den maximala tiden som tidsbegränsat bygglov kan beviljas på en och samma plats enligt plan- och bygglagen. Mot bakgrund av bristen på just mindre hyresrätter i centrala lägen, permanenta som tillfälliga, bedömer kommunledningskontoret det som rimligt att kommunstyrelsen beslutar att anvisa kommunal mark i centrala Kalmar för flytt och återuppförande av de tillfälliga bostäderna inom aktuell 10-årsperiod. Överläggning Anette Karlsson, kommunledningskontoret, redogör för ärendet. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Inger Hilmansson (FP) föreslår att ärendet återremitteras för beredning av ett tydligare beslutsunderlag som besvarar: - hur avtalet i stora drag ska se ut med tanke på löften om framtida etableringsytor, - som beskriver hur de tänkta husen ser ut och gestaltningen i området, - att erbjuda något av de planlagda områden som redan finns,
18 (30) - att beskriva hur infrastruktur och parkeringsbehov ska tillgodoses i området, - hur tidig information till invånarna har tillgodosetts. 2. Christopher Dywik (KD) med instämmande av Per-Olof Jonsson (M), Mattias Adolfson (S), Jonas Lövgren (M), Anders Andersson (C) och Tara Braem (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Christoper Dywiks m.fl. förslag, att besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 1. Kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Tallhagen 2:13 m.fl. enligt kommunledningskontorets förslag för Swedish Modules i Emtunga AB (org.nr 556769-9490). Reservationen ska gälla till och med den 12 maj 2014. 2. Kommunstyrelsen beslutar att anvisa annan mark i centrala Kalmar till Swedish Modules i Emtunga AB för flytt och återuppförande av samtliga tillfälliga bostäder när tidsbegränsat bygglov ej längre kan medges på del av fastigheten Tallhagen 2:13 m.fl. Denna punkt gäller under förutsättning att Swedish Modules i Emtunga AB får tidsbegränsat bygglov och att arrendekontrakt tecknas för fem år med rätt till fem års förlängning på del av Tallhagen 2:13 m.fl. Reservation Ledamöterna från FP reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för eget förslag om återremiss och anför: Kalmar behöver fler bostäder och jag välkomnar nya grepp för att snabbt kunna tillgodose behoven i Kalmar kommun. Det får dock inte påverka medborgarens rätt till insyn eller villkoren för människor med funktionshinder i negativ riktning. Yrkandet om återremiss, och följande reservation grundar sig på att det i beslutsunderlaget till markreservation för Tallhagen 2:13 saknas en mängd uppgifter med tanke på att man nu kan ge tidsbegränsat bygglov till byggnader upp till sju våningar i ett område som planerats för parkering. Detta kommer att ske helt utan detaljplan, samrådsförfarande eller beslut i kommunfullmäktige. När bostäder med tidsbegränsade bygglov flyttas räknas de på den nya platsen som nybyggnad, och då ska de byggregler som gäller vid det tillfället på den platsen tillämpas. Om modulerna ska vara kvar ska arrendet kanske omvandlas till försäljning. Hur påverkas kommunens villkor och markpris i byggnader med 70-100 lägenheter fyllda med ungdomar som vid det tillfället inte har någonstans
19 (30) att flytta. Vi har inte getts något exempel i Sverige hur arrende omvandlats till försäljning med permanent boende, ej heller flytt av moduler. Ur promemorian för Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar, med skärpta krav, som kommunen ställt sig bakom betonas: Det övergripande syftet med ett krav på riktlinjer för markanvisningar är att skapa transparens och ökad tydlighet i byggprocessens inledande skede i de fall kommunägd mark ska säljas eller upplåtas för att nya byggnadsverk ska komma till stånd. Yrkandet om återremiss avser att betona en ökad tydlighet i beslutsunderlaget och framhålla vikten av en tidig information till medborgarna. Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Det är viktigt för att Kalmar ska kunna växa och vara en attraktiv stad att leva, arbeta och studera i. Därför välkomnar Kristdemokraterna Swedish modules och den här typen av innovativa bostadslösningar med lägenheter som kan flyttas och anpassas efter behovet på bostadsmarknaden. - Vi förutsätter dock att samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen vid liknande framtida projekt kommer få förutsättningarna, men exempel på husens utformning, parkeringssituation etc skriftligen föredragen i beslutsunderlaget. - Vi förutsätter också att en tidig information till grannar och närboende kommer att göras. Det är viktigt för att undvika onödig irritation och minska antalet överklagningar. Andra saker som Kristdemokraterna tycker att det är viktigt att tänka på i framtiden är: - Att, vid all stadsplanering, tillse att all nybyggnation anpassas efter den kringliggande bebyggelsen. Detta för att låta områden bevara sin egen särpräglade karaktär. - Att, vid all stadsplanering och planering av nybyggnation, tillse att behovet av parkeringsplatser planeras för och redovisas i underlaget till beslut på ett adekvat sätt. 205 Lokal överenskommelse om etablering och introduktion av vissa nyanlända invandrare i Kalmar kommun Dnr KS 2013/0620 Förslag till lokal överenskommelse om etablering och introduktion av vissa nyanlända i Kalmar kommun inklusive bilaga. Kommunledningskontorets skrivelse den 15 augusti 2013. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 15 oktober 2013, 110.
20 (30) Ett förslag till lokal överenskommelse om etablering och introduktion av vissa nyanlända har tagits fram mot bakgrund av reformen om arbetsmarknadsetablering av vissa nyanlända invandrare (flyktingar) som trädde i kraft den 1 december 2010. Syftet är att tydliggöra roller och ansvarsfördelning mellan olika parter för varje nyanländ utifrån sina förutsättningar. Lokala överenskommelser har genomförts i flertalet av landets kommuner. Etableringsreformen innebär bland annat att huvudansvaret för etableringen har överförts från kommunen till staten (arbetsförmedlingen) vilket inneburit ett behov av att reglera och förtydliga roller och ansvar. Bland annat fick arbetsförmedlingen ett samordnande och pådrivande ansvar. Överenskommelsen reglerar samverkan och samarbetet mellan parterna. De samverkande parterna är Arbetsförmedlingen i Kalmar, Kalmar kommun och Kalmarsunds gymnasieförbund. För samverkan bildas en styrgrupp och en referensgrupp med representanter från var och en av dessa parter. För Kalmar kommuns del ansvarar kommunledningskontorets invandrarservice för detta arbete. Förhoppningen är att även Landstinget ska delta i samverkan. Den nya överenskommelsen ersätter den tidigare från 2005. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner den lokala överenskommelsen med tillägget att Kalmar kommun förutsätter att landstinget framöver medverkar i den lokala överenskommelsen. Kommunstyrelsen godkänner den lokala överenskommelsen om etablering och introduktion av vissa nyanlända invandrare i Kalmar kommun och ger kommundirektören i uppdrag att underteckna överenskommelsen. Kalmar kommun förutsätter att landstinget framöver medverkar i den lokala överenskommelsen. 206 Revidering av Kalmar kommuns informationssäkerhetspolicy Dnr KS 2013/0744 Förslag till informationssäkerhetspolicy den 10 oktober 2013. Kommunledningskontorets skrivelse den 17 oktober 2013. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2013, 116. I samband med kommunledningskontorets organisationsförändring från den 1 januari 2013 ändrades även organisationen för beslut om IT-frågor av
21 (30) koncernövergripande karaktär. I stort innebär detta att dåvarande IT-styrgrupp, bestående av ett antal förvaltningschefer, kommunchef, IT- och informationschef samt representanter från de kommunala bolagen och kommunalförbunden, upplöstes. IT-beslut av koncernövergripande karaktär har istället övergått till koncernledningen med förvaltningschefer, bolagschefer och förbundschefer som referensgrupp. Förändringen har uppdaterats i dokumenten: - Informationssäkerhetspolicy - Organisation för IT-frågor - Säkerhetsinstruktion användare - Säkerhetsinstruktion förvaltning I samband med detta har även dokumentens övriga aktualitet setts över och uppdaterats. Kommunstyrelsen antar föreslagna ändringar i Kalmar kommuns informationssäkerhetspolicy med tillhörande dokument. 207 Namngivning av nya tågsätt för Krösatågstrafiken Dnr KS 2013/0694 Kalmar Länstrafiks skrivelse den 13 september 2013. Stadsingenjörens skrivelse den 17 oktober 2013. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 22 oktober 2013, 113. Krösatågens trafiksystem byggs nu ut i etapper och kommer att omfatta regional- och lokaltrafik med tåg i bl.a. Kalmar län. För trafiken Kalmar-Emmaboda (och senare till Växjö) har Landstinget i Kalmar län köpt in sju stycken tågsätt. Dessa väntar nu på att få sina egna namn. Trafikstyrelsen anser att Kalmar, Nybro och Emmaboda kommuner bör få ansvaret för att namnge ett tågsätt vardera. De övriga fyra namnges av Trafikstyrelsen/Landstinget i Kalmar län. Gemensamt för alla Krösatågen är att de har ett namn efter en person eller påhittad figur med anknytning till regionen eller som har stort symbolvärde för regionen/kommunen. Namnet ska vara en känd person i regionen med stark kulturell- och/eller historisk bakgrund och betydelse. Stadsingenjören föreslår att Kalmars Krösatåg ska heta Jenny Nyström, efter konstnären och illustratören Jenny Nyström som föddes i Kalmar 1854, mest känd för att ha givit jultomten dagens utseende främst genom illustrationer av julkort.
22 (30) Kommunstyrelsen beslutar att Kalmars Krösatåg ska heta Jenny Nyström. 208 Förlängt bidrag 2014-2018 för cykelfärja mellan Kalmar och Färjestaden Dnr KS 2013/0345 Kommunledningskontorets skrivelse den 24 oktober 2013. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 5 november 2013, 123. Arbetsutskottet beslutade den 11 maj 2010 att ge Kalmar Kommunbolag AB, Destination Kalmar AB och kommunledningskontorets näringslivsenhet i uppdrag att i samverkan med Ölandskommunerna, Trafikverket och övriga möjliga samarbetspartners utreda möjligheterna för en cykelfärja säsongen 2011 och framåt. Utredningen genomfördes tillsammans med nämnda parter samt även med Färjestadens Företagsgrupp. När utredningen var klar beslutade kommunstyrelsen den 8 februari 2012 att Kalmar kommun ska bidra med 250 000 kronor per år under åren 2011 till 2013 för att stödja färjetrafiken mellan Kalmar och Färjestaden. Finansieringen skedde genom en omfördelning inom kommunledningskontorets budgetram och inte av en extra tilldelning från kommunfullmäktige. Kostnaden för 2014-2018 kommer att hanteras på samma sätt. Cykelfärjan Dessi har nu trafikerat Kalmar Färjestaden under tre sommarsäsonger 2011 till 2013. Utvecklingen har varit positiv och antalet pendlare och övriga passagerare har successivt ökat under perioden. Samtliga parter är överens om att trafiken ska fortsätta fram till och med 2018 och att de behöver fortsatt stöd från parterna. Kalmar kommun bidrar totalt under dessa fem år med 500 000 kronor. Utslaget på femårsperioden så minskar bidraget jämfört med tidigare år, från 250 000 kronor per år till 500 000 kronor för fem år. Bidraget ska fördelas enligt följande: - 150 000 kronor 2014-125 000 kronor 2015-100 000 kronor 2016-75 000 kronor 2017-50 000 kronor 2018 Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner att kommunen bidrar med 500 000 kronor under perioden 2014-2018 för färjetrafik mellan Kalmar och Färjestaden.
23 (30) Kommunstyrelsen godkänner att Kalmar kommun bidrar med 500 000 kronor under perioden 2014-2018 för färjetrafik mellan Kalmar och Färjestaden. Näringslivs- och arbetsmarknadschefen får i uppdrag att förlänga befintligt avtal. et gäller under förutsättning att Trafikverket och Mörbylånga kommun också godkänner de föreslagna bidragsbeloppen samt att avtal tecknas. 209 Motion från Anna Thore (MP) om stadsnära ekologisk odling Dnr KS 2013/0413 Motion från Anna Thore (MP) den 13 maj 2013. Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 augusti 2013, 190. Kommunledningskontorets skrivelse den 9 oktober 2013. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 15 oktober 2013, 111. Anna Thore (MP) föreslår i en motion att Kalmar kommun utreder förutsättningarna för ett projekt med stadsnära ekologisk odling med integrationssyfte, samt söker medel till extern finansiering av ett sådant projekt. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över motionen. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande, delvis utifrån samhällsbyggnadsnämndens svar på motionen. Av yttrandet framgår bland annat följande: Projektet om Stadsnära ekologisk odling bör ingå i ett större sammanhang för att ha möjlighet att bli långsiktigt och inte bara en aktivitet under en säsong. Kommunledningskontoret kan bidra med råd och liknande om en förening vill påbörja ett projekt med stadsnära ekologisk odling men ska inte starta upp och driva projektet. Samhällsbyggnadskontoret kan bidra till att hitta en lämplig plats för stadsnära ekologisk odling utifrån grönstrukturplanen samt tillsammans med serviceförvaltningen utreda vilka investeringar som krävs. En framkomlig väg skulle kunna vara att koppla detta projekt till arbetet kring Mötesplats Norrsidan, som syftar till en positiv utveckling av norra delen av Kalmar och där man bland annat vill skapa mötesplatser för boende i området. Kalmar kommuns frivilligsamordnare kommer i sina fortsatta kontakter med olika intressegrupper och föreningar att informera om förslaget och möjligheter till stadsnära ekologisk odling som ett integrationsprojekt.
24 (30) Arbetsutskottet har föreslagit att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på motionen. Överläggning Under överläggningen föreslår Tara Braem (MP) att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller arbetsutskottets förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen om stadsnära ekologisk odling. Motionen ska därmed anses vara besvarad. 210 Motion från Patricia Vildanfors (MP) om varje elevs rätt till rörelse på rasten Dnr KS 2013/0659 Motion från Patricia Vildanfors (MP) den 25 augusti 2013. Skrivelse från barn- och ungdomsnämnden den 24 september 2013. Utdrag ur protokoll från Södermöre kommundelsnämnd den 23 oktober 2013, 152. Utdrag ur protokoll från barn- och ungdomsnämnden den 16 oktober 2013, 82. Patricia Vildanfors (MP) har i en motion tagit upp skolgårdens betydelse som främjare för lek, rörelse och lärande. Motionären pekar på att vid planerande och byggande av nya skolor samt befintlig skolmiljö bör stor vikt ägnas åt den byggda miljöns betydelse för barns lek och välbefinnande. En skolgård som inbjuder till fri lek är betydelsefull för likväl fysisk, social som mental hälsa. Skolgården är en viktig rekreationsyta och även pedagogisk resurs. Motionären vill se att riktlinjer tas fram som en garanti för barns lek och lärande utomhus oavsett huvudman och yrkar vidare i sin motion att kommunfullmäktige ger i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden och barn- och ungdomsnämnden att göra en inventering/analys av Kalmars skolors utemiljöer,
25 (30) både kommunala och privata och redovisar eventuella åtgärder som skulle behövas. Södermöre kommundelsnämnd och barn- och ungdomsnämnden har behandlat motionen och föreslår att den avslås. Överläggning Under överläggningen föreslår Tara Braem (MP) att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller barn- och ungdomsnämndens och Södermöre kommundelsnämnds förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker barnoch ungdomsnämndens och Södermöre kommundelsnämnds förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår motionen från Patricia Vildanfors (MP) om varje elevs rätt till rörelse på rasten. 211 Medborgarförslag om Biskopsskogens idrottsplats i Ljungbyholm Dnr KS 2013/0585 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 oktober 2013 inkl. översiktskarta. Utdrag från översiktsplanen. Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 19 juni 2013, 87. Medborgarförslag inkl. komplettering. Georg Persson har i ett medborgarförslag angående Biskopsskogens idrottsplats i Ljungbyholm föreslagit att när området lämnas av Ljungbyholms GoIF skall området undantas från bebyggelse och istället satsa på en aktivitetsplats och träffpunkt. Södermöre kommundelsnämnd beslutade den 19 juni 2013, 87, att skicka in förelaget till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har yttrat sig över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår bland annat att i budgeten för 2013 sattes pengar av för att bygga en konstgräsplan och sporthall i Ljungbyholm med målet att vara klart 2014. Grusplanen mellan skolan och Ljungbyån planerar att ersättas med en konstgräsplan.
26 (30) Arbetet med att anlägga konstgräsplanen förväntas vara klart till sommaren 2014. Det pågår inget arbete och det finns inget beslut på att Ljungbyholm GoIF ska lämna idrottsplatsen vid Biskopsskogen. Om så ändå skulle vara fallet kommer planering för området att göras med utgångspunkt från antagen översiktsplan. I översiktsplanen har kommunen gjort följande ställningstagande för området: Utveckla och samordna idrott och rekreation, särskilt längs Ljungbyån. Således finns inga planer för byggnation av bostäder på området utan översiktsplanen anger att Biskopsskogen skulle kunna användas på ett sådant sätt som Georg Persson föreslår. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget. Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om Biskopsskogens idrottsplats i Ljungbyholm. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. 212 Sammanträdestider för kommunstyrelsen 2014 Dnr KS 2013/0816 Kommunledningskontorets skrivelse den 6 november 2013. Kommunstyrelsen sammanträder i regel första tisdagen varje månad med några få undantag. Kommunstyrelsen är vald till och med den 31 oktober 2014 vilket innebär att novembersammanträdet blir det första för den nyvalda kommunstyrelsen. Sammanträdena börjar klockan 08:00 om inget annat anges. Kommunstyrelsen beslutar att under 2014 sammanträda vid följande tillfällen: 14 januari, 4 februari, 4 mars, 8 april, 6 maj, 3 juni, 2 september, 14 oktober, 4 november, 25 november och 2 december.
27 (30) 213 Val av fem ledamöter och två ersättare i kommun styrelsens planutskott Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens planutskott perioden 1 januari 2014 till 31 oktober 2014: Ledamöter Mattias Adolfson (S) Per-Olof Jonsson (M) Anders Andersson (C) Johan Persson (S) Inger Hilmansson (FP) Ersättare Bertil Dahl (V) Jonas Lövgren (M) 214 Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott Kommunstyrelsen väljer Mattias Adolfson (S) till ordförande och Per-Olof Jonsson (M) till vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott perioden 1 januari 2014 till 31 oktober 2014. 215 Yttrande över promemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar Dnr KS 2013/0705 Remiss av lagpromemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar. Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 2 oktober 2013. Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 17 oktober 2013, 256. Kalmar kommun har fått promemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat den del som rör ändring i plan- och bygglagen gällande att en
28 (30) kommun inte får ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning. Samhällsbyggnadsnämnden har tillstyrkt ändringarna i promemorian och samtidigt uttalat vikten av att kommunen även i fortsättningen har inflytande i markanvisningsfrågor. Kommunledningskontoret har yttrat sig över den del som rör kommunala markanvisningar och är positivt inställd till förslaget men önskar vissa förtydliganden. Kommunstyrelsen antar yttrandet från samhällsbyggnadsnämnden och yttrandet från kommunledningskontoret som sitt och överlämnar det till Socialdepartementet som Kalmar kommuns yttrande över promemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar. Protokollsanteckning Tara Braem (MP) och Annika Carlsson Wistedt (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Vi anser att möjligheten att i vissa sammanhang ställa kommunala särkrav vid planläggning och genomförande av detaljplaner bör bevaras och motsätter oss därför samhällsbyggnadsnämndens del av remissvaret till promemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar. Lokala möjligheter och förhållanden bör i vissa fall kunna få ha betydelse för ambitionsnivån, till exempel för energiförbrukning i planerade nybyggnationer. Att möjligheten finns behöver inte innebära att den överutnyttjas. Däremot är det viktigt att utvecklingen mot ett mer hållbart byggande och boende kan drivas på många olika sätt i olika delar av landet. 216 Yttrande över Samordningsförbundet i Kalmar läns förslag till verksamhetsplan och budget för 2014 med plan för ekonomin under 2015 och 2016 Dnr KS 2013/0712 Kommunledningskontorets skrivelse den 25 oktober 2013. Verksamhetsplan och budget för Samordningsförbundet i Kalmar län den 24 september 2013. Styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län har beslutat om förslag till verksamhetsplan och budget för 2014 med en plan för ekonomin under 2015 och 2016. Samtidigt beslutade styrelsen att medlemmarna skulle tillskrivas och ges möjlighet att lämna synpunkter. Kommunledningskontoret menar att budgetförslaget är bra och inga synpunkter föreslås. Det är positivt att få del av förslaget innan beslut fattas