Protokoll Kommunfullmäktige 2018-09-27 Sida 1 av 17 Ärendeförteckning 70 Riktlinjer för förbehållsbeloppsgaranti i bostäder med särskild service, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 71 Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet med anledning av revisionsberättelse för AV Media Skåne 72 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige 73 Godkännande av nya stadgar för KHF Göingebygdens trygga hem 74 Anmälningsärenden till Kommunfullmäktige i september månad 2018 75 Redovisning av fyllnadsval fullmäktige, styrelsen och nämnder har att förrätta per den 20 september 2018 Östra Göinge kommun Storgatan 4, 289 41 Broby Växel: 044 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll Kommunfullmäktige 2018-09-27 Sida 2/17 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Ersättare: Övriga närvarande: Justerare Justeringens utförande Torsdag den 27 september 2018, klockan 18:30-18:50, Sessionssalen Se närvarolista Se närvarolista Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Andreas Sjölin, kommunsekreterare Lars-Stellan Jönsson (S) och Per-Olof Björnsson (L) Torsdag den 27 september 2018 i kommunhuset Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 70 Sekreterare Andreas Sjölin Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Lars-Stellan Jönsson (S) Justerare Per-Olof Björnsson (L) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Protokoll Kommunfullmäktige 2018-09-27 Sida 3/17 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2018-09-27 70 Datum då anslaget sätts upp 2018-09-28 Datum då anslaget tas ned 2018-10-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab Underskrift Andreas Sjölin Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Närvaro och omröstningslista 70 Namn och närvarande ledamöter M Patric Åberg X M Camilla Westdahl X M Erling Emsfors M Per-Eric Mattsson X M Siv Larsson X M Jerker Westdahl M Sofia Sommer X M Daniel Jönsson X S Tommy Persson X S Lars-Stellan Jönsson X S Lena Ohlsson S Anders Bengtsson X S Karl-Erik Innala X S Sven-Arne Persson S Birthe Nilsson S Miklos Liewehr S Aime Kömmits Andersson S Daniel Petersén X S Kristin Johansson L Per-Olof Björnsson x KD Magnus Nilsson X C Sofia Nilsson C Esbjörn Svensson V Jeanette Svensson MP Ingvar Nilsson Pethra Wagnell SD Andréas Selg Mikael Andersson Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Namn och närvarande ersättare M Inger Mattsson M Jörgen Strand x Erling Emsfors M Johan Lindgren X Jerker Westdahl M Martin Skagerholm x S Werner Kuhleber x Lena Olsson S Hans Andersson x Sven-Arne Persson S Börje Johnsson S Henrik Englund x Birthe Nilsson S Christian Karlsson x Miklos Liewehr Ersättare för Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 4/17
S Hans Nordborg L Kenth Svensson L Sven Bolling x KD Marie-Louise Fredin KD Göran Nilsson C Jennie Thygesson C Lars Lindbom V Thommy Svensson x Jeanette Svensson V Nina Andersson MP Elisabeth Johansson MP Ulf Holmén x Ingvar Nilsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/17
Tid och plats: Beslutande ledamöter: Ersättare: Övriga närvarande: Torsdag den 27 september 2018, klockan 18:30-18:30, Sessionssalen Se närvarolista Se närvarolista Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Andreas Sjölin, kommunsekreterare Justerare Justeringens utförande Torsdag den 4 oktober 2018 i kommunhuset Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 71-75 Sekreterare Andreas Sjölin Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Justerare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/17
Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2018-09-27 Datum då anslaget sätts upp 2018-10-04 Datum då anslaget tas ned 2018-10-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab Underskrift Andreas Sjölin Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/17
Närvaro och omröstningslista 71-75 Namn och närvarande ledamöter M Patric Åberg X M Camilla Westdahl X M Erling Emsfors M Per-Eric Mattsson X M Siv Larsson X M Jerker Westdahl M Sofia Sommer X M Daniel Jönsson X S Tommy Persson X S Lars-Stellan Jönsson X S Lena Ohlsson S Anders Bengtsson X S Karl-Erik Innala X S Sven-Arne Persson S Birthe Nilsson S Miklos Liewehr S Aime Kömmits Andersson S Daniel Petersén X S Kristin Johansson L Per-Olof Björnsson x KD Magnus Nilsson X C Sofia Nilsson C Esbjörn Svensson V Jeanette Svensson MP Ingvar Nilsson Pethra Wagnell SD Andréas Selg Mikael Andersson Ja Nej J a Nej Ja Nej Ja Nej Namn och närvarande ersättare M Inger Mattsson x Erling Emsfors M Jörgen Strand X Jerker Westdahl M Johan Lindgren x M Martin Skagerholm x Lena Olsson S Werner Kuhleber x Sven-Arne Persson S Hans Andersson S Börje Johnsson x Birthe Nilsson Ersättare för Ja Nej J a Nej Ja Nej Ja Nej Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/17
S Henrik Englund x Miklos Liewehr S Christian Karlsson S Hans Nordborg L Kenth Svensson L Sven Bolling x KD Marie-Louise Fredin KD Göran Nilsson C Jennie Thygesson C Lars Lindbom V Thommy Svensson x Jeanette Svensson V Nina Andersson MP Elisabeth Johansson MP Ulf Holmén x Ingvar Nilsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/17
Information Efter val 2018: Vad händer nu? Tomas Carvonen, planeringsansvarig, informerar om vad som kommer att ske gällande mandatfördelning etc. i de politiska instanserna efter valet 2018. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/17
70 Riktlinjer för förbehållsbeloppsgaranti i bostäder med särskild service, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Dnr: KS 2018/00251 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige inför en förbehållsbeloppsgaranti för personer som bor i en bostad med särskild service enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Hälsa och Omsorg har initierat ett förslag till reviderade tillämpningsanvisningar för förbehållsbelopp som gäller i LSS och som fastställdes av KS 2015-02-04. Föreslagna förändringar syftar till att ändra hanteringen av reducering av hyror. Kommunen reducerar hyran för den enskilde vilket medför att försäkringskassan avslår personernas ansökan om statligt bostadstillägg till pension. Detta då den faktiska hyran inte överensstämmer med den sökta hos försäkringskassan. I stället för att reducera hyra föreslås att kommunen säkerställer en förbehållsbeloppsgaranti till den enskilde genom en utbetalning av underskottet istället för att reducera hyran. Exempel på beräkning av Förbehållsgarantin: Inkomster (försäkringskassan, skatt, bostadstillägg) 13 255 Förbehållsbelopp -5 563 Boendekostnad -9 277 Underskott utbetalning av förbehållsgarantin till den enskilde -1 585 Förbehållsbeloppsgarantin är ett bidrag på mellanskillnaden efter det att boendekostnaden samt förbehållsbeloppet är avdraget från inkomsterna. Bidraget betalas ut till de personer som inte når upp till det så kallade förbehållsbeloppet. Föreliggande förslag syftar till möjliggöra för personer som bor i bostäder med särskild service enligt LSS att ansöka om förbehållsbeloppsgaranti. Vidare syftar förslaget till att kommunen, via sin hantering av regler för förbehållsbelopp, inte ska ta över statligt ansvar och kostnader. Förslaget innebär inga ekonomiska förändringar. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/17
Yrkanden på sammanträdet Camilla Westdahl (M) yrkar tillägg till Kommunstyrelsens förslag med att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns ett förslag från Kommunstyrelsen samt ett tilläggsyrkande från Camilla Westdahl (M). Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer Camilla Westdahls (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att fullmäktige bifaller yrkandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Myndighet och administration, daterad den 13 april 2018 Förslag till riktlinjer för förbehållsbeloppsgaranti i bostäder med särskild service LSS Utredning den 13 april 2018 Omsorgs- och utbildningsutskottets förslag, daterat den 30 maj 2018 Kommunstyrelsens förslag, daterat den 12 september 2018 100 Beslutet skickas till: Jonna Melin, enhetschef Nina Andersson, enhetschef Mattias Carlsson, enhetschef Jessica Nordberg, handläggare Petra Axelsson, ekonomiassistent Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/17
71 Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet med anledning av revisionsberättelse för AV Media Skåne Dnr: KS 2018/00645 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar den allvarliga kritik som revisonen framför mot direktionen. Kommunfullmäktige uppmanar direktionen att säkerställa att verksamheten ryms inom gällande lagstiftning och förbundsordning. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för AV media Skåne ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Sammanfattning av ärendet AV Media Skåne drivs som ett kommunalförbund med målet att ge alla pedagoger och elever inom verksamhetsregionen en likartad möjlighet till ett rikt och högkvalitativt utbud av läromedel. Förbundet hemställer om att respektive kommun beviljar AV Media Skånes direktion ansvarsfrihet för år 2017. Förbundets revisorer riktar anmärkning mot AV Medias direktion för att ha bedrivit icke lagenlig verksamhet. AV Media har anlitat egna experter och hävdar att revisorernas kritik saknar grund. Frågan har beretts av kommunfullmäktiges planeringsberedning (PPB)som förslår att kommunfullmäktige noterar den allvarliga kritik som revisorerna riktar mot direktionen och uppmanar direktionen att säkerställa att verksamheten bedrivs inom gällande lagstiftning och förbundsordning. PPB föreslår också att direktionen för Av Media Skåne beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse strategi och tillväxt, daterad den 18 september 2018 - Förslag från politisk planeringsberedning, daterat den 20 september 2018 - Revisionsberättelse AV Media för 2017 - Revisionsrapport AV Media 2017 - Hemställan om ansvarsfrihet - Tillägg till hemställan Beslutet skickas till: AV Media Skåne Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/17
72 Meddelande från Länsstyrelsen - Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Dnr: KS 2018/00761 Kommunfullmäktiges beslut Meddelandet läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Emma Aspegren har den 26 april 2018 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare för Liberalerna i Östra Göinge kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har den 20 juni 2018 beslutat att Sven Bolling (L) räknas in som ny ersättare i fullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 25 juni 2018 Länsstyrelsens protokoll, inkom den 21 juni 2018 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/17
73 Godkännande av nya stadgar för KHF Göingebygdens trygga hem Dnr: KS 2018/01027 Kommunfullmäktiges beslut KHF Göingebygdens trygga hems förslag på nya stadgar godkänns. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Kooperativa Hyresrättsförningen (KHF) Göingebygdens trygga hem har föreslagit en ändring av föreningens stadgar, vilket beslutats på två på varandra följande föreningsstämmor och minst 2/3 av de röstande på den senare stämman gått med på beslutet. Ett beslut om ändring av föreningens stadgar är giltigt om samtliga röstberättigade är ense om det. Beslutet är även giltigt, om det har fattats av två på varandra följande föreningsstämmor och minst 2/3 av de röstande på den senare stämman gått med på beslutet. Stadgeändring kräver dessutom godkännande av Östra Göinge kommun och av Riksbyggen. Första beslutet togs vid ordinarie föreningsstämma den 31 maj 2017 och det andra beslutet togs 5 juni 2018. Beslutsunderlag Ekonomi och intern service tjänsteskrivelse, daterad den 7 juni 2018 Förslag på nya stadgar för KHF Göingebygdens trygga hem Ledningsutskottets förslag, daterat den 29 augusti 2018 37 Kommunstyrelsens förslag, daterat den 12 september 2018 98 Beslutet skickas till: KHF Göingebygdens trygga hem Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/17
74 Anmälningsärenden till Kommunfullmäktige i september månad 2018 Dnr: KS 2018/00029 Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 20 september 2018 Inkomna synpunkter i augusti 2018 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/17
75 Redovisning av fyllnadsval fullmäktige, styrelsen och nämnder har att förrätta per den 20 september 2018 Dnr: KS 2018/00496 Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet De vakanta platser där fullmäktige, styrelsen eller övriga nämnder har val att förrätta ska redovisas vid varje fullmäktigesammanträde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 20 september 2018 Redovisning Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/17